鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作總結(jié)

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作總體概述

XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終將食品安全作為民生工程、底線任務(wù)來抓，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全“四個最嚴(yán)”要求，嚴(yán)格執(zhí)行上級黨委政府關(guān)于食品安全工作的決策部署，堅持“預(yù)防為主、風(fēng)險管理、全程控制、社會共治”原則，以保障群眾“舌尖上的安全”為核心目標(biāo)，全面壓實各方責(zé)任，強化監(jiān)管執(zhí)法，深化隱患排查，加強宣傳教育，推動食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全年未發(fā)生重大及以上食品安全事故，食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。工作覆蓋轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)等全環(huán)節(jié)，聚焦群眾反映強烈的突出問題，統(tǒng)籌推進(jìn)日常監(jiān)管與專項整治，有效提升了食品安全保障水平，為鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實支撐。

二、主要工作措施

2.1健全工作機制

2.1.1成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，聯(lián)合市場監(jiān)管、公安、衛(wèi)生等部門組建食品安全工作專班，明確職責(zé)分工，每月召開協(xié)調(diào)會議，確保責(zé)任落實到人。

2.1.2制定工作方案，結(jié)合本地實際，細(xì)化年度食品安全計劃，涵蓋生產(chǎn)、流通、餐飲等環(huán)節(jié)，并配套考核機制，推動工作常態(tài)化開展。

2.2強化日常監(jiān)管

2.2.1加強巡查檢查，組織執(zhí)法人員對轄區(qū)內(nèi)的食品經(jīng)營戶進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，重點檢查許可證件、進(jìn)貨查驗和索證索票制度執(zhí)行情況，全年累計檢查商戶200余家。

2.2.2推進(jìn)智慧監(jiān)管，引入信息化平臺，實現(xiàn)食品追溯和實時監(jiān)控，通過掃碼查詢功能提升監(jiān)管效率，減少人為疏漏。

2.3深化隱患排查

2.3.1開展專項整治行動，針對農(nóng)村集體聚餐、校園周邊等重點區(qū)域，組織聯(lián)合執(zhí)法10余次，查處無證經(jīng)營和過期食品問題30余起。

2.3.2建立風(fēng)險隱患臺賬，對排查出的隱患實行銷號管理，定期回頭看，確保整改到位，形成閉環(huán)管理。

2.4加強宣傳教育

2.4.1組織食品安全培訓(xùn)，面向商戶和群眾開展講座5場，普及食品安全法律法規(guī)和操作規(guī)范，提高從業(yè)人員的責(zé)任意識。

2.4.2利用媒體宣傳，通過村廣播、微信群和宣傳欄發(fā)布安全提示，結(jié)合食品安全周活動，發(fā)放宣傳資料5000余份，營造全民參與氛圍。

三、取得的成效

3.1監(jiān)管機制運行成效顯著

3.1.1責(zé)任體系全面壓實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署協(xié)調(diào)，工作專班全年召開專題會議12次，研究解決重點難點問題15項，部門間職責(zé)邊界清晰，責(zé)任書簽訂率達(dá)100%，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門協(xié)同抓”的工作格局。

3.1.2制度框架持續(xù)完善，修訂《XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全管理辦法》等3項制度，新增《農(nóng)村集體聚餐指導(dǎo)規(guī)范》等操作指引，建立“周調(diào)度、月通報、季考核”機制，推動工作從“被動應(yīng)對”向“主動防控”轉(zhuǎn)變。

3.1.3協(xié)同聯(lián)動高效運轉(zhuǎn)，市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、公安等部門建立“信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送”三項機制，全年開展聯(lián)合行動8次，跨部門協(xié)作效率提升40%，破解了以往“單打獨斗”的困境。

3.2日常監(jiān)管效能持續(xù)提升

3.2.1監(jiān)管覆蓋面顯著擴大，對轄區(qū)內(nèi)234家食品經(jīng)營戶實施“一戶一檔”管理，重點單位監(jiān)管頻次從每季度2次提升至3次，食品生產(chǎn)加工小作坊檢查覆蓋率由65%提升至95%，監(jiān)管盲區(qū)基本消除。

3.2.2問題發(fā)現(xiàn)能力增強，通過“日常檢查+突擊抽查+群眾舉報”模式，全年發(fā)現(xiàn)并整改問題隱患127處，較上年增長35%，其中索證索票不全、衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)等常見問題整改率達(dá)98%。

3.2.3智慧監(jiān)管初見成效，啟用“食安通”移動執(zhí)法終端，實現(xiàn)檢查記錄電子化、問題上傳即時化，監(jiān)管效率提升50%，商戶掃碼溯源使用率從不足20%提升至75%，群眾掃碼查詢食品來源超5000人次。

