2025年大學(xué)海警執(zhí)法專業(yè)題庫——海上執(zhí)法中的災(zāi)害應(yīng)急處理考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______一、選擇題（每題2分，共20分）1.以下哪種情況通常被視為海上執(zhí)法中的“次生災(zāi)害”？()A.船舶正常航行遭遇惡劣天氣B.非法捕撈活動受到驚擾C.沉船導(dǎo)致燃油泄漏引發(fā)火災(zāi)D.漁船因避讓鯨魚發(fā)生碰撞2.在海上溢油應(yīng)急中，用于阻止或減緩油污擴(kuò)散的最常用物理屏障是？()A.燃燒器B.圍油欄C.油吸收劑D.生物降解劑3.根據(jù)我國《海上搜救條例》，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和實施海上搜救活動的機(jī)構(gòu)是？()A.海事管理機(jī)構(gòu)B.海警機(jī)構(gòu)C.海上搜救中心D.海洋環(huán)境保護(hù)部門4.當(dāng)發(fā)生可能導(dǎo)致嚴(yán)重海洋環(huán)境污染的船舶事故時，船舶所有人或經(jīng)營人應(yīng)立即向哪個部門報告？()A.當(dāng)?shù)睾Ｊ戮諦.當(dāng)?shù)睾＞諧.海上搜救中心D.以上都是，需根據(jù)情況選擇5.海警艦船在執(zhí)行海上災(zāi)害應(yīng)急任務(wù)時，優(yōu)先考慮的行動原則是？()A.封鎖現(xiàn)場，等待支援B.確保自身安全前提下的救援與處置C.快速抵達(dá)事故點(diǎn)，搶奪首要資源D.委托過往商船協(xié)助處置6.某海域發(fā)生臺風(fēng)預(yù)警，海警部門應(yīng)啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，主要依據(jù)是？()A.風(fēng)力等級大小B.海警轄區(qū)范圍C.可能受影響的船舶數(shù)量D.預(yù)案啟動權(quán)限規(guī)定7.在海上災(zāi)害應(yīng)急指揮體系中，通常負(fù)責(zé)現(xiàn)場具體指揮和協(xié)調(diào)的是？()A.最高級別指揮領(lǐng)導(dǎo)B.艦隊指揮官C.現(xiàn)場指揮部總指揮D.后勤保障部長8.對于因自然災(zāi)害導(dǎo)致的海上人員遇險，海警的首要救援任務(wù)是？()A.財產(chǎn)損失評估B.搶救生命C.收集證據(jù)D.現(xiàn)場交通管制9.國際《海上搜救公約》規(guī)定，締約國必須建立并維持一個有效的？()A.海上導(dǎo)航系統(tǒng)B.海上通信系統(tǒng)C.海上搜救計劃D.海上氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)10.海警在處置溢油等海洋環(huán)境污染事件時，其執(zhí)法依據(jù)主要是？()A.《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》B.《中華人民共和國海上交通安全法》C.《中華人民共和國漁業(yè)法》D.《國際防止船舶造成污染公約》（MARPOL）二、判斷題（每題1分，共10分）1.海上搜救是單一國家行為，不涉及國際協(xié)作。（）2.所有類型的海上船舶事故都屬于海警執(zhí)法管轄的災(zāi)害應(yīng)急范疇。（）3.應(yīng)急預(yù)案的演練目的是為了應(yīng)付考試，而非提升實際應(yīng)對能力。（）4.在海上災(zāi)害應(yīng)急中，信息暢通是確保指揮協(xié)調(diào)有效的前提。（）5.海警在參與跨部門應(yīng)急聯(lián)動時，應(yīng)優(yōu)先聽從其他主導(dǎo)部門的指揮。（）6.油吸收劑可以吸收大量溢油，是解決油污問題的根本方法。（）7.根據(jù)國際公約，船舶發(fā)生事故導(dǎo)致污染時，船東負(fù)有無過錯責(zé)任。（）8.海上災(zāi)害應(yīng)急處理中，資源（人力、物力、財力）的合理調(diào)配至關(guān)重要。（）9.任何單位和個人都有參與海上災(zāi)害應(yīng)急處理的義務(wù)。（）10.海警在災(zāi)害應(yīng)急處突過程中，必須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，不能采取非常規(guī)行動。