行政公文寫作與處理標(biāo)準(zhǔn)化工具手冊引言行政公文是政機關(guān)、企事業(yè)單位實施管理、傳達信息、規(guī)范行為的重要載體，其寫作與處理的標(biāo)準(zhǔn)化直接影響行政效率與公信力。為解決公文寫作格式不規(guī)范、流程不清晰、要素不完整等問題，本手冊以“標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、工具化”為核心，涵蓋常用行政公文的適用場景、操作流程、模板工具及注意事項，旨在為公文處理人員提供一套可落地、易操作的指導(dǎo)方案，助力提升公文質(zhì)量與管理效能。第一章行政公文基礎(chǔ)規(guī)范1.1公文種類與適用范圍根據(jù)《政機關(guān)公文處理工作條例》，行政公文主要包括15種法定種類，常見類型及適用場景決議：適用于會議討論通過的重大決策事項。決定：適用于對重要事項作出決策和部署、獎懲有關(guān)單位及人員、變更或者撤銷下級機關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項。命令（令）：適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級、嘉獎有關(guān)單位和人員。公報：適用于公布重要決定或者重大事項。公告：適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項。通告：適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項。意見：適用于對重要問題提出見解和處理辦法。通知：適用于發(fā)布、傳達要求下級機關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。通報：適用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神和告知重要情況。報告：適用于向上級機關(guān)匯報工作、反映情況，回復(fù)上級機關(guān)的詢問。請示：適用于向上級機關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。批復(fù)：適用于答復(fù)下級機關(guān)的請示事項。議案：適用于各級人民按照法律程序向同級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會提請審議事項。函：適用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項。紀(jì)要：適用于記載會議主要情況和議定事項。1.2公文格式標(biāo)準(zhǔn)化要素公文格式分為眉首、主體、版記三部分，核心要素及規(guī)范要求要素類別核心要素規(guī)范要求眉首發(fā)文機關(guān)標(biāo)志由發(fā)文機關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱加“文件”組成；聯(lián)合行文時，主辦機關(guān)排列在前。發(fā)文字號由“發(fā)文機關(guān)代字〔年份〕序號號”組成，年份應(yīng)標(biāo)全稱，用六角括號“〔〕”括入。簽發(fā)人上行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注簽發(fā)人姓名，由“簽發(fā)人”三字加全角冒號和簽發(fā)人姓名、職務(wù)組成。主體標(biāo)題由發(fā)文機關(guān)名稱、事由和文種組成，應(yīng)準(zhǔn)確簡要；聯(lián)合行文時，標(biāo)題中發(fā)文機關(guān)名稱可用等代替。主送機關(guān)公文的主要受理機關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機關(guān)全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機關(guān)統(tǒng)稱；頂格標(biāo)注。公文的主體部分，結(jié)構(gòu)清晰、邏輯嚴密、表述準(zhǔn)確；文中結(jié)構(gòu)層次序數(shù)依次為“一、”“（一）”“1.”“（1）”。附件說明如有附件，在下空一行左空二字編排“附件”二字，后標(biāo)全角冒號和附件名稱。