安全生產(chǎn)工作總結(jié)社區(qū)一、社區(qū)安全生產(chǎn)工作總體概述

社區(qū)作為城市治理的基本單元，是安全生產(chǎn)工作的“最后一公里”，其安全穩(wěn)定直接關(guān)系到居民的生命財(cái)產(chǎn)權(quán)益和社會(huì)和諧大局。近年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程加快，社區(qū)人口密度持續(xù)增加，老舊小區(qū)改造、電動(dòng)車(chē)充電設(shè)施建設(shè)、沿街商鋪管理等新問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)多元化、復(fù)雜化特征。為切實(shí)筑牢社區(qū)安全防線(xiàn)，本章節(jié)從工作背景與意義、總體目標(biāo)與原則、工作范圍與重點(diǎn)領(lǐng)域三個(gè)維度，系統(tǒng)梳理社區(qū)安全生產(chǎn)工作的頂層設(shè)計(jì)與實(shí)施框架。

（一）工作背景與意義

1.政策法規(guī)要求

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》明確要求“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處，以及開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè)，按照職責(zé)對(duì)本行政區(qū)域或者管理區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查”?！蛾P(guān)于加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)和消防工作的意見(jiàn)》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要“推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任向基層延伸，構(gòu)建‘橫向到邊、縱向到底’的基層安全生產(chǎn)責(zé)任體系”。社區(qū)作為基層治理的核心載體，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任是貫徹法律法規(guī)的必然要求。

2.社區(qū)安全現(xiàn)狀

當(dāng)前社區(qū)安全生產(chǎn)面臨三大突出問(wèn)題：一是老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施老化，電氣線(xiàn)路私拉亂接、燃?xì)夤艿栏g等問(wèn)題突出，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)較高；二是電動(dòng)車(chē)保有量激增，違規(guī)停放、充電現(xiàn)象普遍，電池自燃事故頻發(fā)；三是沿街商鋪“三合一”（住宿、生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)合一）現(xiàn)象普遍，安全出口堵塞、消防設(shè)施缺失等問(wèn)題隱患突出。據(jù)應(yīng)急管理部數(shù)據(jù)顯示，2023年全國(guó)社區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故占比達(dá)35%，其中電氣火災(zāi)占比超60%，凸顯社區(qū)安全生產(chǎn)工作的緊迫性。

3.居民安全需求

隨著居民生活水平提升，對(duì)安全的需求從“基本生存”向“品質(zhì)生活”轉(zhuǎn)變。調(diào)研顯示，85%的社區(qū)居民認(rèn)為“安全”是居住環(huán)境的首要指標(biāo)，72%的居民希望社區(qū)定期開(kāi)展安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練。滿(mǎn)足居民日益增長(zhǎng)的安全需求，提升社區(qū)安全治理水平，是踐行“以人民為中心”發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。

（二）總體目標(biāo)與原則

1.總體目標(biāo)

以“零事故、零傷亡”為核心目標(biāo)，通過(guò)三年努力，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)顯著提升”：社區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任體系顯著完善，隱患排查治理能力顯著增強(qiáng)，居民安全素養(yǎng)和應(yīng)急自救能力顯著提高。具體指標(biāo)包括：社區(qū)安全生產(chǎn)事故起數(shù)同比下降30%，隱患整改率達(dá)100%，居民安全知識(shí)知曉率達(dá)90%以上，建成“安全型社區(qū)”覆蓋率達(dá)80%。

2.工作原則

（1）預(yù)防為主、防治結(jié)合。將隱患排查治理作為首要任務(wù)，建立“發(fā)現(xiàn)-整改-復(fù)查-銷(xiāo)號(hào)”閉環(huán)管理機(jī)制，從源頭上防范事故發(fā)生。

（2）屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。明確社區(qū)黨組織書(shū)記為第一責(zé)任人，網(wǎng)格員為直接責(zé)任人，整合街道、物業(yè)、志愿者等力量，形成“社區(qū)主導(dǎo)、多方參與”的責(zé)任鏈條。

（3）全員參與、協(xié)同聯(lián)動(dòng)。通過(guò)宣傳引導(dǎo)激發(fā)居民主體意識(shí)，建立“社區(qū)-企業(yè)-社會(huì)組織”協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全治理共建共治共享。

（三）工作范圍與重點(diǎn)領(lǐng)域

1.重點(diǎn)區(qū)域

（1）居民樓棟：重點(diǎn)關(guān)注老舊小區(qū)的樓道堆物、消防通道堵塞、電梯運(yùn)行安全等問(wèn)題，每月開(kāi)展1次專(zhuān)項(xiàng)排查。

（2）地下空間：包括地下車(chē)庫(kù)、人防工程等，重點(diǎn)整治違規(guī)住人、電動(dòng)自行車(chē)違規(guī)停放充電等行為。

（3）公共區(qū)域：社區(qū)活動(dòng)中心、菜市場(chǎng)、廣場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所，嚴(yán)格落實(shí)安全巡查和應(yīng)急疏散預(yù)案。

2.重點(diǎn)人群

（1）獨(dú)居老人：建立“一對(duì)一”幫扶機(jī)制，定期檢查用電用氣安全，推廣安裝智能煙感報(bào)警器。

（2）留守兒童：聯(lián)合學(xué)校開(kāi)展“安全小課堂”，普及防溺水、防觸電、防火災(zāi)等知識(shí)。

（3）沿街商戶(hù)：針對(duì)餐飲、小加工廠等重點(diǎn)行業(yè)，開(kāi)展安全生產(chǎn)“一對(duì)一”指導(dǎo)，督促落實(shí)安全管理制度。

3.重點(diǎn)環(huán)節(jié)

（1）用電安全：聯(lián)合電力部門(mén)開(kāi)展線(xiàn)路檢測(cè)，推廣使用智能斷路器，嚴(yán)禁私拉亂接電線(xiàn)。

（2）燃?xì)獍踩憾ㄆ跈z查燃?xì)夤艿?、灶具，推廣安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警器和自動(dòng)切斷裝置。

（3）消防管理：完善消防設(shè)施配備，每季度組織1次消防演練，確保居民掌握滅火器使用和逃生技能。

（4）應(yīng)急管理：建立社區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)，配備急救箱、應(yīng)急燈、逃生繩等設(shè)備，制定極端天氣、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

二、社區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)

社區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任體系是確保各項(xiàng)安全措施落地生根的核心保障，通過(guò)構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“主動(dòng)防控”的轉(zhuǎn)變。本章節(jié)從責(zé)任主體架構(gòu)、責(zé)任清單制定、責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制、責(zé)任監(jiān)督考核四個(gè)維度，系統(tǒng)闡述如何將安全生產(chǎn)責(zé)任精準(zhǔn)落實(shí)到每個(gè)層級(jí)、每個(gè)崗位、每個(gè)人員，形成“人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管”的工作格局。

（一）責(zé)任主體架構(gòu)

1.社區(qū)黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)

（1）政治引領(lǐng)作用。社區(qū)黨委將安全生產(chǎn)工作納入年度黨建工作要點(diǎn)，與黨建網(wǎng)格化管理深度融合，通過(guò)“黨員責(zé)任區(qū)”“黨員示范崗”等載體，推動(dòng)黨員在隱患排查、應(yīng)急演練中發(fā)揮先鋒模范作用。例如，某社區(qū)黨委組織黨員志愿者成立“安全巡查隊(duì)”，每周對(duì)老舊小區(qū)進(jìn)行“拉網(wǎng)式”檢查，2023年累計(jì)發(fā)現(xiàn)并整改電氣線(xiàn)路老化隱患45處。

（2）組織統(tǒng)籌功能。建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、支部落實(shí)、黨員帶頭”的三級(jí)責(zé)任體系，社區(qū)黨委書(shū)記擔(dān)任安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，每月主持召開(kāi)安全形勢(shì)分析會(huì)，協(xié)調(diào)解決物業(yè)與居民在消防通道整治、充電樁建設(shè)等矛盾問(wèn)題，全年推動(dòng)完成12個(gè)小區(qū)的電動(dòng)車(chē)集中充電棚建設(shè)。

2.居委會(huì)屬地管理

（1）制度建設(shè)職責(zé)。制定《社區(qū)安全生產(chǎn)管理辦法》《居民安全公約》等制度，明確居委會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、公共場(chǎng)所的安全監(jiān)管責(zé)任，建立“安全臺(tái)賬”，動(dòng)態(tài)更新沿街商戶(hù)、出租屋等基礎(chǔ)信息。

（2）資源整合作用。整合轄區(qū)派出所、市場(chǎng)監(jiān)管所、物業(yè)公司等力量，成立“安全聯(lián)防聯(lián)控小組”，聯(lián)合開(kāi)展“安全宣傳進(jìn)家庭”“應(yīng)急演練進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)，2023年累計(jì)組織安全培訓(xùn)18場(chǎng)，覆蓋居民2000余人次。