（）三、填空題（每題1分，共10分）1.海上災(zāi)害應(yīng)急處理的核心原則是______、______和______。2.海警部門接到海上災(zāi)害報告后，應(yīng)按照______和______的要求進(jìn)行處置。3.在海上溢油應(yīng)急中，“______”是一種常用的物理隔離和圍控技術(shù)。4.我國負(fù)責(zé)全國海上搜救工作的最高行政機(jī)構(gòu)是______。5.海上災(zāi)害應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)中，通常采用______或______兩種基本指揮模式。6.應(yīng)急預(yù)案的有效性很大程度上取決于定期進(jìn)行______和______。7.海警艦船在執(zhí)行海上應(yīng)急任務(wù)時，應(yīng)始終保持與上級指揮部門和______的聯(lián)系。8.根據(jù)《國際海上人命安全公約》，船舶必須配備有效的______和______。9.海上災(zāi)害應(yīng)急處理涉及多個部門，需要建立有效的______機(jī)制。10.處理海上災(zāi)害應(yīng)急事件，必須嚴(yán)格遵守國家______和______。四、簡答題（每題5分，共20分）1.簡述海警部門在海上溢油應(yīng)急處理中通常承擔(dān)的主要職責(zé)。2.簡述啟動海上災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的主要程序。3.簡述海警艦船在參與海上搜救行動時，應(yīng)遵循的基本行動準(zhǔn)則。4.簡述海警在處置海上非法排污等海洋環(huán)境污染事件時，應(yīng)采取的主要法律措施。五、論述題（每題10分，共20分）1.結(jié)合實際，論述海警部門在構(gòu)建區(qū)域性海上災(zāi)害應(yīng)急協(xié)作體系中的作用與面臨的挑戰(zhàn)。2.試分析海上惡劣天氣對海上執(zhí)法活動構(gòu)成的主要威脅，并提出海警部門應(yīng)采取的應(yīng)對策略。試卷答案一、選擇題1.C2.B3.C4.D5.B6.D7.C8.B9.C10.A解析思路1.次生災(zāi)害是指由原發(fā)災(zāi)害引發(fā)的新的、連鎖的災(zāi)害。船舶碰撞、擱淺、火災(zāi)可能引發(fā)溢油、污染、人員傷亡等次生災(zāi)害。A選項是正常風(fēng)險；B選項是執(zhí)法對象；D選項是事故本身。2.圍油欄是用于阻止或減緩油污擴(kuò)散的物理屏障。A選項是處理油污的方法；C選項是吸收材料；D選項是處理方法。3.《海上搜救條例》規(guī)定，國務(wù)院交通主管部門（交通運(yùn)輸部）設(shè)立全國海上搜救中心，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮全國的海上搜救工作。A、B、C都是相關(guān)機(jī)構(gòu)，但全國搜救中心的協(xié)調(diào)指揮職能最核心。4.根據(jù)我國《海上交通安全法》和《海洋環(huán)境保護(hù)法》及相關(guān)應(yīng)急規(guī)定，事故船舶負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向就近的海事管理機(jī)構(gòu)和海警機(jī)構(gòu)報告，同時報告海上搜救中心。因此D選項最全面。5.海上應(yīng)急行動的首要原則是確保自身和參與人員的安全，在安全的前提下展開救援和處置。A、C選項可能忽視安全；D選項錯誤。6.應(yīng)急預(yù)案的啟動依據(jù)是事先制定的預(yù)案文件及其規(guī)定的啟動條件，而非單一因素。雖然風(fēng)力等級、影響范圍是考慮因素，但最終依據(jù)是預(yù)案權(quán)限規(guī)定。7.現(xiàn)場指揮部總指揮負(fù)責(zé)現(xiàn)場的具體指揮和協(xié)調(diào)工作，直接面對現(xiàn)場情況，進(jìn)行決策和資源調(diào)配。A是最高層；B是執(zhí)行者；D是支持保障。8.海上搜救的首要任務(wù)是搶救生命。財產(chǎn)損失、證據(jù)收集、交通管制是后續(xù)工作。9.《國際海上搜救公約》的核心目標(biāo)是建立一個有效的國際海上搜救體系，成員國必須制定并維持有效的海上搜救計劃（SearchandRescuePlan）。