發(fā)文機關(guān)署名應(yīng)當(dāng)使用機關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱。成文日期署會議通過或者發(fā)文機關(guān)負責(zé)人簽發(fā)的日期；聯(lián)合行文時，署最后簽發(fā)機關(guān)負責(zé)人簽發(fā)的日期。印章公文中有發(fā)文機關(guān)署名的，應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文機關(guān)印章，并與署名機關(guān)相符。版記抄送機關(guān)除主送機關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文的其他機關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機關(guān)全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機關(guān)統(tǒng)稱，在印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期之上，占一行位置。印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期印發(fā)機關(guān)是指公文的印制主管部門，印發(fā)日期是指公文付印的日期。1.3公文處理基本原則準(zhǔn)確規(guī)范：內(nèi)容真實、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，格式符合國家標(biāo)準(zhǔn)，語言簡練、表述清晰。及時高效：嚴格按照規(guī)定時限處理公文，保證緊急公文優(yōu)先辦理，避免延誤。安全保密：嚴格遵守保密規(guī)定，涉密公文應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的范圍傳達、閱讀和復(fù)制。統(tǒng)一歸檔：公文辦理完畢后，應(yīng)及時整理（立卷）、歸檔，保證檔案完整、規(guī)范。第二章通知類公文標(biāo)準(zhǔn)化工具2.1適用范圍與典型應(yīng)用場景通知是使用頻率最高的公文類型，適用于以下場景：發(fā)布行政規(guī)章、制度、辦法等；批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)或不相隸屬機關(guān)的公文；-部署工作、要求執(zhí)行或周知的事項；任免人員、召開會議等。2.2標(biāo)準(zhǔn)化寫作流程步驟1：明確發(fā)文目的與受眾根據(jù)通知內(nèi)容確定主送機關(guān)（如“各部門”“各科室”“各直屬單位”），明確需要執(zhí)行或知曉的具體對象。步驟2：確定通知類型與核心內(nèi)容發(fā)布型通知：需說明被發(fā)布文件的名稱、施行日期及執(zhí)行要求；批轉(zhuǎn)/轉(zhuǎn)發(fā)型通知：需注明批轉(zhuǎn)/轉(zhuǎn)發(fā)文件的名稱及意見，如“同意，請認真貫徹執(zhí)行”；工作部署型通知：需明確工作目標(biāo)、任務(wù)分工、時間節(jié)點及責(zé)任要求；會議通知：需包含會議時間、地點、參會人員、議程及需攜帶的材料。步驟3：規(guī)范撰寫標(biāo)題與一般采用“發(fā)文機關(guān)+事由+文種”格式，如《公司關(guān)于開展2024年度安全生產(chǎn)大檢查的通知》；若為轉(zhuǎn)發(fā)類通知，可簡化為“轉(zhuǎn)發(fā)+發(fā)文機關(guān)+原文件名+的通知”。開頭說明發(fā)文依據(jù)或目的；主體部分分條列項闡述具體事項（序號用“一、”“（一）”“1.”等）；結(jié)尾提出執(zhí)行要求或用“特此通知”作結(jié)。步驟4：附件與落款審核如有附件，需在下注明“附件：1.X”；落款處標(biāo)注發(fā)文機關(guān)全稱和成文日期（中文大寫，如“二〇二四年五月二十日”）。步驟5：簽印發(fā)文經(jīng)部門負責(zé)人審核、單位領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后，按編號規(guī)則編制發(fā)文字號，印制并加蓋公章，通過正式渠道（如OA系統(tǒng)、紙質(zhì)文件）分發(fā)。