電廠安全管理制度一、總則

（一）目的

為規(guī)范電廠安全生產(chǎn)管理，保障從業(yè)人員生命安全與設(shè)備設(shè)施穩(wěn)定運行，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合電廠生產(chǎn)實際，制定本制度。本制度旨在明確安全責(zé)任、規(guī)范操作流程、強化風(fēng)險管控，構(gòu)建全員參與、全過程覆蓋、全方位監(jiān)督的安全管理體系，確保電廠安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

（二）依據(jù)

本制度以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《電力安全工作規(guī)程》（GB26860-2011）《電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》《防止電力生產(chǎn)事故的二十五項重點要求》等法律法規(guī)、國家標準及行業(yè)規(guī)范為依據(jù)，并結(jié)合電廠組織架構(gòu)、生產(chǎn)工藝及安全管理需求制定。

（三）適用范圍

本制度適用于電廠生產(chǎn)運營全過程，包括但不限于發(fā)電部、設(shè)備部、安全監(jiān)察部、檢修公司、外包單位等各部門及全體從業(yè)人員，涵蓋運行操作、設(shè)備檢修、工程建設(shè)、物資存儲、應(yīng)急管理等所有與安全生產(chǎn)相關(guān)的活動。

（四）基本原則

1.安全第一、預(yù)防為主、綜合治理：堅持安全優(yōu)先，將風(fēng)險管控隱患排查治理貫穿生產(chǎn)全過程，從源頭上防范事故發(fā)生。

2.全員參與、分級負責(zé)：明確各級人員安全職責(zé)，落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。

3.風(fēng)險預(yù)控、持續(xù)改進：建立風(fēng)險辨識、評估、管控機制，定期開展安全績效評估，動態(tài)完善管理制度，提升安全管理水平。

（五）管理職責(zé)

1.企業(yè)主體責(zé)任：電廠法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對全廠安全生產(chǎn)工作負全面責(zé)任；分管負責(zé)人按分工對分管領(lǐng)域安全工作負責(zé)。

2.部門管理職責(zé)：

（1）安全監(jiān)察部：負責(zé)安全制度制定、監(jiān)督檢查、事故調(diào)查及安全培訓(xùn)；

（2）生產(chǎn)部門：負責(zé)運行操作規(guī)程執(zhí)行、設(shè)備日常巡檢及異常工況處理；

（3）設(shè)備部門：負責(zé)設(shè)備維護保養(yǎng)、檢修安全措施落實及特種設(shè)備管理；

（4）人力資源部：負責(zé)安全資質(zhì)審核、勞動防護用品配置及安全績效考核。

3.崗位安全職責(zé)：各崗位人員需嚴格遵守安全規(guī)程，正確佩戴勞動防護用品，掌握應(yīng)急處置技能，拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。

二、組織機構(gòu)與職責(zé)

（一）安全管理組織架構(gòu)

1.廠級安全生產(chǎn)委員會

電廠設(shè)立安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱“安委會”），作為安全生產(chǎn)工作的決策機構(gòu)。安委會由廠長任主任，黨委書記、分管生產(chǎn)/安全的副廠長任副主任，成員包括各部門負責(zé)人、工會代表及員工代表。安委會每季度召開一次全體會議，特殊情況下可臨時召開，主要職責(zé)包括：審定電廠安全生產(chǎn)方針、目標和計劃；研究解決重大安全生產(chǎn)問題；審批重大安全技術(shù)措施；組織事故調(diào)查處理等。安委會下設(shè)辦公室，設(shè)在安全監(jiān)察部，負責(zé)日常協(xié)調(diào)工作，由安全監(jiān)察部部長兼任辦公室主任。

2.部門安全管理網(wǎng)絡(luò)

電廠各部門（如發(fā)電部、設(shè)備部、安全監(jiān)察部、燃料部等）設(shè)立安全管理小組，由部門負責(zé)人任組長，分管安全工作的副主任任副組長，各專業(yè)專工及班組長為成員。部門安全管理小組每月召開一次安全例會，傳達上級安全要求，分析本部門安全風(fēng)險，落實整改措施。部門設(shè)專職安全員1-2名（根據(jù)部門規(guī)模確定），負責(zé)本部門日常安全檢查、隱患排查、安全培訓(xùn)等工作，直接向部門負責(zé)人及安全監(jiān)察部匯報。

3.班組安全管理職責(zé)

班組是安全生產(chǎn)的最基層組織，每班組設(shè)兼職安全員1名，由班組長指定或民主選舉產(chǎn)生（優(yōu)先選擇經(jīng)驗豐富、責(zé)任心強的員工）。兼職安全員負責(zé)監(jiān)督班組人員遵守安全規(guī)程，檢查作業(yè)現(xiàn)場安全措施，記錄班組安全日志，組織班組安全活動（如每周安全學(xué)習(xí)、事故案例討論）。班組長是班組安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負責(zé)落實部門安全指令，合理分配班組人員工作，確保作業(yè)過程中安全措施到位。

（二）各級人員安全職責(zé)

1.主要負責(zé)人（廠長）職責(zé)

廠長是電廠安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對全廠安全生產(chǎn)工作負全面責(zé)任。具體職責(zé)包括：組織制定并批準電廠安全生產(chǎn)管理制度、年度安全目標和計劃；保證安全生產(chǎn)投入的有效實施（如安全設(shè)施改造、勞動防護用品采購、安全培訓(xùn)經(jīng)費等）；定期聽取安全工作匯報，研究解決重大安全問題；組織制定并實施電廠生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，配合事故調(diào)查處理。

2.分管負責(zé)人職責(zé)

（1）分管生產(chǎn)副廠長：負責(zé)生產(chǎn)過程中的安全管理，組織制定生產(chǎn)運行規(guī)程、檢修工藝規(guī)程，監(jiān)督規(guī)程執(zhí)行情況；協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)中的安全問題，確保生產(chǎn)系統(tǒng)穩(wěn)定運行；組織生產(chǎn)系統(tǒng)安全檢查，督促隱患整改；參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。

（2）分管安全副廠長：協(xié)助廠長負責(zé)安全管理工作，領(lǐng)導(dǎo)安全監(jiān)察部開展工作；組織制定安全管理制度、安全培訓(xùn)計劃，并組織實施；監(jiān)督各部門安全職責(zé)落實情況；組織安全大檢查、專項檢查及季節(jié)性安全檢查；負責(zé)安全考核與獎懲，提出安全責(zé)任追究意見。

3.部門負責(zé)人職責(zé)

各部門負責(zé)人是本部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本部門安全生產(chǎn)工作負全面責(zé)任。職責(zé)包括：組織制定本部門安全管理細則，落實電廠安全制度；組織本部門員工安全培訓(xùn)，確保員工掌握安全技能；定期開展本部門安全檢查，及時消除隱患；配合安全監(jiān)察部開展安全監(jiān)督工作；發(fā)生事故時，立即組織搶救，防止事故擴大，并按規(guī)定上報。

