銅川市公務(wù)員行測(cè)考試時(shí)間：90分鐘；命題人：教研組考生注意：1、本卷分第I卷（選擇題）和第Ⅱ卷（非選擇題）兩部分，滿分100分，考試時(shí)間90分鐘2、答卷前，考生務(wù)必用0.5毫米黑色簽字筆將自己的姓名、班級(jí)填寫在試卷規(guī)定位置上3、答案必須寫在試卷各個(gè)題目指定區(qū)域內(nèi)相應(yīng)的位置，如需改動(dòng)，先劃掉原來的答案，然后再寫上新的答案；不準(zhǔn)使用涂改液、膠帶紙、修正帶，不按以上要求作答的答案無效。第I卷（選擇題60分）一、單選題（10小題，每小題2分，共計(jì)20分）1、法可以劃分為成文法與不成文法，其劃分標(biāo)準(zhǔn)是：??A：法的創(chuàng)制和適用范圍??B：法的創(chuàng)制方式和表現(xiàn)形式??C：法所規(guī)定的內(nèi)容??D：法的效力．內(nèi)容和制定程序正確答案選項(xiàng)：B解析：

本題考查法理學(xué)知識(shí)。成文法和不成文法是按照法的創(chuàng)立和表現(xiàn)的形式所作的分類。成文法是有權(quán)制定法律規(guī)范的國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定程序所制定的規(guī)范性文件。如憲法．法律．行政法規(guī)．地方性法規(guī)等；不成文法是指未經(jīng)國(guó)家制定，但經(jīng)國(guó)家認(rèn)可和賦予法律效力的行為規(guī)則，如習(xí)慣法．判例．法理等。故本題選B。

2、下列選項(xiàng)中，不屬于按生產(chǎn)要素分配所得的是（）。??A：私企員工王明的收入??B：李貴通過承包集體土地種植水果所得的收入??C：孫芳購(gòu)買股票所得的分紅??D：秦力通過為某企業(yè)提供專利技術(shù)所得的收入正確答案選項(xiàng)：B解析：本題考查社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。按生產(chǎn)要素分配指生產(chǎn)要素所有者憑借要素所有權(quán)，從生產(chǎn)要素使用者那里獲得報(bào)酬的經(jīng)濟(jì)行為。按生產(chǎn)要素分配收入可分為：按資本要素分配收入．勞動(dòng)力要素分配收入．管理要素分配收入．技術(shù)要素分配收入．土地要素分配收入等。生產(chǎn)要素主要包括：勞動(dòng)．土地．資本．技術(shù)．管理．知識(shí)．?dāng)?shù)據(jù)等。A項(xiàng)正確，按勞動(dòng)力要素分配收入即勞動(dòng)者依據(jù)自己的勞動(dòng)力狀況獲取要素報(bào)酬。按勞動(dòng)力分配廣泛應(yīng)用于私有企業(yè)和外資企業(yè)，私企員工的收入屬于按生產(chǎn)要素分配。B項(xiàng)錯(cuò)誤，按勞分配，即在生產(chǎn)資料社會(huì)主義公有制條件下，對(duì)社會(huì)總產(chǎn)品作了各項(xiàng)必要的社會(huì)扣除以后，按照個(gè)人提供給社會(huì)的勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量分配個(gè)人消費(fèi)品。李貴通過承包集體土地種植水果所得的收入屬于按勞分配。C項(xiàng)正確，按資本要素分配包括私營(yíng)企業(yè)主生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)取得的稅后利潤(rùn)，債權(quán)人取得的利息收入．股息分紅，債券．股票交易收入等。因此，股票分紅屬于按生產(chǎn)要素分配。D項(xiàng)正確，技術(shù)要素分配是指科技工作者提供新技術(shù)取得的收入包括技術(shù)入股和技術(shù)轉(zhuǎn)讓。因此，提供專利技術(shù)取得的收入屬于按生產(chǎn)要素分配。故本題選B。

3、我國(guó)財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。下列直接體現(xiàn)這一作用的是（）。??A：推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)??B：完善社會(huì)保障體系??C：支持西部地區(qū)建設(shè)??D：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行正確答案選項(xiàng)：C解析：支持西部地區(qū)建設(shè)是財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，將優(yōu)勢(shì)資源吸引到西部地區(qū)，促進(jìn)西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是直接促進(jìn)資源合理配置的體現(xiàn)。A．B兩項(xiàng)體現(xiàn)的是財(cái)政的社會(huì)建設(shè)作用，D項(xiàng)作用體現(xiàn)是間接的。故本題選C。

4、在其他條件不變的前提下，需求量和商品價(jià)格之間呈反向變動(dòng)關(guān)系。這體現(xiàn)了______的作用。??A：邊際收益遞減規(guī)律??B：邊際替代率遞減規(guī)律??C：邊際生產(chǎn)力遞減規(guī)律??D：邊際效用遞減規(guī)律正確答案選項(xiàng)：D解析：本題主要考查微觀經(jīng)濟(jì)。A項(xiàng)錯(cuò)誤，邊際收益遞減規(guī)律指在短期生產(chǎn)過程中，在其他條件不變（如技術(shù)水平）的前提下，增加某種生產(chǎn)要素的投入，當(dāng)該生產(chǎn)要素投入數(shù)量增加到一定程度以后，增加一單位該要素所帶來的收益增加量是遞減的。邊際收益遞減規(guī)律體現(xiàn)的是生產(chǎn)要素與收益之間的反向關(guān)系。B項(xiàng)錯(cuò)誤，邊際替代率遞減規(guī)律是指在保持效用水平不變的條件下，隨著一種商品消費(fèi)數(shù)量的增加，消費(fèi)者增加一單位該商品的消費(fèi)而愿意放棄的另外一種商品的消費(fèi)數(shù)量逐漸減少，即隨著一種商品數(shù)量的增加，它對(duì)另外一種商品的邊際替代率遞減。商品的邊際替代率遞減規(guī)律體現(xiàn)的是一種商品的消費(fèi)數(shù)量與另外一種商品消費(fèi)數(shù)量之間的反向關(guān)系。C項(xiàng)錯(cuò)誤，邊際生產(chǎn)力遞減規(guī)律是指在技術(shù)給定和其他要素投入不變的情況下，連續(xù)增加某一種要素的投入所帶來的總產(chǎn)量的增量在開始階段可能會(huì)上升，但遲早會(huì)出現(xiàn)下降的趨勢(shì)，這就是邊際生產(chǎn)力遞減規(guī)律，也稱之為邊際報(bào)酬遞減規(guī)律。邊際生產(chǎn)力遞減規(guī)律體現(xiàn)的是某一種要素投入與其總產(chǎn)量增量之間的反向關(guān)系。D項(xiàng)正確，消費(fèi)者購(gòu)買物品是為了從消費(fèi)這些物品中得到效用，這樣消費(fèi)者為了購(gòu)買一定數(shù)量物品所愿意付出的價(jià)格就取決于他從這一定數(shù)量物品中所得到的效用。效用大，愿付出的價(jià)格高；效用小，愿付出的價(jià)格低。隨著消費(fèi)者購(gòu)買某物品的數(shù)量增加，該物品給消費(fèi)者帶來的邊際效用是遞減的，這樣消費(fèi)者所愿付出的價(jià)格也在下降。所以，需求量與價(jià)格成反方向變動(dòng)。題干體現(xiàn)的就是邊際效用遞減規(guī)律。故本題選D。

5、“為維護(hù)學(xué)校秩序，保持校園整潔，特作如下規(guī)定”，文件的這種開頭稱為()。??A：根據(jù)式??B：目的式??C：概括式??D：提問式正確答案選項(xiàng)：B解析：本題考查公文的基本知識(shí)。概括式是指概括簡(jiǎn)單地?cái)⑹鲇嘘P(guān)工作或事件的基本情況或基本過程，為下文的詳細(xì)敘述或具體分析鋪墊。引據(jù)式（根據(jù)式）指以“根據(jù)”．“依據(jù)”．“遵循”．“遵照”．“按照”等介詞組成介詞結(jié)構(gòu)發(fā)端，交代制文的法律．法規(guī)．政策．精神等本源．依據(jù)的開頭方法。目的式指用“為”．“為了”等介詞構(gòu)成介詞詞組發(fā)端，交代闡明制文目的?！盀椤ぁぁぁぁぁぁ泵黠@是目的式。故本題選B。

6、下列關(guān)于我國(guó)降水分布特點(diǎn)的說法，正確的是（）。??A：東部多，西部少??B：季節(jié)分布均勻??C：空間上北多南少??D：鋒面雨范圍小，歷時(shí)短正確答案選項(xiàng)：A解析：本題考查國(guó)情社情。A項(xiàng)正確，我國(guó)東部廣大地區(qū)受東南季風(fēng)和西南季風(fēng)的影響大，降水多，西北內(nèi)陸地區(qū)受夏季風(fēng)影響不明顯，降水稀少，因此我國(guó)降水的空間分布是從東南沿海向西北內(nèi)陸逐漸漸少。B項(xiàng)錯(cuò)誤，我國(guó)降水季節(jié)分配不均，夏季受來自海洋的濕潤(rùn)氣流影響，降水豐沛，冬季受來自大陸的干燥空氣的影響，降水少。C項(xiàng)錯(cuò)誤，我國(guó)降水的南北差異是北方降水少，雨季短；南方降水多，雨季長(zhǎng)。D項(xiàng)錯(cuò)誤，當(dāng)夏季風(fēng)的暖濕氣流登陸北上時(shí)，與從北方南下的冬季風(fēng)的冷干氣流相遇，較輕的暖濕氣流被抬升到冷空氣之上。暖濕氣流在上升過程中，氣溫不斷降低，冷凝致雨，形成鋒面雨，從而在我國(guó)東部地區(qū)冷暖氣流交匯的地帶出現(xiàn)一條降水較多的鋒面雨帶。鋒面雨的特點(diǎn)是降水范圍大且時(shí)間長(zhǎng)。故本題選A。

