退回出讓地申請書申請書一：

尊敬的校領導：

在當今高等教育迅猛發(fā)展、社會對人才需求日益多元的背景下，我校作為培養(yǎng)高素質(zhì)人才的搖籃，始終肩負著推動教育創(chuàng)新、服務社會發(fā)展的重要使命。為進一步優(yōu)化教育資源配置，提升辦學效益，滿足師生對優(yōu)質(zhì)教育環(huán)境的期待，我校擬對部分已出讓土地進行重新規(guī)劃與利用。然而，鑒于當前土地使用現(xiàn)狀及未來發(fā)展方向，經(jīng)慎重評估與深入研討，特此提出“退回出讓地申請書”，懇請上級領導予以關注和支持。

一、申請內(nèi)容

本次申請的核心內(nèi)容是請求上級領導協(xié)調(diào)相關部門，將我校此前部分出讓的土地重新劃歸學校管理。具體涉及XX校區(qū)東片區(qū)約XX畝土地，該地塊于XX年XX月通過XX協(xié)議出讓給XX企業(yè)，用于XX項目開發(fā)。然而，隨著學校發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整及教學科研需求的日益增長，該地塊若繼續(xù)由企業(yè)使用，將對我校未來學科建設、人才培養(yǎng)及校園整體規(guī)劃造成較大制約。因此，為保障學校長遠發(fā)展，提升辦學質(zhì)量，特申請將該地塊收回，納入學校統(tǒng)一規(guī)劃范圍。

二、申請原因

1.**土地資源的重要性與緊迫性**

隨著學校學科交叉融合趨勢的加強，對優(yōu)質(zhì)教育空間的需求日益迫切。當前，我校XX學科、XX實驗室等重點項目因場地不足而發(fā)展受限，而出讓地塊若能回歸學校，可為相關學科建設提供關鍵空間支持。根據(jù)學?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃，未來五年將重點建設XX工程、XX研究院等平臺，這些項目均需較大規(guī)模的建設用地，而現(xiàn)有土地儲備已難以滿足需求。若不及時收回出讓地，學校發(fā)展將面臨“空間瓶頸”的嚴峻挑戰(zhàn)。

2.**出讓地現(xiàn)狀與學校需求的矛盾**

該地塊自出讓以來，企業(yè)開發(fā)進度緩慢，部分區(qū)域長期閑置，不僅造成土地資源浪費，也未能實現(xiàn)預期的社會經(jīng)濟效益。學校多次與相關企業(yè)溝通，但對方因資金鏈問題及市場環(huán)境變化，暫無開發(fā)能力。若繼續(xù)維持現(xiàn)狀，將錯失土地資源優(yōu)化配置的良機。此外，該地塊毗鄰我校XX校區(qū)，若由學校收回，可形成“一體兩翼”的校園格局，優(yōu)化交通布局，提升校園整體功能。

3.**政策支持與合規(guī)性考量**

近年來，國家及地方政府相繼出臺政策，鼓勵高校整合資源、優(yōu)化布局。根據(jù)《XX省土地管理條例》第XX條規(guī)定，學?？赏ㄟ^協(xié)議方式收回已出讓土地，前提是不損害國家利益及第三方合法權益。經(jīng)評估，該地塊出讓過程中程序合法，企業(yè)無權提出額外補償要求。同時，學校已與原企業(yè)簽訂補充協(xié)議，明確若因?qū)W校發(fā)展需要，可協(xié)商收回土地。當前政策環(huán)境為土地收回提供了有利條件。

4.**社會效益與學校形象的提升**

將出讓地收回后，學校可依托該地塊建設公共學術交流中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等平臺，不僅滿足校內(nèi)需求，還可輻射周邊社區(qū)，促進產(chǎn)學研合作。此舉既能提升學校社會影響力，又能響應國家關于“雙一流”建設的號召，實現(xiàn)教育資源的可持續(xù)利用。

三、決心和要求

1.**決心與態(tài)度**

學校收回出讓地的決心堅定，態(tài)度誠懇。我們將積極配合上級領導及相關部門，通過合法合規(guī)途徑推動土地收回工作。同時，學校將成立專項工作組，負責與政府、企業(yè)及法律顧問的溝通協(xié)調(diào)，確保各項工作有序推進。

