第1篇第一章總則第一條為了加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，保障村級(jí)資金的安全、合理、有效使用，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本村所有村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)，包括村級(jí)集體資產(chǎn)、資金、資源的管理和使用。第三條村級(jí)財(cái)務(wù)管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法管理原則：嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。（二）民主管理原則：充分發(fā)揮村民大會(huì)和村民代表會(huì)議的作用，實(shí)行民主決策、民主監(jiān)督。（三）公開透明原則：財(cái)務(wù)活動(dòng)公開透明，接受村民監(jiān)督。（四）勤儉節(jié)約原則：厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)。（五）責(zé)任追究原則：對(duì)違反財(cái)務(wù)管理規(guī)定的行為，依法予以追究。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條村級(jí)財(cái)務(wù)管理由村財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組由村黨支部書記、村委會(huì)主任、村會(huì)計(jì)、村審計(jì)員等組成。第五條村財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：（一）制定村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，并組織實(shí)施。（二）審核村級(jí)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，監(jiān)督財(cái)務(wù)收支活動(dòng)。（三）審批村級(jí)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)。（四）組織開展財(cái)務(wù)審計(jì)工作。（五）對(duì)違反財(cái)務(wù)管理規(guī)定的行為進(jìn)行調(diào)查處理。第六條村會(huì)計(jì)的主要職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)的日常管理工作。（二）編制村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)表，及時(shí)向村財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告財(cái)務(wù)狀況。（三）嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批程序，確保財(cái)務(wù)收支合法合規(guī)。（四）協(xié)助村審計(jì)員開展財(cái)務(wù)審計(jì)工作。第七條村審計(jì)員的主要職責(zé)：（一）對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行定期和不定期的審計(jì)。（二）對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行審核，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確。（三）對(duì)違反財(cái)務(wù)管理規(guī)定的行為提出處理意見。第三章財(cái)務(wù)收支管理第八條村級(jí)財(cái)務(wù)收支應(yīng)當(dāng)實(shí)行預(yù)算管理，編制年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，經(jīng)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議審議通過后執(zhí)行。第九條村級(jí)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）收入預(yù)算：包括農(nóng)業(yè)稅、土地承包費(fèi)、集體資產(chǎn)收益等。（二）支出預(yù)算：包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、行政辦公、福利保障等。（三）資金結(jié)余預(yù)算。第十條村級(jí)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意調(diào)整。確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組審議，并報(bào)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議批準(zhǔn)。第十一條村級(jí)收入管理：（一）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家稅收政策，依法征收農(nóng)業(yè)稅、土地承包費(fèi)等。（二）規(guī)范集體資產(chǎn)收益分配，確保收益用于村級(jí)公益事業(yè)。（三）加強(qiáng)對(duì)村級(jí)資金的管理，確保資金安全。第十二條村級(jí)支出管理：（一）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策，合理使用資金。（二）加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督，確保預(yù)算資金按規(guī)定用途使用。（三）嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出，厲行節(jié)約。第四章資產(chǎn)管理第十三條村級(jí)資產(chǎn)包括村集體所有的土地、房屋、設(shè)備、物資等。第十四條村級(jí)資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）權(quán)屬清晰原則：明確村級(jí)資產(chǎn)的權(quán)屬關(guān)系。（二）使用合理原則：合理使用村級(jí)資產(chǎn)，提高資產(chǎn)效益。（三）保值增值原則：采取措施，確保村級(jí)資產(chǎn)保值增值。第十五條村級(jí)資產(chǎn)的管理和使用應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）建立健全資產(chǎn)管理制度，明確資產(chǎn)管理的責(zé)任人和權(quán)限。（二）定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。（三）加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)使用的監(jiān)督，防止資產(chǎn)流失。第五章會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督第十六條村級(jí)會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）真實(shí)、準(zhǔn)確、完整原則：確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（二）權(quán)責(zé)發(fā)生制原則：按照權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。（三）一致性原則：會(huì)計(jì)處理方法前后一致。第十七條村級(jí)會(huì)計(jì)核算的主要內(nèi)容：（一）收入核算：包括農(nóng)業(yè)稅、土地承包費(fèi)、集體資產(chǎn)收益等。（二）支出核算：包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、行政辦公、福利保障等。（三）資產(chǎn)核算：包括村集體所有的土地、房屋、設(shè)備、物資等。第十八條村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督：（一）村財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。（二）村民大會(huì)或村民代表會(huì)議對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。（三）村審計(jì)員對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)。（四）村民監(jiān)督小組對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。第六章財(cái)務(wù)公開與檔案管理第十九條村級(jí)財(cái)務(wù)公開：（一）定期公布村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況。（二）公布村級(jí)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)。（三）公布村級(jí)資產(chǎn)情況。