2025年《立法法》知識競賽試題及答案一、單項選擇題（共20題，每題2分，共40分）1.根據《中華人民共和國立法法》，下列哪一主體有權制定基本法律？（）A.全國人民代表大會常務委員會B.國務院C.全國人民代表大會D.省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會答案：C（依據《立法法》第7條，全國人民代表大會制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律。）2.設區(qū)的市的人民代表大會及其常務委員會根據本市的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以對哪一事項制定地方性法規(guī)？（）A.基層群眾自治制度B.城鄉(xiāng)建設與管理C.民族區(qū)域自治制度D.稅種的設立答案：B（依據《立法法》第72條第2款，設區(qū)的市的地方性法規(guī)限于城鄉(xiāng)建設與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面的事項。）3.法律解釋權屬于（）。A.全國人民代表大會B.全國人民代表大會常務委員會C.最高人民法院D.國務院答案：B（依據《立法法》第50條，法律解釋權屬于全國人民代表大會常務委員會。）4.行政法規(guī)由（）簽署公布。A.國家主席B.國務院總理C.全國人大常委會委員長D.最高人民法院院長答案：B（依據《立法法》第70條，行政法規(guī)由總理簽署國務院令公布。）5.列入全國人民代表大會會議議程的法律案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應當說明理由，經（）同意，并向大會報告，對該法律案的審議即行終止。A.主席團B.全國人大常委會C.各代表團團長會議D.法律委員會答案：A（依據《立法法》第29條，提案人要求撤回法律案的，需經主席團同意并向大會報告。）6.省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會制定的地方性法規(guī)由（）發(fā)布公告予以公布。A.大會主席團B.常務委員會C.省長D.省人大常委會主任答案：A（依據《立法法》第78條，省級人大制定的地方性法規(guī)由大會主席團發(fā)布公告。）7.自治條例和單行條例可以依照當地民族的特點，對法律和行政法規(guī)的規(guī)定作出變通規(guī)定，但不得違背法律或者行政法規(guī)的（）。A.基本原則B.具體條款C.立法程序D.公布方式答案：A（依據《立法法》第90條，自治條例和單行條例不得違背法律或行政法規(guī)的基本原則。）8.國務院部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致時，由（）裁決。A.全國人大常委會B.國務院C.最高人民法院D.省級人民政府答案：B（依據《立法法》第106條第3款，部門規(guī)章與地方政府規(guī)章沖突時，由國務院裁決。）9.法律案有關問題存在重大意見分歧或者涉及利益關系重大調整，需要進行聽證的，應當召開（）聽取意見。A.座談會B.論證會C.聽證會D.協(xié)商會答案：C（依據《立法法》第36條，存在重大分歧或利益調整時應召開聽證會。）10.全國人民代表大會常務委員會工作機構可以對有關具體問題的法律詢問進行研究予以答復，并報（）備案。A.全國人大常委會B.委員長會議C.法律委員會D.國務院答案：B（依據《立法法》第53條，法律詢問答復需報委員長會議備案。）11.設區(qū)的市的地方性法規(guī)須報（）批準后施行。A.省、自治區(qū)的人民代表大會常務委員會B.國務院C.全國人大常委會D.省、自治區(qū)的人民政府答案：A（依據《立法法》第72條第2款，設區(qū)的市地方性法規(guī)需報省級人大常委會批準。）12.法律草案表決稿交付常務委員會會議表決前，委員長會議根據常務委員會會議審議的情況，可以決定將個別意見分歧較大的重要條款提請常務委員會會議（）。A.單獨表決B.重新審議C.擱置審議D.合并表決答案：A（依據《立法法》第34條，分歧較大的條款可提請單獨表決。）13.行政法規(guī)在起草過程中，應當廣泛聽取有關機關、組織、人民代表大會代表和社會公眾的意見。聽取意見可以采取座談會、論證會、聽證會等多種形式。這體現了立法的（）原則。A.合憲性B.科學性C.民主性D.合法性答案：C（依據《立法法》第6條，立法應當堅持和發(fā)展全過程人民民主，體現人民意志，保障人民通過多種途徑參與立法活動。）14.對多部法律中涉及同類事項的個別條款進行修改，一并提出法律案的，經委員長會議決定，可以合并表決，也可以（）。A.分案表決B.擱置審議C.重新起草D.征求意見答案：A（依據《立法法》第35條，合并提出的法律案可合并或分案表決。）15.省、自治區(qū)、直轄市和設區(qū)的市、自治州的人民政府，可以根據法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)，制定（）。