7、全球經(jīng)濟(jì)治理的“三駕馬車”是指（）。??A：國(guó)際貨幣基金組織．世界銀行．世界貿(mào)易組織??B：聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展組織．世界銀行．國(guó)際貨幣基金組織??C：國(guó)際貨幣基金組織．國(guó)際勞工組織．世界貿(mào)易組織??D：國(guó)際貨幣基金組織．世界銀行．經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織正確答案選項(xiàng)：A解析：本題考查宏觀經(jīng)濟(jì)。國(guó)際貨幣基金組織，世界銀行和世界貿(mào)易組織作為世界經(jīng)濟(jì)的三大支柱，被稱為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”。國(guó)際貨幣基金組織（IMF），是根據(jù)1944年7月在布雷頓森林會(huì)議簽訂的《國(guó)際貨幣基金協(xié)定》，于1945年12月27日在華盛頓成立的，其職責(zé)是監(jiān)察貨幣匯率和各國(guó)貿(mào)易情況，提供技術(shù)和資金協(xié)助，確保全球金融制度運(yùn)作正常。其總部設(shè)在華盛頓。世界銀行（WB），是世界銀行集團(tuán)的簡(jiǎn)稱，國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行的通稱，由國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行．國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì)．國(guó)際金融公司．多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和國(guó)際投資爭(zhēng)端解決中心五個(gè)成員機(jī)構(gòu)組成。世界銀行成立初期的宗旨是致力于戰(zhàn)后的歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)興，后來則轉(zhuǎn)向全球性的發(fā)展援助，為成員國(guó)提供長(zhǎng)期貸款和技術(shù)援助。世界貿(mào)易組織（WTO），是一個(gè)獨(dú)立于聯(lián)合國(guó)的永久性國(guó)際組織，總部位于瑞士日內(nèi)瓦，職能是調(diào)解貿(mào)易紛爭(zhēng)。其成員之間的貿(mào)易額占世界的絕大多數(shù)，因此被稱為“經(jīng)濟(jì)聯(lián)合國(guó)”。故本題選A。

8、去年5月，中國(guó)就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心發(fā)布公告，擬新增10個(gè)新職業(yè)，包括區(qū)塊鏈工程技術(shù)人員．社區(qū)網(wǎng)格員．互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷師．信息安全測(cè)試員．區(qū)塊鏈應(yīng)用操作員．核酸檢測(cè)員．在線學(xué)習(xí)服務(wù)師．社區(qū)健康助理員．老年健康評(píng)估師．增材制造（3D打印）設(shè)備操作員。這些新職業(yè)：（）。??A：對(duì)勞動(dòng)者的技能和素質(zhì)要求與傳統(tǒng)職業(yè)沒有差別??B：更能體現(xiàn)勞動(dòng)者的社會(huì)地位和價(jià)值??C：與我國(guó)信息化催生產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)有關(guān)??D：能夠保障勞動(dòng)者接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利正確答案選項(xiàng)：C解析：本題考查經(jīng)濟(jì)常識(shí)。A項(xiàng)錯(cuò)誤，題干中新職業(yè)隨著時(shí)代的變化應(yīng)運(yùn)而生，更多的適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的需要，如區(qū)塊鏈工程技術(shù)人員需要分析．研究分布式賬本．非對(duì)稱加密．共識(shí)機(jī)制．智能合約等技術(shù)。故新職業(yè)對(duì)勞動(dòng)者的技能和素質(zhì)要求與傳統(tǒng)職業(yè)有差別。B項(xiàng)錯(cuò)誤，我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，實(shí)行以按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度。按勞分配是對(duì)剝削制度的根本否定，體現(xiàn)了勞動(dòng)者共同勞動(dòng)．平等分配的社會(huì)地位。說明不論任何職業(yè)，勞動(dòng)者的地位都是平等的。C項(xiàng)正確，2019年10月24日，中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“把區(qū)塊鏈作為核心技術(shù)自主創(chuàng)新的重要突破口”“加快推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”。而后諸如區(qū)塊鏈工程技術(shù)人員．區(qū)塊鏈應(yīng)用操作員等新職業(yè)為社會(huì)需求應(yīng)運(yùn)而生。體現(xiàn)出新職業(yè)與我國(guó)信息化催生產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)有關(guān)。D項(xiàng)錯(cuò)誤，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第三條規(guī)定：“勞動(dòng)者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利．取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利．休息休假的權(quán)利．獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利．接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利．享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利的權(quán)利．提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的權(quán)利以及法律規(guī)定的其他勞動(dòng)權(quán)利?！惫蕜趧?dòng)者接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利是任何職業(yè)都具有的，與是否從事新職業(yè)無關(guān)。故本題選C。

9、甲乙丙三人開發(fā)某島市場(chǎng)的觀點(diǎn)如下：甲：居民不穿鞋，此島無市場(chǎng)，我即返回。乙：居民不穿鞋，此島是大市場(chǎng)，能否常駐開發(fā)？丙：居民不穿鞋，原因是腳疾，此島是大市場(chǎng)，預(yù)期每年可賣2萬雙，開發(fā)需投1.5萬美元，收益率約15%。這種觀念是（）??A：生產(chǎn)觀念??B：推銷觀念??C：社會(huì)營(yíng)銷觀念??D：大市場(chǎng)營(yíng)銷觀念正確答案選項(xiàng)：D解析：本題考查經(jīng)濟(jì)常識(shí)。主要涉及營(yíng)銷觀念的有關(guān)知識(shí)點(diǎn)。A項(xiàng)錯(cuò)誤，生產(chǎn)觀念在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的具體表現(xiàn)是：能生產(chǎn)什么，就賣什么。題干并未體現(xiàn)這一觀念。B項(xiàng)錯(cuò)誤，推銷觀念在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的具體表現(xiàn)是：我賣什么，顧客就買什么。題干并未體現(xiàn)這一觀念。C項(xiàng)錯(cuò)誤，社會(huì)營(yíng)銷觀念有以下特點(diǎn)：在繼續(xù)堅(jiān)持通過滿足消費(fèi)者和用戶需求及欲望而獲取利潤(rùn)的同時(shí)，更加合理地兼顧消費(fèi)者和用戶的眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，更加周密地考慮如何解決滿足消費(fèi)者和用戶需求與社會(huì)公眾利益之間的矛盾。題干未涉及兼顧消費(fèi)者和用戶的眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，因此不屬于社會(huì)營(yíng)銷觀念。D項(xiàng)正確，大市場(chǎng)營(yíng)銷觀念是指導(dǎo)企業(yè)在封閉市場(chǎng)上開展市場(chǎng)營(yíng)銷的一種新的營(yíng)銷戰(zhàn)略思想，其核心內(nèi)容是強(qiáng)調(diào)企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷既要有效地適應(yīng)外部環(huán)境，又要能夠在某些方面發(fā)揮主觀能動(dòng)作用和使外部環(huán)境朝著有利于企業(yè)的方向發(fā)展。題干中的外部環(huán)境指的是島上居民不穿鞋，乙和丙試圖發(fā)揮主觀能動(dòng)作用使得外部環(huán)境朝著有利于企業(yè)的方向發(fā)展，體現(xiàn)了大市場(chǎng)營(yíng)銷觀念。故本題選D。

10、函靈活簡(jiǎn)便，可廣泛應(yīng)用于聯(lián)系各個(gè)領(lǐng)域。以下事項(xiàng)不適合使用函件這一形式的有（

）。??A：北京市人民政府就××發(fā)電廠建設(shè)問題向國(guó)家計(jì)委申請(qǐng)??B：上海市浦東新區(qū)人民政府就浦東新區(qū)的道路規(guī)劃問題向上海市交通委員會(huì)詢問??C：山東省公安廳就打擊車匪路霸問題向華東三省一市的公安廳提出建議??D：國(guó)務(wù)院．中央軍委就軍隊(duì)營(yíng)區(qū)外義務(wù)植樹進(jìn)行部署正確答案選項(xiàng)：D解析：本題考查公文的基本知識(shí)。函是指不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作．詢問和答復(fù)問題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)時(shí)所使用的公文。函作為公文中惟一的一種平行文種，其適用的范圍相當(dāng)廣泛。A項(xiàng)錯(cuò)誤，北京市政府和國(guó)家計(jì)委為同級(jí)機(jī)關(guān)，適用于發(fā)函。B項(xiàng)錯(cuò)誤，上海市浦東新區(qū)人民政府和上海市交通運(yùn)輸委員會(huì)為同級(jí)機(jī)關(guān)，適用于發(fā)函。C項(xiàng)錯(cuò)誤，山東省公安廳和三省一市公安廳均為不相隸屬機(jī)關(guān)，適用于發(fā)函。D項(xiàng)正確，中央軍委為下級(jí)軍隊(duì)的上級(jí)機(jī)關(guān)，存在明顯上下級(jí)關(guān)系不應(yīng)發(fā)函。本題為選非題，故正確答案為D。