第二十條村級(jí)財(cái)務(wù)檔案管理：（一）建立健全財(cái)務(wù)檔案管理制度。（二）對(duì)財(cái)務(wù)檔案進(jìn)行分類、整理、歸檔。（三）確保財(cái)務(wù)檔案的完整、安全。第七章法律責(zé)任第二十一條違反本制度，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）違反國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定，擅自調(diào)整財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。（二）違反財(cái)務(wù)管理規(guī)定，造成村級(jí)資金損失的。（三）偽造、變?cè)臁⒋鄹臅?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表的。（四）侵占、挪用、私分村級(jí)資金的。（五）其他違反財(cái)務(wù)管理規(guī)定的行為。第八章附則第二十二條本制度由村財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第二十三條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇第一章總則第一條為了加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)收支行為，提高資金使用效益，保障村民利益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本村范圍內(nèi)的所有村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)，包括村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營(yíng)性收入、非經(jīng)營(yíng)性收入、支出以及村集體資產(chǎn)的管理。第三條村級(jí)財(cái)務(wù)管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）合法性原則：村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)必須符合國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定。（二）真實(shí)性原則：村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映財(cái)務(wù)狀況。（三）完整性原則：村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)必須全面、系統(tǒng)地反映財(cái)務(wù)收支情況。（四）公開透明原則：村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)必須公開透明，接受村民監(jiān)督。（五）節(jié)約原則：村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)必須厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)。第二章財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員第四條村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作由村財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)，村財(cái)務(wù)室主任由村黨支部書記或村委會(huì)主任兼任，村財(cái)務(wù)室設(shè)會(huì)計(jì)、出納各一名。第五條村財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）擁護(hù)黨的路線、方針、政策，遵守國(guó)家法律法規(guī)。（二）具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格，熟悉會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。（三）責(zé)任心強(qiáng)，廉潔奉公，具有良好的職業(yè)道德。（四）身體健康，能夠勝任本職工作。第六條村財(cái)務(wù)人員職責(zé)：（一）會(huì)計(jì)：負(fù)責(zé)編制財(cái)務(wù)報(bào)表，審核財(cái)務(wù)收支，管理財(cái)務(wù)檔案，協(xié)助村黨支部書記、村委會(huì)主任進(jìn)行財(cái)務(wù)決策。（二）出納：負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付，保管現(xiàn)金、支票、發(fā)票等財(cái)務(wù)憑證，協(xié)助會(huì)計(jì)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。第三章財(cái)務(wù)收支管理第七條村級(jí)財(cái)務(wù)收支應(yīng)當(dāng)實(shí)行預(yù)算管理，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過后執(zhí)行。第八條村級(jí)財(cái)務(wù)收支應(yīng)當(dāng)實(shí)行審批制度，下列支出事項(xiàng)必須經(jīng)村黨支部書記、村委會(huì)主任審批：（一）5萬元以上（含5萬元）的支出。（二）年度預(yù)算內(nèi)的重要支出。（三）村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定的事項(xiàng)。（四）其他需要審批的支出。第九條村級(jí)財(cái)務(wù)收支應(yīng)當(dāng)實(shí)行報(bào)銷制度，下列支出事項(xiàng)必須提供合法票據(jù)：（一）辦公用品、低值易耗品的購置。（二）差旅費(fèi)、招待費(fèi)。（三）其他需要報(bào)銷的支出。第十條村級(jí)財(cái)務(wù)收支應(yīng)當(dāng)實(shí)行收支兩條線管理，即收入直接上繳村財(cái)務(wù)室，支出由村財(cái)務(wù)室統(tǒng)一支付。第四章資產(chǎn)管理第十一條村級(jí)資產(chǎn)包括村集體所有的土地、房屋、設(shè)備、物資等。第十二條村級(jí)資產(chǎn)的管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）保護(hù)原則：保護(hù)村級(jí)資產(chǎn)的安全、完整和有效利用。（二）合理使用原則：合理使用村級(jí)資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。（三）保值增值原則：采取措施，確保村級(jí)資產(chǎn)保值增值。第十三條村級(jí)資產(chǎn)的管理應(yīng)當(dāng)實(shí)行登記制度，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行分類、登記、統(tǒng)計(jì)。第十四條村級(jí)資產(chǎn)的購置、處置、出租、出借等事項(xiàng)，必須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過。第五章財(cái)務(wù)監(jiān)督第十五條村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生。第十六條村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的職責(zé)：（一）監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況。（二）審查村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)算、決算。（三）檢查村級(jí)資產(chǎn)的管理情況。（四）受理村民對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)的投訴。第十七條村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有權(quán)要求村財(cái)務(wù)人員提供財(cái)務(wù)資料，對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。第六章財(cái)務(wù)檔案管理第十八條村級(jí)財(cái)務(wù)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、審計(jì)報(bào)告等。第十九條村級(jí)財(cái)務(wù)檔案應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中管理，由村財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)保管。第二十條村級(jí)財(cái)務(wù)檔案的保管期限為十年，期滿后，經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審查，可按規(guī)定銷毀。