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文檔簡介

物業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)一、物業(yè)管理法律體系概述

物業(yè)管理法律體系是指調(diào)整物業(yè)管理活動中各類社會關(guān)系的法律規(guī)范的總和,其以國家法律為核心,以行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)和司法解釋為補充,構(gòu)成了多層次、全方位的制度框架。從法律層級看,處于頂層的是《中華人民共和國民法典》(以下簡稱《民法典》),其物權(quán)編和合同編對物業(yè)管理中的業(yè)主權(quán)利、物業(yè)服務(wù)合同等作出基礎(chǔ)性規(guī)定;其次是國務(wù)院頒布的《物業(yè)管理條例》,作為行業(yè)管理的行政法規(guī),對物業(yè)管理的主體、權(quán)利義務(wù)、運作機制等進行系統(tǒng)性規(guī)范;再次是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門制定的部門規(guī)章,如《物業(yè)服務(wù)收費管理辦法》《住宅專項維修資金管理辦法》等,對具體操作問題進行細化;此外,各省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會制定的地方性法規(guī)(如《XX省物業(yè)管理條例》)和最高人民法院發(fā)布的司法解釋(如《關(guān)于審理物業(yè)服務(wù)糾紛案件適用法律若干問題的解釋》),則結(jié)合地方實際和司法實踐對法律規(guī)范進行補充和完善。

該法律體系的核心功能在于平衡業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、開發(fā)建設(shè)單位等主體的利益,明確各方在物業(yè)管理活動中的權(quán)利與義務(wù),規(guī)范物業(yè)服務(wù)的提供與接受,保障物業(yè)的安全、合理與高效使用。其調(diào)整范圍涵蓋業(yè)主自治管理、物業(yè)服務(wù)合同訂立與履行、物業(yè)共有部分使用與維護、專項維修資金管理、物業(yè)糾紛處理等多個環(huán)節(jié),為物業(yè)管理活動的規(guī)范化運行提供了堅實的法律依據(jù)。

值得注意的是,隨著我國城鎮(zhèn)化進程的加快和人民群眾對居住品質(zhì)要求的提升,物業(yè)管理法律體系也在不斷修訂與完善。例如,《民法典》的實施整合了以往分散在《物權(quán)法》《合同法》中的相關(guān)規(guī)定,并針對物業(yè)服務(wù)合同、業(yè)主權(quán)利等作出了新的制度安排,體現(xiàn)了對業(yè)主權(quán)益的強化和對物業(yè)服務(wù)市場規(guī)范的重視。地方性法則結(jié)合本地實際情況,對業(yè)主大會成立程序、老舊小區(qū)物業(yè)管理等特殊問題作出針對性規(guī)定,增強了法律適用的靈活性和可操作性。

二、核心法律法規(guī)解析

三、業(yè)主權(quán)利與義務(wù)的法律規(guī)定

四、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的法律地位與職責(zé)

五、物業(yè)使用與維護的法律規(guī)范

六、物業(yè)管理法律責(zé)任制度

二、核心法律法規(guī)解析

1.《民法典》在物業(yè)管理中的規(guī)定

1.1物權(quán)編中的業(yè)主權(quán)利與共有部分

《民法典》物權(quán)編作為物業(yè)管理法律體系的基石,明確了業(yè)主對建筑物區(qū)分所有權(quán)的基本框架。該編規(guī)定業(yè)主對專有部分享有所有權(quán),對共有部分享有共同管理的權(quán)利,包括電梯、樓梯、外墻等公共設(shè)施的使用與維護。具體而言,第二百七十一條規(guī)定業(yè)主可以依法設(shè)立業(yè)主大會,選舉業(yè)主委員會,代表業(yè)主行使權(quán)利,這為業(yè)主自治提供了法律依據(jù)。同時,第二百七十二條強調(diào)業(yè)主對共有部分享有收益權(quán),如公共區(qū)域的廣告收入應(yīng)歸全體業(yè)主所有,防止物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自侵占。此外,第二百七十三條明確了業(yè)主對共有部分負有維護義務(wù),不得擅自改變其用途,例如不得將公共綠地改建為停車場,以保障整體居住環(huán)境的安全與和諧。這些規(guī)定通過細化權(quán)利邊界,有效平衡了個體與集體利益,為物業(yè)管理活動奠定了基礎(chǔ)。

1.2合同編中的物業(yè)服務(wù)合同

《民法典》合同編第九百三十八條至第九百四十八條專門規(guī)范物業(yè)服務(wù)合同,確立了合同訂立、履行和終止的核心原則。第九百三十八條規(guī)定物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式,明確服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量標準和費用等條款,避免口頭協(xié)議帶來的糾紛。第九百四十條要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照約定和物業(yè)的使用性質(zhì),妥善維修、養(yǎng)護、清潔、綠化和經(jīng)營管理物業(yè)服務(wù)區(qū)域,確保服務(wù)質(zhì)量。例如,在小區(qū)衛(wèi)生清潔方面,企業(yè)需每日清理公共區(qū)域,并定期消毒,以符合健康安全標準。第九百四十五條則規(guī)定了業(yè)主的支付義務(wù),若逾期未支付物業(yè)費,企業(yè)可催告合理期限后采取法律措施,但不得斷水?dāng)嚯姷扔绊懟旧睢_@些條款通過合同約束,強化了雙方的責(zé)任意識,促進了物業(yè)服務(wù)的規(guī)范化運作。

2.《物業(yè)管理條例》的核心內(nèi)容

2.1物業(yè)管理主體與職責(zé)