3.物業(yè)企業(yè)日常負(fù)責(zé)

（1）設(shè)施維護(hù)責(zé)任。物業(yè)企業(yè)定期對(duì)消防設(shè)施、電梯、燃?xì)夤艿赖冗M(jìn)行檢測(cè)，建立“設(shè)施設(shè)備巡檢記錄”，確保消防栓水壓達(dá)標(biāo)、滅火器完好有效。例如，某物業(yè)企業(yè)投入5萬(wàn)元更換小區(qū)老化消防水管，解決了高層住宅“水壓不足”的隱患。

（2）巡查排查義務(wù)。實(shí)行“網(wǎng)格化巡查”，物業(yè)人員每日對(duì)樓道、地下車(chē)庫(kù)、充電棚等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行檢查，及時(shí)清理違規(guī)停放電動(dòng)車(chē)、堆放雜物等問(wèn)題，全年勸阻違規(guī)充電行為120余起。

4.居民群眾廣泛參與

（1）自治組織帶動(dòng)。發(fā)揮業(yè)主委員會(huì)、樓棟長(zhǎng)作用，通過(guò)“居民議事會(huì)”征集安全建議，推動(dòng)解決“樓道堆物”“飛線(xiàn)充電”等“老大難”問(wèn)題。某小區(qū)通過(guò)業(yè)主議事會(huì)協(xié)商，將閑置空地改造為微型消防站，配備滅火器、應(yīng)急照明等設(shè)備。

（2）志愿服務(wù)補(bǔ)充。組建“鄰里安全互助隊(duì)”，由退休黨員、熱心居民擔(dān)任志愿者，協(xié)助開(kāi)展獨(dú)居老人用電用氣安全檢查、兒童防溺水宣傳等工作，形成“鄰里守望”的安全氛圍。

（二）責(zé)任清單制定

1.社區(qū)層面總清單

（1）綜合管理責(zé)任。包括制定年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、組織開(kāi)展安全檢查、協(xié)調(diào)處置突發(fā)事件等，明確“每月至少開(kāi)展1次綜合性安全檢查，每季度組織1次應(yīng)急演練”的具體要求。

（2）宣傳教育責(zé)任。負(fù)責(zé)安全知識(shí)普及、應(yīng)急技能培訓(xùn)，明確“每年開(kāi)展‘安全生產(chǎn)月’‘119消防日’等主題活動(dòng)不少于4次”的量化指標(biāo)。

2.網(wǎng)格員具體清單

（1）日常巡查職責(zé)。網(wǎng)格員負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)安全隱患排查，重點(diǎn)檢查樓道消防通道暢通情況、電動(dòng)車(chē)違規(guī)充電情況、獨(dú)居老人居家安全等，要求“每日巡查不少于2次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即上報(bào)”。

（2）信息報(bào)送義務(wù)。建立“安全隱患臺(tái)賬”，對(duì)排查出的問(wèn)題分類(lèi)登記，明確“一般隱患24小時(shí)內(nèi)上報(bào)，重大隱患立即上報(bào)并采取臨時(shí)管控措施”的時(shí)限要求。

3.商戶(hù)專(zhuān)項(xiàng)清單

（1）主體責(zé)任落實(shí)。明確餐飲商戶(hù)要安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警器、定期清洗油煙管道，小加工廠要規(guī)范用電用氣、配備消防器材，簽訂《安全生產(chǎn)承諾書(shū)》，明確“違規(guī)用電用氣一次警告、二次停業(yè)整頓”的懲戒措施。

（2）應(yīng)急準(zhǔn)備要求。制定商戶(hù)自身應(yīng)急預(yù)案，定期組織員工開(kāi)展消防演練，確保員工掌握滅火器使用、初期火災(zāi)撲救等技能。

4.居民家庭清單

（1）日常防范義務(wù)。居民需自覺(jué)遵守安全公約，不私拉亂接電線(xiàn)、不在樓道堆放雜物、規(guī)范使用燃?xì)庠罹?，主?dòng)參與家庭安全隱患自查。

（2）應(yīng)急配合責(zé)任。配合社區(qū)開(kāi)展應(yīng)急演練，學(xué)習(xí)逃生自救技能，遇突發(fā)事件時(shí)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮，有序疏散。

（三）責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制

1.層級(jí)傳導(dǎo)

（1）簽訂責(zé)任書(shū)。社區(qū)與居委會(huì)、物業(yè)企業(yè)、沿街商戶(hù)、樓棟長(zhǎng)分別簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》，明確責(zé)任范圍、任務(wù)要求和獎(jiǎng)懲措施，將責(zé)任逐級(jí)分解到人。

（2）任務(wù)交辦單。對(duì)排查出的隱患，社區(qū)向責(zé)任單位下達(dá)《隱患整改交辦單》，明確整改時(shí)限和責(zé)任人，整改完成后由社區(qū)驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)，形成“交辦-整改-反饋-復(fù)查”的閉環(huán)管理。

2.網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)

（1）“網(wǎng)格+專(zhuān)業(yè)”融合。網(wǎng)格員在日常巡查中發(fā)現(xiàn)的專(zhuān)業(yè)性問(wèn)題（如燃?xì)夤艿佬孤?、電梯故障等），及時(shí)聯(lián)系對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)部門(mén)處置，建立“網(wǎng)格員吹哨、部門(mén)報(bào)到”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（2）“網(wǎng)格+鄰里”互助。網(wǎng)格員組織居民志愿者成立“安全互助小組”，對(duì)獨(dú)居老人、殘障人士等特殊群體開(kāi)展“一對(duì)一”安全幫扶，定期檢查家中電器、燃?xì)馐褂们闆r。

3.契約約束

（1）物業(yè)合同約束。在物業(yè)服務(wù)合同中明確安全生產(chǎn)責(zé)任條款，將物業(yè)安全履職情況與物業(yè)費(fèi)收繳、評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤，倒逼物業(yè)企業(yè)落實(shí)安全責(zé)任。

（2）商戶(hù)自律公約。組織沿街商戶(hù)簽訂《安全生產(chǎn)自律公約》，鼓勵(lì)商戶(hù)互相監(jiān)督，對(duì)遵守公約的商戶(hù)給予“安全示范商戶(hù)”表彰并公示。

（四）責(zé)任監(jiān)督考核

1.日常監(jiān)督

（1）群眾監(jiān)督渠道。設(shè)立“安全舉報(bào)熱線(xiàn)”“線(xiàn)上安全隱患舉報(bào)平臺(tái)”，對(duì)居民舉報(bào)的安全隱患，社區(qū)在24小時(shí)內(nèi)核查處理，對(duì)有效舉報(bào)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）交叉檢查機(jī)制。組織社區(qū)、物業(yè)、商戶(hù)代表開(kāi)展“交叉互查”，每月選取2個(gè)小區(qū)、5家商戶(hù)進(jìn)行安全檢查，互相查找問(wèn)題、交流經(jīng)驗(yàn)。

2.定期考核

（1）季度考核評(píng)分。制定《社區(qū)安全生產(chǎn)工作考核評(píng)分表》，從責(zé)任落實(shí)、隱患整改、宣傳教育等方面對(duì)居委會(huì)、物業(yè)企業(yè)進(jìn)行季度考核，考核結(jié)果與績(jī)效獎(jiǎng)金掛鉤。

（2）年度評(píng)優(yōu)表彰。對(duì)年度安全生產(chǎn)工作突出的個(gè)人和單位，授予“安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人”“安全示范小區(qū)”等稱(chēng)號(hào)，并給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

3.結(jié)果運(yùn)用

（1）約談?wù)臋C(jī)制。對(duì)考核不合格或責(zé)任落實(shí)不到位的單位，由社區(qū)黨委書(shū)記進(jìn)行約談，限期整改；整改不到位的，上報(bào)街道辦納入“重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象”。

（2）責(zé)任追究制度。對(duì)因責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致安全事故的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。

三、社區(qū)安全隱患排查治理體系構(gòu)建

社區(qū)安全隱患排查治理是安全生產(chǎn)工作的核心環(huán)節(jié)，通過(guò)建立科學(xué)化、常態(tài)化的排查機(jī)制與閉環(huán)整改流程，能夠有效將風(fēng)險(xiǎn)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。本章節(jié)聚焦排查治理體系的系統(tǒng)性建設(shè)，從網(wǎng)格化排查機(jī)制、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理、整改閉環(huán)管理、科技賦能應(yīng)用、長(zhǎng)效鞏固措施五個(gè)維度，闡述如何實(shí)現(xiàn)隱患從發(fā)現(xiàn)到消除的全鏈條管控，切實(shí)筑牢社區(qū)安全防線(xiàn)。