4.班組長職責(zé)

班組長是班組安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，職責(zé)包括：組織班組員工學(xué)習(xí)安全規(guī)程和操作規(guī)程，提高安全意識；合理安排班組人員工作，確保作業(yè)人員具備相應(yīng)資質(zhì)和技能；作業(yè)前檢查安全措施落實情況（如停電、掛牌、接地等），確認安全后方可開始作業(yè)；監(jiān)督班組人員正確佩戴勞動防護用品，制止違章作業(yè)；發(fā)生異常情況時，立即停止作業(yè)，組織人員撤離，并報告部門負責(zé)人。

5.一線員工職責(zé)

一線員工是安全生產(chǎn)的最終執(zhí)行者，職責(zé)包括：嚴格遵守安全規(guī)程和操作規(guī)程，不違章作業(yè)；正確佩戴和使用勞動防護用品（如安全帽、絕緣鞋、防護眼鏡等）；作業(yè)前檢查設(shè)備、工具的安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時報告；發(fā)現(xiàn)安全隱患或異常情況，立即停止作業(yè)并報告班組長或安全員；參加安全培訓(xùn)和安全活動，提高安全技能和應(yīng)急處置能力；有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。

（三）安全監(jiān)督機制

1.日常安全檢查

（1）廠級檢查：由安全監(jiān)察部組織，每月至少開展一次，覆蓋全廠各個區(qū)域（如主廠房、升壓站、燃料場、檢修車間等）。檢查內(nèi)容包括：安全管理制度的執(zhí)行情況、設(shè)備設(shè)施的安全狀況、作業(yè)現(xiàn)場的安全措施、勞動防護用品的使用情況、員工的安全行為等。檢查結(jié)果形成《安全檢查通報》，明確整改責(zé)任部門、整改期限和整改要求，并跟蹤落實情況。

（2）部門檢查：由各部門安全管理小組組織，每周至少開展一次，重點檢查本部門作業(yè)現(xiàn)場、設(shè)備運行情況、員工操作規(guī)范性等。部門安全員負責(zé)檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，無法整改的上報安全監(jiān)察部協(xié)調(diào)解決。

（3）班組檢查：由班組長或兼職安全員組織，每天作業(yè)前開展一次，檢查作業(yè)區(qū)域的安全環(huán)境、設(shè)備狀態(tài)、安全措施落實情況。例如，檢修作業(yè)前檢查停電、掛牌、接地等措施是否到位，運行作業(yè)前檢查設(shè)備參數(shù)是否正常、安全聯(lián)鎖是否有效等。

2.專項安全檢查

針對特定環(huán)節(jié)或季節(jié)性特點，開展專項安全檢查，確保重點領(lǐng)域安全。

（1）電氣設(shè)備檢查：每年春季、秋季各開展一次，由設(shè)備部和安全監(jiān)察部聯(lián)合組織，檢查內(nèi)容包括：電氣設(shè)備的絕緣性能、接地電阻、繼電保護裝置的定值值、電纜線路的敷設(shè)情況等，防止電氣事故發(fā)生。

（2）防火防爆檢查：每季度開展一次，重點檢查消防設(shè)施（滅火器、消防栓、自動報警系統(tǒng)）的完好情況、易燃易爆物品的存儲管理、動火作業(yè)的審批和現(xiàn)場監(jiān)護情況，確保消防系統(tǒng)有效。

（3）季節(jié)性檢查：夏季開展防暑降溫檢查（如通風(fēng)設(shè)備、降溫設(shè)施、員工防暑用品），冬季開展防寒防凍檢查（如管道保溫、設(shè)備防凍措施、供暖系統(tǒng)），雨季開展防汛檢查（如排水系統(tǒng)、擋水墻、應(yīng)急排水設(shè)備），應(yīng)對季節(jié)性安全風(fēng)險。

3.安全考核與責(zé)任追究

（1）安全考核：將安全職責(zé)履行情況納入各部門和員工的績效考核體系，考核指標包括：安全事故率、隱患整改率、安全培訓(xùn)參與率、勞動防護用品佩戴率等?？己私Y(jié)果與部門獎金、員工晉升、評優(yōu)評先掛鉤，對安全工作表現(xiàn)突出的部門和個人給予獎勵，對未履行安全職責(zé)的進行處罰。

（2）責(zé)任追究：對未履行安全職責(zé)導(dǎo)致事故發(fā)生的，根據(jù)情節(jié)輕重追究相關(guān)人員的責(zé)任：一般事故，給予部門負責(zé)人警告或記過處分；較大事故，給予分管負責(zé)人記過或降職處分；重大事故，給予主要負責(zé)人撤職處分，并依法追究刑事責(zé)任；對瞞報、謊報、遲報事故的，加重處罰。同時，建立“四不放過”原則（事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過）的事故處理機制，確保事故教訓(xùn)得到吸取。

三、風(fēng)險分級管控與隱患排查治理

（一）風(fēng)險辨識與分級

1.風(fēng)險辨識范圍

電廠組織全員參與風(fēng)險辨識，覆蓋所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動和環(huán)境因素。重點辨識范圍包括：

（1）發(fā)電系統(tǒng)：鍋爐、汽輪機、發(fā)電機等主設(shè)備的運行風(fēng)險；

（2）電氣系統(tǒng)：升壓站、廠用電系統(tǒng)、電纜線路的觸電、火災(zāi)風(fēng)險；

（3）熱力系統(tǒng)：高溫蒸汽管道、壓力容器的爆炸風(fēng)險；

（4）燃料系統(tǒng)：煤場、輸煤皮帶、制粉系統(tǒng)的粉塵爆炸風(fēng)險；

（5）化學(xué)系統(tǒng)：酸堿儲罐、加藥裝置的腐蝕、中毒風(fēng)險；

（6）作業(yè)活動：檢修、維護、動火、高處作業(yè)等高風(fēng)險作業(yè)；

（7）環(huán)境因素：暴雨、大風(fēng)、高溫等極端天氣的影響。

2.風(fēng)險辨識方法

采用工作危害分析法（JHA）、安全檢查表法（SCL）、故障類型和影響分析法（FMEA）等工具，結(jié)合歷史事故案例、專家評審和員工經(jīng)驗，全面識別危險源。例如：

（1）運行人員通過JHA分析鍋爐啟動操作中的風(fēng)險點；

（2）設(shè)備工程師使用SCL檢查汽輪機潤滑油系統(tǒng)的隱患；

（3）安全組織專家評審會，評估新擴建項目的重大風(fēng)險。

3.風(fēng)險分級標準

根據(jù)事故發(fā)生的可能性（L）、暴露頻率（E）和后果嚴重性（C），采用LEC法計算風(fēng)險值（D=L×E×C），將風(fēng)險劃分為四級：