《物業(yè)管理條例》作為國務(wù)院頒布的行政法規(guī),第二十條至第二十五條詳細界定了物業(yè)管理主體的角色與職責(zé)。條例明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)需具備相應(yīng)資質(zhì),通過招投標或協(xié)議方式取得管理權(quán),確保專業(yè)性和公平性。第二十二條規(guī)定物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期公示財務(wù)收支情況,接受業(yè)主監(jiān)督,例如每季度公布公共區(qū)域維修費用明細,增強透明度。同時,條例強調(diào)業(yè)主大會和業(yè)主委員會的監(jiān)督職能,第二十六條要求業(yè)主委員會代表業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂合同,并監(jiān)督其履行,如對服務(wù)質(zhì)量進行季度評估,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。此外,第二十八條明確開發(fā)建設(shè)單位在前期物業(yè)管理中的義務(wù),包括移交物業(yè)檔案資料和保修責(zé)任,避免交接糾紛。這些規(guī)定通過主體職責(zé)的清晰劃分,構(gòu)建了權(quán)責(zé)分明的管理框架,提升了物業(yè)管理的效率與公信力。

2.2物業(yè)服務(wù)合同的訂立與履行

《物業(yè)管理條例》第三章第二十九條至第三十五條聚焦物業(yè)服務(wù)合同的訂立與履行機制。第二十九條要求合同內(nèi)容必須包含服務(wù)事項、質(zhì)量標準、費用標準等要素,例如明確安保巡邏頻率為每小時一次,綠化維護為每周修剪一次。第三十一條規(guī)定物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在合同約定范圍內(nèi)提供服務(wù),不得擅自擴大或減少服務(wù)范圍,如不得以降低標準為由減少安保人員。第三十二條則建立了合同變更程序,若需調(diào)整服務(wù)內(nèi)容,需經(jīng)業(yè)主大會表決通過,確保業(yè)主參與決策。在履行方面,第三十三條強調(diào)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期向業(yè)主報告服務(wù)情況,如每月發(fā)布工作簡報,涵蓋維修進度和投訴處理結(jié)果。這些條款通過程序化設(shè)計,保障了合同的嚴肅性和可執(zhí)行性,減少了因履行不當(dāng)引發(fā)的沖突。

3.部門規(guī)章與地方性法規(guī)的補充作用

3.1物業(yè)服務(wù)收費管理

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的《物業(yè)服務(wù)收費管理辦法》作為部門規(guī)章,第八條至第十二條細化了收費管理的具體操作。辦法規(guī)定物業(yè)服務(wù)收費應(yīng)當(dāng)遵循合理、公開、質(zhì)價相符的原則,第八條要求企業(yè)制定詳細的收費方案,包括保潔、安保等分項收費標準,并報當(dāng)?shù)貎r格主管部門備案。第十條建立了收費公示制度,企業(yè)需在小區(qū)入口處張貼收費明細,如每平方米物業(yè)費金額及包含的服務(wù)內(nèi)容,方便業(yè)主監(jiān)督。第十一條則規(guī)范了收費調(diào)整機制,若需漲價,需召開業(yè)主大會征求意見,并通過多數(shù)表決通過,避免單方面決定。地方性法規(guī)如《北京市物業(yè)管理條例》進一步補充,第二十條規(guī)定老舊小區(qū)可申請政府補貼,減輕業(yè)主負擔(dān),例如對低收入家庭減免部分物業(yè)費。這些補充規(guī)定通過細化收費規(guī)則,確保了費用的合理性與公平性,維護了業(yè)主的合法權(quán)益。

3.2住宅專項維修資金管理

《住宅專項維修資金管理辦法》作為部門規(guī)章,第十三條至第十八條規(guī)范了維修資金的籌集、使用和監(jiān)督。第十三條明確維修資金由業(yè)主按面積繳納,首期標準為每平方米建筑面積的3%至5%,確保資金充足。第十五條規(guī)定資金使用范圍,包括電梯更換、屋頂防水等大修項目,例如當(dāng)電梯使用超過15年時,可申請資金更換。第十七條建立了使用審批程序,需經(jīng)業(yè)主大會表決通過,并報房管部門審核,防止濫用。地方性法規(guī)如《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》第二十五條補充,允許資金在閑置時用于購買低風(fēng)險理財產(chǎn)品,保值增值,例如年化收益率不低于銀行定期存款。這些補充規(guī)定通過資金的安全高效管理,保障了物業(yè)的長期維護需求,提升了居住品質(zhì)。

4.司法解釋在糾紛解決中的應(yīng)用

4.1物業(yè)服務(wù)糾紛的審理原則

最高人民法院《關(guān)于審理物業(yè)服務(wù)糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第一條至第五條確立了糾紛審理的核心原則。解釋第一條規(guī)定法院應(yīng)當(dāng)以物業(yè)服務(wù)合同為依據(jù),審查企業(yè)是否履行義務(wù),例如在業(yè)主投訴清潔不到位時,需核查企業(yè)是否按合同頻率執(zhí)行。第三條強調(diào)業(yè)主的抗辯權(quán),若服務(wù)質(zhì)量不達標,業(yè)主可拒付部分費用,如因安保疏漏導(dǎo)致財物丟失,可減免當(dāng)月物業(yè)費。第五條則規(guī)定調(diào)解優(yōu)先原則,鼓勵雙方通過協(xié)商解決糾紛,例如在法院主持下達成維修方案,避免訴訟拖延。這些原則通過司法實踐,為糾紛處理提供了清晰指引,促進了和諧解決。

4.2典型案例分析

司法解釋通過典型案例指導(dǎo)實踐,如在“張某訴某物業(yè)公司案”中,法院依據(jù)解釋第二條,認定企業(yè)未按合同約定提供綠化服務(wù),判令退還部分物業(yè)費。在“李某訴業(yè)主委員會案”中,法院援引解釋第四條,支持業(yè)主大會調(diào)整收費決議,因程序合法且多數(shù)業(yè)主同意。這些案例通過具體情境,展示了法律條文的適用性,幫助各方理解權(quán)利邊界,減少類似糾紛的發(fā)生。

三、業(yè)主權(quán)利與義務(wù)的法律規(guī)定

1.業(yè)主的基礎(chǔ)權(quán)利體系

1.1專有部分的占有與使用權(quán)