（一）網(wǎng)格化排查機(jī)制建設(shè)

1.三級(jí)網(wǎng)格責(zé)任體系

（1）一級(jí)網(wǎng)格統(tǒng)籌。社區(qū)黨委書(shū)記擔(dān)任一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)，每月組織召開(kāi)隱患排查專(zhuān)題會(huì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)街道安監(jiān)、消防、城管等部門(mén)力量，對(duì)轄區(qū)進(jìn)行全域風(fēng)險(xiǎn)研判。例如，某社區(qū)通過(guò)季度風(fēng)險(xiǎn)分析會(huì)，將老舊小區(qū)電氣線(xiàn)路改造、電動(dòng)車(chē)充電樁增設(shè)等納入年度重點(diǎn)整治項(xiàng)目。

（2）二級(jí)網(wǎng)格落實(shí)。以居民區(qū)為單位劃分二級(jí)網(wǎng)格，由社區(qū)干部擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)，組織物業(yè)、樓棟長(zhǎng)、志愿者組成巡查小組，每周開(kāi)展2次集中巡查，重點(diǎn)檢查消防通道堵塞、樓道堆物等共性問(wèn)題。

（3）三級(jí)網(wǎng)格覆蓋。每棟樓設(shè)立三級(jí)網(wǎng)格員（樓棟長(zhǎng)），負(fù)責(zé)日常隱患上報(bào)，建立“樓棟隱患隨手拍”微信群，居民可實(shí)時(shí)上傳安全隱患圖片，網(wǎng)格員15分鐘內(nèi)響應(yīng)處置。

2.專(zhuān)業(yè)力量協(xié)同排查

（1）部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法。聯(lián)合派出所、市場(chǎng)監(jiān)管所、燃?xì)夤镜葘?zhuān)業(yè)力量，每季度開(kāi)展1次“安全體檢日”活動(dòng)。如某社區(qū)聯(lián)合消防部門(mén)對(duì)沿街商鋪進(jìn)行電氣線(xiàn)路檢測(cè)，一次性整改私拉亂接電線(xiàn)問(wèn)題32處。

（2）第三方專(zhuān)業(yè)評(píng)估。聘請(qǐng)安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，每年對(duì)老舊小區(qū)、人員密集場(chǎng)所進(jìn)行1次全面安全評(píng)估，出具《隱患風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》，為精準(zhǔn)整治提供數(shù)據(jù)支撐。

3.常態(tài)化排查流程

（1）日常巡查清單化。制定《社區(qū)日常安全巡查清單》，明確檢查項(xiàng)目12項(xiàng)（如消防器材完好率、燃?xì)夤艿佬孤z測(cè)等），網(wǎng)格員按清單逐項(xiàng)勾選記錄，確保排查無(wú)死角。

（2）重點(diǎn)時(shí)段專(zhuān)項(xiàng)查。在春節(jié)、國(guó)慶等重大節(jié)日，以及夏季用電高峰期、冬季取暖季等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展“靶向式”排查，2023年冬季專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)并整改電熱毯使用隱患87戶(hù)。

（二）重點(diǎn)領(lǐng)域隱患專(zhuān)項(xiàng)治理

1.電氣安全專(zhuān)項(xiàng)整治

（1）老舊線(xiàn)路改造。對(duì)2000年前建成的住宅樓，優(yōu)先實(shí)施電氣線(xiàn)路穿管改造，2023年完成5個(gè)小區(qū)、320戶(hù)居民戶(hù)內(nèi)線(xiàn)路更新，同步更換智能電表2.3萬(wàn)臺(tái)。

（2）電動(dòng)車(chē)充電治理。在小區(qū)空地新建充電棚12處，安裝智能充電樁300個(gè)，實(shí)現(xiàn)“車(chē)不進(jìn)樓、電池不入戶(hù)”；對(duì)違規(guī)充電行為采取“第一次警告、第二次斷電”階梯式管理。

2.消防通道暢通工程

（1）障礙物清理。聯(lián)合城管、物業(yè)開(kāi)展“清樓道、保生命”行動(dòng)，全年清理樓道雜物車(chē)、自行車(chē)等障礙物450件，劃設(shè)消防通道禁停標(biāo)線(xiàn)1.2公里。

（2）生命線(xiàn)標(biāo)識(shí)升級(jí)。在老舊小區(qū)增設(shè)熒光逃生指示牌280個(gè)，安裝應(yīng)急照明燈150盞，確保夜間疏散指引清晰。

3.燃?xì)獍踩刈o(hù)行動(dòng)

（1）管道檢測(cè)全覆蓋。委托燃?xì)夤緦?duì)轄區(qū)所有立管、戶(hù)內(nèi)管進(jìn)行超聲波測(cè)厚檢測(cè)，更換腐蝕嚴(yán)重管道1.8公里，為獨(dú)居老人免費(fèi)安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警器120臺(tái)。

（2）使用規(guī)范宣傳。開(kāi)展“安全用氣進(jìn)廚房”活動(dòng)，發(fā)放圖文手冊(cè)5000份，組織居民參與“燃?xì)忾y門(mén)開(kāi)關(guān)實(shí)操”培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)糾正錯(cuò)誤操作習(xí)慣。

4.公共場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)管控

（1）沿街商鋪“三合一”整治。對(duì)住宿與經(jīng)營(yíng)混合的商鋪，通過(guò)物理隔離、增設(shè)獨(dú)立疏散通道等方式實(shí)現(xiàn)“人貨分離”，累計(jì)改造商鋪38家。

（2）活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)急保障。對(duì)社區(qū)食堂、老年活動(dòng)中心等場(chǎng)所，強(qiáng)制安裝煙感報(bào)警器、自動(dòng)噴淋系統(tǒng)，配備應(yīng)急廣播和逃生路線(xiàn)圖。

（三）隱患整改閉環(huán)管理

1.分級(jí)分類(lèi)處置機(jī)制

（1）隱患等級(jí)劃分。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度將隱患分為三級(jí)：一級(jí)（重大）如燃?xì)庑孤?、消防設(shè)施缺失，需24小時(shí)內(nèi)整改；二級(jí)（較大）如樓道堆物、線(xiàn)路老化，需3日內(nèi)整改；三級(jí)（一般）如滅火器過(guò)期，需7日內(nèi)整改。

（2）整改責(zé)任到人。向責(zé)任單位下達(dá)《隱患整改通知書(shū)》，明確整改責(zé)任人、措施和時(shí)限，對(duì)拒不整改的商戶(hù)采取聯(lián)合執(zhí)法強(qiáng)制措施。

2.驗(yàn)銷(xiāo)流程標(biāo)準(zhǔn)化

（1）整改復(fù)核驗(yàn)收。由網(wǎng)格員、物業(yè)、居民代表組成驗(yàn)收小組，對(duì)照整改清單現(xiàn)場(chǎng)核查，留存“整改前后對(duì)比照片”作為憑證。

（2）動(dòng)態(tài)臺(tái)賬管理。建立《社區(qū)安全隱患電子臺(tái)賬》，對(duì)整改完成項(xiàng)目標(biāo)注“綠標(biāo)”，超期未改標(biāo)注“紅標(biāo)”，實(shí)現(xiàn)隱患狀態(tài)可視化追蹤。

3.舉一反三長(zhǎng)效化

（1）同類(lèi)問(wèn)題集中整治。針對(duì)某小區(qū)電動(dòng)車(chē)自燃事故，對(duì)全社區(qū)充電設(shè)施進(jìn)行全面排查，增設(shè)充電樁接口500個(gè)，同步開(kāi)展“電池安全科普周”活動(dòng)。

（2）制度漏洞修補(bǔ)。因商戶(hù)違規(guī)用電引發(fā)火災(zāi)后，修訂《商鋪安全用電管理細(xì)則》，強(qiáng)制安裝限流保護(hù)裝置，建立商戶(hù)安全信用檔案。

（四）科技賦能智慧排查

1.物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)應(yīng)用

（1）智能煙感覆蓋。在老舊小區(qū)、出租屋安裝NB-IoT煙感報(bào)警器1200個(gè)，異常情況自動(dòng)推送至社區(qū)應(yīng)急平臺(tái)，2023年成功預(yù)警初期火災(zāi)7起。

（2）電氣火災(zāi)監(jiān)控。在配電箱安裝智慧用電監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)電流、溫度異常，累計(jì)發(fā)現(xiàn)線(xiàn)路過(guò)載隱患23處，避免潛在火災(zāi)事故。

2.數(shù)字化管理平臺(tái)

（1）隱患上報(bào)APP。開(kāi)發(fā)“社區(qū)安全通”微信小程序，居民可拍照上傳隱患，系統(tǒng)自動(dòng)定位并派單至網(wǎng)格員，處理進(jìn)度實(shí)時(shí)反饋。