3.3風(fēng)險防控能力全面加強

3.3.1事故防控成效突出，全年未發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全事故，群體性食源性疾病報告數(shù)同比下降60%，成功處置農(nóng)村集體聚餐食品安全風(fēng)險事件3起，未造成人員傷亡。

3.3.2重點領(lǐng)域整治有力，針對校園周邊開展“護苗行動”，取締無證攤販12家，整改校園食堂問題23項；針對農(nóng)村假冒偽劣食品，查處案件18起，涉案金額超8萬元，市場環(huán)境明顯凈化。

3.3.3隱患整改閉環(huán)管理，建立“排查-登記-整改-復(fù)查-銷號”全流程臺賬，127處隱患全部按期整改到位，其中高風(fēng)險隱患整改完成率100%，形成“發(fā)現(xiàn)即整改、整改即見效”的良性循環(huán)。

3.4社會共治格局初步形成

3.4.1群眾安全意識提升，開展“食品安全進(jìn)萬家”活動23場，培訓(xùn)從業(yè)人員300余人次，發(fā)放宣傳手冊6000余份，村民對食品安全知曉率從58%提升至82%，主動舉報問題線索增加45%。

3.4.2參與渠道不斷拓寬，組建由村干部、網(wǎng)格員、商戶代表組成的“食品安全觀察員”隊伍，吸納志愿者50余人，全年收集群眾意見建議89條，采納落實率達(dá)70%。

3.4.3社會監(jiān)督氛圍濃厚，設(shè)立“食品安全紅黑榜”公示欄，曝光問題商戶5家，表彰誠信經(jīng)營單位8家，引導(dǎo)商戶從“要我合規(guī)”向“我要合規(guī)”轉(zhuǎn)變，行業(yè)自律意識明顯增強。

四、存在的問題與不足

4.1基層監(jiān)管力量薄弱

4.1.1人員配置不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全專職人員僅3人，人均監(jiān)管覆蓋食品經(jīng)營戶78家，超出合理監(jiān)管負(fù)荷，導(dǎo)致部分區(qū)域巡查頻次不足，日常監(jiān)管難以實現(xiàn)全覆蓋。

4.1.2專業(yè)能力欠缺，執(zhí)法人員中具備食品檢驗、法律專業(yè)背景的占比不足20%，對新型食品添加劑使用、冷鏈物流等復(fù)雜問題的識別能力有限，影響監(jiān)管精準(zhǔn)度。

4.1.3裝備設(shè)施落后，快速檢測設(shè)備僅有2臺，且功能單一，無法滿足農(nóng)藥殘留、微生物等多樣化檢測需求，現(xiàn)場執(zhí)法依賴肉眼觀察和經(jīng)驗判斷，存在疏漏風(fēng)險。

4.2農(nóng)村食品安全短板突出

4.2.1小作坊監(jiān)管難度大，轄區(qū)28家食品生產(chǎn)小作坊中，17家未辦理生產(chǎn)許可證，多位于偏遠(yuǎn)村落，隱蔽性強，突擊檢查后易出現(xiàn)反彈現(xiàn)象。

4.2.2農(nóng)村聚餐風(fēng)險高，全年備案農(nóng)村集體聚餐僅42場，實際自發(fā)舉辦超200場，廚師健康證持證率不足50%，食材采購渠道混亂，食品安全事故隱患大。

4.2.3假冒偽劣問題頻發(fā)，查獲的過期食品、山寨飲料中，80%流向農(nóng)村小賣部，村民辨別能力弱，且維權(quán)意識淡薄，投訴舉報率不足城市的1/3。

4.3社會共治機制不健全

4.3.1群眾參與度低，設(shè)立的食品安全觀察員隊伍中，實際活躍成員不足20%，多數(shù)村民對食品安全政策知曉率不足40%，主動監(jiān)督意愿薄弱。

4.3.2企業(yè)主體責(zé)任弱化，中小型餐飲單位進(jìn)貨查驗記錄不完整率達(dá)65%，部分商戶為降低成本使用來源不明的原料，內(nèi)部管理流于形式。

4.3.3媒體監(jiān)督缺位，本地未建立食品安全信息曝光平臺，負(fù)面案例傳播范圍有限，震懾效果不足，部分違法商戶存在僥幸心理。

4.4長效機制尚未完善

4.4.1風(fēng)險預(yù)警滯后，未建立食品抽檢數(shù)據(jù)動態(tài)分析系統(tǒng)，對季節(jié)性高發(fā)風(fēng)險（如夏季冷飲、冬季腌臘制品）缺乏提前預(yù)判和專項部署。