業(yè)主對其購買的房屋、車位等專有部分享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。這種權(quán)利具有排他性,業(yè)主有權(quán)在法律允許范圍內(nèi)自由決定專有部分的用途,如居住、出租或經(jīng)營。例如,業(yè)主可以將住宅用于開設(shè)家庭工作室,但需遵守小區(qū)管理規(guī)約中關(guān)于噪音、衛(wèi)生等限制性規(guī)定。專有部分的范圍以規(guī)劃圖紙、產(chǎn)權(quán)證登記為準,包括房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)及專屬陽臺等附屬設(shè)施。業(yè)主行使權(quán)利時不得危及建筑物安全或損害其他業(yè)主的合法權(quán)益,例如不得在承重墻上開設(shè)門洞或改變房屋主體結(jié)構(gòu)。

1.2共有部分的共有權(quán)

建筑物的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)、外墻、屋頂、電梯、樓梯、公共綠地等屬于全體業(yè)主共有。業(yè)主對共有部分按份共有,權(quán)利大小通常與專有部分面積比例掛鉤。共有權(quán)體現(xiàn)在三個方面:使用權(quán)方面,業(yè)主有權(quán)平等使用樓梯、走廊等公共通道;收益權(quán)方面,共有部分產(chǎn)生的收益如電梯廣告費、公共停車位租金應(yīng)歸全體業(yè)主所有,需納入專項維修資金或用于補充物業(yè)費;管理權(quán)方面,業(yè)主可通過業(yè)主大會決定共有部分的重大修繕或改造方案,如更換小區(qū)大門或加裝充電樁。

1.3建筑物區(qū)分所有權(quán)

業(yè)主權(quán)利的核心是建筑物區(qū)分所有權(quán),它融合了專有所有權(quán)、共有成員權(quán)和成員管理權(quán)。成員權(quán)表現(xiàn)為業(yè)主有權(quán)參與業(yè)主大會選舉業(yè)主委員會,對物業(yè)管理事項進行表決。例如,當(dāng)物業(yè)服務(wù)合同即將到期時,業(yè)主有權(quán)投票決定是否續(xù)聘原物業(yè)公司或選聘新公司。成員權(quán)還包含監(jiān)督權(quán),業(yè)主可查閱物業(yè)合同、維修資金使用記錄等文件,對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的履約情況進行監(jiān)督。

2.業(yè)主的具體權(quán)利內(nèi)容

2.1參與自治管理的權(quán)利

業(yè)主通過業(yè)主大會行使自治管理權(quán),這是《民法典》賦予的核心權(quán)利。業(yè)主大會由全體業(yè)主組成,可決定小區(qū)重大事項,如制定和修改管理規(guī)約、選舉業(yè)主委員會、籌集和使用專項維修資金等。業(yè)主委員會作為常設(shè)機構(gòu),在業(yè)主大會授權(quán)下代表業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂合同、監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量。例如,當(dāng)小區(qū)電梯頻繁故障時,業(yè)主委員會可牽頭召開業(yè)主大會,動用維修資金進行更換。參與方式上,業(yè)主可親自參會或委托他人投票,表決實行"面積+人數(shù)"雙重多數(shù)通過制,確保決策的民主性與科學(xué)性。

2.2監(jiān)督與知情權(quán)

業(yè)主有權(quán)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)的履職情況,包括要求其定期公示服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量標準和收費標準。例如,物業(yè)服務(wù)企業(yè)需在小區(qū)公告欄張貼月度工作報告,說明保潔次數(shù)、維修響應(yīng)時間等指標。知情權(quán)體現(xiàn)在業(yè)主可隨時查詢專項維修資金的收支明細、物業(yè)合同條款及小區(qū)公共收益賬目。當(dāng)業(yè)主對公示內(nèi)容有疑問時,有權(quán)要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)作出解釋。監(jiān)督權(quán)的保障機制包括設(shè)立業(yè)主意見箱、定期召開業(yè)主懇談會,以及向房管部門投訴違規(guī)行為等途徑。

2.3請求權(quán)與救濟權(quán)

當(dāng)業(yè)主權(quán)益受到侵害時,享有法定請求權(quán)。例如,物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自占用公共區(qū)域堆放雜物,業(yè)主可要求其立即清除并恢復(fù)原狀;若企業(yè)未按合同提供安保服務(wù)導(dǎo)致業(yè)主財物被盜,可要求賠償損失。救濟權(quán)包括向業(yè)主委員會投訴、申請調(diào)解、向住建部門舉報或提起訴訟。司法實踐中,法院通常支持業(yè)主的合理訴求,如在"李某訴物業(yè)公司案"中,法院判令企業(yè)退還未達標期間的物業(yè)費。

3.業(yè)主的特殊權(quán)利

3.1優(yōu)先購買權(quán)與承租權(quán)

在共有部分處置中,業(yè)主享有優(yōu)先購買權(quán)。當(dāng)開發(fā)商或業(yè)主出售未分割的共有部分(如商業(yè)配套)時,其他業(yè)主在同等條件下享有優(yōu)先購買權(quán)。承租權(quán)體現(xiàn)在業(yè)主出租房屋時,承租人享有繼續(xù)使用物業(yè)的權(quán)利,但需遵守管理規(guī)約。例如,業(yè)主將住宅出租后,承租人需按時繳納物業(yè)費并配合小區(qū)管理,業(yè)主不得通過約定轉(zhuǎn)嫁責(zé)任。

3.2臨時共有權(quán)與繼承權(quán)

房屋買賣過程中,買方在產(chǎn)權(quán)過戶前享有臨時共有權(quán),可要求賣方配合辦理交接手續(xù)。繼承權(quán)方面,業(yè)主去世后,其繼承人自動取得業(yè)主資格,包括專有部分所有權(quán)和共有部分共有權(quán)。繼承人需繼承業(yè)主的全部權(quán)利義務(wù),如需繼續(xù)履行未到期的物業(yè)服務(wù)合同,并承擔(dān)欠繳物業(yè)費的清償責(zé)任。

3.3免責(zé)權(quán)與抗辯權(quán)