（1）重大風(fēng)險（D≥320）：可能導(dǎo)致群死群傷或重大設(shè)備損壞，如鍋爐超壓、氫氣爆炸；

（2）較大風(fēng)險（160≤D＜320）：可能造成人員重傷或較大設(shè)備損壞，如汽輪機超速、電氣誤操作；

（3）一般風(fēng)險（70≤D＜160）：可能導(dǎo)致人員輕傷或一般設(shè)備故障，如輸煤皮帶卡澀、閥門泄漏；

（4）低風(fēng)險（D＜70）：可能導(dǎo)致輕微傷害或設(shè)備異常，如照明不足、工具擺放混亂。

4.風(fēng)險分級管控

（1）重大風(fēng)險：由廠長牽頭制定管控方案，實施24小時在線監(jiān)控，如鍋爐安全閥定期校驗、氫氣濃度實時監(jiān)測；

（2）較大風(fēng)險：由分管負責(zé)人組織專項治理，如安裝防誤操作閉鎖裝置、設(shè)置安全警示標識；

（3）一般風(fēng)險：由部門負責(zé)人落實日常管控措施，如定期巡檢設(shè)備、規(guī)范勞保用品佩戴；

（4）低風(fēng)險：由班組自主管理，通過班前會提醒、現(xiàn)場目視化監(jiān)督等方式控制。

（二）隱患排查治理

1.隱患分類

隱患分為基礎(chǔ)管理類和現(xiàn)場管理類：

（1）基礎(chǔ)管理類：安全制度缺失、培訓(xùn)不到位、應(yīng)急演練不足等；

（2）現(xiàn)場管理類：設(shè)備缺陷、違章作業(yè)、環(huán)境不良、防護缺失等。

例如：未定期校驗安全閥屬于設(shè)備隱患，未執(zhí)行“兩票三制”屬于管理隱患。

2.排查頻次

（1）日常排查：班組每日作業(yè)前檢查，如確認設(shè)備接地、消防器材完好；

（2）定期排查：部門每周組織全面檢查，如檢查電纜防火封堵、安全通道暢通；

（3）專項排查：針對季節(jié)性或特殊任務(wù)開展，如夏季防暑降溫檢查、迎峰度夏前設(shè)備特巡；

（4）綜合排查：廠級每季度組織一次，覆蓋全廠安全管理體系運行情況。

3.隱患治理流程

（1）隱患登記：發(fā)現(xiàn)隱患后立即記錄在《隱患排查臺賬》，注明位置、類型、描述、發(fā)現(xiàn)人；

（2）等級評估：安全監(jiān)察部組織評估，確定隱患等級（一般/重大）和治理優(yōu)先級；

（3）方案制定：責(zé)任部門制定整改方案，明確措施、資源、責(zé)任人及完成時限；

（4）整改實施：按方案落實整改，重大隱患需停產(chǎn)治理并制定專項應(yīng)急預(yù)案；

（5）驗收閉環(huán)：整改完成后由安全監(jiān)察部驗收，復(fù)查合格后銷號，保留記錄至少1年。

例如：發(fā)現(xiàn)煤堆自燃隱患后，立即隔離區(qū)域，采用噴淋降溫并覆蓋阻燃布，驗收合格方可恢復(fù)作業(yè)。

4.重大隱患管理

（1）重大隱患需立即上報廠長，成立專項治理小組；

（2）制定“一患一策”治理方案，明確資金、技術(shù)和人員保障；

（3）治理期間設(shè)置警示標識，停止相關(guān)區(qū)域作業(yè)，安排專人監(jiān)護；

（4）治理完成后組織專家驗收，形成《重大隱患銷案報告》。

（三）危險作業(yè)管理

1.作業(yè)許可范圍

實行作業(yè)許可的危險作業(yè)包括：

（1）動火作業(yè)：焊接、切割等產(chǎn)生火花的作業(yè)；

（2）高處作業(yè)：墜落高度基準面2米以上的作業(yè)；

（3）有限空間作業(yè)：進入容器、管道等受限空間；

（4）臨時用電：非固定電源的電氣作業(yè)；

（5）吊裝作業(yè)：利用起重機械進行吊裝。

2.作業(yè)審批流程

（1）作業(yè)申請：作業(yè)負責(zé)人填寫《作業(yè)許可證》，附風(fēng)險評估結(jié)果；

（2）方案審批：部門負責(zé)人審核安全措施，涉及重大風(fēng)險的需安全副廠長批準；

（3）現(xiàn)場確認：安全員檢查安全措施落實情況，如氣體檢測、能量隔離；

（4）許可簽發(fā)：確認無誤后簽發(fā)許可證，明確作業(yè)時間、范圍和監(jiān)護人。

例如：進入凝汽器檢修前，需辦理有限空間作業(yè)許可，檢測氧含量、有毒氣體濃度，強制通風(fēng)并配備呼吸器。

3.作業(yè)過程管控

（1）作業(yè)前：召開班前會，明確分工和安全注意事項；

（2）作業(yè)中：監(jiān)護人全程監(jiān)督，制止違章行為，定時記錄作業(yè)狀態(tài)；

（3）作業(yè)后：清理現(xiàn)場，確認無遺留火種、工具，關(guān)閉能源介質(zhì)；

（4）異常處理：遇突發(fā)情況立即啟動應(yīng)急預(yù)案，疏散人員并報告。

4.作業(yè)許可變更

（1）作業(yè)內(nèi)容、時間、范圍變更需重新辦理許可；

（2）作業(yè)中斷超過2小時需重新確認安全措施；

（3）許可證有效期一般不超過8小時，夜間作業(yè)不超過4小時。

（四）變更管理

1.變更類型

（1）工藝變更：如改變?nèi)剂项愋汀⒄{(diào)整運行參數(shù)；

（2）設(shè)備變更：如新增/拆除設(shè)備、改造控制系統(tǒng)；

（3）管理變更：如修訂安全制度、調(diào)整組織架構(gòu)；

（4）人員變更：如新員工上崗、崗位調(diào)動。

2.變更審批

（1）提出變更：相關(guān)部門填寫《變更申請單》，說明變更內(nèi)容和理由；

（2）風(fēng)險評估：安全監(jiān)察部組織評估變更帶來的新風(fēng)險；

（3）方案評審：技術(shù)部門審核技術(shù)可行性，安全部門審核安全措施；

（4）領(lǐng)導(dǎo)批準：一般變更由分管負責(zé)人批準，重大變更由廠長批準。

3.變更實施

（1）制定變更計劃，明確步驟、資源、應(yīng)急預(yù)案；

（2）變更前進行安全交底，培訓(xùn)相關(guān)人員；

（3）變更過程嚴格執(zhí)行方案，安全員全程監(jiān)督；

（4）變更后驗證效果，更新操作規(guī)程和圖紙。

4.變更后評估

（1）變更投用后1個月內(nèi)評估安全績效；

（2）收集操作人員反饋，優(yōu)化變更措施；

（3）將變更記錄納入設(shè)備檔案和培訓(xùn)資料。

四、安全培訓(xùn)與應(yīng)急能力建設(shè)