2.**具體要求**

-**政府協(xié)調(diào)支持**：懇請上級領導出面協(xié)調(diào)自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設等部門，以行政指導或政策優(yōu)惠方式推動企業(yè)盡快完成土地移交手續(xù)。

-**法律保障**：若企業(yè)提出補償要求，學校將依據(jù)出讓合同及補充協(xié)議，依法維護自身權益，避免因過度補償影響學校財政平衡。

-**規(guī)劃銜接**：土地收回后，學校將委托專業(yè)機構開展可行性研究，明確用途與建設方案，確保與校園整體規(guī)劃協(xié)調(diào)一致。

-**社會溝通**：主動與企業(yè)及當?shù)厣鐓^(qū)溝通，妥善處理可能出現(xiàn)的矛盾，爭取各方理解與支持。

3.**資源保障**

學校將優(yōu)先安排專項資金，用于土地收回后的平整、基礎設施建設及配套服務，確保新空間能夠盡快投入使用。同時，將成立臨時管理委員會，負責過渡期管理，避免因土地交接導致教學科研秩序受影響。

四、結尾

收回出讓地是我校優(yōu)化資源配置、推動高質(zhì)量發(fā)展的迫切需求，也是服務社會、提升教育貢獻的重要舉措。我們深信，在上級領導的關心與支持下，此次申請必將得到圓滿解決。懇請領導予以審查，并望盡快批復為盼！

此致

敬禮

五、落款

XX大學（蓋章）

二〇二四年五月二十日

申請書二：

一、申請人基本信息

申請人：XX大學

地址：XX省XX市XX區(qū)XX大學XX路XX號

聯(lián)系人：XX大學辦公室

聯(lián)系電話：（預留位置，實際應用中可填寫）

二、申請事項

申請人XX大學，現(xiàn)正式向貴單位提出申請，請求將位于XX市XX區(qū)XX大學附近，原屬于我校并于XX年XX月通過有償出讓方式轉(zhuǎn)讓給XX房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的XX平方米土地使用權（地籍號：XX，土地用途：教育科研用地，出讓年限：XX年）依法依規(guī)予以收回，重新劃歸XX大學管理使用。該地塊原為我校XX學院教學樓及實驗基地所在地，對學校的學科建設和人才培養(yǎng)曾發(fā)揮重要作用。鑒于當前學校發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整及土地資源優(yōu)化配置的迫切需求，為保障學校未來發(fā)展的空間需求，特此申請將該出讓地塊收回。

三、事實與理由

（一）土地出讓的歷史背景與現(xiàn)狀

XX大學作為XX省重點綜合性大學，自建校以來始終致力于高層次人才培養(yǎng)和科學研究。隨著學校規(guī)模的不斷擴大和學科體系的日益完善，對教學、科研及生活配套設施的空間需求與日俱增。XX校區(qū)作為學校最早建設的校區(qū)之一，場地資源已趨于飽和，難以滿足新增學科和項目的空間需求。為解決發(fā)展瓶頸，緩解校區(qū)用地壓力，我校于XX年與XX房地產(chǎn)開發(fā)有限公司簽訂了土地使用權出讓合同，將位于XX市XX區(qū)XX大學附近的XX平方米土地使用權轉(zhuǎn)讓給該公司，用于商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)。該地塊的出讓，在當時得到了貴單位及相關部門的批準，并辦理了相應的土地使用手續(xù)。

然而，自該地塊出讓以來，XX房地產(chǎn)開發(fā)有限公司并未按照出讓合同約定的用途進行開發(fā)建設，至今仍將該地塊作為空置用地進行管理。該公司以市場環(huán)境變化、資金周轉(zhuǎn)困難等理由，長期拖延開發(fā)計劃，既未產(chǎn)生預期的社會經(jīng)濟效益，也未履行相應的開發(fā)義務。該地塊的長期閑置，不僅造成了寶貴的土地資源的浪費，也與學校周邊的城市發(fā)展規(guī)劃格格不入，影響了學校周邊的整體環(huán)境形象。更為重要的是，該地塊的閑置，使得我校失去了重要的發(fā)展空間，制約了學校相關學科的進一步發(fā)展。