A.行政法規(guī)B.部門規(guī)章C.地方政府規(guī)章D.自治條例答案：C（依據《立法法》第83條，地方政府可制定地方政府規(guī)章。）16.法律的效力高于（）。A.行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章B.地方性法規(guī)、部門規(guī)章C.自治條例、單行條例D.經濟特區(qū)法規(guī)答案：A（依據《立法法》第88條，法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。）17.全國人民代表大會常務委員會對報請備案的行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、經濟特區(qū)法規(guī)、司法解釋進行審查，認為同憲法或者法律相抵觸的，可以向制定機關提出（）。A.口頭建議B.書面審查意見C.撤銷決定D.修改方案答案：B（依據《立法法》第110條，備案審查中認為抵觸的，可提出書面審查意見。）18.法律規(guī)定明確要求有關國家機關對專門事項作出配套的具體規(guī)定的，有關國家機關應當自法律施行之日起（）內作出規(guī)定。A.6個月B.1年C.2年D.3年答案：B（依據《立法法》第63條，配套規(guī)定應在法律施行后1年內作出。）19.民族自治地方的人民代表大會有權依照當地民族的政治、經濟和文化的特點，制定自治條例和單行條例。自治區(qū)的自治條例和單行條例，報（）批準后生效。A.全國人民代表大會B.全國人民代表大會常務委員會C.國務院D.省級人民代表大會答案：B（依據《立法法》第90條，自治區(qū)的自治條例和單行條例報全國人大常委會批準。）20.法律被修改的，應當公布（）。A.新的法律文本B.法律修改的決定C.法律修正案D.法律修改說明答案：A（依據《立法法》第58條，法律修改后應公布新的法律文本。）二、多項選擇題（共15題，每題3分，共45分）1.根據《立法法》，立法應當遵循的原則包括（）。A.堅持中國共產黨的領導B.堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導C.堅持和發(fā)展全過程人民民主D.符合憲法的規(guī)定、原則和精神答案：ABCD（依據《立法法》第3-6條，立法需堅持黨的領導、指導思想、全過程人民民主及合憲性。）2.下列哪些事項只能制定法律？（）A.國家主權的事項B.稅種的設立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度C.對公民政治權利的剝奪、限制人身自由的強制措施和處罰D.基層群眾自治制度答案：ABCD（依據《立法法》第11條，列舉的專屬立法事項包括國家主權、稅收、人身自由限制、基層自治等。）3.全國人民代表大會常務委員會決定提請全國人民代表大會會議審議的法律案，應當在會議舉行的（）前將法律草案發(fā)給代表。A.15日B.1個月C.20日D.30日答案：B（依據《立法法》第27條，法律草案應在會議舉行前1個月發(fā)給代表。）4.法律案在審議中有重大問題需要進一步研究的，經（）提出，由主席團或者委員長會議決定，可以暫不付表決，交法律委員會和有關的專門委員會進一步審議。A.代表團團長會議B.主席團常務主席C.各代表團D.常務委員會組成人員答案：B（依據《立法法》第30條，重大問題需進一步研究的，由主席團常務主席提出。）5.國務院可以根據改革發(fā)展的需要，決定就行政管理等領域的特定事項，在規(guī)定期限和范圍內暫時調整或者暫時停止適用行政法規(guī)的部分規(guī)定。暫時調整或者暫時停止適用行政法規(guī)部分規(guī)定的事項，實踐證明可行的，國務院應當及時提出修改或者廢止行政法規(guī)的議案；需要繼續(xù)實施的，可以（）。A.延長試點期限B.提請全國人大常委會修改法律C.直接制定新的行政法規(guī)D.終止試點答案：AB（依據《立法法》第13條，試點事項可行的，可延長或提請修法。）6.地方性法規(guī)可以就下列哪些事項作出規(guī)定？（）A.為執(zhí)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定，需要根據本行政區(qū)域的實際情況作具體規(guī)定的事項B.屬于地方性事務需要制定地方性法規(guī)的事項C.國家主權的事項D.基層群眾自治制度答案：AB（依據《立法法》第73條，地方性法規(guī)限于執(zhí)行性、地方性事務事項。）7.部門規(guī)章規(guī)定的事項應當屬于執(zhí)行法律或者國務院的行政法規(guī)、決定、命令的事項。沒有法律或者國務院的行政法規(guī)、決定、命令的依據，部門規(guī)章不得設定（）。A.減損公民、法人和其他組織權利的規(guī)范B.增加其義務的規(guī)范C.行政許可D.