第1篇一、總則1.1編制目的為有效預防和妥善處理信訪事件，保障人民群眾合法權益，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國信訪條例》等相關法律法規(guī)，結合本地區(qū)實際情況，制定本預案。1.2適用范圍本預案適用于本地區(qū)發(fā)生的各類信訪事件，包括但不限于群眾集體上訪、個體上訪、網(wǎng)絡信訪等。1.3工作原則（1）以人為本，保障群眾合法權益；（2）預防為主，及時化解矛盾糾紛；（3）依法依規(guī)，確保信訪工作規(guī)范化；（4）統(tǒng)一領導，分級負責，條塊結合，屬地管理。二、組織機構及職責2.1成立信訪應急預案領導小組領導小組負責信訪應急預案的組織實施、協(xié)調(diào)指導和監(jiān)督檢查。領導小組下設辦公室，負責日常工作。2.2領導小組組成人員及職責（1）組長：由政府主要領導擔任，負責信訪應急預案的全面領導；（2）副組長：由政府分管領導擔任，協(xié)助組長開展工作；（3）成員：由相關部門負責人組成，負責各自職責范圍內(nèi)的信訪工作。2.3領導小組辦公室職責（1）貫徹執(zhí)行領導小組的決策部署；（2）組織協(xié)調(diào)各成員單位開展信訪工作；（3）收集、整理、分析信訪信息，及時報告領導小組；（4）制定信訪應急預案，并組織實施；（5）開展信訪宣傳教育和培訓工作。三、預警與報告3.1預警（1）對可能引發(fā)信訪事件的苗頭性、傾向性問題，及時進行預警；（2）對重點領域、重點群體、重點問題，加強排查，及時掌握動態(tài)；（3）對可能引發(fā)群體性事件的苗頭，及時報告領導小組。3.2報告（1）發(fā)生信訪事件后，立即向領導小組報告；（2）報告內(nèi)容包括：信訪事件發(fā)生的時間、地點、原因、涉及人員、已采取的措施等；（3）領導小組根據(jù)報告情況，及時研究決定應對措施。四、應急處置4.1處置原則（1）快速反應，及時處置；（2）依法依規(guī)，公正處理；（3）以人為本，保障群眾合法權益；（4）注重溝通，化解矛盾。4.2處置流程（1）啟動應急預案；（2）成立處置工作組；（3）調(diào)查核實信訪事件；（4）制定處置方案；（5）組織實施處置措施；（6）跟蹤回訪，鞏固處置成果。4.3處置措施（1）對個體上訪，及時接待，耐心傾聽，做好解釋說明工作；（2）對集體上訪，及時組織力量，做好疏導工作，防止事態(tài)擴大；（3）對網(wǎng)絡信訪，加強輿情監(jiān)測，及時回應關切，消除負面影響；（4）對重點領域、重點群體、重點問題，開展專項治理，從源頭上預防信訪事件的發(fā)生。五、后期處置5.1工作總結處置工作結束后，領導小組辦公室要及時組織總結，形成書面報告，報送領導小組。5.2責任追究對在信訪工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等行為的，依法依規(guī)追究相關人員責任。六、保障措施6.1人員保障加強信訪干部隊伍建設，提高信訪干部業(yè)務素質(zhì)和工作能力。6.2資金保障加大信訪工作經(jīng)費投入，確保信訪工作順利開展。6.3設施保障完善信訪接待場所、信訪信息系統(tǒng)等設施，提高信訪工作水平。六、附則7.1本預案自發(fā)布之日起施行。7.2本預案由信訪應急預案領導小組辦公室負責解釋。7.3本預案如與國家法律法規(guī)、政策規(guī)定相抵觸，以國家法律法規(guī)、政策規(guī)定為準。7.4本預案可根據(jù)實際情況進行修訂和完善。