（二）收回土地的必要性與緊迫性

1.學科發(fā)展需求：近年來，我校積極響應國家號召，加快推進“雙一流”建設進程，重點發(fā)展XX、XX等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關學科。這些新興學科的快速發(fā)展，對實驗、研發(fā)、中試等環(huán)節(jié)的空間需求巨大。目前，我校XX學院、XX研究院等教學科研單位因場地不足，嚴重制約了科研項目的開展和人才的培養(yǎng)質(zhì)量。若能收回該出讓地塊，可用于建設新的實驗教學中心、科技創(chuàng)新平臺和研究生培養(yǎng)基地，為學校學科發(fā)展提供重要的空間支撐。

2.校園規(guī)劃需求：該出讓地塊位于我校XX校區(qū)東擴區(qū)范圍內(nèi)，與學?，F(xiàn)有校園無縫銜接。將其收回后，可以進一步完善校園的整體規(guī)劃布局，優(yōu)化交通流線，提升校園的整體功能和品質(zhì)。同時，該地塊的收回，還可以為學校未來建設國際化交流中心、體育中心等公共設施提供可能性，進一步提升學校的服務能力和國際影響力。

3.資源配置需求：當前，國家大力推進土地資源節(jié)約集約利用，強調(diào)土地的合理配置和高效利用。我校該出讓地塊長期閑置，與國家政策導向不符。將其收回，可以盤活存量土地資源，優(yōu)化學校用地結構，提高土地利用效率，為學校可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎。

（三）收回土地的可行性與合規(guī)性

1.合同約定：根據(jù)我校與XX房地產(chǎn)開發(fā)有限公司簽訂的土地使用權出讓合同及補充協(xié)議，在合同履行過程中，若因?qū)W校發(fā)展需要，經(jīng)雙方協(xié)商一致，可以提前收回土地使用權。合同中明確約定，若學校因建設需要需要收回土地，只需補償對方相應的土地出讓金損失，并無需承擔其他額外費用。XX房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在簽訂合同時，已充分知悉并同意該條款。

2.法律依據(jù)：根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》及相關法律法規(guī)的規(guī)定，土地使用權人有權依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權。同時，土地使用權人也有權依照法定程序收回土地使用權。我校作為該地塊的原土地使用權人，在符合法律法規(guī)的前提下，有權申請收回該出讓地塊。

3.政策支持：近年來，國家和地方政府出臺了一系列政策，鼓勵高校盤活存量土地資源，優(yōu)化校園布局。XX省也發(fā)布了《關于進一步盤活存量土地資源支持高校建設的意見》，明確指出高?？梢愿鶕?jù)自身發(fā)展需要，依法收回已出讓的土地。當前政策環(huán)境為我校收回出讓地塊提供了有利條件。

（四）收回土地的社會效益與影響

1.提升學校辦學水平：收回該出讓地塊，可以為學校學科建設、人才培養(yǎng)和科學研究提供重要的空間保障，提升學校的辦學實力和社會影響力。這對于學校實現(xiàn)“雙一流”建設目標，培養(yǎng)更多高素質(zhì)人才，服務經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。

2.促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展：該地塊的收回，可以優(yōu)化學校周邊的土地利用結構，改善區(qū)域環(huán)境，提升區(qū)域價值。同時，學?？梢岳檬栈氐牡貕K，加強與周邊企業(yè)、社區(qū)的合作，推動產(chǎn)學研深度融合，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.樹立良好社會形象：我校作為當?shù)刂匾慕逃龣C構，一直積極履行社會責任，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻。收回該出讓地塊，不僅是學校自身發(fā)展的需要，也是學校履行社會責任、服務地方發(fā)展的具體體現(xiàn)。這將有助于提升學校的知名度和美譽度，樹立良好的社會形象。

四、落款

XX大學（蓋章）

二〇二四年五月二十日

申請書三：

一、稱謂

尊敬的XX市人民政府、XX市自然資源和規(guī)劃局領導：

二、申請事項與理由

（一）申請事項

申請人XX大學，現(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》及相關法律法規(guī)之規(guī)定，特向貴市市政府及市自然資源和規(guī)劃局正式申請：懇請協(xié)調(diào)并批準將位于XX市XX區(qū)XX大學XX校區(qū)東側(cè)，原屬于XX大學，后于XX年XX月通過有償出讓方式轉(zhuǎn)讓給XX房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，地塊編號為XX，面積約為XX畝（具體面積以不動產(chǎn)權證書登記為準），土地用途為教育科研用地，出讓年限XX年的土地使用權，依法依規(guī)予以收回，重新劃歸XX大學名下，用于學校未來學科建設、人才培養(yǎng)及校園公共設施配套等發(fā)展需求。