二、多選題（10小題，每小題4分，共計(jì)40分）1、有人認(rèn)為，高新技術(shù)才是當(dāng)今時(shí)代先進(jìn)的生產(chǎn)力，掌握著高新技術(shù)的知識(shí)分子，以及利用高新技術(shù)的企業(yè)家，私營(yíng)企業(yè)主等，才是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，我國(guó)工人階級(jí)多數(shù)與傳統(tǒng)企業(yè)相聯(lián)系，他們已不再是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表。對(duì)此觀點(diǎn)需要明確的有（

）。??A：先進(jìn)生產(chǎn)力不等于先進(jìn)生產(chǎn)力的代表??B：中國(guó)工人階級(jí)是一個(gè)包括工人．知識(shí)分子和管理干部等在內(nèi)的統(tǒng)一整體，知識(shí)分子是工人階級(jí)的一部分??C：這個(gè)觀點(diǎn)點(diǎn)出了先進(jìn)生產(chǎn)力的基本含義??D：在生產(chǎn)力系統(tǒng)中，勞動(dòng)者是決定因素，而在我們國(guó)家，與先進(jìn)生產(chǎn)力相聯(lián)系的勞動(dòng)者恰恰屬于工人階級(jí)正確答案選項(xiàng)：A,B,C,D解析：本題考查中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。A項(xiàng)正確，“先進(jìn)生產(chǎn)力”是一個(gè)經(jīng)濟(jì)的．技術(shù)的概念，它表明的是生產(chǎn)力這種物質(zhì)力量本身（包括物的要素和人的要素）的發(fā)展水平；“先進(jìn)生產(chǎn)力的代表”是一個(gè)階級(jí)的．政治的概念，它表明的是對(duì)待生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的方法和態(tài)度，反映了對(duì)生產(chǎn)力的發(fā)展所必然引起的社會(huì)經(jīng)濟(jì)后果的觀點(diǎn)和立場(chǎng)。因此，先進(jìn)生產(chǎn)力不等于先進(jìn)生產(chǎn)力的代表。B項(xiàng)正確，工人階級(jí)通常用于表示社會(huì)地位與社會(huì)等級(jí)，依靠工資為生的工業(yè)勞動(dòng)或手工勞動(dòng)者階級(jí)。中國(guó)工人階級(jí)是一個(gè)包括產(chǎn)業(yè)工人．知識(shí)分子和管理干部等在內(nèi)的腦力勞動(dòng)者與體力勞動(dòng)者不可分割的統(tǒng)一整體，知識(shí)分子是工人階級(jí)的一部分。C項(xiàng)正確，先進(jìn)生產(chǎn)力是具有時(shí)代特征和比較優(yōu)勢(shì)．面向未來．對(duì)生產(chǎn)的發(fā)展最具推動(dòng)力，同時(shí)也最有利于促進(jìn)人類的解放和人的全面發(fā)展的生產(chǎn)力。題干說高新技術(shù)才是當(dāng)今時(shí)代先進(jìn)的生產(chǎn)力，高新技術(shù)具有時(shí)代性并對(duì)生產(chǎn)發(fā)展有推動(dòng)作用，是先進(jìn)的生產(chǎn)力，故此觀點(diǎn)點(diǎn)出了先進(jìn)生產(chǎn)力的基本含義。D項(xiàng)正確，生產(chǎn)力是人們利用自然．改造自然和生產(chǎn)物質(zhì)資料的能力。它由人的因素即勞動(dòng)者和物的因素即生產(chǎn)資料構(gòu)成。在生產(chǎn)力系統(tǒng)中，勞動(dòng)者是決定性的因素。工人階級(jí)是近代以來中國(guó)社會(huì)發(fā)展特別是社會(huì)化大生產(chǎn)發(fā)展的產(chǎn)物，工人階級(jí)的先進(jìn)性，決定了它始終是推動(dòng)中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的基本力量。故本題選ABCD。

2、甲與其妻乙育有一子一女，女兒丙已經(jīng)出嫁，兒子與其妻丁育有一子戊，兒子2010年由于飛機(jī)失事死亡。兒子去世后，甲．乙主要由已經(jīng)再婚的兒媳丁贍養(yǎng)。甲于2018年3月去世，留下房屋三套。按照我國(guó)繼承法的規(guī)定，可以作為第一順序繼承人的有：??A：乙??B：丙??C：丁??D：戊正確答案選項(xiàng)：A,B,C,D解析：本題考查繼承法。A．B項(xiàng)：《中華人民共和國(guó)繼承法》第十條規(guī)定，“遺產(chǎn)按照下列順序繼承：第一順序是配偶．子女．父母。第二順序是兄弟姐妹．祖父母．外祖父母。繼承開始后，由第一順序繼承人繼承，第二順序繼承人不繼承。沒有第一順序繼承人繼承的，由第二順序繼承人繼承”。乙是甲的妻子，丙是乙的女兒，均屬于第一順序繼承人。A．B兩項(xiàng)正確。C項(xiàng)：《中華人民共和國(guó)繼承法》第十二條規(guī)定，“喪偶兒媳對(duì)公．婆，喪偶女婿對(duì)岳父．岳母，盡了主要贍養(yǎng)義務(wù)的，作為第一順序繼承人”。甲．乙主要由已經(jīng)再婚的兒媳丁贍養(yǎng)，因此丁也屬于第一順序繼承人。C項(xiàng)正確。D項(xiàng)：《中華人民共和國(guó)繼承法》第十一條規(guī)定，“被繼承人的子女先于被繼承人死亡的，由被繼承人的子女的晚輩直系血親代位繼承。代位繼承人一般只能繼承他的父親或者母親有權(quán)繼承的遺產(chǎn)份額”。戊可以代位繼承其父親的份額，也是第一順序繼承人。D項(xiàng)正確。故本題選ABCD。

3、下列說法正確的有：（）??A：野生蘑菇純天然，均可直接采食??B：夏天劇烈運(yùn)動(dòng)大量出汗后應(yīng)喝點(diǎn)鹽開水??C：高層建筑發(fā)生大規(guī)?；馂?zāi)時(shí)可以通過電梯逃生??D：新買的深顏色衣服用鹽水浸泡一會(huì)不易褪色正確答案選項(xiàng)：B,D解析：本題考查生活常識(shí)知識(shí)。A項(xiàng)錯(cuò)誤，野生蘑菇雖然純天然，但許多具有毒性，不可直接采食。B項(xiàng)正確，夏天劇烈運(yùn)動(dòng)大量出汗后，汗水帶走了不少無機(jī)鹽，如鈉．鉀．鎂等，因此需要喝點(diǎn)鹽開水補(bǔ)充水分及鹽分。C項(xiàng)錯(cuò)誤，火災(zāi)發(fā)生后應(yīng)通過樓梯逃生，如使用電梯逃生容易遇到停電被困或電梯廂遇熱變形等危險(xiǎn)。D項(xiàng)正確，鹽醋都有防止新衣褪色作用，也能夠保持顏色鮮明的衣服色澤亮麗持久。故本題選BD。

4、《中共中央．國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理意見》的基本原則包括：??A：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，固本強(qiáng)基??B：堅(jiān)持以人為本，服務(wù)居民??C：堅(jiān)持改革創(chuàng)新，依法治理??D：堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)居民正確答案選項(xiàng)：A,B,C解析：本題考查社工知識(shí)?！吨泄仓醒耄畤?guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》指出，加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的基本原則是：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，固本強(qiáng)基。堅(jiān)持以人為本，服務(wù)居民。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，依法治理。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持因地制宜，突出特色。D項(xiàng)錯(cuò)誤，ABC正確。故本題選ABC。

5、5歲的小美與家人到火鍋店吃飯，點(diǎn)餐后，小美在家人看護(hù)下到等餐臺(tái)附近的另一個(gè)火鍋餐位玩耍，因餐廳未及時(shí)關(guān)閉客人用餐完畢的電磁爐，導(dǎo)致小美左手手腕被燙傷，以下說法錯(cuò)誤的有：??A：小美應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任??B：火鍋店應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任??C：火鍋店應(yīng)承擔(dān)部分責(zé)任??D：小美家人應(yīng)承擔(dān)部分責(zé)任正確答案選項(xiàng)：A,C,D解析：本題考查民法典。根據(jù)《民法典》第一千一百九十八條第一款規(guī)定：“賓館．商場(chǎng)．銀行．車站．機(jī)場(chǎng)．體育場(chǎng)館．娛樂場(chǎng)所等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所．公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者．管理者或者群眾性活動(dòng)的組織者，未盡到安全保障義務(wù)，造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任?！北景钢?歲小美作為無民事行為能力人，其在家人的看護(hù)下到等餐臺(tái)附近的另一個(gè)火鍋餐位玩耍，其家人盡到了安全保障義務(wù)，小美左手手腕被燙傷，是因?yàn)椴蛷d未及時(shí)關(guān)閉客人用餐完畢的電磁爐。所以，火鍋店應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任，B項(xiàng)正確，ACD項(xiàng)錯(cuò)誤。本題為選非題，故本題選ACD。