業(yè)主在特定情形下可免責(zé)或行使抗辯權(quán)。例如,因不可抗力(如自然災(zāi)害)導(dǎo)致物業(yè)服務(wù)無法正常提供時,業(yè)主有權(quán)要求減免相應(yīng)期間的物業(yè)費;若物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自降低服務(wù)標準,業(yè)主可拒付部分費用。抗辯權(quán)需基于合同約定或法律規(guī)定,且需履行通知義務(wù),如書面告知企業(yè)服務(wù)質(zhì)量不達標的具體事實。

4.業(yè)主的法定義務(wù)

4.1遵守管理規(guī)約的義務(wù)

業(yè)主大會制定的管理規(guī)約具有法律約束力,業(yè)主需遵守其關(guān)于物業(yè)使用、公共秩序、裝修規(guī)范等規(guī)定。例如,規(guī)約可能禁止在小區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)大型犬只或改變房屋外立面顏色。違反規(guī)約的行為,如私搭亂建、占用消防通道,業(yè)主委員會可要求其整改,情節(jié)嚴重的可提起訴訟。

4.2維護共有部分的義務(wù)

業(yè)主不得擅自改變共有部分的用途或結(jié)構(gòu)。例如,不得在公共露臺上搭建花架,不得破壞承重墻。使用專有部分時需注意相鄰關(guān)系,如裝修時需控制噪音和粉塵,避免影響鄰居生活。若因業(yè)主行為導(dǎo)致共有部分損壞(如管道漏水),需承擔(dān)維修費用并賠償損失。

4.3繳納費用的義務(wù)

業(yè)主需按時足額繳納物業(yè)費、專項維修資金等費用。物業(yè)費是維持小區(qū)日常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ),包括保潔、安保、綠化等支出;專項維修資金用于電梯更換、屋頂防水等大修項目。逾期未繳納的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可催告并要求支付滯納金,經(jīng)催告仍不支付的,可提起訴訟。

5.義務(wù)的履行與責(zé)任承擔(dān)

5.1義務(wù)履行的合理方式

業(yè)主可通過多種方式履行義務(wù),如按時繳費、參與業(yè)主大會投票、配合物業(yè)檢查等。在裝修管理中,業(yè)主需提前向物業(yè)提交裝修方案,簽訂裝飾裝修管理協(xié)議,并繳納裝修保證金。履行義務(wù)時,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)提供便利,如設(shè)立線上繳費平臺、公示維修資金使用流程等。

5.2違反義務(wù)的法律責(zé)任

業(yè)主違反法定義務(wù)需承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。民事責(zé)任方面,需停止侵害、排除妨礙、賠償損失,如恢復(fù)被占用的公共綠地;行政責(zé)任方面,違規(guī)裝修可能面臨城管部門的罰款;刑事責(zé)任方面,若因私搭亂建導(dǎo)致安全事故,可能構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。業(yè)主委員會可代表全體業(yè)主追究違約業(yè)主的責(zé)任,如通過訴訟要求其拆除違法建筑。

6.權(quán)利義務(wù)的平衡機制

6.1業(yè)主公約的協(xié)調(diào)作用

管理規(guī)約通過約定權(quán)利義務(wù)的具體細則,平衡個體與集體利益。例如,規(guī)約可規(guī)定寵物飼養(yǎng)需辦理登記、遛狗必須牽繩,既保障養(yǎng)寵業(yè)主的權(quán)利,又維護其他業(yè)主的安寧。規(guī)約修訂需經(jīng)業(yè)主大會表決,確保多數(shù)業(yè)主的意愿得到體現(xiàn)。

6.2物業(yè)服務(wù)合同的補充約束

物業(yè)服務(wù)合同可進一步細化業(yè)主義務(wù),如約定裝修押金的退還條件、公共收益的分配比例等。合同條款需與管理規(guī)約一致,不得加重業(yè)主責(zé)任。當(dāng)合同與規(guī)約沖突時,以有利于業(yè)主的解釋為準。

6.3糾紛調(diào)解與社區(qū)共治

建立業(yè)主、物業(yè)、居委會三方調(diào)解機制,及時化解矛盾。例如,針對停車位分配爭議,可組織協(xié)商會議,按面積比例或抽簽方式確定車位。社區(qū)共治強調(diào)業(yè)主的參與意識,通過組建志愿者隊伍參與小區(qū)管理,形成"共建共治共享"的治理格局。

四、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的法律地位與職責(zé)

1.法律地位的確立與性質(zhì)

1.1法律主體的界定

物業(yè)服務(wù)企業(yè)是依據(jù)《公司法》設(shè)立的獨立法人,以提供物業(yè)管理服務(wù)為核心業(yè)務(wù),具有獨立的財產(chǎn)和承擔(dān)民事責(zé)任的能力。其法律地位在《民法典》第九百四十一條中明確為“物業(yè)服務(wù)人”,即接受業(yè)主委托,對建筑物及其附屬設(shè)施進行維修、養(yǎng)護、管理,維護環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的主體。這種定位使其區(qū)別于業(yè)主自治組織(如業(yè)主委員會)或開發(fā)建設(shè)單位,形成專業(yè)化的服務(wù)供給方。在實踐中,物業(yè)服務(wù)企業(yè)需在市場監(jiān)管部門登記注冊,取得營業(yè)執(zhí)照后方可開展業(yè)務(wù),且經(jīng)營范圍需包含“物業(yè)管理”相關(guān)項目。

1.2與其他主體的關(guān)系

物業(yè)服務(wù)企業(yè)作為連接業(yè)主與物業(yè)的紐帶,與多方主體形成法律關(guān)系。與業(yè)主之間是平等的民事合同關(guān)系,基于物業(yè)服務(wù)合同約定權(quán)利義務(wù);與開發(fā)建設(shè)單位在前期物業(yè)管理階段存在委托關(guān)系,由開發(fā)商選聘企業(yè)并移交相關(guān)資料;與政府部門是監(jiān)管與被監(jiān)管關(guān)系,需接受住建、物價、消防等部門的管理和指導(dǎo)。例如,在老舊小區(qū)改造中,物業(yè)服務(wù)企業(yè)需配合街道辦和居委會實施改造方案,同時向業(yè)主委員會匯報進展。