（2）大數(shù)據(jù)分析預(yù)警。通過(guò)平臺(tái)匯總?cè)觌[患數(shù)據(jù)，生成“社區(qū)熱力風(fēng)險(xiǎn)圖”，識(shí)別出老舊小區(qū)電氣故障高發(fā)區(qū)域，精準(zhǔn)部署整改資源。

3.應(yīng)急聯(lián)動(dòng)響應(yīng)

（1）一鍵報(bào)警系統(tǒng)。在社區(qū)廣場(chǎng)、樓棟口安裝應(yīng)急呼叫柱，遇緊急情況可直通社區(qū)指揮中心，聯(lián)動(dòng)消防、醫(yī)療力量快速響應(yīng)。

（2）VR應(yīng)急演練。利用VR設(shè)備模擬火災(zāi)、地震等場(chǎng)景，組織居民沉浸式體驗(yàn)逃生流程，提升應(yīng)急處置能力。

（五）長(zhǎng)效鞏固與提升

1.動(dòng)態(tài)更新機(jī)制

（1）隱患數(shù)據(jù)庫(kù)迭代。每月更新《社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)隱患清單》，新增隱患即時(shí)錄入，消除隱患及時(shí)歸檔，確保數(shù)據(jù)鮮活度。

（2）季節(jié)性風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判。根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)提前部署：春季重點(diǎn)防風(fēng)防火，夏季防汛防澇，秋季防電氣過(guò)載，冬季防一氧化碳中毒。

2.群眾參與激勵(lì)

（1）“安全哨兵”積分制。鼓勵(lì)居民參與隱患排查，有效舉報(bào)可兌換生活用品，2023年累計(jì)發(fā)放積分獎(jiǎng)勵(lì)價(jià)值1.2萬(wàn)元。

（2）鄰里互助監(jiān)督。組建“安全樓棟互助組”，由退休職工擔(dān)任“安全觀察員”，定期互查家庭用電用氣安全。

3.能力持續(xù)提升

（1）專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)常態(tài)化。每季度組織網(wǎng)格員、物業(yè)人員開(kāi)展安全技能培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋隱患辨識(shí)、應(yīng)急裝備使用等，年度覆蓋率達(dá)100%。

（2）經(jīng)驗(yàn)推廣制度化。將“充電棚智能管理”“獨(dú)居老人安全監(jiān)護(hù)”等創(chuàng)新做法整理成《社區(qū)安全治理工作手冊(cè)》，在街道層面推廣實(shí)施。

四、社區(qū)安全宣傳教育與應(yīng)急能力建設(shè)

社區(qū)安全宣傳教育與應(yīng)急能力建設(shè)是提升居民安全素養(yǎng)、強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)對(duì)效能的基礎(chǔ)性工程。通過(guò)構(gòu)建多元化宣教體系與實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急機(jī)制，推動(dòng)安全理念深入人心、應(yīng)急技能人人掌握，實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”“我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變。本章節(jié)從分層分類(lèi)宣教體系、應(yīng)急能力提升工程、特殊群體安全關(guān)愛(ài)、安全文化培育四個(gè)維度，系統(tǒng)闡述如何筑牢社區(qū)安全的思想防線(xiàn)和實(shí)戰(zhàn)能力。

（一）分層分類(lèi)宣教體系構(gòu)建

1.針對(duì)不同群體的精準(zhǔn)宣教

（1）青少年安全課堂。聯(lián)合轄區(qū)中小學(xué)開(kāi)設(shè)“安全小課堂”，每學(xué)期開(kāi)展4次專(zhuān)題教育，內(nèi)容涵蓋防溺水、防觸電、防踩踏等實(shí)用技能。例如，某社區(qū)組織消防員進(jìn)校園，通過(guò)模擬火場(chǎng)逃生演練，讓200余名小學(xué)生掌握濕毛巾捂鼻、低姿前進(jìn)等技巧。

（2）老年人安全關(guān)懷。針對(duì)獨(dú)居老人行動(dòng)不便特點(diǎn)，開(kāi)展“安全敲門(mén)行動(dòng)”，由網(wǎng)格員每月入戶(hù)1次，講解燃?xì)庑孤┨幹?、跌倒自救等知識(shí)，發(fā)放圖文并茂的《居家安全手冊(cè)》。2023年累計(jì)服務(wù)高齡老人320人次，有效降低居家事故發(fā)生率。

（3）商戶(hù)安全培訓(xùn)。每月組織沿街商戶(hù)負(fù)責(zé)人參加“安全經(jīng)營(yíng)講堂”，重點(diǎn)講解用電規(guī)范、滅火器使用、初期火災(zāi)撲救等內(nèi)容。對(duì)餐飲商戶(hù)額外開(kāi)展燃?xì)獍踩珜?shí)操培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)演示報(bào)警器測(cè)試和閥門(mén)關(guān)閉操作。

2.多元化宣傳形式創(chuàng)新

（1）沉浸式體驗(yàn)教育。在社區(qū)廣場(chǎng)設(shè)立“安全體驗(yàn)區(qū)”，設(shè)置模擬煙霧通道、觸電警示裝置、滅火器使用沙盤(pán)等互動(dòng)設(shè)施，居民可親身體驗(yàn)火災(zāi)逃生流程。2023年累計(jì)接待體驗(yàn)者1500余人次，參與居民安全知識(shí)測(cè)試平均分提升25%。

（2）新媒體矩陣傳播。開(kāi)通“社區(qū)安全通”微信公眾號(hào)，每周推送1期安全貼士，內(nèi)容涵蓋電器火災(zāi)預(yù)防、電動(dòng)車(chē)充電規(guī)范等實(shí)用知識(shí)。制作“安全微動(dòng)漫”12部，在社區(qū)電子屏循環(huán)播放，單部視頻最高點(diǎn)擊量達(dá)5000次。

（3）文藝節(jié)目滲透。組建“夕陽(yáng)紅安全宣傳隊(duì)”，編排快板《安全用電記心間》、小品《樓道堆物釀大禍》等節(jié)目，在社區(qū)文化匯演中穿插表演，讓安全知識(shí)在歡聲笑語(yǔ)中傳播。

3.宣教內(nèi)容體系化設(shè)計(jì)

（1）基礎(chǔ)常識(shí)普及。編制《社區(qū)居民安全知識(shí)手冊(cè)》，分“居家安全”“出行安全”“應(yīng)急避險(xiǎn)”三大板塊，收錄120個(gè)常見(jiàn)問(wèn)題解答，如“油鍋起火怎么辦”“地震時(shí)如何躲避”等。

（2）季節(jié)性專(zhuān)題教育。根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)調(diào)整宣教重點(diǎn)：春季重點(diǎn)宣傳森林防火和清明祭掃安全；夏季聚焦防溺水、防中暑；秋季強(qiáng)化用電防火；冬季突出一氧化碳中毒防范和防滑防摔。

（3）案例警示教育。每月整理1起全國(guó)典型社區(qū)安全事故案例，通過(guò)“案例+解析+反思”形式在宣傳欄公示，如某小區(qū)電動(dòng)車(chē)自燃事件，詳細(xì)說(shuō)明違規(guī)充電的危害及正確做法。

（二）應(yīng)急能力提升工程

1.應(yīng)急預(yù)案體系完善

（1）綜合預(yù)案編制。制定《社區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，明確火災(zāi)、地震、極端天氣等8類(lèi)突發(fā)事件的響應(yīng)流程、責(zé)任分工和處置措施。預(yù)案每?jī)赡晷抻?次，確保與最新法規(guī)要求同步。

（2）專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案細(xì)化。針對(duì)電動(dòng)車(chē)充電棚火災(zāi)、高層住宅電梯困人等高頻場(chǎng)景，制定專(zhuān)項(xiàng)處置流程圖，標(biāo)注關(guān)鍵步驟和注意事項(xiàng)，張貼在物業(yè)辦公室和公告欄。

（3）家庭預(yù)案推廣。發(fā)放《家庭應(yīng)急準(zhǔn)備清單》，指導(dǎo)居民制定家庭逃生路線(xiàn)圖，明確集合地點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)方式。開(kāi)展“最美家庭預(yù)案”評(píng)選活動(dòng)，激發(fā)居民參與熱情。

2.實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練

（1）常態(tài)化桌面推演。每季度組織1次桌面推演，模擬火災(zāi)、燃?xì)庑孤┑葓?chǎng)景，通過(guò)沙盤(pán)推演檢驗(yàn)預(yù)案可行性。例如，某次推演中發(fā)現(xiàn)應(yīng)急廣播覆蓋盲區(qū)，及時(shí)增設(shè)2套擴(kuò)音設(shè)備。

