河南拆遷資金管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)河南拆遷資金管理，規(guī)范拆遷資金使用行為，保障拆遷工作順利進(jìn)行，維護(hù)拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于河南省行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)中拆遷資金的管理。集體土地征收涉及房屋拆遷的資金管理可參照本辦法執(zhí)行。（三）基本原則1.?？顚Ｓ迷瓌t拆遷資金應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于房屋征收補(bǔ)償、安置等相關(guān)支出，不得挪作他用。2.公開透明原則拆遷資金的收支情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開，接受群眾監(jiān)督，確保資金使用透明、公正。3.規(guī)范管理原則嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行拆遷資金的籌集、存儲(chǔ)、使用和監(jiān)督，確保資金管理規(guī)范有序。4.安全高效原則保障拆遷資金的安全，提高資金使用效率，確保拆遷工作按時(shí)完成，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。二、拆遷資金的籌集（一）資金來源1.政府財(cái)政預(yù)算安排各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)拆遷計(jì)劃和實(shí)際需要，將拆遷資金納入年度財(cái)政預(yù)算，確保資金足額到位。2.土地出讓收入從土地出讓收益中安排一定比例的資金用于拆遷補(bǔ)償和安置。3.其他合法來源如社會(huì)捐贈(zèng)、專項(xiàng)債券等。（二）籌集程序1.征收部門根據(jù)拆遷項(xiàng)目的規(guī)模和資金需求，編制拆遷資金預(yù)算方案，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核。2.財(cái)政部門審核通過后，按照財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)籌集拆遷資金，并足額撥付到拆遷資金專戶。3.征收部門應(yīng)在拆遷項(xiàng)目啟動(dòng)前，確保拆遷資金足額到位，不得因資金問題影響拆遷工作進(jìn)度。三、拆遷資金的存儲(chǔ)（一）專戶管理拆遷資金應(yīng)當(dāng)實(shí)行專戶存儲(chǔ)，由征收部門在財(cái)政部門指定的銀行開設(shè)拆遷資金專戶，專門用于拆遷資金的存儲(chǔ)和支付。（二）存儲(chǔ)方式拆遷資金專戶應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，選擇具有良好信譽(yù)、資金安全性高的銀行進(jìn)行存儲(chǔ)。存儲(chǔ)方式可根據(jù)資金規(guī)模和使用計(jì)劃，選擇活期存款、定期存款等方式，確保資金保值增值。（三）賬戶管理1.征收部門應(yīng)按照銀行賬戶管理的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范拆遷資金專戶的開立、使用和撤銷手續(xù)。2.定期對(duì)拆遷資金專戶進(jìn)行核對(duì)，確保賬實(shí)相符。如有不符，應(yīng)及時(shí)查明原因并進(jìn)行處理。3.嚴(yán)格控制拆遷資金專戶的資金流向，確保資金專款專用，不得擅自將資金轉(zhuǎn)出專戶。四、拆遷資金的使用（一）使用范圍1.被征收房屋的補(bǔ)償費(fèi)用包括被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償、因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償以及因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償?shù)取?.拆遷安置費(fèi)用如安置房建設(shè)費(fèi)用、安置過渡費(fèi)、搬遷補(bǔ)助費(fèi)等。3.征收工作經(jīng)費(fèi)包括征收部門的辦公費(fèi)用、工作人員的工資福利、評(píng)估費(fèi)用、測(cè)繪費(fèi)用等與征收工作直接相關(guān)的費(fèi)用。4.其他與拆遷相關(guān)的費(fèi)用如房屋拆除費(fèi)用、信訪維穩(wěn)費(fèi)用等。（二）使用程序1.征收部門根據(jù)拆遷項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)展情況，提出拆遷資金使用計(jì)劃，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核。2.財(cái)政部門審核通過后，按照規(guī)定的程序?qū)①Y金撥付到征收部門的拆遷資金專戶。3.征收部門按照拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議和相關(guān)規(guī)定，將資金支付給被征收人或相關(guān)單位。4.支付拆遷資金時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格審核相關(guān)憑證和資料，確保資金支付合法、合規(guī)、準(zhǔn)確。（三）支付方式1.貨幣補(bǔ)償對(duì)于選擇貨幣補(bǔ)償?shù)谋徽魇杖?，征收部門應(yīng)按照拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的約定，將補(bǔ)償資金足額支付到被征收人的銀行賬戶。2.產(chǎn)權(quán)調(diào)換對(duì)于選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人，征收部門應(yīng)按照拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的約定，將安置房屋交付給被征收人，并按照規(guī)定結(jié)算差價(jià)。差價(jià)部分可通過銀行轉(zhuǎn)賬等方式支付。3.其他支付方式根據(jù)實(shí)際情況，可采用支票、匯票、網(wǎng)上銀行支付等其他合法的支付方式。五、拆遷資金的監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.征收部門應(yīng)建立健全拆遷資金內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對(duì)拆遷資金使用的審核和監(jiān)督。2.設(shè)立專門的資金管理崗位，明確崗位職責(zé)，確保資金管理工作規(guī)范有序。3.定期對(duì)拆遷資金的收支情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。（二）財(cái)政監(jiān)督1.財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)拆遷資金的監(jiān)督管理，定期對(duì)拆遷資金專戶進(jìn)行檢查，確保資金安全。2.審核征收部門報(bào)送的拆遷資金使用計(jì)劃，嚴(yán)格控制資金支出，防止資金浪費(fèi)和濫用。3.對(duì)拆遷資金的使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，提高資金使用效益。（三）審計(jì)監(jiān)督審計(jì)部門應(yīng)依法對(duì)拆遷資金的籌集、存儲(chǔ)、使用等情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保資金使用合法合規(guī)。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)提出整改意見，并督促相關(guān)部門進(jìn)行整改。（四）社會(huì)監(jiān)督1.征收部門應(yīng)將拆遷資金的收支情況向社會(huì)公開，接受群眾監(jiān)督。公開內(nèi)容包括拆遷項(xiàng)目名稱、拆遷范圍、拆遷戶數(shù)、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)、資金收支情況等。2.設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受群眾對(duì)拆遷資金使用問題的舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。六、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定的行為1.征收部門未按照規(guī)定籌集、存儲(chǔ)、使用拆遷資金的。2.擅自挪用拆遷資金的。3.虛報(bào)、冒領(lǐng)、騙取拆遷資金的。4.未按照規(guī)定公開拆遷資金收支情況的。5.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二）法律責(zé)任追究1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正，并依法給予行政處罰。2.構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.對(duì)因違反本辦法規(guī)定給拆遷當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。七、附則（一）解釋權(quán)本辦法由河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同河南省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。（二）實(shí)施日期本辦法自發(fā)布之日起施行。各地可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際