2.3工具模板與示例表2-3-1通知類公文格式模板表要素填寫規(guī)范示例發(fā)文機關(guān)標(biāo)志發(fā)文機關(guān)全稱+“文件”市人民辦公室文件發(fā)文字號機關(guān)代字〔年份〕序號號，如“市政辦〔2024〕15號”市政辦〔2024〕15號簽發(fā)人上行文需標(biāo)注，格式為“簽發(fā)人：X（職務(wù)）”簽發(fā)人：張明（主任）標(biāo)題發(fā)文機關(guān)+事由+文種市人民辦公室關(guān)于開展2024年度全市安全生產(chǎn)督查工作的通知主送機關(guān)頂格書寫，多個機關(guān)用頓號分隔各縣（市、區(qū)）人民，市各部門、各直屬機構(gòu)：開頭說明發(fā)文依據(jù)或目的為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，切實消除安全隱患……主體分條列項闡述事項，序號清晰一、督查時間2024年6月10日至6月20日。二、督查范圍全市化工、建筑、交通等重點行業(yè)領(lǐng)域。結(jié)尾提出執(zhí)行要求或結(jié)束語請各單位高度重視，認真做好自查自糾工作，6月25日前將總結(jié)報告報送市應(yīng)急管理局。特此通知。附件說明如有附件，注明“附件：1.X”附件：1.2024年度安全生產(chǎn)督查重點內(nèi)容清單發(fā)文機關(guān)署名機關(guān)全稱市人民辦公室成文日期中文大寫，年、月、日齊全二〇二四年五月二十日印章覆蓋發(fā)文機關(guān)署名和成文日期，做到“騎年蓋月”（加蓋公章）2.4常見問題與規(guī)避要點標(biāo)題冗長：避免使用“關(guān)于……的緊急通知”“關(guān)于……的補充通知”等冗余表述，直接點明核心事由。主送機關(guān)混亂：不得使用“各有關(guān)單位”“相關(guān)部門”等模糊表述，需明確具體機關(guān)名稱或規(guī)范統(tǒng)稱。事項表述不清：部署工作的通知需明確“誰來做、做什么、何時完成”，避免使用“原則上”“盡量”等模糊詞匯。第三章報告類公文標(biāo)準(zhǔn)化工具3.1適用范圍與典型應(yīng)用場景報告適用于向上級機關(guān)匯報工作、反映情況、答復(fù)詢問，常見場景包括：定期匯報工作進展（如季度工作報告、年度工作總結(jié)）；反映重要情況或問題（如突發(fā)事件處置情況、專項工作調(diào)研報告）；答復(fù)上級機關(guān)的詢問（如關(guān)于問題的專題報告）。3.2標(biāo)準(zhǔn)化寫作流程步驟1：確定報告類型與匯報重點工作報告：重點突出工作成效、存在問題及下一步計劃；情況報告：客觀陳述事件經(jīng)過、原因分析、影響評估及處理建議；答復(fù)報告：針對上級詢問事項，逐條明確答復(fù)，并提供依據(jù)或佐證材料。步驟2：收集整理材料與數(shù)據(jù)通過查閱資料、實地調(diào)研、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等方式，收集能支撐報告內(nèi)容的事實、數(shù)據(jù)、案例等材料，保證真實、準(zhǔn)確。步驟3：構(gòu)建報告框架與撰寫開頭：簡述報告緣由，如“根據(jù)上級要求，現(xiàn)將我單位2024年第一季度工作情況報告”；主體：分板塊闡述（如“工作成效”“存在問題”“下一步措施”），每部分用小標(biāo)題區(qū)分，數(shù)據(jù)需量化（如“同比增長15%”“完成率90%”）；結(jié)尾：總結(jié)全文或提出請示事項（如“以上報告，請審閱”）。步驟4：附件與審核校對如有數(shù)據(jù)圖表、調(diào)研問卷等支撐材料，需在后注明附件；重點核對數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、邏輯連貫性及表述規(guī)范性，避免錯別字、語病。3.3工具模板與示例表3-3-1報告類公文內(nèi)容要素檢查表檢查要素填寫規(guī)范示例（節(jié)選）報告類型明確為“工作報告”“情況報告”或“答復(fù)報告”報告類型：工作報告匯報時段注明報告覆蓋的時間范圍2024年1月1日至3月31日主要成效分條列項，數(shù)據(jù)量化，突出亮點1.經(jīng)濟指標(biāo)：實現(xiàn)營收2.3億元，同比增長18%，完成季度目標(biāo)的115%。