（一）安全培訓(xùn)體系

1.分級培訓(xùn)管理

（1）新員工三級培訓(xùn)

新員工入職需接受廠級、車間級、班組級三級安全培訓(xùn)。廠級培訓(xùn)不少于24學(xué)時，內(nèi)容包括電廠安全文化、法律法規(guī)、典型事故案例；車間級培訓(xùn)不少于16學(xué)時，重點講解車間設(shè)備風(fēng)險與防護措施；班組級培訓(xùn)不少于8學(xué)時，由班組長傳授崗位操作規(guī)程與應(yīng)急處置技能。培訓(xùn)考核合格后方可上崗。

（2）在崗員工年度培訓(xùn)

在崗員工每年接受不少于40學(xué)時的安全再培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋新修訂的安全制度、季節(jié)性風(fēng)險防控要點、新技術(shù)操作規(guī)范等。培訓(xùn)形式包括專題講座、現(xiàn)場實操、事故模擬等，確保員工掌握最新安全要求。

（3）管理層專項培訓(xùn)

各級管理人員每年參加16學(xué)時安全管理培訓(xùn)，重點學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)安全職責(zé)、風(fēng)險管控方法、事故調(diào)查技巧等內(nèi)容，提升決策層的安全管理能力。

2.培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計

（1）基礎(chǔ)安全知識

包括電力安全工作規(guī)程、勞動防護用品使用規(guī)范、消防器材操作方法等通用知識。例如，要求員工熟練掌握滅火器的“提、拔、握、壓”四步操作法，以及正壓式呼吸器的佩戴流程。

（2）崗位專項技能

針對不同崗位設(shè)計專項培訓(xùn)內(nèi)容。運行人員需掌握機組啟停操作、異常工況處理；檢修人員需學(xué)習(xí)能量隔離程序、高空作業(yè)安全措施；管理人員需熟悉承包商安全監(jiān)管要點。

（3）事故案例警示

3.培訓(xùn)實施保障

（1）師資隊伍建設(shè)

組建由安全專家、技術(shù)骨干、外部講師構(gòu)成的培訓(xùn)師資庫，定期開展教學(xué)方法研討，提升培訓(xùn)質(zhì)量。邀請行業(yè)專家每半年開展一次專題授課，引入先進安全管理理念。

（2）實訓(xùn)基地建設(shè)

在廠區(qū)設(shè)立安全實訓(xùn)中心，配備模擬操作設(shè)備、應(yīng)急演練場景等設(shè)施。例如，搭建鍋爐本體模型用于演示泄漏應(yīng)急處置，設(shè)置有限空間作業(yè)模擬艙供員工實操訓(xùn)練。

（3）培訓(xùn)效果評估

采用理論考試、實操考核、行為觀察三維度評估培訓(xùn)效果。理論考試采用閉卷形式，實操考核設(shè)置評分標準，行為觀察通過現(xiàn)場檢查評估員工安全行為改變率。評估結(jié)果與績效考核掛鉤。

（二）應(yīng)急能力建設(shè)

1.應(yīng)急預(yù)案體系

（1）預(yù)案分級管理

制定綜合預(yù)案、專項預(yù)案、現(xiàn)場處置方案三級預(yù)案體系。綜合預(yù)案涵蓋全廠應(yīng)急響應(yīng)流程；專項預(yù)案針對火災(zāi)、觸電、機組跳閘等8類典型事故；現(xiàn)場處置方案細化到具體崗位操作，如汽輪機緊急停機操作卡。

（2）預(yù)案動態(tài)更新

每年組織一次預(yù)案評審，結(jié)合演練效果、法規(guī)變化、設(shè)備改造等情況修訂預(yù)案。重大設(shè)備技改后48小時內(nèi)更新相關(guān)預(yù)案，確保預(yù)案與實際工況匹配。

（3）預(yù)案發(fā)布與宣貫

預(yù)案經(jīng)廠長批準后正式發(fā)布，通過內(nèi)部系統(tǒng)、宣傳欄、班組會議等渠道宣貫。新員工入職培訓(xùn)必須包含預(yù)案內(nèi)容，在崗員工每半年復(fù)訓(xùn)一次。

2.應(yīng)急演練實施

（1）演練計劃制定

每年制定年度演練計劃，涵蓋桌面推演、功能演練、全面演練三種類型。桌面推演每季度開展1次，重點檢驗指揮協(xié)調(diào)能力；功能演練每半年開展1次，測試專項應(yīng)急能力；全面演練每年開展1次，模擬真實事故場景。

（2）演練場景設(shè)計

根據(jù)季節(jié)特點和風(fēng)險等級設(shè)計演練場景。夏季重點防汛演練，模擬暴雨導(dǎo)致廠區(qū)積水；冬季開展防寒防凍演練，模擬管道凍裂應(yīng)急處置；迎峰度夏期間安排機組跳閘事故演練。

（3）演練過程管控

演練前發(fā)布演練方案，明確參演人員、場景設(shè)置、評估標準；演練中安排專人記錄過程，設(shè)置突發(fā)干擾項檢驗應(yīng)急響應(yīng)能力；演練后召開評估會，分析問題并提出改進措施。

3.應(yīng)急資源保障

（1）應(yīng)急隊伍建設(shè)

組建專職消防隊、醫(yī)療救護隊、應(yīng)急搶修隊三支隊伍。消防隊24小時值班，配備3輛消防車；醫(yī)療救護隊配備急救設(shè)備和藥品；應(yīng)急搶修隊按專業(yè)劃分，確保30分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場。

（2）物資裝備管理

建立應(yīng)急物資儲備清單，包括消防器材、急救用品、搶修工具等。物資存放在專用倉庫，實行“雙人雙鎖”管理。每月檢查物資完好性，每季度測試應(yīng)急設(shè)備性能，確保隨時可用。

（3）外部聯(lián)動機制

與當?shù)叵?、醫(yī)療、電力調(diào)度部門建立應(yīng)急聯(lián)動機制。簽訂互助協(xié)議，明確信息通報流程、資源支援條件。每年開展1次聯(lián)合演練，檢驗跨部門協(xié)同能力。