第七章附則第二十一條本制度由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第二十二條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十三條本制度未盡事宜，按照國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行。第二十四條本制度如有與國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定相抵觸的，以國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定為準(zhǔn)。第二十五條本制度由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)修訂。（注：本制度為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為了加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)行為，保障村級(jí)資金的安全、合理、有效使用，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本村范圍內(nèi)的所有村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)，包括村集體經(jīng)濟(jì)收入、支出、資產(chǎn)、負(fù)債等。第三條村級(jí)財(cái)務(wù)管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）合法性原則：村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)必須符合國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定。（二）真實(shí)性原則：村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映財(cái)務(wù)狀況。（三）完整性原則：村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)必須全面反映村級(jí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)情況。（四）公開透明原則：村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)必須公開透明，接受村民監(jiān)督。（五）民主管理原則：村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)必須實(shí)行民主管理，確保村民對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第四條村級(jí)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)為村財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，由村黨支部書記、村主任、村會(huì)計(jì)、村監(jiān)督委員會(huì)成員等組成。第五條村財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)制定本村財(cái)務(wù)管理制度，并組織實(shí)施。（二）負(fù)責(zé)審核村級(jí)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，監(jiān)督財(cái)務(wù)活動(dòng)的合法性、合規(guī)性。（三）負(fù)責(zé)審批村級(jí)財(cái)務(wù)收支，確保資金使用的合理性和有效性。（四）負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)表的編制和報(bào)送工作。（五）負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)檔案的管理工作。第六條村會(huì)計(jì)的主要職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)核算工作，確保會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。（二）負(fù)責(zé)編制村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)表，按時(shí)向村財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送。（三）負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)檔案的整理和保管工作。（四）負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告。第七條村監(jiān)督委員會(huì)成員的主要職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)的合法性、合規(guī)性。（二）負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審查，提出意見和建議。（三）負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行公示，接受村民監(jiān)督。第三章財(cái)務(wù)收支管理第八條村級(jí)財(cái)務(wù)收支應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，按照預(yù)算管理要求進(jìn)行。第九條村級(jí)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃應(yīng)當(dāng)由村財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組審核，經(jīng)村民代表大會(huì)通過后執(zhí)行。第十條村級(jí)財(cái)務(wù)收支應(yīng)當(dāng)實(shí)行預(yù)算管理，預(yù)算應(yīng)當(dāng)明確收入來源、支出用途和資金額度。第十一條村級(jí)收入管理：（一）村級(jí)收入應(yīng)當(dāng)納入村財(cái)務(wù)核算，不得隱瞞、截留、挪用。（二）村級(jí)收入應(yīng)當(dāng)及時(shí)入賬，不得坐支。（三）村級(jí)收入應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定用途使用，不得擅自改變用途。第十二條村級(jí)支出管理：（一）村級(jí)支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得超支。（二）村級(jí)支出應(yīng)當(dāng)實(shí)行審批制度，重大支出事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)村財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決定。（三）村級(jí)支出應(yīng)當(dāng)實(shí)行公開透明，接受村民監(jiān)督。第四章資產(chǎn)負(fù)債管理第十三條村級(jí)資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)實(shí)行統(tǒng)一管理，明確資產(chǎn)權(quán)屬和使用責(zé)任。第十四條村級(jí)資產(chǎn)的增加、減少、報(bào)廢等事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行登記和報(bào)批。第十五條村級(jí)負(fù)債應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制，不得超出村集體經(jīng)濟(jì)承受能力。第十六條村級(jí)負(fù)債的借入、償還等事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決定。第五章財(cái)務(wù)報(bào)告與審計(jì)第十七條村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映村級(jí)財(cái)務(wù)狀況。第十八條村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)定期編制，報(bào)送村財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組審核。第十九條村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行，由村監(jiān)督委員會(huì)組織，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行審查。第六章財(cái)務(wù)監(jiān)督與責(zé)任追究第二十條村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)實(shí)行內(nèi)外結(jié)合，村民監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督相結(jié)合。第二十一條村財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)負(fù)有監(jiān)督