2.項目推進：完成A項目立項，B項目主體工程完工。存在問題客觀分析問題原因，不回避矛盾1.市場競爭加劇，新產(chǎn)品推廣進度滯后；2.部分部門協(xié)同效率有待提升。下一步計劃針對問題提出具體改進措施，明確責(zé)任與時限1.加大市場調(diào)研，優(yōu)化營銷策略，6月底前完成新產(chǎn)品推廣方案；2.召開跨部門協(xié)調(diào)會，建立聯(lián)動機制。附件列出附件名稱及數(shù)量附件：1.2024年第一季度主要經(jīng)濟指標(biāo)統(tǒng)計表2.重點項目進展情況表聯(lián)系人及電話方便上級機關(guān)咨詢，標(biāo)注擬稿人聯(lián)系方式聯(lián)系人：李華，聯(lián)系方式：010-X3.4常見問題與規(guī)避要點內(nèi)容空泛：避免使用“取得顯著成效”“存在一定不足”等模糊表述，需用具體數(shù)據(jù)和案例支撐。數(shù)據(jù)不實：所有數(shù)據(jù)需經(jīng)核實，保證來源可靠，避免虛報、漏報。對策不具體：提出的改進措施需明確“做什么、誰來做、何時完成”，避免泛泛而談。第四章請示類公文標(biāo)準(zhǔn)化工具4.1適用范圍與典型應(yīng)用場景請示適用于向上級機關(guān)請求指示、批準(zhǔn)，核心特點是“一文一事”，常見場景包括：請求審批項目立項、資金預(yù)算、機構(gòu)設(shè)置等事項；對政策理解存在疑問，請求上級明確；因特殊情況無法執(zhí)行上級規(guī)定，請求變通處理。4.2標(biāo)準(zhǔn)化寫作流程步驟1：明確請示事項與必要性清晰界定需要上級批準(zhǔn)或指示的具體事項，并說明請示的必要性（如“因原因，需申請資金”）。步驟2：梳理政策依據(jù)與可行性分析政策依據(jù)：引用上級文件、法律法規(guī)或相關(guān)規(guī)定，說明請示事項的合規(guī)性；可行性分析：從經(jīng)濟、技術(shù)、操作等角度分析請示事項的可行性，提供數(shù)據(jù)或案例支撐。步驟3：規(guī)范撰寫請示理由與請求開頭：簡述請示背景和事由，如“根據(jù)文件精神，結(jié)合我單位實際，擬申請事項，請示”；主體：詳細說明請示事項的具體內(nèi)容、理由及依據(jù)；結(jié)尾：用“妥否，請批示”“以上請示，請批準(zhǔn)”等規(guī)范用語作結(jié)。步驟4：附件材料準(zhǔn)備項目請示需附可行性研究報告、預(yù)算明細表等；政策類請示需附相關(guān)文件復(fù)印件或政策依據(jù)摘要。步驟5：逐級審核簽批經(jīng)部門負責(zé)人審核后，按程序報送單位領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；涉及多個部門的請示，需先進行會簽，保證各部門意見一致。4.3工具模板與示例表4-3-1請示類公文審批流程表環(huán)節(jié)操作規(guī)范填寫示例請示部門填寫部門全稱市財政局請示事項一事一議，明確核心內(nèi)容關(guān)于申請市智慧政務(wù)建設(shè)項目資金的請示政策依據(jù)引用文件全稱、文號及條款根據(jù)《省數(shù)字建設(shè)“十四五”規(guī)劃》（X政發(fā)〔2023〕號）第十二條“支持地市開展智慧政務(wù)試點建設(shè)”的規(guī)定請示理由說明事項必要性、緊迫性及現(xiàn)有條件我市現(xiàn)有政務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)分散，部門間信息壁壘未打通，群眾辦事“多頭跑”問題突出。為提升政務(wù)服務(wù)效率，擬建設(shè)智慧政務(wù)平臺，預(yù)計總投資5000萬元。附件清單列出附件名稱及頁數(shù)1.市智慧政務(wù)建設(shè)項目可行性研究報告（25頁）2.項目資金預(yù)算明細表（10頁）部門審核意見部門負責(zé)人簽字，注明“同意”或“建議補充材料”同意。請按程序報批。審核人：王強（2024年5月18日）會簽意見涉及部門需簽字確認市發(fā)改委：同意項目立項。市大數(shù)據(jù)局：技術(shù)方案可行，建議同步對接省級平臺。簽發(fā)領(lǐng)導(dǎo)單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意，請按程序報省財政廳審批。