6、某外賣平臺(tái)的送餐員劉某在夜間無證駕駛摩托車送餐過程中，因車速過快，撞到了施工路段一堆建筑垃圾上，最終搶救無效身亡，其父母將該路段養(yǎng)護(hù)管理的產(chǎn)權(quán)單位和施工方訴至法院。對(duì)劉某死亡負(fù)有責(zé)任的應(yīng)該有（

）。??A：劉某父母??B：劉某??C：養(yǎng)護(hù)管理的產(chǎn)權(quán)單位??D：施工單位正確答案選項(xiàng)：B,C,D解析：本題考查民法。A項(xiàng)錯(cuò)誤，外賣送餐員劉某已經(jīng)具備民事行為能力，能夠獨(dú)立參與民事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)自行承擔(dān)責(zé)任，與父母無關(guān)。B項(xiàng)正確，根據(jù)《民法典》第一千一百七十三規(guī)定：“被侵權(quán)人對(duì)同一損害的發(fā)生或者擴(kuò)大有過錯(cuò)的，可以減輕侵權(quán)人的責(zé)任?！眲⒛吃谝归g無證駕駛摩托車，因車速過快導(dǎo)致事故發(fā)生，所以劉某也有過錯(cuò)，應(yīng)承擔(dān)一定的責(zé)任。C．D兩項(xiàng)正確，根據(jù)《民法典》第一千二百五十六條規(guī)定：“在公共道路上堆放．傾倒．遺撒妨礙通行的物品造成他人損害的，由行為人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。公共道路管理人不能證明已經(jīng)盡到清理．防護(hù)．警示等義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?！币蚬驳缆范逊沤ㄖ?，妨礙劉某通行，該路段養(yǎng)護(hù)管理的產(chǎn)權(quán)單位和施工單位對(duì)該路段有養(yǎng)護(hù)管理義務(wù)，應(yīng)該承擔(dān)一定的侵權(quán)責(zé)任。故本題選BCD。

7、公有制經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義所有制結(jié)構(gòu)中處于主體地位，這主要體現(xiàn)在（

）。??A：國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈??B：公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)??C：公有制企業(yè)在數(shù)量上占優(yōu)勢(shì)??D：國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用正確答案選項(xiàng)：A,B,D解析：本題考查社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。公有制是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。公有制經(jīng)濟(jì)在現(xiàn)階段所有制結(jié)構(gòu)中占有主體地位，這主要體現(xiàn)在：公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占有優(yōu)勢(shì)；國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制著國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的控制力上。故本題選ABD。

8、下列屬于權(quán)利同時(shí)也屬于義務(wù)的有（

）。??A：勞動(dòng)??B：納稅??C：休息??D：受教育正確答案選項(xiàng)：A,D解析：本題考查憲法。A項(xiàng)正確，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》第四十二條第一款規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民有勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)?！盉項(xiàng)錯(cuò)誤，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》第五十六條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民有依照法律納稅的義務(wù)?！盋項(xiàng)錯(cuò)誤，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》第四十三條第一款規(guī)定：“中華人民共和國(guó)勞動(dòng)者有休息的權(quán)利?！盌項(xiàng)正確，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》第四十六條第一款規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)?！惫时绢}選AD。

9、以“亞洲新未來：尋找和釋放發(fā)展新動(dòng)力”為主題的博鰲亞洲論壇2014年年會(huì)于4月8-11日在海南博鰲召開。此次論壇主要圍繞著（）三大主線展開討論。??A：改革??B：人才??C：創(chuàng)新??D：可持續(xù)發(fā)展正確答案選項(xiàng)：A,C,D解析：博鰲亞洲論壇2014年年會(huì)于2014年4月8日在海南博鰲開幕。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)應(yīng)邀出席本屆年會(huì)開幕式并發(fā)表主旨演講。本屆論壇主題為“亞洲的新未來：尋找和釋放新的發(fā)展動(dòng)力”，主要圍繞改革．創(chuàng)新．可持續(xù)發(fā)展三大主線展開討論，設(shè)置60場(chǎng)正式討論。故本題選ACD。

10、習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，環(huán)境治理是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須作為重大民生實(shí)事緊緊抓在手上。以系統(tǒng)工程思路抓生態(tài)建設(shè)，需要（）。??A：牢固樹立生態(tài)紅線觀念??B：優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局??C：全面促進(jìn)資源節(jié)約??D：推動(dòng)形成公平合理．合作共贏的全球氣候治理體系正確答案選項(xiàng)：A,B,C,D解析：本題考查時(shí)事政治。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，環(huán)境治理是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須作為重大民生實(shí)事緊緊抓在手上。以系統(tǒng)工程思路抓生態(tài)建設(shè)，需要牢固樹立生態(tài)紅線觀念，優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局，全面促進(jìn)資源節(jié)約，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，推動(dòng)形成公平合理．合作共贏的全球氣候治理體系。ABCD均符合。故本題選ABCD。

第Ⅱ卷（非選擇題40分）三、判斷題（10小題，每小題2分，共計(jì)20分）1、（1）．該文的文種使用是否正確？（

）??A：正確??B：錯(cuò)誤正確答案選項(xiàng)：B解析：本題考查公文的基本知識(shí)?！饵h政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第八條第五項(xiàng)規(guī)定：“公告。適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)?！钡诹?xiàng)規(guī)定：“通告。適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)?！北绢}中，在小區(qū)內(nèi)部公布停水相關(guān)事項(xiàng)，應(yīng)使用“通告”，而非“公告”。故表述錯(cuò)誤。

2、對(duì)事業(yè)單位工作人員違法違紀(jì)案件進(jìn)行調(diào)查，應(yīng)當(dāng)由兩名以上辦案人員進(jìn)行；接受調(diào)查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況。（

）??A：正確??B：錯(cuò)誤正確答案選項(xiàng)：A解析：本題考查事業(yè)單位相關(guān)制度。《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第二十六條規(guī)定：“對(duì)事業(yè)單位工作人員違法違紀(jì)案件進(jìn)行調(diào)查，應(yīng)當(dāng)由兩名以上辦案人員進(jìn)行；接受調(diào)查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況。以暴力．威脅．引誘．欺騙等非法方式收集的證據(jù)不得作為定案的根據(jù)?！惫时绢}正確。

3、射頻識(shí)別門禁管理系統(tǒng)中，人員進(jìn)出信息需要工作人員手動(dòng)識(shí)別．采集．記錄。（

）??A：正確??B：錯(cuò)誤正確答案選項(xiàng)：B解析：本題考查科技。射頻識(shí)別（RFID）技術(shù)，又稱無線射頻識(shí)別，是一種通信技術(shù)，俗稱電子標(biāo)簽?？赏ㄟ^無線電訊號(hào)識(shí)別特定目標(biāo)并讀寫相關(guān)數(shù)據(jù)，而無需在識(shí)別系統(tǒng)與特定目標(biāo)之間建立機(jī)械或光學(xué)接觸。所以，射頻識(shí)別門禁管理系統(tǒng)無需工作人員手動(dòng)識(shí)別．采集．記錄人員進(jìn)出信息。故表述錯(cuò)誤。

4、《敕勒歌》是南北朝民歌，與《孔雀東南飛》合稱為“樂府雙壁”。（

）??A：正確??B：錯(cuò)誤正確答案選項(xiàng)：B解析：題考查人文歷史?！皹犯p璧”是《木蘭詩(shī)》和《孔雀東南飛》的喻稱?！赌咎m詩(shī)》又名《木蘭辭》，是北朝民歌；《孔雀東南飛》又名《古詩(shī)為焦仲卿妻作》，是古樂府民歌的代表作之一，也是保存下來的最早的一首長(zhǎng)篇敘事詩(shī)?！峨防崭琛肥悄媳背瘯r(shí)期民歌。故本題選錯(cuò)誤。

5、黨的十九大報(bào)告指出，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)五十年。（

）??A：正確??B：錯(cuò)誤正確答案選項(xiàng)：B解析：本題考查時(shí)事政治。黨的十九大提出，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)”分置制度。保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年。故本題選錯(cuò)誤。

6、匯率是本國(guó)貨幣與其他貨幣之間的比價(jià)關(guān)系，是外匯在市場(chǎng)中的價(jià)格。（

）??A：正確??B：錯(cuò)誤正確答案選項(xiàng)：A解析：“匯率”亦稱“外匯行市”或“匯價(jià)”，是一種貨幣兌換另一種貨幣的比率，是以一種貨幣表示另一種貨幣的價(jià)格。由于世界各國(guó)（各地區(qū)）貨幣的名稱不同，幣值不一，所以一種貨幣對(duì)其他國(guó)家（或地區(qū)）的貨幣要規(guī)定一個(gè)兌換率，即匯率。從短期來看，一國(guó)（或地區(qū)）的匯率由對(duì)該國(guó)（或地區(qū)）貨幣兌換外幣的需求和供給所決定。故本題正確。