行政處罰答案：ABCD（依據《立法法》第81條，部門規(guī)章不得違法設定減損權利、增加義務或行政許可、處罰。）8.法律解釋草案表決稿由常務委員會全體組成人員的過半數通過，由（）發(fā)布公告予以公布。A.國家主席B.委員長會議C.常務委員會D.全國人大常委會答案：D（依據《立法法》第51條，法律解釋由全國人大常委會發(fā)布公告。）9.備案審查工作機構應當按照規(guī)定要求，將審查、研究情況向（）反饋，并可以向社會公開。A.提出審查建議的國家機關B.提出審查建議的社會團體C.提出審查建議的企業(yè)事業(yè)組織D.提出審查建議的公民答案：ABCD（依據《立法法》第112條，備案審查需向建議提出主體反饋。）10.法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章的規(guī)定需要進一步明確具體含義，或者法律制定后出現新的情況需要明確適用法律依據的，由（）解釋。A.全國人大常委會（針對法律）B.國務院（針對行政法規(guī)）C.省級人大常委會（針對地方性法規(guī)）D.制定機關（針對規(guī)章）答案：ABCD（依據《立法法》第50、70、78、83條，各立法主體對其制定的規(guī)范性文件有解釋權。）11.下列關于立法程序的表述，正確的有（）。A.列入常務委員會會議議程的法律案，一般應當經三次常務委員會會議審議后再交付表決B.各代表團審議法律案時，提案人應當派人聽取意見，回答詢問C.法律案有關問題專業(yè)性較強，需要進行可行性評價的，應當召開論證會D.法律案涉及利益關系重大調整的，應當召開聽證會答案：ABCD（依據《立法法》第31-36條，三審制、代表團審議、論證會、聽證會的規(guī)定均正確。）12.設區(qū)的市、自治州的人民代表大會及其常務委員會根據本市、州的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以對（）制定地方性法規(guī)。A.城鄉(xiāng)建設與管理B.環(huán)境保護C.歷史文化保護D.基層群眾自治答案：ABC（依據《立法法》第72條，設區(qū)的市地方性法規(guī)限于城鄉(xiāng)建設與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護。）13.自治條例和單行條例可以對法律和行政法規(guī)的規(guī)定作出變通規(guī)定，但不得變通（）。A.憲法B.民族區(qū)域自治法C.其他法律、行政法規(guī)中專門就民族自治地方所作的規(guī)定D.法律的基本原則答案：ABCD（依據《立法法》第90條，自治條例不得變通憲法、民族區(qū)域自治法、專門規(guī)定及法律基本原則。）14.國務院部門規(guī)章的制定主體包括（）。A.國務院各部B.國務院各委員會C.中國人民銀行D.審計署答案：ABCD（依據《立法法》第80條，國務院各部、委、中國人民銀行、審計署等具有行政管理職能的直屬機構可制定部門規(guī)章。）15.法律的公布與施行時間的關系，下列表述正確的有（）。A.法律應當明確規(guī)定施行日期B.法律公布后，一般自公布之日起施行C.法律可以規(guī)定自公布之日起施行，也可以規(guī)定施行日期晚于公布日期D.法律公布后，未經施行不得作為執(zhí)法依據答案：ACD（依據《立法法》第57條，法律需明確施行日期，可自公布或稍后施行，未施行不得作為依據。）三、判斷題（共15題，每題1分，共15分）1.全國人民代表大會常務委員會有權修改應當由全國人民代表大會制定的法律，但不得同該法律的基本原則相抵觸。（）答案：√（依據《立法法》第7條，全國人大常委會可在全國人大閉會期間修改基本法律，不得抵觸基本原則。）2.法律案在審議過程中，各方面意見比較一致的，可以經一次常務委員會會議審議即交付表決。（）答案：√（依據《立法法》第31條，各方面意見一致的法律案可一審通過。）3.省、自治區(qū)的人民政府所在地的市，經濟特區(qū)所在地的市和國務院已經批準的較大的市以外的其他設區(qū)的市、自治州，無權制定地方性法規(guī)。（）答案：×（依據《立法法》第72條，所有設區(qū)的市、自治州均可制定地方性法規(guī)，不限于原較大的市。）4.行政法規(guī)可以設定限制人身自由的行政處罰。（）答案：×（依據《立法法》第11條，限制人身自由的處罰只能由法律設定。）5.部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，在各自的權限范圍內施行。（）答案：√（依據《立法法》第89條，部門規(guī)章與地方政府規(guī)章效力同等。）6.法律被廢止的，除由其他法律規(guī)定廢止該法律的以外，由國家主席簽署主席令予以公布。（）答案：√（依據《立法法》第58條，法律廢止由國家主席簽署主席令公布。）7.全國人民代表大會常務委員會工作機構可以對報送備案的地方性法規(guī)進行主動審查。（）答案：√（依據《立法法》第109條，備案審查工作機構可主動審查。）