2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)的準入與資質(zhì)

2.1資質(zhì)要求

物業(yè)服務(wù)企業(yè)的設(shè)立需滿足法定條件,包括注冊資本(通常不低于人民幣100萬元)、專業(yè)技術(shù)人員(如持有物業(yè)管理師證的人員)、健全的財務(wù)管理制度和安全管理規(guī)范。部分地區(qū)還要求企業(yè)具備相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施,如清潔工具、維修設(shè)備等。根據(jù)《物業(yè)管理條例》,一級資質(zhì)企業(yè)可管理各類物業(yè),二級資質(zhì)可管理30萬平方米以下的住宅項目,三級資質(zhì)可管理20萬平方米以下的住宅項目,分級管理確保了服務(wù)能力與項目規(guī)模匹配。

2.2取得方式

物業(yè)服務(wù)企業(yè)的取得主要通過招投標或協(xié)議方式。前期物業(yè)管理由開發(fā)商通過招投標選聘企業(yè),投標人需提交服務(wù)方案、報價、資質(zhì)證明等文件;若投標人少于3家或建筑面積不足5萬平方米,可協(xié)議選聘。業(yè)主成立大會后,可通過公開招標續(xù)聘或選聘新企業(yè),招標過程需由業(yè)主委員會監(jiān)督,確保公平公正。例如,某小區(qū)業(yè)主大會通過公開招標選聘新物業(yè)時,要求企業(yè)近三年無重大投訴,并提供詳細的三年服務(wù)計劃。

3.物業(yè)服務(wù)企業(yè)的權(quán)利與義務(wù)

3.1法定權(quán)利

物業(yè)服務(wù)企業(yè)基于合同約定和法律享有多項權(quán)利。一是收取物業(yè)費的權(quán)利,業(yè)主應(yīng)按合同約定按時繳納,逾期未繳的,企業(yè)可催告并依法追討;二是制止違規(guī)行為的權(quán)利,對業(yè)主擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、占用公共空間等行為,可要求其停止侵害并恢復(fù)原狀;三是使用專項維修資金的權(quán)利,在緊急情況下(如電梯故障),可先行維修后報業(yè)主委員會備案。例如,某小區(qū)因暴雨導(dǎo)致地下室積水,物業(yè)企業(yè)立即啟動排水設(shè)備,事后動用維修資金修復(fù)受損設(shè)施。

3.2法定義務(wù)

物業(yè)服務(wù)企業(yè)的義務(wù)核心是“按約定提供服務(wù),保障物業(yè)正常運行”。一是服務(wù)義務(wù),需按合同約定的質(zhì)量標準提供保潔、安保、綠化等服務(wù),如每日清掃公共區(qū)域、24小時安保巡邏;二是公示義務(wù),定期公示物業(yè)費收支、公共收益(如廣告費、停車費)等信息,接受業(yè)主監(jiān)督;三是報告義務(wù),定期向業(yè)主委員會和業(yè)主匯報工作,如季度維修計劃、年度財務(wù)決算;四是保密義務(wù),對業(yè)主個人信息和物業(yè)資料負有保密責(zé)任。例如,某物業(yè)企業(yè)每月在小區(qū)公告欄張貼服務(wù)報告,列明保潔次數(shù)、維修響應(yīng)時間等數(shù)據(jù)。

4.物業(yè)服務(wù)企業(yè)的主要職責(zé)

4.1日常服務(wù)管理

日常服務(wù)是物業(yè)企業(yè)的基礎(chǔ)職責(zé),包括保潔、綠化、公共秩序維護等。保潔方面,需對樓道、電梯、垃圾房等區(qū)域每日清掃,定期消毒;綠化方面,需修剪草坪、澆灌植物,防治病蟲害;公共秩序維護方面,需設(shè)置門崗、巡邏崗,管理車輛進出和停放。例如,某小區(qū)物業(yè)規(guī)定每日7點至22點安排2名保安巡邏,每小時巡查一次公共區(qū)域,確保無安全隱患。

4.2設(shè)施設(shè)備維護

設(shè)施設(shè)備維護是保障物業(yè)正常使用的關(guān)鍵,包括電梯、供水供電系統(tǒng)、消防設(shè)施等。電梯需每月進行一次維護,每年進行一次安全檢測;供水供電系統(tǒng)需定期檢查管線,防止漏水漏電;消防設(shè)施需每月測試,確保滅火器、煙感報警器正常。例如,某物業(yè)企業(yè)與專業(yè)維保公司簽訂合同,要求電梯每15天全面檢查一次,并留存記錄備查。

4.3安全管理

安全管理是物業(yè)企業(yè)的核心職責(zé),包括消防安全、治安防范、應(yīng)急管理等。消防安全需定期檢查消防通道、消防栓,組織消防演練;治安防范需安裝監(jiān)控攝像頭,對可疑人員進行登記;應(yīng)急管理需制定火災(zāi)、地震等突發(fā)事件預(yù)案,配備應(yīng)急物資。例如,某小區(qū)物業(yè)每季度組織一次消防演練,邀請業(yè)主參與,并更新應(yīng)急預(yù)案。

4.4環(huán)境管理

環(huán)境管理涉及小區(qū)的衛(wèi)生、噪音、垃圾分類等。衛(wèi)生管理需設(shè)置垃圾桶,每日清運垃圾,防止堆積;噪音管理需規(guī)裝修時間(如工作日8:00-18:00),禁止夜間施工;垃圾分類需設(shè)置分類設(shè)施,引導(dǎo)業(yè)主正確投放。例如,某物業(yè)企業(yè)在小區(qū)入口設(shè)置垃圾分類指導(dǎo)員,早晚高峰時段指導(dǎo)業(yè)主分類投放。

5.特殊職責(zé)與責(zé)任承擔(dān)

5.1前期物業(yè)的特殊職責(zé)