4.事故應(yīng)急處置

（1）事故報告流程

發(fā)生事故后，現(xiàn)場人員立即報告當值值長和部門負責(zé)人；當值值長10分鐘內(nèi)報告生產(chǎn)調(diào)度和安全監(jiān)察部；安全監(jiān)察部30分鐘內(nèi)上報廠長和上級主管部門。嚴禁遲報、瞞報。

（2）現(xiàn)場指揮體系

啟動應(yīng)急預(yù)案后成立現(xiàn)場指揮部，由廠長任總指揮，下設(shè)搶險組、醫(yī)療組、后勤組等專項小組。各小組佩戴統(tǒng)一標識，通過應(yīng)急通訊設(shè)備保持聯(lián)絡(luò)。

（3）恢復(fù)生產(chǎn)程序

事故處置完畢后，由安全監(jiān)察部組織事故調(diào)查，明確原因和責(zé)任；技術(shù)部門制定恢復(fù)方案，經(jīng)審批后實施；生產(chǎn)部門組織設(shè)備檢查和試運行，確認安全后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

五、設(shè)備設(shè)施安全管理

（一）設(shè)備全生命周期管理

1.設(shè)備選型與采購

（1）安全性能審查

新設(shè)備采購前由設(shè)備部牽頭組織技術(shù)、安全、使用部門聯(lián)合評審，重點評估設(shè)備的安全設(shè)計標準、防護裝置可靠性、操作便捷性及歷史事故記錄。例如，選購輸煤皮帶機時需檢查防跑偏裝置、速度監(jiān)測系統(tǒng)是否完備，并要求供應(yīng)商提供同類設(shè)備的安全運行案例。

（2）供應(yīng)商資質(zhì)審核

供應(yīng)商必須具備相應(yīng)資質(zhì)，提供設(shè)備安全認證文件（如特種設(shè)備制造許可證、防爆合格證）。對高風(fēng)險設(shè)備供應(yīng)商開展實地考察，核實其質(zhì)量保證體系和售后服務(wù)能力，簽訂合同時明確安全責(zé)任條款。

2.安裝驗收管理

（1）安裝方案審批

設(shè)備安裝前施工單位需提交專項方案，包含安全防護措施、應(yīng)急預(yù)案及交叉作業(yè)協(xié)調(diào)機制。方案由設(shè)備部、安全監(jiān)察部聯(lián)合審核，涉及重大風(fēng)險的需組織專家論證。

（2）安裝過程監(jiān)督

安裝期間安全員全程旁站監(jiān)督，重點檢查地基承載力、接地電阻、安全間距等關(guān)鍵參數(shù)。隱蔽工程驗收留存影像資料，如鍋爐基礎(chǔ)澆筑過程需記錄鋼筋布置、混凝土標號等細節(jié)。

（3）試運行評估

設(shè)備投運前進行72小時連續(xù)試運行，測試滿負荷工況下的振動、溫度、噪音等指標。試運行期間操作人員記錄異常數(shù)據(jù)，設(shè)備部組織性能驗收，簽署《設(shè)備驗收確認書》后方可正式投用。

3.運行維護管理

（1）日常巡檢制度

運行人員按規(guī)程執(zhí)行“點檢-定修”模式，每班次對關(guān)鍵設(shè)備（如汽輪機、變壓器）進行溫度、壓力、油位等參數(shù)檢查，建立設(shè)備健康檔案。巡檢發(fā)現(xiàn)異常立即采取降負荷、隔離等措施并上報。

（2）預(yù)防性維護計劃

根據(jù)設(shè)備說明書和歷史故障數(shù)據(jù)制定年度維護計劃，如凝汽器每半年清理一次銅管，給水泵每季度更換機械密封。維護前辦理工作票，落實能量隔離措施，完成后由使用部門簽字確認。

（3）狀態(tài)監(jiān)測技術(shù)應(yīng)用

在重要設(shè)備（如發(fā)電機、引風(fēng)機）安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)，實時采集振動頻譜、溫度趨勢等數(shù)據(jù)。通過大數(shù)據(jù)分析預(yù)測故障，例如當軸承溫度連續(xù)3天超限時自動預(yù)警，提前安排檢修。

4.報廢處置管理

（1）報廢標準界定

設(shè)備達到使用年限、技術(shù)淘汰或存在重大缺陷時啟動報廢程序。由設(shè)備部組織技術(shù)鑒定，出具《設(shè)備報廢評估報告》，明確報廢原因及處置建議。

（2）安全環(huán)保處置

報廢設(shè)備交由有資質(zhì)的環(huán)保公司拆解，重點處理危險化學(xué)品（如變壓器油、蓄電池）。拆除過程制定專項方案，防止有害物質(zhì)泄漏，留存危廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單備查。

（二）特種設(shè)備管理

1.鍋爐壓力容器管理

（1）法定檢驗管理

鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備按期由特種設(shè)備檢驗機構(gòu)進行內(nèi)外部檢驗。安全閥每年至少校驗一次，壓力表每半年檢定一次。檢驗報告上傳至國家特種設(shè)備管理系統(tǒng)，未檢驗設(shè)備嚴禁投用。

（2）運行參數(shù)監(jiān)控

鍋爐運行嚴格執(zhí)行“汽包水位零水位”控制，設(shè)置高低水位報警聯(lián)鎖裝置。司爐工每小時記錄壓力、溫度參數(shù)，發(fā)現(xiàn)超壓立即開啟對空排汽閥，并檢查安全閥是否動作。

（3）應(yīng)急演練要求

每半年開展鍋爐超壓、滿水等專項演練，模擬緊急停爐操作流程。演練后評估應(yīng)急響應(yīng)時間，優(yōu)化處置程序，確保5分鐘內(nèi)完成主汽門關(guān)閉、燃料切斷等動作。

2.起重機械管理

（1）作業(yè)人員資質(zhì)

起重機操作、指揮、司索人員必須持證上崗，證書在有效期內(nèi)。每月核查證件狀態(tài)，對臨近到期人員提前安排復(fù)審，嚴禁無證人員操作起重設(shè)備。

（2）設(shè)備檢查制度

作業(yè)前進行“日檢”，檢查鋼絲繩斷絲、制動器間隙、限位開關(guān)靈敏度；每月進行“月檢”，測試過載保護裝置；每年由第三方機構(gòu)進行全面檢測，出具檢測報告。

（3）吊裝作業(yè)管控

吊裝區(qū)域設(shè)置警戒帶，配備專職指揮員。風(fēng)力達到6級以上時停止室外吊裝。對大型設(shè)備（如汽輪機轉(zhuǎn)子）吊裝，預(yù)先進行吊裝方案論證，模擬計算吊點受力及平衡狀態(tài)。