簽發(fā)人：張偉（2024年5月20日）4.4常見問題與規(guī)避要點一文多請：一份請示只能請示一件事，避免將多個事項合并請示。理由不充分：需重點說明“為什么要請示”，而非僅描述事項本身，避免上級無法判斷批準(zhǔn)必要性。未標(biāo)注聯(lián)系人：需在落款后注明聯(lián)系人及電話，方便上級溝通咨詢。第五章函類公文標(biāo)準(zhǔn)化工具5.1適用范圍與典型應(yīng)用場景函適用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項，主要場景包括：與平級單位商洽合作事項（如《關(guān)于聯(lián)合開展活動的函》）；向無隸屬關(guān)系的業(yè)務(wù)主管部門請求批準(zhǔn)（如《公司關(guān)于申請增設(shè)研發(fā)機構(gòu)的函》）；答復(fù)不相隸屬機關(guān)的詢問（如《關(guān)于事項的復(fù)函》）。5.2標(biāo)準(zhǔn)化寫作流程步驟1：確定函件類型與主送機關(guān)商洽函：用于商洽工作、聯(lián)系合作，主送機關(guān)為合作單位；請批函：用于請求批準(zhǔn)，主送機關(guān)為審批單位；答復(fù)函：用于答復(fù)來函，主送機關(guān)為原發(fā)文機關(guān)。步驟2：明確函件事項與核心訴求商洽函需說明合作事項、內(nèi)容及期望；請批函需說明申請事項、依據(jù)及理由；答復(fù)函需針對來函事項，明確答復(fù)意見（“同意”“不同意”或“建議”）。步驟3：規(guī)范撰寫與措辭開頭：說明發(fā)函背景或目的，如“貴單位《關(guān)于的函》（X函〔2024〕X號）收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)”；主體：分條列項闡述具體事項，語言謙遜、得體，避免使用命令式語氣；結(jié)尾：商洽函用“盼復(fù)”“專此函達”，請批函用“妥否，請函復(fù)”，答復(fù)函用“特此函復(fù)”。步驟4：附件與發(fā)送登記如有支撐材料（如合作方案、資質(zhì)證明），需注明附件；發(fā)送時需登記函件編號、發(fā)送時間、接收單位及簽收人，保證可追溯。5.3工具模板與示例表5-3-1函類公文格式規(guī)范表要素填寫規(guī)范示例發(fā)文機關(guān)標(biāo)志規(guī)范化簡稱+“函”（或直接用機關(guān)全稱）市教育局函發(fā)文字號機關(guān)代字〔年份〕序號號，如“教函〔2024〕8號”教函〔2024〕8號標(biāo)題事由+文種（如復(fù)函需注明“關(guān)于……的復(fù)函”）關(guān)于聯(lián)合開展2024年校園安全宣傳周活動的函主送機關(guān)不相隸屬機關(guān)全稱市公安局開頭說明發(fā)函目的或背景為進一步加強校園安全管理，提升師生安全防范意識，我局擬聯(lián)合貴局開展2024年校園安全宣傳周活動，現(xiàn)將方案函告主體分條列項闡述合作內(nèi)容、時間、分工等一、活動時間：2024年6月15日至6月21日。二、活動內(nèi)容：開展安全知識講座、應(yīng)急演練、發(fā)放宣傳手冊等。三、分工安排：我局負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，貴局負責(zé)指導(dǎo)公安機關(guān)參與。結(jié)尾提出期望或請求請貴局支持為盼，如有意見，請于5月30日前函復(fù)。附件說明注明附件名稱附件：1.2024年校園安全宣傳周活動方案發(fā)文機關(guān)署名機關(guān)全稱市教育局成文日期中文大寫二〇二四年五月二十日聯(lián)系方式標(biāo)注聯(lián)系人及電話聯(lián)系人：劉敏，電話：010-X5.4常見問題與規(guī)避要點語氣不當(dāng)：函作為平行文，需使用“貴單位”“懇請”“盼復(fù)”等謙敬用語，避免使用“必須”“務(wù)必”等命令式詞匯。主送機關(guān)錯誤：不得將函主送上級或下級機關(guān)，保證主送機關(guān)為不相隸屬單位。事項模糊：商洽事項需明確具體內(nèi)容、時間、分工，避免使用“適時”“盡快”等模糊表述。第六章會議紀(jì)要標(biāo)準(zhǔn)化工具6.1適用范圍與典型應(yīng)用場景會議紀(jì)要適用于記載會議主要情況和議定事項，是傳達會議精神、督促工作落實的重要依據(jù)，常見場景包括：委（組）會議、辦公會議、專題工作會議等；記錄會議議題討論情況、形成的決議及責(zé)任分工；作為與會人員執(zhí)行及后續(xù)查考的依據(jù)。