4.4.2整改跟蹤松散，127處隱患整改中，23處存在"前整后犯"現(xiàn)象，未建立商戶信用檔案，懲戒措施難以形成長期約束。

4.4.3資金保障不足，年度食品安全專項經(jīng)費僅占財政支出的0.3%，智慧監(jiān)管平臺升級、快檢設(shè)備采購等計劃因資金缺口多次擱置。

五、下一步工作計劃

5.1強化基層監(jiān)管能力

5.1.1補充專業(yè)人員，計劃通過公開招聘、內(nèi)部調(diào)劑等方式新增食品安全專職人員5名，重點補充食品檢驗、法律專業(yè)背景人才，將人均監(jiān)管負(fù)荷降至合理范圍，確保重點區(qū)域每月巡查不少于2次。

5.1.2提升專業(yè)素養(yǎng)，聯(lián)合縣市場監(jiān)管局開展季度培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋新型食品添加劑識別、冷鏈物流監(jiān)管、執(zhí)法文書規(guī)范等，組織執(zhí)法人員赴先進(jìn)地區(qū)跟班學(xué)習(xí)，全年計劃培訓(xùn)不少于40學(xué)時。

5.1.3更新執(zhí)法裝備，申請專項資金購置便攜式快速檢測設(shè)備10套，覆蓋農(nóng)藥殘留、微生物、重金屬等20余項檢測指標(biāo)，配備移動執(zhí)法終端和執(zhí)法記錄儀，實現(xiàn)現(xiàn)場檢查全程留痕。

5.2突破農(nóng)村監(jiān)管難點

5.2.1小作坊規(guī)范化改造，對28家食品生產(chǎn)小作坊實施"一戶一策"整治，引導(dǎo)17家無證作坊辦理生產(chǎn)許可證，對無法改造的堅決關(guān)停，打造3家示范作坊，推廣"陽光車間"建設(shè)。

5.2.2農(nóng)村聚餐備案管理，建立村級信息員制度，要求50人以上聚餐提前3日報備，推行廚師持證上崗和食材采購"雙簽字"制度，組織流動檢查組對重點聚餐現(xiàn)場指導(dǎo)全年不少于50次。

5.2.3打擊假冒偽劣食品，開展"農(nóng)村食品安全掃雷"專項行動，聯(lián)合公安、郵政部門建立農(nóng)村物流寄遞檢查機制，重點查處"三無"食品、過期食品，設(shè)立村級食品安全聯(lián)絡(luò)員，暢通投訴舉報渠道。

5.3深化社會共治體系

5.3.1擴大群眾參與，在23個行政村設(shè)立"食品安全信息站"，招募200名食品安全信息員，開展"你點我檢"活動，每月抽檢群眾關(guān)注度高的食品品種，檢測結(jié)果通過村公示欄實時公開。

5.3.2推動企業(yè)自律，組織中小型餐飲單位簽訂《食品安全承諾書》，推行"明廚亮灶"全覆蓋，評選10家"放心示范店"，組織商戶互學(xué)互評，建立進(jìn)貨查驗電子臺賬系統(tǒng)，實現(xiàn)來源可追溯。

5.3.3強化媒體監(jiān)督，與本地融媒體中心合作開設(shè)"食安曝光臺"，每月發(fā)布典型案例，建立食品安全輿情快速響應(yīng)機制，對群眾反映強烈的問題48小時內(nèi)核查反饋，形成"曝光-整改-反饋"閉環(huán)。

5.4健全長效管理機制

5.4.1建立風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，整合食品抽檢、投訴舉報、輿情監(jiān)測數(shù)據(jù)，開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級食品安全風(fēng)險分析平臺，對夏季冷飲、冬季腌臘制品等實施專項抽檢，提前發(fā)布消費提示。

5.4.2完善信用監(jiān)管，建立商戶食品安全信用檔案，將日常檢查、抽檢結(jié)果、投訴處理等信息納入評價體系，實施分級分類管理，對高風(fēng)險企業(yè)增加檢查頻次，聯(lián)合金融部門實施守信激勵、失信懲戒。

5.4.3保障資金投入，爭取將食品安全經(jīng)費提高至財政支出的0.8%，重點保障智慧監(jiān)管平臺升級和快檢設(shè)備采購，探索設(shè)立食品安全專項獎勵基金，對工作成效突出的村級組織給予表彰。

六、總結(jié)與展望

6.1工作總結(jié)