3.電梯與廠內(nèi)車輛管理

（1）電梯安全運行

客貨電梯每15日進行一次維護保養(yǎng)，留存維保記錄。轎廂內(nèi)張貼安全檢驗合格標志，超期未檢電梯立即停用。員工乘坐電梯時禁止扒門、超載，發(fā)現(xiàn)異常立即按下緊急呼叫按鈕。

（2）車輛安全管控

廠內(nèi)機動車輛（如叉車、工程車）安裝限速裝置，廠區(qū)行駛速度不超過15km/h。車輛定期年檢，駕駛員每日出車前檢查剎車、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)。燃料運輸車輛需辦理入廠許可，檢查防火罩、靜電接地裝置。

（三）安全防護設(shè)施管理

1.防火防爆設(shè)施

（1）消防系統(tǒng)維護

消防栓、滅火器每月檢查一次，確保壓力正常、配件齊全。自動滅火系統(tǒng)（如氣體滅火裝置）每季度模擬啟動一次，檢測聯(lián)動邏輯。電纜溝、電纜夾層每季度清理一次可燃物。

（2）防爆區(qū)域管理

煤粉倉、氫站等爆炸危險場所使用防爆電氣設(shè)備，設(shè)備外殼防護等級不低于IP54。入口處設(shè)置人體靜電消除裝置，工作人員穿著防靜電工作服，禁止攜帶手機、打火機進入。

（3）動火作業(yè)管控

動火點周圍10米內(nèi)清除可燃物，配備滅火器材和消防水帶。一級動火作業(yè)由安全副廠長審批，安排專人監(jiān)護，作業(yè)后留置觀察30分鐘確認無復(fù)燃可能。

2.防高處墜落設(shè)施

（1）防護欄標準化

平臺、樓梯、坑洞邊緣安裝高度不低于1.2米的防護欄，欄桿間距不大于0.15米。欄桿涂刷黃黑相間警示色，夜間加裝反光標識。

（2）安全通道管理

主廠房安全通道寬度不小于1.5米，疏散指示標志間距不大于20米。通道禁止堆放雜物，應(yīng)急照明保持常亮狀態(tài)。每季度測試應(yīng)急照明切換時間，要求不大于5秒。

（3）登高作業(yè)防護

登高作業(yè)使用符合標準的腳手架，驗收合格后懸掛“準用”標識。作業(yè)人員佩戴五點式安全帶，高掛低用。作業(yè)平臺設(shè)置擋腳板，防止工具墜落。

3.電氣安全設(shè)施

（1）接地與絕緣保護

電氣設(shè)備外殼可靠接地，接地電阻每年測試一次。高壓設(shè)備設(shè)置固定遮欄，懸掛“止步，高壓危險”警示牌。絕緣工具每半年進行耐壓試驗，試驗合格后貼標簽使用。

（2）臨時用電管理

臨時用電辦理許可證，使用符合標準的電纜線，架空高度不低于2.5米。移動電氣設(shè)備安裝漏電保護器，動作電流不大于30mA。用電結(jié)束后立即拆除線路。

（3）防雷設(shè)施檢測

廠區(qū)避雷針、避雷帶每年檢測一次接地電阻，確保不大于10歐姆。雷雨天氣禁止戶外作業(yè)，人員遠離高大設(shè)備。

（四）設(shè)備檢修安全管理

1.檢修作業(yè)許可

（1）工作票管理

檢修作業(yè)必須執(zhí)行工作票制度，明確工作內(nèi)容、安全措施、負責(zé)人及監(jiān)護人。工作票由工作負責(zé)人填寫，設(shè)備部審核，涉及高風(fēng)險作業(yè)需安全監(jiān)察部會簽。

（2）操作票執(zhí)行

電氣設(shè)備操作執(zhí)行操作票，填寫操作步驟、順序及監(jiān)護人。操作前模擬預(yù)演，操作中唱票復(fù)誦，操作后核對設(shè)備狀態(tài)。

（3）能量隔離措施

檢修設(shè)備必須執(zhí)行“停電、掛牌、上鎖”程序。隔離點加掛“有人工作，禁止操作”警示牌，鑰匙由工作負責(zé)人保管。多人作業(yè)時使用集體鎖具。

2.檢修過程管控

（1）安全技術(shù)交底

檢修前召開班前會，由工作負責(zé)人講解風(fēng)險點及控制措施。例如，進入凝汽器檢修前明確通風(fēng)要求、氣體檢測標準及應(yīng)急救援方案。

（2）現(xiàn)場監(jiān)督要求

安全員全程監(jiān)督檢查，重點核查安全措施落實情況、作業(yè)人員防護用品佩戴及違章行為。發(fā)現(xiàn)違章立即制止，情節(jié)嚴重時終止作業(yè)。

（3）交叉作業(yè)協(xié)調(diào)

多單位交叉作業(yè)時指定總協(xié)調(diào)人，簽訂交叉作業(yè)安全協(xié)議。明確各方安全責(zé)任，設(shè)置警戒區(qū)域，避免相互干擾。

3.檢修后驗收管理

（1）質(zhì)量驗收標準

設(shè)備檢修后由設(shè)備部、使用部門聯(lián)合驗收，對照檢修項目逐項檢查。轉(zhuǎn)動設(shè)備進行試運行，測試振動值、溫度等參數(shù)是否達標。

（2）安全措施恢復(fù)

拆除臨時安全措施（如圍欄、腳手架），恢復(fù)設(shè)備安全防護裝置。清理作業(yè)現(xiàn)場，確認無工具、材料遺留后辦理工作票終結(jié)手續(xù)。

（3）檢修資料歸檔

檢修記錄、驗收報告、試驗報告等資料整理歸檔，納入設(shè)備全生命周期檔案。利用信息化系統(tǒng)實現(xiàn)檢修歷史數(shù)據(jù)可追溯。

六、作業(yè)現(xiàn)場安全管理

（一）高風(fēng)險作業(yè)管控

1.動火作業(yè)管理

（1）作業(yè)分級審批

動火作業(yè)分為三級：一級動火（氫站、油區(qū)等爆炸危險區(qū)域）由廠長審批；二級動火（煤倉、電纜夾層等火災(zāi)危險區(qū)域）由安全副廠長審批；三級動火（一般區(qū)域）由部門負責(zé)人審批。作業(yè)前必須辦理《動火作業(yè)許可證》，明確動火時間、范圍、安全措施及監(jiān)護人。

（2）現(xiàn)場安全措施

動火點周圍10米內(nèi)清除可燃物，配備滅火器材和消防水帶。高空動火作業(yè)下方設(shè)置防火接火斗，防止火花飛濺。易燃介質(zhì)管道動火前必須進行惰性氣體置換，檢測可燃氣體濃度低于爆炸下限的20%。