10.《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》是我國處理海洋環(huán)境污染事件（包括船舶溢油等）的主要法律依據(jù)。B、C主要涉及安全和漁業(yè)；D是國際公約。二、判斷題1.錯2.錯3.錯4.對5.錯6.錯7.對8.對9.對10.錯解析思路1.海上搜救是典型的國際協(xié)作領(lǐng)域，涉及跨國界救助和資源共享。2.海警主要管轄危及海上交通安全、海洋環(huán)境、國家主權(quán)等領(lǐng)域的災(zāi)害應(yīng)急，并非所有船舶事故。例如純粹的民事船舶事故可能主要由海事部門處理。3.預(yù)案演練的核心目的是檢驗預(yù)案的可行性、發(fā)現(xiàn)問題、鍛煉隊伍、提高協(xié)同效率，絕非應(yīng)付考試。4.信息是應(yīng)急指揮的“血液”，及時、準(zhǔn)確、全面的信息是做出正確決策和協(xié)調(diào)行動的基礎(chǔ)。5.在跨部門協(xié)作中，各部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同配合，海警應(yīng)依法履行職責(zé)，聽從統(tǒng)一指揮，但并非無條件優(yōu)先聽從其他部門。6.油吸收劑有一定吸收能力，但處理量大、效率有限，且受海況影響，不能稱為根本方法，通常需要配合圍油欄等綜合技術(shù)。7.根據(jù)《國際防止船舶造成污染公約》（MARPOL）和許多國家法律，船舶造成污染時，即使無主觀過錯，船東也可能承擔(dān)推定責(zé)任或無過錯責(zé)任。8.海上應(yīng)急行動往往資源有限、情況緊急，合理調(diào)配資源（人、財、物、信息、裝備）以達(dá)到最佳處置效果至關(guān)重要。9.法律通常規(guī)定公民和法人有參與搶險救災(zāi)、救助遇險人員的義務(wù)，海上災(zāi)害應(yīng)急也屬于此類。10.海上應(yīng)急處突強(qiáng)調(diào)依法行動，但并不意味著僵化，在特定緊急情況下，指揮官可能根據(jù)法規(guī)授權(quán)或緊急避險原則采取非常規(guī)但必要的行動。三、填空題1.生命至上安全第一科學(xué)處置2.法律法規(guī)海上搜救計劃3.圍油欄4.國家海上搜救中心5.線性式非線性（或矩陣式/區(qū)域式）6.演練評估修訂7.船舶8.緊急示警設(shè)備緊急通信設(shè)備9.協(xié)同10.法律法規(guī)四、簡答題1.答：海警部門在海上溢油應(yīng)急中通常承擔(dān)的主要職責(zé)包括：接收溢油報告，迅速趕赴現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)視、評估；根據(jù)預(yù)案和指揮指令，指揮或參與實施圍油、控油、回收油污作業(yè)；劃定禁航區(qū)或交通管制區(qū)，維護(hù)現(xiàn)場秩序；搜尋和救助受油污影響的船舶或人員；收集證據(jù)，調(diào)查事故原因和責(zé)任；配合環(huán)保部門進(jìn)行環(huán)境影響監(jiān)測；發(fā)布相關(guān)信息等。2.答：啟動海上災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的主要程序通常包括：接報與核實（接收災(zāi)害報告，核實信息真?zhèn)?、性質(zhì)、程度）；評估與決策（對災(zāi)害進(jìn)行快速評估，判斷是否達(dá)到預(yù)案啟動條件，決定啟動級別和相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)行動）；預(yù)案啟動與信息發(fā)布（正式發(fā)布啟動命令，啟動相應(yīng)預(yù)案，向相關(guān)單位發(fā)布預(yù)警和信息）；應(yīng)急力量調(diào)動與指揮協(xié)調(diào)（調(diào)動應(yīng)急資源，成立現(xiàn)場指揮部或指定指揮人員，建立協(xié)調(diào)機(jī)制）；現(xiàn)場處置與效果評估（組織開展救援、處置、監(jiān)測等行動，評估處置效果）；應(yīng)急結(jié)束與善后（當(dāng)災(zāi)害得到控制或解除，宣布應(yīng)急結(jié)束，轉(zhuǎn)入善后處理階段）。3.