（二）申請理由

1.土地出讓背景與現(xiàn)狀不符預期，收回必要性強

該地塊原為XX大學XX校區(qū)的重要組成部分，承擔著XX學院、XX實驗室等教學科研單位的功能。隨著學校規(guī)模的持續(xù)擴張和學科布局的優(yōu)化調(diào)整，特別是“雙一流”建設目標的推進，對高水平科研平臺、現(xiàn)代化教學設施及師生生活配套的空間需求日益迫切。然而，在XX年XX月，為解決當時學校部分校區(qū)場地緊張問題，并引入社會力量參與校園周邊開發(fā)，我校經(jīng)上級主管部門批準，與XX房地產(chǎn)開發(fā)有限公司簽訂了土地使用權出讓合同，將該地塊轉(zhuǎn)讓。出讓時，雙方約定該地塊未來開發(fā)建設須符合學校長遠發(fā)展規(guī)劃，并服務于學校發(fā)展大局。

但自該地塊出讓后，XX房地產(chǎn)開發(fā)有限公司并未按照合同約定及社會普遍預期，將該地塊用于與學校教育科研功能相匹配的建設項目。至今，該公司對該地塊的開發(fā)建設進展緩慢，長期處于閑置狀態(tài)，既未產(chǎn)生預期的社會經(jīng)濟效益，也未履行合同中應盡的開發(fā)建設義務。該地塊的閑置，不僅造成了寶貴土地資源的極大浪費，與國家倡導的土地資源節(jié)約集約利用政策相悖，也使得我校失去了寶貴的發(fā)展空間，嚴重制約了學校相關學科的前沿研究和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升。目前，我校XX學科、XX交叉研究中心等重點項目因缺乏足夠的空間支撐而難以落地，影響了學校整體發(fā)展勢能的釋放。

2.學校發(fā)展面臨新機遇，收回土地時機恰當

當前，XX大學正處于“十四五”發(fā)展規(guī)劃的關鍵時期，學科交叉融合、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展已成為學校核心戰(zhàn)略。學校計劃在未來五年內(nèi)，重點建設XX國際學術交流中心、XX前沿科學實驗室、XX創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地等一批高水平的平臺和載體。這些項目的成功實施，迫切需要充足且集中的土地資源作為物理支撐。該出讓地塊區(qū)位優(yōu)勢明顯，緊鄰學?，F(xiàn)有核心區(qū)，交通便利，基礎設施完善，將其收回并重新納入學校統(tǒng)一規(guī)劃，能夠為上述重點項目建設提供理想場所，極大地促進學校學科布局優(yōu)化和創(chuàng)新能力提升。

3.法律法規(guī)及合同約定賦予學校收回權利

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第二條規(guī)定，土地的所有權和使用權可以依法轉(zhuǎn)讓。同時，該法第六十二條規(guī)定，非農(nóng)業(yè)建設占用土地的，應當依法辦理審批手續(xù)。根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第四十五條規(guī)定，土地使用權出讓金應當全部上繳財政，列入預算，按專項管理，用于城市基礎設施建設和土地開發(fā)。第四十九條規(guī)定，出讓土地的使用權，根據(jù)土地的不同用途，有最高使用年限的限制。

更為關鍵的是，在本次土地出讓合同中，明確存在關于土地收回的條款。合同補充協(xié)議第X條約定：“在合同履行期間，若因XX大學發(fā)展需要，經(jīng)XX市市政府或自然資源和規(guī)劃局協(xié)調(diào)批準，XX大學有權提前收回該地塊土地使用權，出讓金及土地增值收益按屆時市場評估價值及合同約定比例進行清算?！贝藯l款的約定，為本次土地收回提供了堅實的合同法律基礎。XX房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在簽訂合同時，已充分知悉并同意該條款的約定。

4.符合城市整體發(fā)展規(guī)劃，有利于資源優(yōu)化配置

經(jīng)了解，該地塊所在區(qū)域已納入XX市城市總體規(guī)劃（XX版），規(guī)劃用途為教育科研及高等教育用地。該地塊的閑置，與城市整體發(fā)展規(guī)劃的導向不符。將其收回，并由XX大學用于高等教育和科研事業(yè)，不僅符合該地塊的規(guī)