（3）作業(yè)過程監(jiān)督

監(jiān)護人全程在崗，每小時記錄作業(yè)環(huán)境參數(shù)。作業(yè)中斷超過30分鐘需重新檢測環(huán)境。遇異常情況立即停止作業(yè)，疏散人員并啟動應(yīng)急預(yù)案。作業(yè)結(jié)束后留置觀察30分鐘，確認無復(fù)燃可能方可撤離。

2.有限空間作業(yè)管理

（1）作業(yè)前準備

進入容器、管道等受限空間前，必須進行通風(fēng)置換。使用四合一氣體檢測儀檢測氧含量（19.5%-23.5%）、可燃氣體、有毒氣體濃度。作業(yè)人員佩戴正壓式呼吸器，安全繩系于固定錨點。

（2）作業(yè)過程管控

設(shè)置專人監(jiān)護，保持與內(nèi)部人員通訊暢通。作業(yè)時間連續(xù)不超過2小時，輪換作業(yè)時做好交接記錄。空間內(nèi)照明使用安全電壓（≤12V），禁止使用明火和非防爆電器。

（3）應(yīng)急處置準備

現(xiàn)場配備應(yīng)急救援三腳架、救援擔(dān)架和急救箱。制定專項救援方案，明確救援人員分工。禁止盲目施救，確保監(jiān)護人掌握基本急救技能。

3.高處作業(yè)管理

（1）作業(yè)條件確認

墜落高度2米以上必須辦理《高處作業(yè)許可證》。作業(yè)人員體檢合格，無高血壓、恐高等禁忌癥。腳手架、吊籃等設(shè)施驗收合格，懸掛“準用”標識。

（2）防護措施落實

作業(yè)人員佩戴五點式安全帶，高掛低用。臨邊1米內(nèi)設(shè)置防護欄桿，高度1.2米。工具使用防墜繩系牢，禁止拋擲工具和材料。

（3）惡劣天氣管控

遇6級以上大風(fēng)、暴雨、雷電等惡劣天氣立即停止作業(yè)。夜間作業(yè)必須配備充足照明，照度不低于50勒克斯。

（二）常規(guī)作業(yè)標準化

1.運行操作管理

（1）操作票制度

電氣倒閘操作必須執(zhí)行操作票，填寫操作任務(wù)、順序及監(jiān)護人。操作前模擬預(yù)演，操作中唱票復(fù)誦，操作后核對設(shè)備狀態(tài)。典型操作票由安全監(jiān)察部統(tǒng)一編制，定期更新。

（2）參數(shù)監(jiān)控要求

運行人員每小時記錄鍋爐汽包水位、主蒸汽壓力、汽輪機振動等關(guān)鍵參數(shù)。超限參數(shù)立即采取降負荷、切換設(shè)備等措施。DCS系統(tǒng)設(shè)置報警閾值，聲光報警后2分鐘內(nèi)確認處理。

（3）交接班管理

交接班必須做到“五清”：看清、講清、問清、查清、點清。雙方共同檢查設(shè)備運行狀態(tài)、安全措施執(zhí)行情況，簽字確認后交班。重要缺陷必須口頭強調(diào)并記錄在案。

2.設(shè)備巡檢管理

（1）巡檢路線標準化

制定固定巡檢路線圖，標注關(guān)鍵設(shè)備位置和檢查要點。巡檢人員按路線定時打卡，使用電子巡檢系統(tǒng)記錄時間、位置、參數(shù)。

（2）檢查內(nèi)容規(guī)范化

設(shè)備檢查實行“一看、二聽、三摸、四測”：看儀表指示、油位、泄漏；聽異音、漏氣；摸振動、溫度；測絕緣、接地電阻。建立設(shè)備缺陷臺賬，24小時內(nèi)錄入管理系統(tǒng)。

（3）異常處置流程

發(fā)現(xiàn)缺陷立即報告當值值長，評估風(fēng)險等級。重大缺陷立即采取緊急停機措施，一般缺陷納入檢修計劃。處理過程記錄《設(shè)備缺陷處理單》，閉環(huán)管理。

3.檢修作業(yè)管理

（1）工作票制度

檢修作業(yè)必須執(zhí)行工作票，明確工作內(nèi)容、安全措施、負責(zé)人及監(jiān)護人。工作票由工作負責(zé)人填寫，設(shè)備部審核，涉及高風(fēng)險作業(yè)需安全監(jiān)察部會簽。

（2）能量隔離措施

檢修設(shè)備必須執(zhí)行“停電、掛牌、上鎖”程序。隔離點加掛“有人工作，禁止操作”警示牌，鑰匙由工作負責(zé)人保管。多人作業(yè)時使用集體鎖具。

（3）檢修后驗收

設(shè)備檢修后由設(shè)備部、使用部門聯(lián)合驗收，對照檢修項目逐項檢查。轉(zhuǎn)動設(shè)備進行試運行，測試振動值、溫度等參數(shù)是否達標。清理作業(yè)現(xiàn)場，確認無工具、材料遺留后辦理工作票終結(jié)手續(xù)。

（三）外包作業(yè)管理

1.承包商準入管理

（1）資質(zhì)審查

承包商必須具備相應(yīng)資質(zhì)，提供營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、特種作業(yè)人員證件。審查同類項目業(yè)績，近三年無重大安全事故。簽訂《安全協(xié)議》，明確雙方安全責(zé)任。

（2）人員管理

作業(yè)人員必須經(jīng)過電廠三級安全培訓(xùn)，考核合格后方可入場。特種作業(yè)人員持證上崗，證書在有效期內(nèi)。禁止擅自調(diào)換作業(yè)人員，變更人員需重新培訓(xùn)。

（3）現(xiàn)場準入

承包商車輛辦理入廠許可證，安裝限速裝置。作業(yè)人員佩戴統(tǒng)一標識，接受門禁系統(tǒng)管理。首次入廠進行安全告知，簽訂《安全承諾書》。

2.作業(yè)過程管控

（1）安全技術(shù)交底

作業(yè)前由電廠負責(zé)人向承包商進行安全技術(shù)交底，明確風(fēng)險點及控制措施。高風(fēng)險作業(yè)編制專項方案，經(jīng)審批后實施。

（2）現(xiàn)場監(jiān)督要求

電廠安全員全程監(jiān)督檢查，重點核查安全措施落實情況、作業(yè)人員防護用品佩戴及違章行為。發(fā)現(xiàn)違章立即制止，情節(jié)嚴重時終止作業(yè)。

（3）交叉作業(yè)協(xié)調(diào)

多單位交叉作業(yè)時指定總協(xié)調(diào)人，簽訂交叉作業(yè)安全協(xié)議。明確各方安全責(zé)任，設(shè)置警戒區(qū)域，避免相互干擾。