7、法與道德的根本區(qū)別在于是否具有強(qiáng)制性。（

）??A：正確??B：錯(cuò)誤正確答案選項(xiàng)：B解析：法律是全體國(guó)民意志的體現(xiàn)，國(guó)家的統(tǒng)治工具。由享有立法權(quán)的立法機(jī)關(guān)（全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)），依照法定程序制定．修改并頒布，并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的規(guī)范總稱。道德是一種社會(huì)意識(shí)形態(tài)，它是人們共同生活及其行為的準(zhǔn)則與規(guī)范。法律和道德作為人們的行為準(zhǔn)則，都具有一定的約束性和強(qiáng)制性。然而兩者約束性．強(qiáng)制性的方式．程度有極大的差別。法律具有較強(qiáng)的約束性，具有國(guó)家的強(qiáng)制性，它往往以國(guó)家的強(qiáng)制力為堅(jiān)強(qiáng)后盾，依靠強(qiáng)制手段來加以推行和實(shí)施，法律主要是一種外在強(qiáng)制力。道德的實(shí)施．實(shí)現(xiàn)不是依靠國(guó)家的強(qiáng)制力，而主要是依靠社會(huì)輿論．社會(huì)評(píng)價(jià)的力量，依靠人們的內(nèi)心信念．內(nèi)在修養(yǎng)．傳統(tǒng)．風(fēng)俗習(xí)慣和社會(huì)教育的力量來維持，訴諸人的心理，通過人們的內(nèi)在的自覺而進(jìn)行的，道德是一種內(nèi)在強(qiáng)制力。故本題選錯(cuò)誤。

8、平行文是不相隸屬機(jī)關(guān)聯(lián)系工作．商洽事務(wù)的重要憑證。??A：正確??B：錯(cuò)誤正確答案選項(xiàng)：A解析：

本題考查公文常識(shí)，主要考查公文的概念和特點(diǎn)。平行文是指同級(jí)機(jī)關(guān)，或者不相隸屬的，沒有領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)關(guān)系的機(jī)關(guān)．部門．單位之間的一種行文。且公文的作用和功能是:頒布法規(guī)．指揮管理．交流信息．宣傳教育．商洽協(xié)調(diào)．憑證依據(jù)等。故表述正確

9、奉獻(xiàn)社會(huì)就要全心全意為人民服務(wù)，但這并不否定人們對(duì)于正當(dāng)利益的追求。（

）??A：√??B：X正確答案選項(xiàng)：A解析：本題考查道德。奉獻(xiàn)社會(huì)就是積極自覺地為社會(huì)做貢獻(xiàn)，但奉獻(xiàn)社會(huì)并不否定人們對(duì)于正當(dāng)利益的追求。毛澤東同志在提出全心全意為人民服務(wù)這個(gè)命題時(shí)，并沒有否定正當(dāng)?shù)膫€(gè)人利益。他提出的堅(jiān)持國(guó)家．集體．個(gè)人利益的統(tǒng)一，就包括對(duì)個(gè)人利益的兼顧，在實(shí)踐中，共產(chǎn)黨人把堅(jiān)持黨的宗旨和實(shí)現(xiàn)正當(dāng)?shù)膫€(gè)人利益統(tǒng)一起來，不能以追逐個(gè)人利益作為行為的出發(fā)點(diǎn)，而是要全身心地投入到為人民服務(wù)的事業(yè)中去，在為人民貢獻(xiàn)中實(shí)現(xiàn)正當(dāng)?shù)膫€(gè)人利益。故本題正確。

10、江西有亞洲最大的銅礦和全國(guó)最大的銅冶煉基地。（

）??A：正確??B：錯(cuò)誤正確答案選項(xiàng)：A解析：本題考查國(guó)情社情。江西省的銅儲(chǔ)量占全國(guó)總儲(chǔ)量的五分之一，工業(yè)儲(chǔ)量占全國(guó)儲(chǔ)量的三分之一。德興的斑巖銅礦，是全省重要的銅礦，探明儲(chǔ)量占全省總儲(chǔ)量的。目前江西已建成亞洲最大的銅礦和全國(guó)最大的銅冶煉基地。故本題選正確。

