行政收費(fèi)票據(jù)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)行政收費(fèi)票據(jù)管理，規(guī)范行政收費(fèi)行為，保障國家財(cái)政收入，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他組織（以下統(tǒng)稱“收費(fèi)單位”），按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，收取行政性收費(fèi)、事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金（以下統(tǒng)稱“行政收費(fèi)”）時開具的票據(jù)管理。（三）基本原則1.統(tǒng)一管理原則行政收費(fèi)票據(jù)實(shí)行統(tǒng)一管理，由財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)制、發(fā)放、核銷等工作，確保票據(jù)的規(guī)范性和一致性。2.憑證收費(fèi)原則收費(fèi)單位必須憑財(cái)政部門核發(fā)的行政收費(fèi)票據(jù)收取行政收費(fèi)，不得使用其他票據(jù)或無票據(jù)收費(fèi)。3.如實(shí)開具原則收費(fèi)單位應(yīng)如實(shí)填寫行政收費(fèi)票據(jù)，不得擅自變更收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、金額等內(nèi)容，確保票據(jù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確。4.嚴(yán)格核銷原則財(cái)政部門對行政收費(fèi)票據(jù)的使用情況進(jìn)行嚴(yán)格核銷，防止票據(jù)流失和濫用，確保財(cái)政收入的足額上繳和規(guī)范使用。二、票據(jù)的種類、適用范圍及樣式（一）票據(jù)種類1.非稅收入通用票據(jù)適用于收取行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、罰沒收入、國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入、國有資本經(jīng)營收益、彩票公益金、以政府名義接受的捐贈收入、主管部門集中收入等非稅收入。2.非稅收入專用票據(jù)包括行政事業(yè)性收費(fèi)專用票據(jù)、政府性基金專用票據(jù)、罰沒票據(jù)等，分別適用于特定的行政收費(fèi)項(xiàng)目。3.其他財(cái)政票據(jù)如捐贈票據(jù)、資金往來結(jié)算票據(jù)等，根據(jù)不同的業(yè)務(wù)需要使用。（二）適用范圍1.非稅收入通用票據(jù)適用于各類收費(fèi)單位收取的非稅收入，具體收費(fèi)項(xiàng)目按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.非稅收入專用票據(jù)行政事業(yè)性收費(fèi)專用票據(jù)適用于經(jīng)國務(wù)院或省級人民政府及其財(cái)政、價格主管部門批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目；政府性基金專用票據(jù)適用于收取政府性基金的收費(fèi)單位；罰沒票據(jù)適用于執(zhí)法機(jī)關(guān)依法收繳罰款、沒收違法所得等罰沒收入時使用。3.其他財(cái)政票據(jù)捐贈票據(jù)適用于接受社會捐贈時開具；資金往來結(jié)算票據(jù)適用于單位之間發(fā)生的暫收、代收和單位內(nèi)部資金往來結(jié)算等業(yè)務(wù)。（三）票據(jù)樣式行政收費(fèi)票據(jù)的樣式由財(cái)政部門統(tǒng)一制定，包括票據(jù)名稱、票據(jù)號碼、聯(lián)次及用途、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、金額、開票日期、開票單位、收款人、付款人等內(nèi)容。票據(jù)應(yīng)當(dāng)套印全國統(tǒng)一的財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章，使用防偽專用紙張，采用防偽印刷技術(shù)，確保票據(jù)的真實(shí)性和安全性。三、票據(jù)的印制與領(lǐng)購（一）印制1.行政收費(fèi)票據(jù)由省級以上財(cái)政部門指定的企業(yè)印制，印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備良好的印刷設(shè)備、技術(shù)力量和管理制度，能夠保證票據(jù)的質(zhì)量和安全。2.財(cái)政部門對票據(jù)印制企業(yè)實(shí)行資格認(rèn)定制度，定期對印制企業(yè)進(jìn)行檢查和考核，確保印制企業(yè)按照規(guī)定印制票據(jù)。3.票據(jù)印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門批準(zhǔn)的式樣、數(shù)量和要求印制票據(jù)，不得擅自變更票據(jù)的式樣、規(guī)格、內(nèi)容等，不得向非指定的單位或個人提供票據(jù)印制服務(wù)。（二）領(lǐng)購1.收費(fèi)單位首次領(lǐng)購行政收費(fèi)票據(jù)時，應(yīng)當(dāng)向同級財(cái)政部門提出申請，提交《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購證申請表》、單位法人證書副本原件及復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本原件及復(fù)印件、收費(fèi)許可證副本原件及復(fù)印件等相關(guān)材料。2.財(cái)政部門對收費(fèi)單位提交的申請材料進(jìn)行審核，符合條件的，核發(fā)《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購證》，并根據(jù)收費(fèi)單位的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)規(guī)模等情況，核定其領(lǐng)購票據(jù)的種類、數(shù)量和使用范圍。3.收費(fèi)單位憑《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購證》領(lǐng)購行政收費(fèi)票據(jù)，領(lǐng)購時應(yīng)當(dāng)填寫《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購單》，注明領(lǐng)購票據(jù)的種類、數(shù)量、起止號碼等信息，并加蓋單位公章。