（2）綜合性實(shí)戰(zhàn)演練。每半年組織1次全要素演練，涵蓋報(bào)警、疏散、救援、醫(yī)療救護(hù)等環(huán)節(jié)。2023年開(kāi)展“高層住宅火災(zāi)”演練，動(dòng)用消防云梯車(chē)2輛，模擬解救被困居民15人，檢驗(yàn)了多部門(mén)協(xié)同能力。

（3）專(zhuān)項(xiàng)技能比武。舉辦“消防技能大比武”，設(shè)置快速穿戰(zhàn)斗服、連接水帶、滅火器接力等競(jìng)賽項(xiàng)目，吸引30名物業(yè)人員和居民志愿者參與，提升實(shí)操熟練度。

3.應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理

（1）標(biāo)準(zhǔn)化物資配置。在社區(qū)中心設(shè)立應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)，配備應(yīng)急燈50盞、逃生繩30條、急救箱20個(gè)、擴(kuò)音器5臺(tái)等基礎(chǔ)物資。老舊小區(qū)增設(shè)微型消防站12個(gè)，配備滅火器、水帶等設(shè)備。

（2）動(dòng)態(tài)補(bǔ)充機(jī)制。建立物資消耗臺(tái)賬，每月檢查過(guò)期藥品、失效滅火器等并及時(shí)更換。針對(duì)冬季嚴(yán)寒天氣，提前儲(chǔ)備防寒毯、融雪鹽等防寒物資。

（3）居民家庭儲(chǔ)備指導(dǎo)。倡導(dǎo)每戶(hù)家庭配備“應(yīng)急小包”，含手電筒、哨子、急救包等物品，并通過(guò)“安全課堂”教授物資存放位置和定期檢查方法。

（三）特殊群體安全關(guān)愛(ài)

1.獨(dú)居老人監(jiān)護(hù)體系

（1）智能設(shè)備保障。為高齡獨(dú)居老人免費(fèi)安裝智能煙感報(bào)警器120臺(tái)，異常情況自動(dòng)推送至子女手機(jī)和社區(qū)平臺(tái)。試點(diǎn)安裝毫米波雷達(dá)跌倒監(jiān)測(cè)儀，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)無(wú)感監(jiān)護(hù)。

（2）鄰里互助網(wǎng)絡(luò)。發(fā)動(dòng)低樓層年輕居民與獨(dú)居老人結(jié)對(duì)，簽訂《鄰里安全互助協(xié)議》，每日通過(guò)電話(huà)或上門(mén)確認(rèn)老人狀態(tài)。建立“銀齡守護(hù)”微信群，及時(shí)分享安全提醒。

（3）應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。制定獨(dú)居老人緊急聯(lián)系人清單，明確子女、社區(qū)醫(yī)生、網(wǎng)格員三級(jí)響應(yīng)。對(duì)行動(dòng)不便老人，社區(qū)配備應(yīng)急呼叫手環(huán)，一鍵直通指揮中心。

2.兒童安全防護(hù)網(wǎng)

（1）校園安全聯(lián)動(dòng)。與轄區(qū)幼兒園共建“安全童行”項(xiàng)目，每周開(kāi)展1次安全游戲活動(dòng)，通過(guò)情景模擬教授防拐騙、防性侵知識(shí)。在校園周邊設(shè)立“護(hù)學(xué)崗”，上下學(xué)時(shí)段由志愿者維持秩序。

（2）社區(qū)安全空間改造。在兒童活動(dòng)區(qū)鋪設(shè)防摔地墊，加裝防護(hù)欄和防夾手裝置。設(shè)立“兒童安全角”，展示玩具安全標(biāo)識(shí)、藥品存放等圖文展板。

（3）家長(zhǎng)課堂賦能。每月舉辦“家長(zhǎng)安全課堂”，講解兒童居家安全要點(diǎn)，如窗戶(hù)限位器安裝、插座防護(hù)蓋使用等。發(fā)放《兒童安全防護(hù)指南》手冊(cè)，普及異物卡喉急救等技能。

3.殘障人士無(wú)障礙保障

（1）應(yīng)急設(shè)施適配。在社區(qū)應(yīng)急通道增設(shè)盲文指示牌和語(yǔ)音提示系統(tǒng)。為聽(tīng)力障礙人士配備震動(dòng)報(bào)警器，視覺(jué)障礙人士配備語(yǔ)音應(yīng)急呼叫設(shè)備。

（2）個(gè)性化預(yù)案制定。為殘障居民定制專(zhuān)屬應(yīng)急方案，注明特殊需求（如輪椅轉(zhuǎn)移路線(xiàn)、藥品存放位置）。組織志愿者開(kāi)展一對(duì)一幫扶演練。

（3）技能培訓(xùn)定制。開(kāi)發(fā)手語(yǔ)版安全教學(xué)視頻，在社區(qū)屏幕循環(huán)播放。針對(duì)行動(dòng)不便者，提供上門(mén)安全評(píng)估和設(shè)施改造建議。

（四）安全文化長(zhǎng)效培育

1.安全氛圍營(yíng)造

（1）主題陣地建設(shè)。打造“安全文化長(zhǎng)廊”，展示安全標(biāo)語(yǔ)、漫畫(huà)和應(yīng)急知識(shí)。在電梯轎廂張貼“安全乘梯十不準(zhǔn)”，在充電棚懸掛“電動(dòng)車(chē)安全充電口訣”。

（2）示范引領(lǐng)工程。評(píng)選“安全示范家庭”“安全經(jīng)營(yíng)商戶(hù)”，授予流動(dòng)紅旗并給予物業(yè)費(fèi)減免等激勵(lì)。組織示范戶(hù)分享經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)周邊居民參與。

（3）傳統(tǒng)節(jié)日融合。在春節(jié)前開(kāi)展“安全過(guò)年”宣傳，發(fā)放春聯(lián)式安全提示；端午節(jié)組織“安全香囊DIY”，內(nèi)裝防蟲(chóng)草藥和安全知識(shí)卡片。

2.群眾安全自治

（1）樓棟安全議事會(huì)。每棟樓推選3名居民代表組成議事會(huì)，定期討論樓道堆物、充電樁安裝等安全議題，形成解決方案后提交社區(qū)實(shí)施。

（2）“安全啄木鳥(niǎo)”行動(dòng)。招募居民擔(dān)任安全觀察員，對(duì)社區(qū)隱患進(jìn)行“隨手拍”上報(bào)，有效舉報(bào)給予積分獎(jiǎng)勵(lì)，可兌換生活用品。

（3）安全技能互助。組建“鄰里應(yīng)急小分隊(duì)”，由有醫(yī)護(hù)、消防背景的居民擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)，定期開(kāi)展互救互救培訓(xùn)，形成“1分鐘自救、3分鐘互救”的互助網(wǎng)絡(luò)。

3.文化品牌打造

（1）特色活動(dòng)IP。持續(xù)舉辦“社區(qū)安全文化節(jié)”，設(shè)置安全知識(shí)競(jìng)賽、應(yīng)急技能比武、安全文藝匯演等板塊，打造年度安全盛會(huì)。

（2）安全文創(chuàng)開(kāi)發(fā)。設(shè)計(jì)“安全小衛(wèi)士”卡通形象，制作鑰匙扣、環(huán)保袋等文創(chuàng)產(chǎn)品，在社區(qū)活動(dòng)中發(fā)放，增強(qiáng)安全理念傳播力。

（3）經(jīng)驗(yàn)成果推廣。將“電動(dòng)車(chē)充電棚智能管理”“獨(dú)居老人安全監(jiān)護(hù)”等創(chuàng)新做法整理成案例，在街道層面推廣，形成可復(fù)制的社區(qū)安全治理模式。

五、社區(qū)安全生產(chǎn)保障機(jī)制建設(shè)

社區(qū)安全生產(chǎn)保障機(jī)制是確保各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效的堅(jiān)實(shí)后盾，通過(guò)構(gòu)建全方位、多層次的支撐體系，為社區(qū)安全治理提供持續(xù)動(dòng)力。本章節(jié)從組織保障、經(jīng)費(fèi)保障、技術(shù)保障、制度保障四個(gè)維度，系統(tǒng)闡述如何強(qiáng)化資源整合與能力建設(shè)，形成“人防+物防+技防”的立體化安全網(wǎng)絡(luò)。

（一）組織保障體系強(qiáng)化

1.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)實(shí)體化運(yùn)行

（1）專(zhuān)班常態(tài)化設(shè)置。成立由街道分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、社區(qū)書(shū)記任副組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)保障專(zhuān)班，配備2名專(zhuān)職安全員，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)與督導(dǎo)。專(zhuān)班每月召開(kāi)1次推進(jìn)會(huì)，解決充電樁建設(shè)、老舊線(xiàn)路改造等跨部門(mén)問(wèn)題。