四、簡(jiǎn)答題（4小題，每小題5分，共計(jì)20分）1、[綜合題]（二十四）【給定資料】中國(guó)正處在一個(gè)急劇轉(zhuǎn)型的時(shí)期。在這樣一個(gè)時(shí)期，要想徹底消除社會(huì)焦慮現(xiàn)象是不現(xiàn)實(shí)的，但是，緩解社會(huì)焦慮現(xiàn)象則是能夠做到的。就社會(huì)焦慮現(xiàn)象的緩解而言，至少需要建立一個(gè)初級(jí)的民生保障體系。我們現(xiàn)在提建立一個(gè)高級(jí)的或中級(jí)的民生保障體系還不夠現(xiàn)實(shí)，但是提建立一個(gè)初級(jí)的民生保障體系是現(xiàn)實(shí)可行的。初級(jí)民生保障體系的基本特征是低水準(zhǔn)、廣覆蓋、有實(shí)效。其基本內(nèi)容是：初步做到“使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”。通過初級(jí)民生保障體系的建立，可以讓絕大多數(shù)社會(huì)成員的基本生存有一個(gè)基本的生存底線，對(duì)未來也可以有一個(gè)大致的預(yù)期。如是，則能夠有效地緩解社會(huì)焦慮現(xiàn)象。另外還要盡可能地實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。就業(yè)是民生之本，這是一個(gè)公認(rèn)的道理。充分就業(yè)應(yīng)當(dāng)是社會(huì)的優(yōu)先目標(biāo)。充分就業(yè)是指，任何一位愿意參加工作、具有必要能力并且年齡合適的社會(huì)成員都應(yīng)當(dāng)獲得一份有經(jīng)濟(jì)報(bào)酬的職位。在現(xiàn)代社會(huì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，獲得一種職業(yè)對(duì)于社會(huì)成員來說，就意味著擁有了相對(duì)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入的主要來源，意味著擁有了一個(gè)可預(yù)期的發(fā)展平臺(tái)，意味著能夠進(jìn)行一些必要的平等的社會(huì)活動(dòng)?？梢?，充分就業(yè)是緩解“社會(huì)焦慮”的一個(gè)基礎(chǔ)性的必要條件?！締栴}】給定資料中指出了緩解社會(huì)焦慮現(xiàn)象必須做到的兩個(gè)基本層面，假如你是一名在人力資源與社會(huì)保障部門工作的公務(wù)員，請(qǐng)就這兩個(gè)層面提出你認(rèn)為可以有效緩解社會(huì)焦慮現(xiàn)象的措施。要求：（1）切合主題；（2）表述全面、準(zhǔn)確、有邏輯性；（3）不超過400字。答案：為了有效緩解社會(huì)焦慮現(xiàn)象，我建議采取以下措施：（1）將民生保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)地結(jié)合在一起，建立與社會(huì)需求相適應(yīng)的社會(huì)公共服務(wù)保障體系。建立基本的社會(huì)養(yǎng)老制度和完善的醫(yī)療保險(xiǎn)制度，解除民眾生活的后顧之憂。尤其針對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員，要制定合理的住房保障和社會(huì)保障政策，同時(shí)為其子女提供有力的教育保障，使進(jìn)城務(wù)工人員能夠充分地享受到平等的權(quán)利，縮減城鄉(xiāng)之間的權(quán)益差別，保證公共服務(wù)的公平、公正。讓民眾享有全面的、完善的社會(huì)保障，保證民眾穩(wěn)定的生活，從而緩解民眾的社會(huì)焦慮。（2）使民眾實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，采取鼓勵(lì)性的措施，鼓勵(lì)企業(yè)盡量減少裁員，減輕民眾的失業(yè)壓力。加強(qiáng)對(duì)民眾的就業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)，改變民眾的就業(yè)意識(shí)和就業(yè)觀念。積極創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)和提供更多的就業(yè)崗位，鼓勵(lì)人們自主創(chuàng)業(yè)，從而緩解就業(yè)壓力，讓人們實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，以此保證民眾都擁有相對(duì)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，緩解社會(huì)焦慮現(xiàn)象。（3）就政府而言，要充分發(fā)揮其主導(dǎo)及其積極引導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平發(fā)展，引導(dǎo)民眾形成正確的價(jià)值觀和世界觀。2、[綜合題]（七）【給定資料】1．近年來，記者在各地調(diào)研采訪，總能聽到一些地方領(lǐng)導(dǎo)感慨“現(xiàn)在的官越來越不好當(dāng)”。理由之一就是社會(huì)轉(zhuǎn)型期有太多復(fù)雜的事情要處理，尤其是日積月累形成的一些歷史遺留問題很難處理，比如信訪、利益矛盾糾葛等，所以他們有時(shí)戲稱自己是“救火隊(duì)長(zhǎng)”“消防隊(duì)員”。需要看到的是不少領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)此并沒有畏難情緒，敢于迎難而上，直面解決影響和制約科學(xué)發(fā)展、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，比如開展動(dòng)真格、解決群眾實(shí)際問題的“大接訪”，但是有一些作風(fēng)不那么扎實(shí)的官員，抱著得過且過的僥幸心理，只管任期內(nèi)的施政效果，追求短期效應(yīng)，或?qū)π枰翱杏补穷^”、關(guān)系群眾切身利益阻礙科學(xué)發(fā)展的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題視而不見。處理復(fù)雜問題的能力是公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的能力和素質(zhì)，對(duì)復(fù)雜問題本身的認(rèn)識(shí)直接決定了處理復(fù)雜問題的能力。問題的存在是一種普遍的社會(huì)現(xiàn)象，無論是一個(gè)組織、團(tuán)體，還是公民個(gè)人，在日常工作和生活中總會(huì)遇到各種各樣的問題，因此，有效地解決問題就成為實(shí)現(xiàn)集體或者個(gè)人目標(biāo)發(fā)展最重要的環(huán)節(jié)之一。復(fù)雜問題是相對(duì)于簡(jiǎn)單問題而言的，復(fù)雜問題是指在一定時(shí)期、一定范圍內(nèi)呈現(xiàn)出具有一定困難、緊急的突發(fā)事件或內(nèi)容涉及多個(gè)方面、錯(cuò)綜復(fù)雜，一時(shí)無法處理的事件。對(duì)于復(fù)雜問題，有時(shí)候很難定義。因?yàn)樗嗟氖歉鶕?jù)人自身的判斷。有些人喜歡通過“繞圈子”的形式辦事，把簡(jiǎn)單的問題說得很深?yuàn)W，把單線的問題按照多樣方式處理，就是人們常說的“簡(jiǎn)單問題復(fù)雜化”，這是人為造成的“復(fù)雜”。另外，很多問題不一定一開始就是復(fù)雜問題，一些簡(jiǎn)單問題因處理時(shí)機(jī)不對(duì)或者沒有考慮到外部環(huán)境因素，沒有及時(shí)處理或處理不當(dāng)時(shí)也會(huì)演變成復(fù)雜問題。復(fù)雜問題所涉及的內(nèi)容不是單一的，如一起嚴(yán)重的交通事故，它可能涉及有關(guān)部門執(zhí)法不力，當(dāng)事人責(zé)任心不強(qiáng)，規(guī)章制度存在缺陷等一系列問題。在職能部門中，顯得更加突出，這也是由于公共行政事物本身需要多部門協(xié)調(diào)和溝通才能很好解決所決定的。同時(shí)，復(fù)雜問題在有些情況下具有出現(xiàn)的反復(fù)。由于同類問題的解決不可能一勞永逸，一旦具備了相同的條件，在不同的地點(diǎn)和時(shí)間仍然會(huì)發(fā)生，而且同樣問題的發(fā)生會(huì)增加復(fù)雜問題的解讀難度。對(duì)復(fù)雜問題的處理，既要根據(jù)復(fù)雜問題的處理緊迫程度，作出快速反應(yīng)，做到不拖拉、不推諉；而且還要根據(jù)具體情形，采用合理有效的解決方式，穩(wěn)中求快。復(fù)雜問題的內(nèi)容和本質(zhì)直接決定了處理問題的時(shí)候，必須從整體考慮采取多種多樣的方法，靈活應(yīng)變，有效地解決問題。單線型思維模式無法全面認(rèn)識(shí)復(fù)雜問題背后的邏輯和緣由，只有從立體的角度，客觀地分析問題，深入洞察復(fù)雜問題發(fā)生的原因、過程、變異、途徑等，才能找到有效的解決問題的思路和方法。同時(shí)，在緊急的時(shí)候，處理問題需要非常態(tài)的解決方法，需要臨時(shí)組織團(tuán)隊(duì)，集中攻關(guān)、克服困難、解決問題。復(fù)雜問題處理的不妥當(dāng)，就會(huì)造成較大的危害和破壞性。那些能夠預(yù)防的事件，都只能稱之為常態(tài)問題，只有那些無法預(yù)知的，被忽視的、具有顛覆性的意外事件，才能算得上真正的復(fù)雜問題。復(fù)雜問題的出現(xiàn)是多種因素的綜合結(jié)果，具有很大的不確定性。它可能是因?yàn)槟骋惶囟ㄊ录难葑円鸬模部赡苁且驗(yàn)槟承┤藶榈囊蛩匾鸬摹?．云南省麗江市“玉湖水利事件”過去一年多了。事發(fā)地現(xiàn)在情況怎樣？2008年底，記者經(jīng)過實(shí)地調(diào)研認(rèn)為，玉湖的反思和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)做好群眾工作，有許多啟迪。2007年6月27日上午9時(shí)，云南麗江玉龍納西族自治縣玉湖村近百村民，就三柬河調(diào)水補(bǔ)償問題在村口聚集，準(zhǔn)備到縣、市上訪，繼而堵斷三柬河14天。麗江市委、市政府遵循“一切從群眾立場(chǎng)出發(fā)，決不能與群眾對(duì)立”的精神處理事件，玉龍縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入群眾中工作10多天，妥善平息了事態(tài)。一年后，記者眼前的玉湖村一片生機(jī)：新修的彈石路穿過村莊通向雪山，路邊流水潺潺，游客騎著馬叮當(dāng)而過。2008年黃金周期間，旅游合作社分給村民的錢每天都有幾萬塊！與記者談起“玉湖水利事件”，曾參與堵水的納西族婦女和愛琴滿臉羞愧的說：“當(dāng)時(shí)真是吃了‘迷藥’”！玉湖村曾經(jīng)很窮，但旅游資源富集。從2002年起，村里興起了牽馬旅游，獲利豐厚，但無序的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。2004年村里以“黨支部＋合作社”的形式探索建立旅游合作社，規(guī)范了牽馬旅游，村民可從中分紅，村集體也有了積累。玉湖村黨支部書記趙世軍介紹。從2003年到2007年玉湖村人均收入從927元猛增到2500元，旅游合作社紅火了，利益紛爭(zhēng)和矛盾隨之而來。合作社重視的規(guī)范經(jīng)營(yíng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，而農(nóng)民看重的是眼前利益。從2007年4月18日起，麗江市從三柬河往城區(qū)調(diào)水。按照政府制定的補(bǔ)償政策，水班（以村組為單位從河流中依次取水灌溉的班次，以小時(shí)計(jì)）“絕收一畝補(bǔ)一畝，減產(chǎn)多少補(bǔ)多少”。玉湖村九個(gè)村民小組中有三個(gè)沒有補(bǔ)償，但部分村民認(rèn)為，連下游的村社都有補(bǔ)償，自己為涵養(yǎng)三柬河水源做出了貢獻(xiàn)，無論有沒有水班，都該補(bǔ)償。