在前期物業(yè)管理階段,物業(yè)企業(yè)需配合開發(fā)商完成物業(yè)交付、資料移交等工作。包括查驗房屋質(zhì)量,記錄瑕疵問題;向業(yè)主交付鑰匙,說明物業(yè)使用規(guī)定;建立業(yè)主檔案,收集聯(lián)系方式等。例如,某小區(qū)物業(yè)在交付前與開發(fā)商共同查驗房屋,列出問題清單,要求開發(fā)商整改后再交付業(yè)主。

5.2違約責(zé)任與賠償責(zé)任

物業(yè)服務(wù)企業(yè)未履行或未完全履行合同義務(wù)時,需承擔(dān)違約責(zé)任。例如,未按約定提供保潔服務(wù)導(dǎo)致業(yè)主滑倒受傷,需賠償醫(yī)療費;未及時維修電梯導(dǎo)致業(yè)主被困,需賠償精神損失。責(zé)任承擔(dān)方式包括繼續(xù)履行、賠償損失、支付違約金等。若因企業(yè)重大過失導(dǎo)致物業(yè)毀損或業(yè)主人身財產(chǎn)受損,企業(yè)需承擔(dān)全部賠償責(zé)任。

5.3第三方侵權(quán)責(zé)任

因第三人侵權(quán)(如盜竊、搶劫)導(dǎo)致業(yè)主損失時,物業(yè)企業(yè)是否承擔(dān)責(zé)任,需看其是否盡到安保義務(wù)。若企業(yè)已按合同約定巡邏、安裝監(jiān)控,仍無法避免侵權(quán),可不承擔(dān)責(zé)任;若企業(yè)未盡到義務(wù),如監(jiān)控損壞未及時修復(fù),需承擔(dān)相應(yīng)補充責(zé)任。例如,某小區(qū)業(yè)主被盜,因物業(yè)未按規(guī)定巡邏,法院判令物業(yè)賠償30%的損失。

6.物業(yè)服務(wù)企業(yè)的規(guī)范與發(fā)展

6.1服務(wù)標準化建設(shè)

物業(yè)企業(yè)需建立服務(wù)標準體系,明確各項服務(wù)的質(zhì)量指標。例如,保潔服務(wù)需規(guī)定地面清潔度、垃圾清運頻率;安保服務(wù)需規(guī)定巡邏路線、響應(yīng)時間。標準化可通過ISO質(zhì)量管理體系認證,提升服務(wù)規(guī)范性和客戶滿意度。例如,某物業(yè)企業(yè)引入“智慧物業(yè)”系統(tǒng),通過APP實時監(jiān)控保潔、維修進度,確保服務(wù)質(zhì)量達標。

6.2人才隊伍建設(shè)

物業(yè)企業(yè)的核心競爭力在于人才,需加強員工培訓(xùn),提升專業(yè)技能和服務(wù)意識。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)(如《民法典》物業(yè)條款)、服務(wù)禮儀、設(shè)備操作等。同時,建立績效考核機制,將業(yè)主滿意度與薪酬掛鉤,激勵員工提升服務(wù)質(zhì)量。例如,某物業(yè)企業(yè)每月組織一次培訓(xùn),考核合格后方可上崗,并設(shè)立“服務(wù)之星”獎勵。

6.3多元化服務(wù)拓展

隨著行業(yè)發(fā)展,物業(yè)企業(yè)需拓展服務(wù)范圍,增加收入來源。例如,提供家政服務(wù)、老年照料、社區(qū)團購等增值服務(wù);利用公共區(qū)域資源開展廣告、停車等經(jīng)營業(yè)務(wù),收益歸全體業(yè)主所有。多元化服務(wù)需符合業(yè)主意愿,不得擅自增加收費項目。例如,某物業(yè)企業(yè)在業(yè)主同意后,開設(shè)社區(qū)食堂,為老年人提供低價餐食,既解決生活需求,又增加企業(yè)收入。

五、物業(yè)使用與維護的法律規(guī)范

1.物業(yè)使用的法律限制

1.1專有部分的合理使用

業(yè)主對專有部分享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利,但行使權(quán)利時不得危及建筑物的安全,不得損害其他業(yè)主的合法權(quán)益。例如,業(yè)主不得擅自改變房屋主體結(jié)構(gòu),如在承重墻上開洞或拆除陽臺墻體,這種行為可能影響整棟建筑的結(jié)構(gòu)安全。同時,業(yè)主需遵守管理規(guī)約關(guān)于房屋用途的限制,如不得將住宅擅自改為商業(yè)用途,以免改變小區(qū)的性質(zhì)或影響其他業(yè)主的生活安寧。此外,業(yè)主在裝修時需提前向物業(yè)服務(wù)企業(yè)申報,提交裝修方案,并遵守裝修時間、噪音控制等規(guī)定,避免對鄰里造成干擾。

1.2共有部分的共同使用

共有部分包括樓梯、電梯、走廊、屋頂、綠地等,業(yè)主對這些部分享有共同使用的權(quán)利,但需按照約定的方式使用,不得獨占或濫用。例如,業(yè)主不得在公共樓道堆放雜物,不得占用消防通道停車,不得在屋頂搭建違章建筑。共有部分的使用還需考慮整體利益,如業(yè)主不得在公共綠地上私設(shè)菜園或停放車輛,以免破壞小區(qū)環(huán)境或影響其他業(yè)主的通行。物業(yè)服務(wù)企業(yè)有權(quán)對違規(guī)使用共有部分的行為進行勸阻和制止,必要時可向業(yè)主委員會或相關(guān)部門報告。

1.3禁止性行為的明確界定

法律和規(guī)約對物業(yè)使用中的禁止性行為作出明確規(guī)定,以維護小區(qū)的秩序和安全。例如,禁止在小區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)危險動物,如烈性犬;禁止高空拋物,這種行為可能對樓下人員造成嚴重傷害;禁止擅自改變建筑物外觀,如違規(guī)安裝防盜網(wǎng)或改變外墻顏色。這些禁止性規(guī)定的目的是防止因個別業(yè)主的不當(dāng)行為導(dǎo)致公共安全風(fēng)險或損害集體利益。違反禁止性規(guī)定的業(yè)主需承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,包括停止侵害、恢復(fù)原狀,并可能面臨行政處罰。