8.自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務委員會批準后生效。（）答案：√（依據《立法法》第90條，自治州、自治縣的自治條例報省級人大常委會批準。）9.法律解釋同法律具有同等效力。（）答案：√（依據《立法法》第52條，法律解釋與法律有同等效力。）10.地方政府規(guī)章可以設定臨時性的行政許可。（）答案：×（依據《行政許可法》第15條，地方政府規(guī)章可設定臨時性許可，但《立法法》第81條規(guī)定規(guī)章不得違法設定許可，需結合具體法律判斷，但本題嚴格依據《立法法》，規(guī)章無行政許可設定權，故錯誤。）11.全國人民代表大會會議期間，一個代表團或者三十名以上的代表聯名，可以向全國人民代表大會提出法律案。（）答案：√（依據《立法法》第26條，代表團或三十名以上代表可提出法律案。）12.行政法規(guī)草案應當向社會公布，征求意見，但經國務院決定不公布的除外。（）答案：√（依據《立法法》第67條，行政法規(guī)草案應公開征求意見，特殊情況除外。）13.地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務院提出意見，國務院認為應當適用地方性法規(guī)的，應當決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定；認為應當適用部門規(guī)章的，應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決。（）答案：√（依據《立法法》第106條第2款，地方性法規(guī)與部門規(guī)章沖突的解決機制。）14.法律、法規(guī)、規(guī)章應當明確規(guī)定施行日期，未明確規(guī)定的視為自公布之日起施行。（）答案：×（依據《立法法》第57條，法律必須明確施行日期，未明確的不符合立法要求。）15.全國人民代表大會有關的專門委員會、常務委員會工作機構可以組織對有關法律或者法律中有關規(guī)定進行立法后評估。（）答案：√（依據《立法法》第64條，立法后評估由專門委員會或工作機構組織。）四、簡答題（共5題，每題6分，共30分）1.簡述《立法法》規(guī)定的“立法應當遵循憲法的規(guī)定、原則和精神”這一原則的具體要求。答案：根據《立法法》第4條，立法應當符合憲法的規(guī)定、原則和精神，具體要求包括：（1）一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章都不得同憲法相抵觸；（2）立法活動必須以憲法為依據，不得違背憲法確立的國家根本制度、基本原則和國家發(fā)展目標；（3）立法機關在制定、修改、廢止法律規(guī)范時，需確保其內容與憲法的規(guī)定、原則和精神一致，維護憲法權威和國家法制統(tǒng)一。2.簡述法律案審議的“三審制”具體內容。答案：根據《立法法》第31條，列入常務委員會會議議程的法律案，一般應當經三次常務委員會會議審議后再交付表決：（1）一審：常務委員會會議第一次審議法律案，在全體會議上聽取提案人的說明，由分組會議進行初步審議；（2）二審：常務委員會會議第二次審議法律案，在全體會議上聽取法律委員會關于法律草案修改情況和主要問題的匯報，由分組會議進一步審議；（3）三審：常務委員會會議第三次審議法律案，在全體會議上聽取法律委員會關于法律草案審議結果的報告，由分組會議對法律草案修改稿進行審議。各方面意見比較一致的，可以經一次審議即交付表決；調整事項較為單一或者部分修改的法律案，各方面的意見比較一致的，也可以經兩次審議交付表決。3.簡述設區(qū)的市的立法權限范圍及限制。答案：根據《立法法》第72條，設區(qū)的市的人民代表大會及其常務委員會的立法權限包括：（1）可以對城鄉(xiāng)建設與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面的事項制定地方性法規(guī)；（2）法律對設區(qū)的市制定地方性法規(guī)的事項另有規(guī)定的，從其規(guī)定。限制條件：（1）不得與憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸；（2）設區(qū)的市的地方性法規(guī)須報省、自治區(qū)的人民代表大會常務委員會批準后施行；（3）省、自治區(qū)的人民代表大會常務委員會對報請批準的地方性法規(guī)，應當對其合法性進行審查，同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)不抵觸的，應當在四個月內予以批準。4.簡述行政法規(guī)的制定程序。