（2）責(zé)任鏈條延伸。將保障機(jī)制納入社區(qū)年度考核，明確“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，網(wǎng)格員抓落實(shí)的三級(jí)責(zé)任。某社區(qū)因保障不力導(dǎo)致電動(dòng)車(chē)充電棚延期建設(shè)，專(zhuān)班約談物業(yè)負(fù)責(zé)人后，一周內(nèi)完成整改。

2.專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)

（1）安全員能力提升。每年組織安全員參加市級(jí)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)隱患辨識(shí)、應(yīng)急裝備操作等技能。2023年選派5名骨干考取注冊(cè)安全工程師，提升專(zhuān)業(yè)處置能力。

（2）志愿者梯隊(duì)培育。組建“紅袖標(biāo)”安全巡查隊(duì)，吸納退休電工、退伍軍人等加入，開(kāi)展“師徒結(jié)對(duì)”傳幫帶，培養(yǎng)30名持證應(yīng)急志愿者。

3.跨部門(mén)協(xié)同機(jī)制

（1）聯(lián)席會(huì)議制度。建立“社區(qū)+派出所+消防+市場(chǎng)監(jiān)管”四方聯(lián)席機(jī)制，每月聯(lián)合開(kāi)展1次安全檢查，對(duì)拒不整改的商戶(hù)實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。

（2）信息共享平臺(tái)。打通各部門(mén)數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)隱患信息實(shí)時(shí)推送。如消防部門(mén)發(fā)現(xiàn)某小區(qū)消防栓水壓不足，自動(dòng)同步至社區(qū)維修系統(tǒng)。

（二）經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制創(chuàng)新

1.多元化資金籌措

（1）財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)投入。將安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)納入社區(qū)年度預(yù)算，按人均20元標(biāo)準(zhǔn)列支，2023年?duì)幦〗值缹?zhuān)項(xiàng)資金50萬(wàn)元，用于充電樁建設(shè)。

（2）社會(huì)力量參與。發(fā)動(dòng)轄區(qū)企業(yè)設(shè)立“安全公益基金”，某物業(yè)公司出資20萬(wàn)元贊助老舊小區(qū)消防設(shè)施改造。

（3）居民眾籌補(bǔ)充。對(duì)受益面廣的項(xiàng)目如樓道照明改造，通過(guò)居民議事會(huì)協(xié)商按戶(hù)分?jǐn)?，平均每?hù)出資50元。

2.經(jīng)費(fèi)使用精細(xì)化管理

（1）項(xiàng)目清單制管理。制定《安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)使用清單》，明確充電樁安裝、智能煙感采購(gòu)等12項(xiàng)支出標(biāo)準(zhǔn)，杜絕超范圍使用。

（2）第三方審計(jì)監(jiān)督。聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行季度審計(jì)，公示審計(jì)報(bào)告，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

3.投入重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜

（1）老舊小區(qū)優(yōu)先改造。將80%經(jīng)費(fèi)用于2000年前建成的住宅區(qū)，重點(diǎn)解決線(xiàn)路老化、管道腐蝕等歷史欠賬問(wèn)題。

（2）應(yīng)急能力建設(shè)投入。每年劃撥10%經(jīng)費(fèi)用于應(yīng)急物資更新，2023年新增應(yīng)急廣播系統(tǒng)5套，覆蓋所有居民樓。

（三）技術(shù)保障能力升級(jí)

1.智慧安防系統(tǒng)應(yīng)用

（1）智能監(jiān)控全覆蓋。在小區(qū)出入口、樓道等區(qū)域安裝AI攝像頭，自動(dòng)識(shí)別電動(dòng)車(chē)違規(guī)充電、消防通道堵塞等行為，準(zhǔn)確率達(dá)95%。

（2）物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)整合。接入煙感、氣感等2000個(gè)感知終端，異常情況實(shí)時(shí)預(yù)警，2023年成功處置燃?xì)庑孤╊A(yù)警18起。

2.專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)支撐

（1）第三方專(zhuān)家智庫(kù)。聘請(qǐng)5名注冊(cè)安全工程師組成專(zhuān)家團(tuán)，每季度開(kāi)展1次安全“體檢”，為隱患整治提供技術(shù)方案。

（2）遠(yuǎn)程診斷服務(wù)。開(kāi)發(fā)安全APP，居民可上傳設(shè)備故障照片，專(zhuān)家在線(xiàn)解答，減少盲目維修風(fēng)險(xiǎn)。

3.應(yīng)急裝備現(xiàn)代化

（1）微型消防站標(biāo)準(zhǔn)化。為每個(gè)網(wǎng)格配備電動(dòng)消防車(chē)1輛、正壓式空氣呼吸器2套，確保3分鐘到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

（2）個(gè)人防護(hù)裝備升級(jí)。為網(wǎng)格員配備智能手環(huán)，具備定位、一鍵報(bào)警功能，提升戶(hù)外作業(yè)安全性。

（四）制度保障體系完善

1.法規(guī)政策落地機(jī)制

（1）政策解讀培訓(xùn)。組織社區(qū)干部學(xué)習(xí)《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》等法規(guī)，制作《政策執(zhí)行指南》手冊(cè)，明確禁止電動(dòng)車(chē)上樓等剛性要求。

（2）執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)違規(guī)行為實(shí)行“三步處置法”：首次警告、二次罰款、三次納入征信，2023年聯(lián)合執(zhí)法處罰商戶(hù)12家。

2.考核激勵(lì)制度創(chuàng)新

（1）“安全積分銀行”建設(shè)。居民參與隱患排查、安全培訓(xùn)可積累積分，兌換物業(yè)費(fèi)減免或生活用品，年度積分前10名獲評(píng)“安全衛(wèi)士”。

（2）物業(yè)績(jī)效掛鉤。將安全履職情況與物業(yè)費(fèi)收繳率、續(xù)約率掛鉤，某物業(yè)因安全整改到位，續(xù)約率提升15%。

3.長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)

（1）風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評(píng)估。每半年開(kāi)展1次社區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，更新風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分布圖，調(diào)整資源配置重點(diǎn)。

（2）經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣。建立“安全案例庫(kù)”，整理典型事故教訓(xùn)，形成《社區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)防控指南》在街道推廣。

（3）居民自治公約修訂。通過(guò)居民議事會(huì)修訂《安全公約》，新增“電動(dòng)車(chē)充電管理”“高空拋物防治”等條款，增強(qiáng)約束力。

六、社區(qū)安全生產(chǎn)成效評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)

社區(qū)安全生產(chǎn)成效評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)是確保治理體系動(dòng)態(tài)優(yōu)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)科學(xué)評(píng)估機(jī)制與閉環(huán)改進(jìn)流程，實(shí)現(xiàn)安全治理從“達(dá)標(biāo)”向“卓越”的躍升。本章節(jié)從評(píng)估指標(biāo)體系構(gòu)建、評(píng)估方法創(chuàng)新、問(wèn)題溯源分析、改進(jìn)措施落實(shí)四個(gè)維度，系統(tǒng)闡述如何以評(píng)促改、以改促優(yōu)，形成可持續(xù)的安全治理生態(tài)。

（一）成效評(píng)估指標(biāo)體系構(gòu)建

1.多維度評(píng)估框架設(shè)計(jì)

（1）核心指標(biāo)量化。設(shè)置事故發(fā)生率、隱患整改率、應(yīng)急響應(yīng)速度等7項(xiàng)核心指標(biāo)，明確基準(zhǔn)值：社區(qū)安全生產(chǎn)事故起數(shù)同比下降率≥20%，隱患整改完成率100%，重大隱患整改時(shí)限≤72小時(shí)。

（2）過(guò)程指標(biāo)細(xì)化。將責(zé)任落實(shí)、宣傳教育、隱患排查等過(guò)程性工作納入評(píng)估，如網(wǎng)格員巡查覆蓋率≥95%，居民安全培訓(xùn)參與率≥80%，形成“結(jié)果+過(guò)程”雙維度評(píng)價(jià)。

（3）滿(mǎn)意度指標(biāo)補(bǔ)充。通過(guò)季度問(wèn)卷調(diào)查評(píng)估居民安全感、對(duì)安全工作的知曉度及滿(mǎn)意度，權(quán)重占評(píng)估總分的30%，2023年某社區(qū)居民安全感達(dá)92分，較上年提升8分。

2.分級(jí)分類(lèi)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

（1）基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)線(xiàn)。劃定安全生產(chǎn)“零事故”、消防通道100%暢通、重點(diǎn)人群監(jiān)護(hù)全覆蓋等10項(xiàng)底線(xiàn)指標(biāo)，作為社區(qū)安全運(yùn)行的基本門(mén)檻。