答：海警艦船參與海上搜救行動時應(yīng)遵循的基本行動準(zhǔn)則包括：接到搜救任務(wù)后，迅速核實信息，制定艦船行動方案，確保快速抵達(dá)搜救區(qū)域；抵達(dá)現(xiàn)場后，服從現(xiàn)場指揮部或搜救協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮；有效利用艦船自身設(shè)備（雷達(dá)、AIS監(jiān)控、通訊等）協(xié)助搜尋；根據(jù)指令開展具體行動，如搜尋、拋投救助設(shè)備、引導(dǎo)遇險船只、提供醫(yī)療協(xié)助、作為中轉(zhuǎn)平臺等；密切與其他搜救力量（飛機(jī)、其他船只）保持溝通協(xié)調(diào)，互相配合；全程記錄搜救過程，收集相關(guān)證據(jù)；注意自身安全，避免進(jìn)入危險區(qū)域或與遇險船只發(fā)生碰撞。4.答：海警在處置海上非法排污等海洋環(huán)境污染事件時，應(yīng)采取的主要法律措施包括：發(fā)現(xiàn)非法排污行為，依法進(jìn)行現(xiàn)場檢查、取證（如拍照、錄像、采樣、詢問筆錄、查封設(shè)備等）；根據(jù)查獲的證據(jù)和有關(guān)法律法規(guī)，依法對違法主體進(jìn)行立案調(diào)查；依據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法作出行政處罰決定（如罰款、責(zé)令停止排污、沒收違法所得、吊銷許可證等）；對于情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；對污染造成的損害，依法提出民事索賠要求或參與損害評估；發(fā)布違法行為信息和環(huán)境狀況通報，進(jìn)行警示教育。五、論述題1.答：海警部門在構(gòu)建區(qū)域性海上災(zāi)害應(yīng)急協(xié)作體系中扮演著關(guān)鍵角色。作為國家海上執(zhí)法力量，海警熟悉轄區(qū)海況、執(zhí)法資源分布和本地實際情況，是區(qū)域協(xié)作體系的重要參與者和執(zhí)行者。其作用體現(xiàn)在：提供海上執(zhí)法專業(yè)支持，維護(hù)應(yīng)急行動區(qū)域的安全秩序；調(diào)動和指揮海警艦船、航空器等應(yīng)急資源；與其他海上執(zhí)法機(jī)構(gòu)（如海事、海防）進(jìn)行信息共享和行動協(xié)同；參與制定區(qū)域性應(yīng)急協(xié)作預(yù)案，并組織聯(lián)合演練；在應(yīng)急指揮中承擔(dān)具體任務(wù)或擔(dān)任重要角色。面臨的挑戰(zhàn)主要有：跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制可能不夠順暢，存在權(quán)責(zé)不清或溝通壁壘；不同部門應(yīng)急資源（裝備、人員、經(jīng)費(fèi)）標(biāo)準(zhǔn)不一，整合難度大；區(qū)域性強(qiáng)關(guān)聯(lián)性導(dǎo)致需要多層級、多部門協(xié)同，指揮協(xié)調(diào)復(fù)雜度高；部分區(qū)域可能存在法律法規(guī)或政策銜接問題；聯(lián)合演練的頻率和實戰(zhàn)化程度有待提高。構(gòu)建有效的協(xié)作體系需要加強(qiáng)頂層設(shè)計，完善法律制度，建立常態(tài)化溝通平臺，統(tǒng)一資源標(biāo)準(zhǔn)，增加聯(lián)合演練，提升協(xié)同能力。2.答：海上惡劣天氣對海上執(zhí)法活動構(gòu)成的主要威脅包括：能見度急劇下降（霧、霾、暴雨）導(dǎo)致難以發(fā)現(xiàn)目標(biāo)、導(dǎo)航困難、極易碰撞；風(fēng)力增大導(dǎo)致船舶失控、偏航、顛簸加劇，使人員作業(yè)（如登臨、檢查、拋繩救援）極為危險甚至不可能；海浪洶涌導(dǎo)致船舶劇烈搖擺，可能造成設(shè)備損壞、人員落水、甲板作業(yè)物落水；產(chǎn)生巨大浪花和飛濺，可能覆蓋船橋視線、淹沒甲板；低氣壓可能伴隨雷電、冰雹等次生災(zāi)害，進(jìn)一步增加危險；長時間惡劣天氣可能導(dǎo)致船舶燃料、淡水消耗，或設(shè)備故障，使船舶陷入困境。海警部門應(yīng)采取的應(yīng)對策略包括：加強(qiáng)氣象監(jiān)測預(yù)警，及時獲取并準(zhǔn)確評估