答案：根據《立法法》第66-70條，行政法規(guī)的制定程序包括：（1）立項：國務院于每年年初編制本年度的立法工作計劃；（2）起草：由國務院有關部門或者國務院法制機構具體負責起草，重要行政管理的法律、行政法規(guī)草案由國務院法制機構組織起草；（3）征求意見：起草過程中應廣泛聽取有關機關、組織、人大代表和社會公眾的意見，涉及重大利益調整的應論證咨詢，涉及公民、法人或其他組織權利義務的應公開征求意見；（4）審查：起草工作完成后，起草單位應將草案及其說明、各方面對草案主要問題的不同意見和其他有關資料送國務院法制機構進行審查；（5）決定：行政法規(guī)草案由國務院常務會議審議，或者由國務院審批；（6）公布：審議通過或批準的行政法規(guī)，由總理簽署國務院令公布施行，公布后應及時在國務院公報和中國政府法制信息網以及在全國范圍內發(fā)行的報紙上刊載。5.簡述備案審查制度的主要內容。答案：備案審查制度是維護國家法制統(tǒng)一的重要機制，主要內容包括：（1）備案范圍：行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、經濟特區(qū)法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章、司法解釋等均需報送備案；（2）備案時限：行政法規(guī)、地方性法規(guī)等應當在公布后的三十日內報送有關機關備案；（3）審查主體：全國人大常委會負責審查行政法規(guī)、地方性法規(guī)等；國務院負責審查部門規(guī)章和地方政府規(guī)章；（4）審查程序：包括主動審查和依申請審查（國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織、公民可提出審查建議）；（5）審查標準：審查是否同憲法、法律相抵觸，是否適當，是否違背法定程序等；（6）處理方式：經審查認為抵觸或不適當的，可要求制定機關修改或廢止，必要時依法撤銷。五、案例分析題（共3題，每題10分，共30分）案例一2024年，某設區(qū)的市（屬于《立法法》規(guī)定的可制定地方性法規(guī)的市）為加強電動車管理，擬制定《××市電動車管理條例》。草案中規(guī)定：“電動車駕駛人必須年滿18周歲，未取得電動車駕駛證的不得上路行駛；違反規(guī)定的，由公安機關交通管理部門處200元以上1000元以下罰款?！痹撌腥舜蟪Ｎ瘯趯徸h時，有委員提出疑問：該條例是否超出設區(qū)的市的立法權限？問題：請結合《立法法》分析該條例的立法權限是否合法，并說明理由。答案：該條例的立法權限部分合法，部分可能存在越權風險。（1）合法部分：根據《立法法》第72條，設區(qū)的市可以對“城鄉(xiāng)建設與管理”事項制定地方性法規(guī)。電動車管理屬于城鄉(xiāng)交通管理范疇，屬于“城鄉(xiāng)建設與管理”事項，因此該市有權就電動車管理制定地方性法規(guī)。（2）可能越權部分：草案中規(guī)定“未取得電動車駕駛證的不得上路行駛”及罰款，涉及對公民權利的限制和行政處罰的設定。根據《立法法》第11條，限制人身自由的強制措施和處罰只能由法律設定，但罰款屬于行政處罰，可由地方性法規(guī)設定（《行政處罰法》第12條規(guī)定，地方性法規(guī)可設定除限制人身自由、吊銷營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰）。因此，罰款的設定合法。但“電動車駕駛證”的設定屬于行政許可，根據《行政許可法》第15條，地方性法規(guī)可以設定行政許可，但不得設定應當由國家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質的行政許可。電動車駕駛證若屬于地方根據實際需要設定的管理措施，且不與國家統(tǒng)一規(guī)定沖突，則可能合法；若國家已有相關規(guī)定（如《道路交通安全法》對非機動車駕駛資格無統(tǒng)一要求），則地方性法規(guī)可在不抵觸上位法的前提下設定。需進一步核實上位法是否已有相關規(guī)定。若上位法無規(guī)定，該市設定電動車駕駛證的行政許可不違反《立法法》。綜上，該條例的立法權限基本合法，但需確保行政許可的設定不與上位法沖突。案例二2025年3月，國務院公布《××行業(yè)監(jiān)管條例》（行政法規(guī)），其中第10條規(guī)定：“企業(yè)違反本條例規(guī)定，情節(jié)嚴重的，由監(jiān)管部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照?！蓖?月，某省人大常委會制定《××省××行業(yè)管理條例》（地方性法規(guī)），其中第15條規(guī)定：“企業(yè)違反本條例規(guī)定，情節(jié)嚴重的，由監(jiān)管部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照并列入失信名單。”問題：該省地方性法規(guī)第15條是否合法？為什么？答案：該省地方性法規(guī)第15條部分不合法。（1）關于“吊銷營業(yè)執(zhí)照”的規(guī)定：根據《立法法》第11條，吊銷營業(yè)執(zhí)照屬于行政