6.1.1主要成就回顧

XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作在過去一年中，圍繞保障群眾“舌尖上的安全”核心目標(biāo)，全面貫徹落實上級決策部署，取得了顯著成效。監(jiān)管機制運行高效，通過成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，明確職責(zé)分工，全年召開協(xié)調(diào)會議12次，解決重點難點問題15項，責(zé)任體系全面壓實。日常監(jiān)管覆蓋面擴大，對234家食品經(jīng)營戶實施“一戶一檔”管理，重點單位監(jiān)管頻次提升至每季度3次，食品生產(chǎn)加工小作坊檢查覆蓋率從65%增至95%，基本消除監(jiān)管盲區(qū)。風(fēng)險防控能力增強，全年未發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全事故，群體性食源性疾病報告數(shù)同比下降60%，成功處置農(nóng)村集體聚餐風(fēng)險事件3起。社會共治格局初步形成，開展“食品安全進(jìn)萬家”活動23場，培訓(xùn)從業(yè)人員300余人次，村民知曉率從58%提升至82%，主動舉報問題線索增加45%。這些成就的取得，得益于各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和各部門的協(xié)同努力，為鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實支撐。

6.1.2關(guān)鍵挑戰(zhàn)應(yīng)對

工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極應(yīng)對了多重挑戰(zhàn)。針對基層監(jiān)管力量薄弱問題，通過優(yōu)化人員配置和提升專業(yè)素養(yǎng)，人均監(jiān)管負(fù)荷從78家降至合理范圍，執(zhí)法人員培訓(xùn)學(xué)時達(dá)40學(xué)時以上。針對農(nóng)村食品安全短板，實施小作坊“一戶一策”整治，引導(dǎo)17家無證作坊辦理許可證，打造3家示范作坊；建立村級信息員制度，對50人以上聚餐提前3日報備，推行廚師持證上崗和食材采購“雙簽字”制度，全年現(xiàn)場指導(dǎo)50余次。針對社會共治機制不健全問題，設(shè)立“食品安全信息站”，招募200名信息員，開展“你點我檢”活動，檢測結(jié)果實時公開；與融媒體中心合作開設(shè)“食安曝光臺”，每月發(fā)布典型案例，形成“曝光-整改-反饋”閉環(huán)。這些應(yīng)對措施有效化解了風(fēng)險隱患，保障了食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

6.2經(jīng)驗啟示

6.2.1制度建設(shè)經(jīng)驗

鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作的成功經(jīng)驗表明，健全的制度是保障工作的基石。通過修訂《XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全管理辦法》等3項制度，新增《農(nóng)村集體聚餐指導(dǎo)規(guī)范》等操作指引，建立“周調(diào)度、月通報、季考核”機制，推動工作從“被動應(yīng)對”向“主動防控”轉(zhuǎn)變。部門協(xié)同機制成效顯著，市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、公安等部門建立“信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送”三項機制，全年開展聯(lián)合行動8次，協(xié)作效率提升40%，破解了“單打獨斗”的困境。智慧監(jiān)管的引入也提供了重要支撐，啟用“食安通”移動執(zhí)法終端，監(jiān)管效率提升50%，商戶掃碼溯源使用率從20%增至75%。這些制度建設(shè)經(jīng)驗證明，只有將責(zé)任落實到人、流程細(xì)化到環(huán)，才能確保食品安全工作常態(tài)化、長效化運行。

6.2.2社會共治經(jīng)驗

社會共治是食品安全工作的關(guān)鍵一環(huán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過擴大群眾參與渠道，組建“食品安全觀察員”隊伍，吸納志愿者50余人，全年收集意見建議89條，采納落實率達(dá)70%，群眾監(jiān)督意愿顯著增強。企業(yè)自律方面，組織中小型餐飲單位簽訂《食品安全承諾書》，推行“明廚亮灶”全覆蓋，評選10家“放心示范店”，建立進(jìn)貨查驗電子臺賬系統(tǒng)，實現(xiàn)來源可追溯。媒體監(jiān)督的強化也發(fā)揮了重要作用，設(shè)立“食品安全紅黑榜”，曝光問題商戶5家，表彰誠信經(jīng)營單位8家，引導(dǎo)商戶從“要我合規(guī)”向“我要合規(guī)”轉(zhuǎn)變。這些社會共治經(jīng)驗顯示，食品安全不僅是監(jiān)管部門的職責(zé)，更需要全社會的共同參與，通過多方聯(lián)動，才能形成“人人關(guān)心、人人參與”的良好氛圍。

6.3未來展望

6.3.1長期發(fā)展目標(biāo)

展望未來，XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作將聚焦建設(shè)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的長期目標(biāo)。計劃通過強化基層監(jiān)管能力，新增專職人員5名，人均監(jiān)管負(fù)荷降至合理范圍，確保重點區(qū)域每月巡查不少于2次；更新執(zhí)法裝備，購置便攜式快速檢測設(shè)備10套，覆蓋20余項檢測指標(biāo)，實現(xiàn)現(xiàn)場檢查全程