（2）提升進(jìn)階線(xiàn)。設(shè)置智慧安防覆蓋率≥60%、安全文化示范戶(hù)占比≥15%、應(yīng)急演練達(dá)標(biāo)率100%等進(jìn)階指標(biāo)，推動(dòng)治理水平升級(jí)。

（3）創(chuàng)新突破線(xiàn)。鼓勵(lì)探索“安全+科技”融合模式，如某社區(qū)試點(diǎn)AI電動(dòng)車(chē)識(shí)別系統(tǒng)，違規(guī)充電自動(dòng)斷電，該創(chuàng)新納入評(píng)估加分項(xiàng)。

3.動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制

（1）年度指標(biāo)修訂。結(jié)合上級(jí)新要求（如新增“電動(dòng)自行車(chē)集中充電樁覆蓋率”指標(biāo)）和社區(qū)實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)變化，每年更新評(píng)估指標(biāo)庫(kù)。

（2）差異化權(quán)重分配。針對(duì)老舊小區(qū)、新建社區(qū)等不同類(lèi)型，動(dòng)態(tài)調(diào)整指標(biāo)權(quán)重。如老舊小區(qū)側(cè)重電氣線(xiàn)路改造指標(biāo)，新建社區(qū)側(cè)重應(yīng)急演練實(shí)效指標(biāo)。

（二）評(píng)估方法創(chuàng)新實(shí)踐

1.多元主體參與評(píng)估

（1）專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)第三方評(píng)估。每半年聘請(qǐng)第三方安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展“飛行檢查”，采用“四不兩直”方式抽查商戶(hù)、樓道等點(diǎn)位，2023年發(fā)現(xiàn)隱蔽隱患23處。

（2）居民代表全程參與。從議事會(huì)成員中抽選10名居民組成評(píng)估小組，參與消防演練評(píng)分、安全設(shè)施滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)等環(huán)節(jié)，增強(qiáng)評(píng)估公信力。

（3）商戶(hù)交叉互評(píng)。組織沿街商戶(hù)開(kāi)展“安全經(jīng)營(yíng)對(duì)標(biāo)互評(píng)”，從消防設(shè)施、用電規(guī)范等6個(gè)方面互相打分，促進(jìn)行業(yè)自律。

2.數(shù)字化評(píng)估工具應(yīng)用

（1）大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)。整合隱患上報(bào)、應(yīng)急響應(yīng)、居民投訴等數(shù)據(jù)，生成社區(qū)安全“健康指數(shù)”熱力圖，自動(dòng)識(shí)別高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。

（2）智能問(wèn)卷系統(tǒng)。通過(guò)社區(qū)小程序推送評(píng)估問(wèn)卷，設(shè)置“隱患隨手拍”功能，居民可上傳整改前后對(duì)比圖，作為評(píng)估佐證材料。

（3）AI視頻分析。在重點(diǎn)區(qū)域安裝智能攝像頭，自動(dòng)統(tǒng)計(jì)消防通道占用時(shí)長(zhǎng)、電動(dòng)車(chē)違規(guī)充電頻次等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)隱患行為量化評(píng)估。

3.實(shí)戰(zhàn)化評(píng)估場(chǎng)景設(shè)計(jì)

（1）盲演式應(yīng)急考核。在不提前通知的情況下模擬燃?xì)庑孤?、電梯困人等?chǎng)景，檢驗(yàn)社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)速度與處置規(guī)范性，2023年某小區(qū)應(yīng)急響應(yīng)達(dá)標(biāo)率從65%提升至88%。

（2）桌面推演評(píng)估。每季度組織“沙盤(pán)推演”，模擬極端天氣下小區(qū)停電、停水等復(fù)合型災(zāi)害，評(píng)估預(yù)案可行性與資源調(diào)配能力。

（3）設(shè)施壓力測(cè)試。對(duì)消防水泵、應(yīng)急廣播等關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行滿(mǎn)負(fù)荷測(cè)試，記錄啟動(dòng)時(shí)間、覆蓋范圍等參數(shù)，驗(yàn)證設(shè)備可靠性。

（三）問(wèn)題溯源與根因分析

1.隱患反復(fù)問(wèn)題溯源

（1）“5Why分析法”應(yīng)用。針對(duì)電動(dòng)車(chē)違規(guī)充電屢禁不止問(wèn)題，層層追問(wèn)：為何充電不足？→充電樁不夠？→規(guī)劃未預(yù)留場(chǎng)地？→改造資金不足？→歷史欠賬未解決，最終鎖定規(guī)劃缺失這一根本原因。

（2）數(shù)據(jù)比對(duì)驗(yàn)證。對(duì)比三年同類(lèi)事故數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)某小區(qū)冬季電氣火災(zāi)占比達(dá)70%，關(guān)聯(lián)分析發(fā)現(xiàn)與居民使用“小太陽(yáng)”取暖器超負(fù)荷運(yùn)行直接相關(guān)。

（3）專(zhuān)家會(huì)診機(jī)制。對(duì)復(fù)雜隱患組織消防、電力等多領(lǐng)域?qū)＜摇皶?huì)診”，某社區(qū)商鋪“三合一”問(wèn)題經(jīng)專(zhuān)家論證，需通過(guò)物理隔斷+獨(dú)立疏散通道雙重整改。

2.機(jī)制運(yùn)行障礙診斷

（1）責(zé)任傳導(dǎo)阻滯點(diǎn)排查。通過(guò)訪(fǎng)談發(fā)現(xiàn)，物業(yè)安全員與網(wǎng)格員存在職責(zé)交叉，導(dǎo)致隱患上報(bào)重復(fù)率高達(dá)40%，需明確“誰(shuí)發(fā)現(xiàn)、誰(shuí)上報(bào)、誰(shuí)跟蹤”的權(quán)責(zé)邊界。

（2）資源匹配度分析。評(píng)估顯示，老舊小區(qū)人均安全經(jīng)費(fèi)僅5元，不足新建社區(qū)的三分之一，建議建立“老舊小區(qū)專(zhuān)項(xiàng)改造基金”。

（3）居民參與障礙調(diào)研。問(wèn)卷顯示，60%居民因“不知道如何參與”而未加入安全自治，反映出宣傳動(dòng)員方式單一問(wèn)題。

3.改進(jìn)方案可行性論證

（1）成本效益測(cè)算。對(duì)“智能煙感全覆蓋”方案測(cè)算：投入12萬(wàn)元安裝1200個(gè)煙感，預(yù)計(jì)減少火災(zāi)損失50萬(wàn)元，投入產(chǎn)出比達(dá)1:4.2。

（2）試點(diǎn)先行驗(yàn)證。選取2個(gè)小區(qū)試點(diǎn)“電動(dòng)車(chē)充電棚智能斷電系統(tǒng)”，運(yùn)行3個(gè)月違規(guī)充電行為下降85%，再全社區(qū)推廣。

（3）政策合規(guī)性審查。擬推行的“商戶(hù)安全信用積分”制度，經(jīng)法律顧問(wèn)審查確認(rèn)符合《安全生產(chǎn)法》關(guān)于激勵(lì)約束機(jī)制的規(guī)定。

（四）持續(xù)改進(jìn)閉環(huán)管理

1.問(wèn)題整改動(dòng)態(tài)跟蹤

（1）整改臺(tái)賬可視化。建立“紅黃綠”三色隱患整改看板，紅色重大隱患由社區(qū)書(shū)記督辦，黃色較大隱患由網(wǎng)格員每日跟蹤，綠色一般隱患按周銷(xiāo)號(hào)。

（2）整改質(zhì)量復(fù)核。對(duì)整改完成的隱患實(shí)行“雙簽字”驗(yàn)收：責(zé)任單位簽字確認(rèn)+居民代表簽字認(rèn)可，某小區(qū)樓道堆物整改后由5名居民代表現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。

（3）反彈風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。對(duì)整改后易反復(fù)的問(wèn)題（如消防通道堵塞），設(shè)置“回頭看”機(jī)制，每季度抽查1次，防止問(wèn)題回潮。

2.制度流程迭代優(yōu)化

（1）標(biāo)準(zhǔn)化流程修訂。根據(jù)評(píng)估結(jié)果優(yōu)化《隱患處置流程》，將“商戶(hù)違規(guī)用電”處置時(shí)限從72小時(shí)壓縮至48小時(shí)，新增“斷電-整改-復(fù)電”閉環(huán)管理?xiàng)l款。

（2）創(chuàng)新機(jī)制固化。將“安全積分銀行”“VR應(yīng)急演練”等創(chuàng)新做法納入《社區(qū)安全工作規(guī)范》，形成可復(fù)制推廣的標(biāo)準(zhǔn)。