6.2標(biāo)準(zhǔn)化寫作流程步驟1：會前準(zhǔn)備確定會議時間、地點、參會人員、主持人及議程；準(zhǔn)備會議簽到表、錄音設(shè)備（需提前告知參會人員），通知參會人員攜帶相關(guān)材料。步驟2：會中記錄詳細記錄會議時間、地點、主持人、參會人員（缺席人員及原因）、會議議題；重點記錄每個議題的討論要點、不同意見及最終形成的決議；對關(guān)鍵數(shù)據(jù)、決議事項及責(zé)任人、完成時限需準(zhǔn)確記錄，避免遺漏。步驟3：會后整理與初稿撰寫根據(jù)會議記錄整理紀(jì)要初稿，結(jié)構(gòu)一般為“會議概況—會議議題及討論情況—議定事項”；議定事項需分條列項，明確責(zé)任單位（或責(zé)任人）及完成時限，如“1.由部門牽頭，6月底前完成方案制定”。步驟4：審核確認與會人員初稿完成后，送會議主持人審核，保證內(nèi)容準(zhǔn)確、重點突出；涉及多個部門的議定事項，需送相關(guān)部門負責(zé)人確認，避免分歧。步驟5：簽印發(fā)送經(jīng)審核無誤后，由單位領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，標(biāo)注“分送：、”；按發(fā)送范圍分發(fā)至參會人員及相關(guān)單位，并歸檔保存。6.3工具模板與示例表6-3-1會議紀(jì)要要素登記表要素填寫規(guī)范示例（節(jié)選）會議名稱全稱規(guī)范公司2024年第二次辦公會議紀(jì)要會議時間年、月、日、上/下午，具體時間2024年5月22日（星期三）上午9:00-11:30會議地點具體會議室名稱公司總部301會議室主持人姓名+職務(wù)總經(jīng)理：李建國參會人員列出主要參會人員姓名及職務(wù)，缺席人員注明原因副總經(jīng)理：張華、王強；各部門負責(zé)人：趙敏（銷售部）、孫磊（財務(wù)部）缺席：劉洋（因公出差）會議議題按議程順序列出一、審議《公司2024年半年度經(jīng)營計劃》二、研究項目資金調(diào)配事宜議題一討論情況記錄討論要點、分歧及最終決議銷售部趙敏匯報：預(yù)計上半年營收同比增長12%，但市場推廣費用需增加20萬元。財務(wù)部孫磊建議：壓縮非必要開支，優(yōu)先保障項目資金。決議：同意調(diào)整半年度經(jīng)營計劃，市場推廣費用按15%增幅控制。議題二議定事項明確責(zé)任及時限1.由財務(wù)部牽頭，5月25日前完成項目資金調(diào)配方案；2.項目部配合提供資金使用計劃。分送范圍列出需要分送的單位或人員分送：總經(jīng)理辦公室、財務(wù)部、項目部、銷售部記錄人簽署姓名記錄人：周婷審核人主持人簽字審核人：李建國（2024年5月22日）6.4常見問題與規(guī)避要點內(nèi)容不完整：遺漏會議關(guān)鍵議題、決議事項或責(zé)任人，導(dǎo)致紀(jì)要無法指導(dǎo)工作落實。決議不明確：議定事項需使用“完成”“落實”“提交”等明確動詞，避免使用“研究”“考慮”等模糊表述。未明確責(zé)任與時限：每項議定事項需標(biāo)注“責(zé)任部門+責(zé)任人+完成時限”，保證可執(zhí)行、可追溯。第七章公文處理通用工具7.1公文處理簽批單公文處理簽批單是公文流轉(zhuǎn)的憑證，記錄擬稿、審核、簽發(fā)、印發(fā)等環(huán)節(jié)的責(zé)任人及意見，模板環(huán)節(jié)欄目內(nèi)容擬稿信息擬稿部門：________擬稿人：________聯(lián)系方式：________標(biāo)題________________________________________________________________________密級□公開□機密□秘密□機密★1年□秘密★10年緊急程度□特急□急□平件主送機關(guān)________________________________________________________________________內(nèi)容摘要________________________________________________________________________附件□無□有（附件名稱：___________________