2.物業(yè)維護的責(zé)任體系

2.1日常維護的主體與義務(wù)

物業(yè)的日常維護主要由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責(zé),包括保潔、綠化、公共設(shè)施設(shè)備的日常檢修等。例如,物業(yè)服務(wù)企業(yè)需每日清掃公共區(qū)域,定期修剪草坪,檢查電梯、供水供電系統(tǒng)的運行狀況,確保這些設(shè)施的正常使用。同時,業(yè)主也有義務(wù)維護專有部分,如定期檢查自家水管、電路,防止漏水漏電對其他業(yè)主造成影響。對于共有部分的小修小補,如更換損壞的路燈、修復(fù)破損的路面,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)及時處理,避免問題擴大。

2.2大修與更新的責(zé)任劃分

物業(yè)的大修與更新,如電梯更換、屋頂防水修復(fù)、外墻粉刷等,涉及較大的費用和工程,需按照法律規(guī)定和合同約定確定責(zé)任主體。一般情況下,大修費用由專項維修資金承擔(dān),若專項維修資金不足,需由業(yè)主共同籌集。例如,當(dāng)小區(qū)電梯使用年限達到15年且頻繁故障時,業(yè)主委員會可組織業(yè)主表決,決定動用專項維修資金更換新電梯。開發(fā)建設(shè)單位在保修期內(nèi)對房屋質(zhì)量承擔(dān)保修責(zé)任,如屋頂漏水、墻體開裂等問題,在保修期內(nèi)應(yīng)由開發(fā)商負責(zé)維修。

2.3維護費用的承擔(dān)機制

物業(yè)維護費用包括物業(yè)費、專項維修資金和日常維修費等。物業(yè)費用于日常保潔、安保、綠化等服務(wù),由業(yè)主按約定繳納;專項維修資金用于共有部分的大修和更新,由業(yè)主在購房時一次性繳納;日常維修費專有部分由業(yè)主自行承擔(dān),共有部分由物業(yè)服務(wù)企業(yè)從物業(yè)費中列支。例如,業(yè)主家中水管爆裂導(dǎo)致樓下被淹,維修費用由業(yè)主自行承擔(dān);若因公共管道老化導(dǎo)致漏水,維修費用由物業(yè)服務(wù)企業(yè)從物業(yè)費中支出。費用的承擔(dān)需明確劃分,避免責(zé)任不清引發(fā)糾紛。

3.維修資金的管理與使用

3.1資金的籌集與監(jiān)管

住宅專項維修資金由業(yè)主在購房時按建筑面積繳納,標準由地方政府規(guī)定,通常為每平方米100至300元。資金存入專戶管理,由業(yè)主委員會或房管部門監(jiān)管,確保??顚S谩@?,某市規(guī)定新建商品房的業(yè)主需在交房前繳納維修資金,老舊小區(qū)可由業(yè)主分批補繳。資金的籌集需公開透明,業(yè)主有權(quán)查詢資金的繳納和使用情況,物業(yè)服務(wù)企業(yè)需定期公示資金余額和收支明細,接受業(yè)主監(jiān)督。

3.2使用范圍與審批流程

維修資金的使用范圍包括電梯、供水供電、消防設(shè)施、公共照明等共有部分的維修和更新,以及房屋共用部位的大修。使用需經(jīng)過嚴格的審批流程,首先由物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出申請,說明維修項目、費用預(yù)算和必要性;然后由業(yè)主委員會審核,確認符合規(guī)定;最后經(jīng)業(yè)主大會表決通過,需經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。例如,小區(qū)屋頂漏水需整體修復(fù),物業(yè)服務(wù)企業(yè)需提交方案,經(jīng)業(yè)主大會表決通過后方可動用維修資金。

3.3特殊情況下的應(yīng)急處理

在緊急情況下,如電梯困人、消防設(shè)施故障等,可簡化維修資金的使用程序,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)先行組織維修,事后向業(yè)主委員會和房管部門報告。例如,某小區(qū)因暴雨導(dǎo)致地下室積水,電梯進水停運,物業(yè)服務(wù)企業(yè)立即聯(lián)系維修人員搶修,費用先由企業(yè)墊付,再從維修資金中列支。應(yīng)急處理需確保及時,避免因拖延導(dǎo)致?lián)p失擴大,但事后需完善手續(xù),確保資金使用的合法性和透明性。

4.公共區(qū)域的管理規(guī)范

4.1公共設(shè)施的使用規(guī)則

小區(qū)內(nèi)的公共設(shè)施如健身器材、兒童游樂設(shè)施、公告欄等,需按照設(shè)計用途使用,不得挪作他用。例如,業(yè)主不得在健身器材上晾曬衣物,不得在兒童游樂設(shè)施附近吸煙,不得在公告欄張貼商業(yè)廣告。物業(yè)服務(wù)企業(yè)需定期檢查公共設(shè)施的完好情況,及時維修或更換損壞的設(shè)施,確保業(yè)主安全使用。同時,公共設(shè)施的使用需遵守時間規(guī)定,如夜間照明設(shè)施需按時開啟和關(guān)閉,避免能源浪費。

4.2環(huán)境與衛(wèi)生的維護要求

小區(qū)的環(huán)境與衛(wèi)生是物業(yè)維護的重要內(nèi)容,需保持公共區(qū)域的整潔和美觀。物業(yè)服務(wù)企業(yè)需每日清掃樓道、電梯、垃圾房等區(qū)域,定期消毒,防止疾病傳播;垃圾需分類投放,由清運單位及時處理,避免堆積。業(yè)主需自覺維護環(huán)境衛(wèi)生,如不隨地吐痰、不亂扔垃圾、不隨地便溺。例如,某小區(qū)實行垃圾分類制度,物業(yè)服務(wù)企業(yè)在垃圾房設(shè)置分類指引,志愿者在投放時段進行指導(dǎo),提高了分類準確率。