第2篇一、總則1.1編制目的為提高我單位應對信訪事件的應急處置能力，確保信訪工作的正常秩序，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國信訪條例》及相關法律法規(guī)，結合我單位實際情況，特制定本預案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國信訪條例》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《信訪事項辦理辦法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預案適用于我單位發(fā)生的各類信訪事件，包括集體訪、越級訪、聯(lián)名訪、重要信訪人來訪等。二、組織機構及職責2.1信訪應急指揮部成立信訪應急指揮部，負責統(tǒng)一領導和指揮信訪應急工作。指揮部由單位主要領導任指揮長，相關部門負責人為成員。2.2信訪應急指揮部職責（1）制定信訪應急預案，組織實施應急預案的培訓和演練；（2）分析研判信訪形勢，及時向領導匯報信訪工作情況；（3）組織協(xié)調(diào)各部門開展信訪應急處置工作；（4）督促檢查信訪事件處置情況，確保事件得到妥善處理。2.3信訪應急工作組根據(jù)信訪事件類型，成立信訪應急工作組，負責具體實施信訪應急處置工作。2.4信訪應急工作組職責（1）了解信訪事件基本情況，收集相關證據(jù)材料；（2）開展信訪事件調(diào)查，查明原因；（3）制定信訪事件處置方案，并組織實施；（4）做好信訪事件善后工作，防止事態(tài)擴大。三、信訪事件分類及應急處置措施3.1信訪事件分類根據(jù)信訪事件性質(zhì)、規(guī)模、影響等因素，將信訪事件分為以下四類：（1）一般信訪事件：指涉及個別群眾合法權益的信訪事項，影響范圍較小，易于解決。（2）較大信訪事件：指涉及多個人或單位合法權益的信訪事項，影響范圍較大，需要一定時間解決。（3）重大信訪事件：指涉及多個單位或地區(qū)合法權益的信訪事項，影響范圍廣泛，需要較長時間解決。（4）特別重大信訪事件：指涉及國家安全、社會穩(wěn)定等方面的信訪事項，影響范圍極廣，需要全力應對。3.2信訪事件應急處置措施（1）一般信訪事件：由信訪應急工作組負責調(diào)查處理，及時解決群眾訴求。（2）較大信訪事件：由信訪應急指揮部協(xié)調(diào)相關部門，組織力量調(diào)查處理，確保事件得到妥善解決。（3）重大信訪事件：由信訪應急指揮部向領導匯報，啟動應急預案，成立專項工作組，全面調(diào)查處理。（4）特別重大信訪事件：由信訪應急指揮部向領導匯報，啟動應急預案，成立專項工作組，全力應對。四、應急處置程序4.1信訪事件報告（1）信訪人來訪時，接待人員應立即向信訪應急指揮部報告。（2）信訪應急指揮部接到報告后，應立即向領導匯報，啟動應急預案。4.2信訪事件調(diào)查（1）信訪應急工作組負責調(diào)查信訪事件，收集相關證據(jù)材料。（2）調(diào)查過程中，應嚴格遵守法律法規(guī)，確保調(diào)查結果的客觀、公正。4.3信訪事件處置（1）根據(jù)信訪事件性質(zhì)，制定處置方案。（2）組織實施處置方案，確保事件得到妥善解決。4.4信訪事件善后工作（1）做好信訪人安撫工作，防止事態(tài)擴大。（2）總結信訪事件處置經(jīng)驗，完善應急預案。五、應急保障5.1人員保障（1）加強信訪工作人員隊伍建設，提高應急處置能力。（2）開展信訪應急培訓和演練，提高應急處置水平。5.2資金保障（1）設立信訪應急專項資金，用于信訪事件處置。（2）合理調(diào)配資金，確保信訪事件得到妥善解決。5.3物資保障（1）儲備必要的應急物資，如帳篷、食品、藥品等。（2）確保應急物資的供應，滿足應急處置需求。六、附則6.1本預案自發(fā)布之日起實施。6.2本預案由信訪應急指揮部負責解釋。6.3本預案如有未盡事宜，由信訪應急指揮部根據(jù)實際情況予以補充和完善。注：本預案為格式模板，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國信訪條例》2.《國務院辦公廳關于加強信訪工作的意見》3.《信訪工作條例》4.《突發(fā)事件應對法》5.