據(jù)公安部門調(diào)查，調(diào)水補(bǔ)償只是導(dǎo)火索，背后是個(gè)別不法分子企圖通過不正當(dāng)手段掌握基層政權(quán)，從而將村旅游合作社、馬場(chǎng)等集體利益歸為已有。他們打著為全村爭(zhēng)利益的幌子，蠱惑、煽動(dòng)不明真相群眾聚集堵截水源。村支書趙世軍反思說：“現(xiàn)在，我們村既抓錢，又抓各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展！”玉龍縣委書記孫文忠分析，玉湖人富得太快，法制觀念和文明素質(zhì)趕不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展，村社管理上，抓富裕緊、抓文明松，物質(zhì)文明和精神文明不同步。他說：“玉湖村內(nèi)部矛盾的產(chǎn)生，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的發(fā)展中的矛盾，不同于傳統(tǒng)的治安問題，是新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾的表現(xiàn)?！?007年7月10日12時(shí)，三柬河水源被持續(xù)截?cái)?12個(gè)小時(shí)，麗江市城區(qū)供水和景觀用水面臨危機(jī)。面對(duì)手執(zhí)斧頭、鋤頭、棍棒的聚集群眾，玉龍縣委縣政府報(bào)經(jīng)上級(jí)黨委政府批準(zhǔn)，從“玉湖水利事件”發(fā)生時(shí)就反復(fù)強(qiáng)調(diào)，傾聽群眾訴求，解決群眾難題。玉龍縣不斷召開縣委常委會(huì)、書記辦公會(huì)、政府常務(wù)會(huì)解決群眾反映問題。2007年7月7日，在緊要關(guān)頭，玉龍縣召開了玉湖建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，決定每年安排65萬元經(jīng)費(fèi)，五年不變，實(shí)施玉湖村納西文化古村落保護(hù)項(xiàng)目。會(huì)議還決定，對(duì)玉湖村實(shí)施彈石路建設(shè)，數(shù)字化電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等支持項(xiàng)目。從事發(fā)到依法處置，縣委副書記楊曉敬、縣政法委書記楊福紅等縣領(lǐng)導(dǎo)不顧個(gè)人安危，親自到背后組織者家中做工作，工作人員苦口婆心地進(jìn)村入戶，感動(dòng)教育了多數(shù)群眾。記者了解到，為避免干部“走讀”、脫離群眾，玉龍縣有一條鐵的紀(jì)律：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部離開駐地，必須報(bào)縣委請(qǐng)假，如果縣委領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)不在而且沒請(qǐng)假，可以對(duì)其就地免職。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的扎實(shí)過硬，也避免處置中可能出現(xiàn)的誤判和草率。如今，麗江設(shè)法財(cái)力下沉，讓基層“有錢辦事”，走進(jìn)玉湖村黨支部，黨支部議事制、村兩委聯(lián)席會(huì)議制、民主評(píng)議黨員制度等18項(xiàng)制度全部上墻。村兩委班子成員直接掛鉤到村民小組，對(duì)社會(huì)治安、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等問題包干負(fù)責(zé)。村支書趙世軍說，兩委班子成員從來不休雙休，堅(jiān)持每月上班25天，村民們“有事找黨員、發(fā)展找支部”?？偨Y(jié)“玉湖水利事件”的教訓(xùn)，麗江市委書記和自興說，近年來，基層組織弱化、社會(huì)權(quán)威結(jié)構(gòu)失衡，是群體性事件產(chǎn)生的體制性根源，尤其是在個(gè)別農(nóng)村，基層組織對(duì)群眾的號(hào)召力、凝聚力和說服教育作用大減。群體利益一旦受損或遭受侵害，單個(gè)的社會(huì)成員會(huì)意識(shí)到集體行動(dòng)的重要，就會(huì)有組織地集體上訪，群體事件難以避免。玉龍縣地處滇西北，世代居住著10多個(gè)民族，是省級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣和革命老區(qū)縣。5年多來，靠固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)全盤經(jīng)濟(jì)。大建設(shè)、大開發(fā)，也帶來了諸多熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和矛盾糾紛：新建縣城周邊農(nóng)民變市民的問題，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)群眾與開發(fā)商的矛盾等。這些矛盾關(guān)系群眾的現(xiàn)實(shí)、直接利益，具有鮮明的經(jīng)濟(jì)利益特征?；鶎痈刹扛袊@：新時(shí)期的人民內(nèi)部矛盾，光靠思想政治工作不行，還需要一定的經(jīng)濟(jì)手段?；卦L中，基層干部們反映，由于基層的財(cái)力較弱，一些鄉(xiāng)村僅能維持運(yùn)轉(zhuǎn)，社會(huì)公共服務(wù)能力弱化。玉龍縣2007年財(cái)政收入僅有8957萬元，為解決城市調(diào)水后白沙鄉(xiāng)現(xiàn)有水資源的利用問題，需要資金1200萬元，玉龍縣除請(qǐng)求麗江市解決500萬元外，還要請(qǐng)財(cái)政狀況較好的“鄰居”古城區(qū)幫助解決200萬元。目前，盡管麗江市的財(cái)政非常困難，但也想方設(shè)法財(cái)力下沉，給基層“補(bǔ)血”讓基層“有錢辦事”。玉龍縣縣長(zhǎng)和慧軍感慨，“玉湖水利事件”是一面鏡子——村民們從中看到了只顧眼前利益、無視國(guó)家法律的害處，倍加珍惜眼前的安定和諧；村干部從中看到了片面發(fā)展的局限，思路變得協(xié)調(diào)科學(xué)；領(lǐng)導(dǎo)干部從中看到了創(chuàng)新執(zhí)政方法的必要，決策更加透明、民主。3．2008年10月30日以來，重慶市出租車業(yè)內(nèi)就風(fēng)傳11月3日開始罷運(yùn)，而且有人還在散發(fā)罷運(yùn)傳單。3日早晨，罷運(yùn)的傳聞成真。記者從重慶市公安局獲悉，早晨5時(shí)30分左右，一些出租車司機(jī)紛紛來到重慶市觀音橋商圈、楊公橋等重要路段，慫恿上路的出租車開會(huì)去罷運(yùn)，一些還在運(yùn)營(yíng)的出租車被砸。對(duì)于罷運(yùn)，重慶市一些出租車司機(jī)表示，他們也想去掙錢，但訴求未得到答復(fù)之前，不會(huì)上路；也有的出租車司機(jī)擔(dān)心汽車被砸不敢上路。盡管出租車罷運(yùn)給市民帶來不便，但不少人依然對(duì)罷運(yùn)行為表示理解，并認(rèn)為罷運(yùn)要取得的效果不是漲價(jià)，而是讓管理部門和出租車公司降低規(guī)費(fèi)。有人算了一筆賬：一輛出租車每天能掙700元，四年承包期總收入為80多萬元，但向出租車公司交規(guī)費(fèi)即“份兒錢”“承包費(fèi)”“預(yù)期營(yíng)業(yè)款”等各種費(fèi)用就要57萬元左右，剩下的收入除掉加油、修理等成本支出，司機(jī)每月只能掙2000元左右。出租公司拿走的錢約占七成，扣除購(gòu)車等成本和稅款，一輛車每年約有4萬元盈利，不受物價(jià)、油價(jià)上漲等成本變動(dòng)影響，旱澇保收，收益平均每年達(dá)50%，有的甚至高達(dá)70%。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，重慶市出租車司機(jī)多次向主管部門反映加氣難、運(yùn)價(jià)低、罰款多等問題，但其訴求長(zhǎng)期得不到解決，矛盾越積越多。重慶出租車基本上都使用天然氣，加氣難這個(gè)令出租車司機(jī)最頭疼的問題已經(jīng)持續(xù)了好幾年。一般來講，重慶出租車加氣最少等1個(gè)小時(shí)，最多等3個(gè)小時(shí)，這使出租車的營(yíng)運(yùn)收入收到嚴(yán)重影響，出租車司機(jī)怨聲載道。提高運(yùn)價(jià)也是一些出租車司機(jī)的訴求之一，一些司機(jī)反映，他們所掛靠的出租車公司收取的管理費(fèi)用一般每月為7000元到8000元。因此，他們迫切要求提高運(yùn)價(jià)。一位出租車司機(jī)說：“現(xiàn)在收入越來越低，我每天開出租車收入只有40元到50元。過去剛經(jīng)營(yíng)出租車時(shí)，我向家人保證能賺錢，答應(yīng)每天能交100元，但現(xiàn)在4天才能交100元?！庇嘘P(guān)專家說，“加氣難”等供需矛盾，雖然根本上反映了要素市場(chǎng)改革不到位，但另一方面也說明，相關(guān)部門離服務(wù)型政府的改革要求還有相當(dāng)?shù)木嚯x。重慶出租車罷運(yùn)事件，處理的比較及時(shí)。事發(fā)當(dāng)天8000輛出租車罷運(yùn)，2小時(shí)后重慶市召開緊急會(huì)議，公安、交通等部門聯(lián)合行動(dòng)，下午有近800輛車恢復(fù)運(yùn)營(yíng)，但不久這些車又停運(yùn)了，部分車輛遭到攔截或打砸。很快，重慶市組織上萬名執(zhí)勤人員保護(hù)出租車運(yùn)營(yíng)，承諾解決出租車司機(jī)遇到的問題。4日晚，大多數(shù)出租車上路運(yùn)營(yíng)。6日，重慶市市委書記***與出租車司機(jī)、市民代表座談，不設(shè)前提的“把話說開，暢所欲言”。隨后，50元“份兒錢”被減免，負(fù)責(zé)交通的有關(guān)人員收到處分，政府承諾還將解決其他問題。重慶市還在出租車行業(yè)協(xié)會(huì)下建立了“的哥”分會(huì)，就是以后再遇到經(jīng)濟(jì)困境、制度煩惱和無法解決的難題，司機(jī)朋友們就可以通過這條通道，和政府職能部門進(jìn)行暢通無阻的溝通對(duì)話。有了行業(yè)協(xié)會(huì)這個(gè)“娘家人”，很多難題就可以順利解決。今年初，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心曾提交一份全國(guó)出租車行業(yè)研究報(bào)告，報(bào)告提出了行業(yè)存在的五大矛盾：一是市場(chǎng)準(zhǔn)入制度不合理；二是出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)管理混亂；三是“黑車”監(jiān)管缺失沖擊行業(yè)秩序；四是司企關(guān)系不清，司機(jī)負(fù)擔(dān)過重，收入偏低；五是行業(yè)管理體制不順。目前，交通部門正著手對(duì)出租車行業(yè)存在的深層次問題進(jìn)行調(diào)研，將逐步采取政策措施，解決歷史遺留問題。有關(guān)專家認(rèn)為，出租車行業(yè)的改革，當(dāng)務(wù)之急，一是有關(guān)部門盡快采取措施維護(hù)司機(jī)合法權(quán)益，如強(qiáng)制“三險(xiǎn)”保障，制定“份子錢”最高限價(jià)，提供統(tǒng)一規(guī)范的合同范本等。二是打開市場(chǎng)大門，打破行業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，應(yīng)加快出租車行業(yè)立法步伐，明確行業(yè)管理責(zé)任，理清政府部門、出租公司、司機(jī)之間的關(guān)系，按公平透明、科學(xué)發(fā)展原則，重構(gòu)行業(yè)利益分配格局。4．甕安事件是近年來我國(guó)群體性事件的“標(biāo)志性事件”。2008年6月22日凌晨，一位14歲女孩在貴州甕安縣西門河溺水身亡。6月28日下午至29日凌晨，甕安縣部分群眾因?qū)@個(gè)女孩死因鑒定結(jié)果不滿，聚集到縣政府和縣公安局，引發(fā)大規(guī)模人群聚集圍堵政府部門和少數(shù)不法分子打砸搶燒突發(fā)事件，縣公安局、縣委和縣政府大樓等多間房屋被毀，數(shù)十輛車被焚。