4.3停車與通行秩序的保障

小區(qū)的停車和通行秩序需規(guī)范管理,確保道路暢通和安全。物業(yè)服務(wù)企業(yè)需合理規(guī)劃停車位,劃定禁停區(qū)域,如消防通道、急救通道嚴禁停車;車輛需按指定位置停放,不得占用他人車位。通行方面,行人需走人行道,車輛需減速慢行,避免發(fā)生交通事故。例如,某小區(qū)在出入口設(shè)置道閘,實行車輛出入登記,防止外來車輛隨意進入,保障了小區(qū)的安全和秩序。

5.違規(guī)使用的法律責(zé)任

5.1行政處罰與整改措施

對違反物業(yè)使用規(guī)定的行為,相關(guān)部門可依法給予行政處罰。例如,業(yè)主擅自改變房屋用途的,由城管部門責(zé)令限期整改,并處以罰款;占用消防通道的,由消防部門責(zé)令改正,并處警告或罰款。物業(yè)服務(wù)企業(yè)對違規(guī)行為有權(quán)勸阻,制止無效的,可向有關(guān)部門報告,協(xié)助處理。例如,某業(yè)主在樓道堆放雜物,物業(yè)服務(wù)企業(yè)多次勸阻無效后,向城管部門舉報,城管部門責(zé)令業(yè)主清理,并處以罰款。

5.2民事賠償與糾紛解決

因違規(guī)使用物業(yè)導(dǎo)致其他業(yè)主權(quán)益受損的,需承擔(dān)民事賠償責(zé)任。例如,業(yè)主因裝修漏水導(dǎo)致樓下業(yè)主財產(chǎn)損失,需賠償維修費用和物品損失;因高空拋物造成他人受傷,需承擔(dān)醫(yī)療費和賠償金。糾紛可通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟解決,業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)可協(xié)助調(diào)解,促進雙方達成和解。例如,某小區(qū)因停車位分配引發(fā)糾紛,業(yè)主委員會組織業(yè)主協(xié)商,按面積比例分配車位,化解了矛盾。

5.3刑事責(zé)任的適用情形

嚴重違反物業(yè)使用規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,需承擔(dān)刑事責(zé)任。例如,擅自改變建筑物主體結(jié)構(gòu),導(dǎo)致重大安全事故的,可能構(gòu)成重大責(zé)任事故罪;高空拋物致人重傷或死亡的,可能構(gòu)成故意傷害罪或過失致人死亡罪。司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,以維護公共安全和法律秩序。例如,某業(yè)主因裝修拆除承重墻,導(dǎo)致整棟樓出現(xiàn)裂縫,被以重大責(zé)任事故罪判處有期徒刑。

六、物業(yè)管理法律責(zé)任制度

1.法律責(zé)任概述

1.1責(zé)任主體的界定

物業(yè)管理法律責(zé)任涉及多方主體,包括業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、開發(fā)建設(shè)單位及相關(guān)管理部門。業(yè)主因違反管理規(guī)約或法定義務(wù)需承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;物業(yè)服務(wù)企業(yè)因未履行合同義務(wù)或存在管理過失需承擔(dān)責(zé)任;開發(fā)建設(shè)單位在保修期內(nèi)對房屋質(zhì)量問題承擔(dān)保修責(zé)任;政府部門因監(jiān)管不力可能承擔(dān)行政責(zé)任。責(zé)任主體需根據(jù)具體行為性質(zhì)和因果關(guān)系確定,例如業(yè)主違規(guī)裝修導(dǎo)致漏水,責(zé)任主體為業(yè)主;若物業(yè)未及時處理管道老化問題,責(zé)任主體則為物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

1.2歸責(zé)原則的適用

物業(yè)管理責(zé)任認定主要遵循過錯責(zé)任原則和無過錯責(zé)任原則。過錯責(zé)任原則要求行為人主觀存在故意或過失,如業(yè)主故意占用消防通道;無過錯責(zé)任原則適用于特定情形,如建筑物脫落致人損害,無論物業(yè)是否盡到管理義務(wù)均需承擔(dān)賠償責(zé)任。此外,公平責(zé)任原則在雙方均無過錯但造成損失時適用,如因不可抗力導(dǎo)致電梯故障,可由物業(yè)和業(yè)主分擔(dān)維修費用。歸責(zé)需結(jié)合《民法典》《物業(yè)管理條例》等法律條款,綜合考量行為性質(zhì)、損害結(jié)果及因果關(guān)系。

2.民事責(zé)任體系

2.1合同責(zé)任

物業(yè)服務(wù)合同是民事責(zé)任的重要依據(jù),違約方需承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補救措施或賠償損失等責(zé)任。例如,物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按約定提供保潔服務(wù),業(yè)主可要求其整改并減免相應(yīng)物業(yè)費;若業(yè)主逾期繳納物業(yè)費,企業(yè)可催告并主張滯納金。合同責(zé)任以約定內(nèi)容為基礎(chǔ),若合同未明確約定,則適用法定責(zé)任。在“王某訴某物業(yè)公司案”中,法院因物業(yè)未履行24小時安保義務(wù),判令企業(yè)退還半年物業(yè)費并賠償業(yè)主被盜損失。

2.2侵權(quán)責(zé)任

物業(yè)管理中的侵權(quán)責(zé)任包括建筑物倒塌、墜落致人損害,以及未盡到安全保障義務(wù)導(dǎo)致的損害。例如,小區(qū)外墻瓷磚脫落砸傷行人,物業(yè)服務(wù)企業(yè)需承擔(dān)賠償責(zé)任,除非能證明已盡到檢查義務(wù)。侵權(quán)責(zé)任需滿足違法行為、損害事實、因果關(guān)系和主觀過錯四要件。在李某訴某開發(fā)商案中,因房屋地基沉降導(dǎo)致墻體開裂,開發(fā)商被判承擔(dān)修復(fù)費用及業(yè)主臨時安置費。

2.3相鄰關(guān)系責(zé)任

業(yè)主因相鄰權(quán)糾紛需承擔(dān)停止侵害、排除妨礙等責(zé)任。例如,

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