本單位實際情況二、編制目的為切實保障信訪人的合法權益，維護社會穩(wěn)定，提高信訪工作應急處理能力，制定本預案。三、適用范圍本預案適用于本單位發(fā)生的各類信訪突發(fā)事件，包括但不限于集體訪、越級訪、纏訪、鬧訪等。四、工作原則1.領導重視，統(tǒng)一指揮；2.預防為主，快速反應；3.協(xié)同配合，責任到人；4.依法依規(guī)，維護穩(wěn)定。五、組織機構及職責1.成立信訪應急指揮部，負責信訪突發(fā)事件的應急處置工作。（1）指揮長：由單位主要領導擔任，負責全面協(xié)調(diào)、指揮應急處置工作。（2）副指揮長：由單位分管領導擔任，協(xié)助指揮長開展工作。（3）成員：由信訪、保衛(wèi)、宣傳、人事、財務等部門負責人組成。2.信訪應急指揮部下設以下工作組：（1）現(xiàn)場處置組：負責現(xiàn)場維穩(wěn)、人員疏散、安全保衛(wèi)等工作。（2）信息收集組：負責收集、匯總信訪事件相關信息，及時上報指揮部。（3）輿情引導組：負責輿情監(jiān)測、輿論引導、新聞發(fā)布等工作。（4）后勤保障組：負責物資保障、人員調(diào)配、現(xiàn)場救援等工作。（5）調(diào)查處理組：負責信訪事件的調(diào)查、處理、善后等工作。六、應急響應程序1.信訪事件發(fā)生時，現(xiàn)場處置組應立即采取有效措施，控制現(xiàn)場局勢，防止事態(tài)擴大。2.信息收集組應迅速收集信訪事件相關信息，及時上報指揮部。3.指揮部根據(jù)信訪事件性質(zhì)、規(guī)模、影響等因素，決定啟動相應級別的應急響應。4.各工作組按照指揮部指令，迅速開展應急處置工作。5.信訪事件得到有效控制后，指揮部根據(jù)實際情況，決定終止應急響應。七、應急處置措施1.現(xiàn)場處置組：（1）迅速了解信訪事件基本情況，控制現(xiàn)場局勢，防止事態(tài)擴大。（2）組織人員疏散，確保信訪人和周邊群眾安全。（3）對信訪人進行安撫，引導其通過合法途徑表達訴求。（4）加強現(xiàn)場安保，防止意外事件發(fā)生。2.信息收集組：（1）及時收集信訪事件相關信息，包括信訪人基本信息、訴求內(nèi)容、事件經(jīng)過等。（2）對收集到的信息進行匯總、分析，及時上報指揮部。3.輿情引導組：（1）加強輿情監(jiān)測，及時掌握網(wǎng)絡、媒體等渠道的輿情動態(tài)。（2）制定輿情引導方案，對網(wǎng)絡、媒體等渠道進行正面引導。（3）發(fā)布權威信息，回應社會關切。4.后勤保障組：（1）做好物資保障，確保應急處置工作順利進行。（2）調(diào)配人員，協(xié)助其他工作組開展工作。（3）做好現(xiàn)場救援工作，確保信訪人和周邊群眾安全。5.調(diào)查處理組：（1）對信訪事件進行調(diào)查，查明原因。（2）依法依規(guī)處理信訪事件，維護信訪人合法權益。（3）做好信訪事件的善后工作。八、應急響應級別及處置措施1.一級響應：針對重大信訪突發(fā)事件，如集體訪、越級訪、纏訪、鬧訪等。處置措施：（1）啟動一級響應，成立信訪應急指揮部。（2）各工作組迅速行動，全力開展應急處置工作。（3）加強現(xiàn)場安保，確保信訪人和周邊群眾安全。（4）做好輿情引導，回應社會關切。2.二級響應：針對較大信訪突發(fā)事件，如個別訪、群體訪等。處置措施：（1）啟動二級響應，成立信訪應急指揮部。（2）各工作組按照職責分工，開展應急處置工作。（3）加強現(xiàn)場安保，確保信訪人和周邊群眾安全。（4）做好輿情引導，回應社會關切。3.三級響應：針對一般信訪突發(fā)事件，如個別訪、咨詢等。處置措施：（1）啟動三級響應，由信訪部門負責處置。（2）各工作組按照職責分工，開展應急處置工作。（3）加強現(xiàn)場安保，確保信訪人和周邊群眾安全。（4）做好輿情引導，回應社會關切。九、應急保障1.人力資源保障：加強應急隊伍建設，提高應急處置能力。2.物資保障：儲備應急物資，確保應急處置