4.財(cái)政部門根據(jù)收費(fèi)單位的領(lǐng)購申請，及時供應(yīng)票據(jù)，并在《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購證》上登記領(lǐng)購情況。四、票據(jù)的使用與保管（一）使用1.收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的用途使用行政收費(fèi)票據(jù)，不得轉(zhuǎn)讓、出借、代開、買賣、擅自銷毀票據(jù)，不得使用非法票據(jù)或者不按規(guī)定開具票據(jù)。2.收費(fèi)單位開具行政收費(fèi)票據(jù)時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和范圍填寫，做到字跡清楚、內(nèi)容完整、印章齊全、各聯(lián)次內(nèi)容和金額一致。3.收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)務(wù)會計(jì)制度的規(guī)定，妥善保管行政收費(fèi)票據(jù)存根，存根保存期限一般為5年。保存期滿需要銷毀的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)原核發(fā)票據(jù)的財(cái)政部門查驗(yàn)后銷毀。4.收費(fèi)單位遺失行政收費(fèi)票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起7日內(nèi)向原核發(fā)票據(jù)的財(cái)政部門書面報告，并登報聲明作廢。財(cái)政部門對遺失票據(jù)的情況進(jìn)行核實(shí)后，根據(jù)不同情況進(jìn)行處理。（二）保管1.收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的票據(jù)管理崗位，配備專人負(fù)責(zé)行政收費(fèi)票據(jù)的保管工作，確保票據(jù)的安全。2.票據(jù)管理人員應(yīng)當(dāng)具備良好的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)，熟悉票據(jù)管理的法律法規(guī)和規(guī)章制度，掌握票據(jù)的使用和保管方法。3.收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)建立健全票據(jù)管理制度，明確票據(jù)的購領(lǐng)、保管、使用、核銷等環(huán)節(jié)的職責(zé)和流程，加強(qiáng)對票據(jù)使用情況的監(jiān)督檢查。4.收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置票據(jù)專用庫房或?qū)９?，對行政收費(fèi)票據(jù)進(jìn)行分類存放，妥善保管，防止票據(jù)丟失、損毀、被盜等情況發(fā)生。5.票據(jù)庫房或?qū)９駪?yīng)當(dāng)具備防火、防盜、防潮、防蟲、防鼠等安全設(shè)施，確保票據(jù)的安全存儲。五、票據(jù)的核銷與監(jiān)督檢查（一）核銷1.收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限和要求，向財(cái)政部門報送行政收費(fèi)票據(jù)使用情況報表，如實(shí)反映票據(jù)的領(lǐng)購、使用、結(jié)存等情況。2.財(cái)政部門對收費(fèi)單位報送的票據(jù)使用情況報表進(jìn)行審核，定期對收費(fèi)單位的票據(jù)使用情況進(jìn)行實(shí)地檢查，核實(shí)票據(jù)的使用和結(jié)存情況。3.收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)在每年年度終了后，將本年度使用的行政收費(fèi)票據(jù)存根整理齊全，報財(cái)政部門核銷。財(cái)政部門對收費(fèi)單位報送的票據(jù)存根進(jìn)行審核，核對票據(jù)的使用情況與報表是否一致，對符合規(guī)定的票據(jù)存根予以核銷。4.收費(fèi)單位因機(jī)構(gòu)改革、撤銷、合并等原因不再使用行政收費(fèi)票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)在辦理注銷登記前，將尚未使用的票據(jù)全部交回財(cái)政部門核銷。（二）監(jiān)督檢查1.財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對行政收費(fèi)票據(jù)管理工作的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期或不定期對收費(fèi)單位的票據(jù)使用情況進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括收費(fèi)單位是否按照規(guī)定領(lǐng)購、使用、保管行政收費(fèi)票據(jù)，是否存在轉(zhuǎn)讓、出借、代開、買賣、擅自銷毀票據(jù)等違法行為，票據(jù)的填寫是否規(guī)范、內(nèi)容是否真實(shí)等。3.財(cái)政部門在監(jiān)督檢查過程中，可以采取查閱資料、實(shí)地檢查、調(diào)查詢問等方式，收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)積極配合，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。4.對違反本辦法規(guī)定的收費(fèi)單位，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，沒收違法所得，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購證》，停止供應(yīng)票據(jù)。5.財(cái)政部門工作人員在票據(jù)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、附則（一）解釋權(quán)本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。（二）施行日期本辦法自發(fā)布之日起施行。此前有關(guān)行政收費(fèi)票據(jù)管理的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。[單位名稱][具體日期]以上是