3.考核與退出機制

（1）安全績效評價

每月對承包商進行安全考核，評分低于80分約談負責(zé)人，連續(xù)兩個月低于70分清退出廠?？己藘?nèi)容包括違章次數(shù)、隱患整改率、安全培訓(xùn)參與率。

（2）事故責(zé)任追究

承包商人員違章作業(yè)導(dǎo)致事故，承擔(dān)全部責(zé)任并賠償損失。發(fā)生重傷及以上事故，終止合同并列入黑名單。

（3）檔案管理

建立承包商安全檔案，保存資質(zhì)證書、培訓(xùn)記錄、考核結(jié)果等資料。檔案保存期至項目結(jié)束后三年。

（四）作業(yè)環(huán)境管理

1.現(xiàn)場定置管理

（1）區(qū)域劃分

生產(chǎn)區(qū)域劃分為運行區(qū)、檢修區(qū)、倉儲區(qū)、通道區(qū)，用不同顏色標識。通道寬度不小于1.5米，禁止占用。物料堆放高度不超過1.5米，距設(shè)備不小于0.5米。

（2）標識標線

設(shè)備名稱、介質(zhì)流向、安全警示等標識清晰規(guī)范。地面設(shè)置黃黑警示帶標注危險區(qū)域，如轉(zhuǎn)動設(shè)備、高溫管道。逃生通道設(shè)置綠色熒光標識，保持暢通。

（3）目視化看板

班組設(shè)置安全看板，公示當日風(fēng)險提示、違章通報、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式。設(shè)備狀態(tài)用紅、黃、綠三色標識，紅色表示停用，黃色表示備用，綠色表示運行。

2.環(huán)境因素控制

（1）噪聲防護

噪聲區(qū)域（如汽機房、磨煤機）設(shè)置隔聲罩，作業(yè)人員佩戴耳塞。定期檢測噪聲強度，超過85分貝的區(qū)域設(shè)置“必須佩戴護耳器”警示標識。

（2）粉塵管控

輸煤系統(tǒng)、煤粉倉等區(qū)域安裝除塵裝置，定期清理積塵。作業(yè)人員佩戴防塵口罩，定期進行職業(yè)健康體檢。煤場噴淋抑塵，防止揚塵擴散。

（3）照明管理

重要場所照度達標：控制室≥300勒克斯，檢修平臺≥150勒克斯，通道≥100勒克斯。每月檢查照明設(shè)施，損壞燈具24小時內(nèi)更換。

3.職業(yè)健康管理

（1）危害因素監(jiān)測

定期檢測粉塵、噪聲、高溫、有毒氣體等危害因素，每年至少一次。監(jiān)測結(jié)果公示，超標區(qū)域采取工程控制措施。

（2）防護用品管理

為員工配備符合標準的勞動防護用品：防靜電服、絕緣鞋、防護眼鏡等。建立領(lǐng)用登記制度，定期檢查防護用品有效性。

（3）健康監(jiān)護

組織員工進行崗前、崗中、離崗職業(yè)健康體檢。建立健康檔案，跟蹤職業(yè)病發(fā)病情況。高溫作業(yè)人員供應(yīng)含鹽飲料，設(shè)置工間休息室。

七、監(jiān)督考核與持續(xù)改進

（一）監(jiān)督機制建設(shè)

1.日常監(jiān)督體系

（1）三級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)

建立廠級、部門、班組三級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。廠級監(jiān)督由安全監(jiān)察部牽頭，每周開展不少于兩次隨機抽查；部門監(jiān)督由專職安全員執(zhí)行，每日覆蓋本區(qū)域關(guān)鍵崗位；班組監(jiān)督由兼職安全員負責(zé)，每班次檢查作業(yè)現(xiàn)場安全措施落實情況。各級監(jiān)督記錄同步錄入安全管理系統(tǒng)，實現(xiàn)問題閉環(huán)管理。

（2）專項監(jiān)督機制

針對季節(jié)性風(fēng)險和薄弱環(huán)節(jié)開展專項監(jiān)督。夏季重點監(jiān)督防暑降溫措施執(zhí)行情況，冬季檢查防寒防凍設(shè)施有效性。重大操作（如機組啟停、設(shè)備切換）期間，安全監(jiān)察部派專人駐場監(jiān)督，確保操作流程合規(guī)。

（3）外部監(jiān)督協(xié)同

定期邀請行業(yè)專家、第三方機構(gòu)開展安全評估。每年至少組織一次外部審核，重點檢查制度執(zhí)行、隱患整改、應(yīng)急準備等環(huán)節(jié)。審核結(jié)果納入年度安全績效，對發(fā)現(xiàn)的問題制定專項整改計劃。

2.信息化監(jiān)督手段

（1）視頻監(jiān)控系統(tǒng)

在煤場、升壓站、高空作業(yè)區(qū)等高風(fēng)險區(qū)域安裝高清攝像頭，實現(xiàn)作業(yè)過程實時監(jiān)控。監(jiān)控系統(tǒng)具備智能識別功能，可自動識別未佩戴安全帽、違規(guī)動火等行為并報警。

（2）移動終端應(yīng)用

開發(fā)安全管理APP，支持員工現(xiàn)場拍照上傳隱患信息、實時查看安全規(guī)程。管理人員通過移動端接收預(yù)警信息，30分鐘內(nèi)響應(yīng)處理。系統(tǒng)自動生成隱患整改統(tǒng)計報表，實現(xiàn)問題追溯。

（3）大數(shù)據(jù)分析平臺

整合設(shè)備運行數(shù)據(jù)、違章記錄、事故案例等信息，建立安全風(fēng)險動態(tài)評估模型。通過分析歷史數(shù)據(jù)，預(yù)測高風(fēng)險作業(yè)時段和薄弱環(huán)節(jié)，提前部署監(jiān)督資源。

（二）考核評價體系

1.多維度考核指標

（1）定量指標

設(shè)置可量化的安全績效指標：事故發(fā)生率（目標值≤0.5起/年）、隱患整改率（≥98%）、安全培訓(xùn)覆蓋率（100%）、應(yīng)急演練達標率（≥90%）。指標完成情況與部門年度獎金直接掛鉤，每季度通報考核結(jié)果。

（2）定性指標

（3）創(chuàng)新指標

鼓勵安全管理創(chuàng)新，對提出合理化建議并取得成效的團隊給予額外獎勵。例如優(yōu)化檢修流程減少作業(yè)時間的方案，按節(jié)約工時的一定比例計提獎勵。

2.考核結(jié)果應(yīng)用

（1）正向激勵

年度安全考核排名前10%的部門，給予專項安全獎金；連續(xù)三年無事故的班組，授予"安全標兵"稱號并組織外出學(xué)習(xí)。優(yōu)秀員工優(yōu)先獲得培訓(xùn)機會和職業(yè)發(fā)展通道。