有超過300人直接參與打砸搶燒，事件持續(xù)7個(gè)小時(shí)。近幾年，甕安經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年至2007年，甕安縣GDP從11.4億多元增加到21.9億多元，翻了近一番，財(cái)政總收入從6682萬元增加到2.4億多元，增長(zhǎng)近4倍；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額從4.4億多元增加到19.3億元，新增近15億元。與中西部不少縣市一樣，甕安盡管交通不發(fā)達(dá)，但資源豐富。憑借豐富的煤、磷資源，該縣這幾年財(cái)稅收入一直保持了迅速增長(zhǎng)。不過，甕安的快速發(fā)展，仍然是一種以犧牲資源、犧牲環(huán)境、甚至犧牲群眾利益為代價(jià)的粗放型、掠奪式發(fā)展。資源開發(fā)讓地方GDP增長(zhǎng)了，地方政府的稅收增加了，讓礦老板賺鼓了腰包，可群眾“守著煤山?jīng)]煤燒，守著磷礦沒錢賺”，不僅享受不到資源開發(fā)的利益，還要付出生產(chǎn)生活受損的代價(jià)。記者發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)赜猩贁?shù)干部缺乏危機(jī)意識(shí)，更缺乏黨性和正氣，導(dǎo)致干群關(guān)系緊張。有一些干部不敢面對(duì)群眾，不能深入、耐心細(xì)致的做群眾工作，對(duì)群眾的冷暖關(guān)心不夠，在工作中不敢碰硬，怕得罪人，甚至存在執(zhí)法不嚴(yán)、情大于法、以情代法的現(xiàn)象。當(dāng)?shù)亍皟蓳屢槐I”和打架斗毆等事件時(shí)常發(fā)生，年發(fā)刑事案件達(dá)數(shù)百起，破案率僅為50%左右。發(fā)生的一些刑事案件不能及時(shí)偵破，積案較多，部分群眾積怨深。在調(diào)查中記者還發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前在處理一些社會(huì)矛盾和糾紛時(shí)，一些基層政府過度依賴于采取強(qiáng)制手段，這不僅不利于緩解和消除矛盾，反而不斷制造矛盾，加劇了政府與民眾之間的緊張關(guān)系。一味的看重秩序的維護(hù)，隨意動(dòng)用警察，采取強(qiáng)制手段平息人民內(nèi)部矛盾和糾紛，雖然表面上平安了，但怨氣卻不斷積累，矛盾不斷加深，從而為引發(fā)更大的沖突埋下隱患。在處理甕安事件現(xiàn)場(chǎng)通報(bào)會(huì)上，貴州省委書記石宗源一針見血地指出，這次事件表面的、直接的導(dǎo)火線是女中學(xué)生的死因爭(zhēng)議，但背后深層次的原因是當(dāng)?shù)卦诘V產(chǎn)資源開發(fā)、移民安置、建筑拆遷等工作中，侵犯群眾利益的事情屢有發(fā)生，干群關(guān)系緊張、治安環(huán)境不好，一些地方、一些部門在思想意識(shí)、干部作風(fēng)和工作方法上還存在很多問題，群眾對(duì)我們的工作不滿意。而在處置這些矛盾和群體事件過程中，一些干部作風(fēng)粗暴、工作方法簡(jiǎn)單，甚至隨意動(dòng)用警力。大量事實(shí)充分表明，這次事件中確實(shí)有黑勢(shì)力直接參與，直接指揮打砸搶燒、違法犯罪。在處理過程中，對(duì)不明真相的及協(xié)從的群眾，應(yīng)采取批評(píng)教育和團(tuán)結(jié)的方法，絕不容許再激化、引發(fā)新的矛盾；對(duì)幕后策劃、組織、參與打砸搶燒的挑頭骨干分子和黑惡勢(shì)力的骨干分子及其他嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)治安的不法分子，必須繩之以法。5．毛澤東處理復(fù)雜問題的方法是以社會(huì)調(diào)查為基礎(chǔ)，以矛盾的分析為核心，以群眾路線為實(shí)質(zhì)的完整體系?！秾?shí)踐論》和《矛盾論》的發(fā)表，標(biāo)志著毛澤東處理復(fù)雜問題思想的形成。1978年鄧小平明確提出了解放思想、實(shí)事求是的思想路線。他指出不解放思想，不實(shí)事求是，不從實(shí)際出發(fā)，理論與實(shí)際不結(jié)合，不可能有現(xiàn)在的一套方針、政策；不可能把人民的積極性調(diào)動(dòng)起來，也不可能處理好各種復(fù)雜問題。黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)實(shí)事求是的路線提出要堅(jiān)定不移，并在實(shí)踐中不斷豐富了處理復(fù)雜問題的方法。越是形式復(fù)雜多變，越要有創(chuàng)新的理論來武裝，而越是進(jìn)行理論創(chuàng)新，就越要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線與方法，而且要敢于和善于沖破過時(shí)的思想觀念。與時(shí)俱進(jìn)是馬克思主義的理論品格，這一理論品格決定了馬克思主義理論必然要不斷實(shí)現(xiàn)從一個(gè)理論境界向另一個(gè)理論境界的跨越，創(chuàng)新的真諦在于能夠隨社會(huì)歷史進(jìn)步，不斷概括和總結(jié)時(shí)代精神、科技成果和實(shí)踐精神，使馬克思主義富有時(shí)代氣息。第三代領(lǐng)導(dǎo)集體在高舉鄧小平理論偉大旗幟的前提下，推動(dòng)理論創(chuàng)新，尋求新的方法，不斷解決了改革開放以來的各種新問題。實(shí)踐是永無止境的，認(rèn)識(shí)真理不是一次就能完成的。因此，考慮問題，要從我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，以我們正在做的事情為中心，著眼于馬克思主義理論的運(yùn)用，著眼于對(duì)實(shí)際問題的理論思考，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展?！耙脤?shí)踐去發(fā)現(xiàn)本質(zhì)”的實(shí)際觀點(diǎn)，說明各種社會(huì)問題的解決必須通過調(diào)查研究的途徑來解決，這也是處理復(fù)雜問題的重要途徑。要正確處理好社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重大問題，這一重要思想，閃爍著唯物辯證法的光輝，體現(xiàn)了兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論相統(tǒng)一的辯證思維方法。這種方法，始終能從復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)各種矛盾中，抓住中心，把握住問題關(guān)鍵，突出問題的重點(diǎn)，著眼問題的全局，不為現(xiàn)象所迷惑，不為局部所左右，妥善處理各種國(guó)內(nèi)外復(fù)雜事物。以胡錦濤同志為總書記的黨中央要求黨員干部要緊緊地依靠群眾，密切地聯(lián)系群眾，隨時(shí)聽取群眾的呼聲，了解群眾的情緒，代表群眾的利益。強(qiáng)調(diào)理論創(chuàng)新，必須尊重人民群眾的首創(chuàng)精神。這一方法突出了處理復(fù)雜問題既要從實(shí)際出發(fā)，又要團(tuán)結(jié)群眾，相信群眾的原則，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。胡錦濤同志在紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開30周年大會(huì)上的講話中指出：“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)；沒有穩(wěn)定，什么事情也辦不成，已經(jīng)取得的成果也會(huì)失去。我們正確把握和處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)中出現(xiàn)的各種矛盾，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，及時(shí)妥善處理人民內(nèi)部矛盾，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，及時(shí)妥善處理人民內(nèi)部矛盾，依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)，警惕和防范國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng)，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全。我們要始終從維護(hù)我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、維護(hù)國(guó)家安全、維護(hù)最大人民根本利益的高度出發(fā)，全面把握我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定大局，有效應(yīng)對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的各種問題和挑戰(zhàn)，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安。我們?cè)诟母锇l(fā)展穩(wěn)定中所面臨矛盾和問題的規(guī)模和復(fù)雜性世所罕見，我們?cè)谇斑M(jìn)中所面對(duì)的困難和風(fēng)險(xiǎn)也世所罕見。要妥善解決這些矛盾和問題、戰(zhàn)勝這些困難和風(fēng)險(xiǎn)，就必須善于從千頭萬緒、紛繁復(fù)雜的事物和事物的普遍聯(lián)系中抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，同時(shí)又必須善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、把握平衡，在事物的普遍發(fā)展中形成有利于突破主要矛盾和矛盾主要方面的合力，不斷提高駕馭復(fù)雜局面、解決復(fù)雜問題能力，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向前的發(fā)展?！焙\濤同志多次指出：“群眾利益無小事”。凡是涉及群眾的切身利益和實(shí)際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從“小事之中有大局”的高度，牢固樹立群眾利益無小事的觀念，把人民群眾的要求和愿望當(dāng)作執(zhí)政用途的第一信號(hào)，及時(shí)解決群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最緊迫的問題，切實(shí)把群眾的每件小事都辦實(shí)、辦成、辦好。去年以來，一些地方發(fā)生重大事件，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。從這些事件中反映出，一些干部缺乏宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，作風(fēng)漂浮、管理松弛、工作不扎實(shí)，有的甚至對(duì)群眾呼聲和疾苦置若罔聞，對(duì)關(guān)系群眾生命安全這樣的重大問題麻木不仁。因此，公務(wù)員用真情、出真心、講真話，全力做好群眾工作，實(shí)乃當(dāng)務(wù)之急。用真情、出真心、講真話，可以說是公務(wù)員做好群眾工作的“真經(jīng)”。但是，每一名公務(wù)員能不能在實(shí)踐中把這一“真經(jīng)”念好、做好、落實(shí)好，卻并不是一件輕而易舉的事情。愿不愿意做好群眾工作，會(huì)不會(huì)做好群眾工作，能不能做好群眾工作，是衡量公務(wù)員素質(zhì)和能力的一個(gè)重要標(biāo)尺和重大考驗(yàn)?！締栴}】從“給定資料”看出，在社會(huì)轉(zhuǎn)型期對(duì)出現(xiàn)的問題如果處理方法不當(dāng)，就容易出現(xiàn)“漣漪效應(yīng)”，即小的局部性的事件演化成為大的群體性事件，簡(jiǎn)單問題引發(fā)復(fù)雜