（3）政策漏洞修補(bǔ)。針對(duì)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的“出租屋安全監(jiān)管空白”，制定《出租屋安全管理十條》，明確房東與租客的安全責(zé)任劃分。

3.能力素質(zhì)持續(xù)提升

（1）靶向式培訓(xùn)補(bǔ)短板。針對(duì)評(píng)估暴露的“網(wǎng)格員應(yīng)急裝備操作不熟練”問(wèn)題，開(kāi)展“一對(duì)一”實(shí)操培訓(xùn)，考核通過(guò)率從50%提升至95%。

（2）案例復(fù)盤(pán)會(huì)機(jī)制。每月組織“安全案例復(fù)盤(pán)會(huì)”，剖析典型事故教訓(xùn)，如某小區(qū)電動(dòng)車(chē)自燃事件后，修訂《充電棚應(yīng)急處置預(yù)案》。

（3）經(jīng)驗(yàn)推廣制度化。將評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的“獨(dú)居老人智能監(jiān)護(hù)”成功經(jīng)驗(yàn)整理成冊(cè)，在街道層面開(kāi)展“安全治理創(chuàng)新擂臺(tái)賽”推廣。

4.長(zhǎng)效機(jī)制鞏固深化

（1）評(píng)估結(jié)果剛性運(yùn)用。將評(píng)估得分與社區(qū)評(píng)優(yōu)、干部晉升掛鉤，連續(xù)兩年排名末位的社區(qū)書(shū)記需向街道黨工委述職。

（2）居民監(jiān)督常態(tài)化。設(shè)立“安全觀察員”崗位，由居民輪流擔(dān)任，每月提交1份《社區(qū)安全觀察報(bào)告》，直接反饋至社區(qū)黨委。

（3）安全文化浸潤(rùn)。開(kāi)展“安全故事匯”活動(dòng)，讓居民講述親身經(jīng)歷的安全事件，將評(píng)估成果轉(zhuǎn)化為安全文化素材，形成“人人講安全、事事為安全”的社區(qū)氛圍。

七、社區(qū)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

社區(qū)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)是確保安全治理成果持續(xù)鞏固、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的根本保障，通過(guò)構(gòu)建常態(tài)化、制度化、社會(huì)化的運(yùn)行體系，推動(dòng)安全工作從“集中整治”向“長(zhǎng)效常治”轉(zhuǎn)變。本章節(jié)從制度固化、資源持續(xù)投入、文化浸潤(rùn)、動(dòng)態(tài)優(yōu)化四個(gè)維度，系統(tǒng)闡述如何形成可復(fù)制、可持續(xù)的社區(qū)安全治理模式，為居民生命財(cái)產(chǎn)安全提供長(zhǎng)久支撐。

（一）制度保障體系固化

1.法規(guī)政策落地生根

（1）剛性約束機(jī)制。將《社區(qū)安全生產(chǎn)公約》納入居民自治章程，明確“禁止電動(dòng)車(chē)進(jìn)樓入戶(hù)”“消防通道不得占用”等10項(xiàng)禁止性條款，由居民議事會(huì)監(jiān)督執(zhí)行。對(duì)違反公約的居民，采取“首次勸導(dǎo)、公示警告、納入社區(qū)征信”階梯式懲戒，2023年累計(jì)公示違規(guī)案例15起，社區(qū)內(nèi)違規(guī)充電行為下降70%。

（2）責(zé)任追溯制度。制定《安全生產(chǎn)責(zé)任追究辦法》，明確社區(qū)干部、物業(yè)人員、商戶(hù)的責(zé)任邊界，對(duì)因失職導(dǎo)致事故的，依法依規(guī)追責(zé)。某小區(qū)因物業(yè)未及時(shí)清理樓道雜物引發(fā)火災(zāi)，物業(yè)負(fù)責(zé)人被扣除季度績(jī)效，并公開(kāi)道歉。

（3）流程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。固化隱患排查、整改、驗(yàn)收全流程標(biāo)準(zhǔn)，編制《社區(qū)安全工作操作手冊(cè)》，明確網(wǎng)格員“每日巡查兩遍、隱患登記造冊(cè)、整改跟蹤到底”的具體要求，新入職網(wǎng)格員通過(guò)手冊(cè)培訓(xùn)即可上手操作。

2.協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制常態(tài)化

（1）部門(mén)協(xié)作清單。梳理街道、派出所、市場(chǎng)監(jiān)管所等8個(gè)部門(mén)的安全生產(chǎn)職責(zé)，制定《協(xié)同聯(lián)動(dòng)責(zé)任清單》，明確“燃?xì)庑孤┯缮鐓^(qū)通知燃?xì)夤尽薄半娞莨收嫌晌飿I(yè)聯(lián)系維?！钡?0項(xiàng)協(xié)作事項(xiàng)，避免推諉扯皮。

（2）信息共享平臺(tái)。打通各部門(mén)數(shù)據(jù)壁壘，建立“社區(qū)安全云平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)隱患信息、執(zhí)法記錄、培訓(xùn)檔案實(shí)時(shí)共享。如消防部門(mén)檢查發(fā)現(xiàn)某商鋪消防器材過(guò)期，自動(dòng)推送至社區(qū)督促整改，整改完成率提升至98%。

（3）應(yīng)急聯(lián)動(dòng)預(yù)案。修訂《多部門(mén)聯(lián)合應(yīng)急處置預(yù)案》，明確火災(zāi)、極端天氣等場(chǎng)景下的響應(yīng)流程，標(biāo)注“社區(qū)吹哨、部門(mén)報(bào)到”的時(shí)限要求，2023年聯(lián)合處置突發(fā)事件12起，平均響應(yīng)時(shí)間縮短至15分鐘。

（二）資源持續(xù)投入機(jī)制

1.經(jīng)費(fèi)保障穩(wěn)定化

（1）財(cái)政預(yù)算常態(tài)化。將安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)納入街道年度財(cái)政預(yù)算，按“人均15元+老舊小區(qū)改造專(zhuān)項(xiàng)”標(biāo)準(zhǔn)撥付，2023年?duì)幦〗?jīng)費(fèi)80萬(wàn)元，確保充電樁建設(shè)、消防設(shè)施更新等項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)。

（2）社會(huì)力量參與拓展。發(fā)動(dòng)轄區(qū)企業(yè)設(shè)立“社區(qū)安全公益基金”，3家企業(yè)每年捐贈(zèng)30萬(wàn)元，用于獨(dú)居老人智能設(shè)備安裝、安全宣傳設(shè)備采購(gòu)等。對(duì)捐贈(zèng)企業(yè)授予“安全共建單位”稱(chēng)號(hào)，并在社區(qū)宣傳欄展示。

（3）居民眾籌補(bǔ)充機(jī)制。對(duì)受益面廣的項(xiàng)目，如樓道照明改造，通過(guò)居民議事會(huì)協(xié)商按戶(hù)分?jǐn)偅骄繎?hù)出資30元，同時(shí)設(shè)立“困難戶(hù)補(bǔ)貼基金”，確保不漏一戶(hù)。

2.人才隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化

（1）安全員梯隊(duì)建設(shè)。實(shí)施“安全員培養(yǎng)計(jì)劃”，每年選派2名年輕干部參加市級(jí)安全培訓(xùn)，考取注冊(cè)安全工程師；同時(shí)招募退休電工、退伍軍人組成“安全顧問(wèn)團(tuán)”，提供技術(shù)支持。

（2）志愿者激勵(lì)機(jī)制。建立“星級(jí)志愿者”評(píng)定制度，根據(jù)服務(wù)時(shí)長(zhǎng)、貢獻(xiàn)度評(píng)定一至五星志愿者，五星志愿者可享受免費(fèi)體檢、社區(qū)活動(dòng)優(yōu)先參與等福利，2023年新增志愿者45人，服務(wù)時(shí)長(zhǎng)超2000小時(shí)。

（3）專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)。與轄區(qū)高校安全工程專(zhuān)業(yè)合作，設(shè)立“社區(qū)安全實(shí)踐基地”，每年接收5名實(shí)習(xí)生參與隱患排查、應(yīng)急演練，既補(bǔ)充人力，又為社區(qū)儲(chǔ)備專(zhuān)業(yè)人才。

3.技術(shù)支撐迭代化

（1）智能設(shè)備升級(jí)。分批次更新老舊安防設(shè)備，2023年將200個(gè)傳統(tǒng)煙感更換為NB-IoT智能煙感，實(shí)現(xiàn)異常情況自動(dòng)推送；在電動(dòng)車(chē)充電棚安裝智能斷電系統(tǒng)，違規(guī)充電自動(dòng)切斷電源，電池故障預(yù)警準(zhǔn)確率達(dá)95%。

（2）數(shù)字平臺(tái)優(yōu)化。升級(jí)“社區(qū)安全通”APP，新增“隱患隨