中建企業(yè)圍標(biāo)管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范中建企業(yè)投標(biāo)活動(dòng)，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，確保投標(biāo)過程的公平、公正、公開，防止圍標(biāo)行為的發(fā)生，保障企業(yè)合法權(quán)益，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中建企業(yè)參與的各類工程建設(shè)項(xiàng)目、物資采購(gòu)項(xiàng)目及服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目等投標(biāo)活動(dòng)的圍標(biāo)管理。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策規(guī)定，確保投標(biāo)活動(dòng)合法合規(guī)。2.公平公正原則營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，保障所有潛在投標(biāo)人享有平等的機(jī)會(huì)參與投標(biāo)，評(píng)標(biāo)過程公正透明。3.誠(chéng)實(shí)守信原則倡導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信，自覺抵制圍標(biāo)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，維護(hù)企業(yè)良好形象。二、圍標(biāo)行為界定（一）投標(biāo)人之間相互串通投標(biāo)1.投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。2.投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人。3.投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)。4.屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)。5.投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。（二）投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)1.招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人。2.招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息。3.招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)。4.招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件。5.招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便。6.招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。（三）以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)1.使用偽造、變?cè)斓脑S可證件。2.提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績(jī)。3.提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明。4.提供虛假的信用狀況。5.其他弄虛作假的行為。三、圍標(biāo)預(yù)防措施（一）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部教育1.定期組織員工學(xué)習(xí)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及企業(yè)規(guī)章制度，提高員工對(duì)圍標(biāo)行為危害性的認(rèn)識(shí)。2.開展職業(yè)道德培訓(xùn)，培養(yǎng)員工誠(chéng)實(shí)守信、廉潔自律的職業(yè)操守。（二）完善投標(biāo)流程管理1.建立嚴(yán)格的投標(biāo)報(bào)名審核制度，對(duì)報(bào)名投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)等進(jìn)行全面審查，防止不符合條件的投標(biāo)人參與投標(biāo)。2.規(guī)范招標(biāo)文件編制，明確投標(biāo)文件的格式、內(nèi)容要求及評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，確保招標(biāo)文件的公平性和公正性。3.加強(qiáng)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)過程管理，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行操作，確保開標(biāo)、評(píng)標(biāo)過程的公開透明。（三）強(qiáng)化信息保密措施1.對(duì)涉及投標(biāo)活動(dòng)的各類信息嚴(yán)格保密，明確信息保管責(zé)任人和保密期限。2.限制參與投標(biāo)活動(dòng)人員的知悉范圍，防止信息泄露。（四）建立監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制1.設(shè)立專門的舉報(bào)郵箱、電話等，接受內(nèi)部員工和外部相關(guān)方對(duì)圍標(biāo)行為的舉報(bào)。2.對(duì)舉報(bào)信息進(jìn)行及時(shí)調(diào)查核實(shí)，對(duì)經(jīng)查實(shí)的圍標(biāo)行為依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，并保護(hù)舉報(bào)人權(quán)益。四、圍標(biāo)查處與責(zé)任追究（一）圍標(biāo)行為的發(fā)現(xiàn)1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人存在圍標(biāo)嫌疑的，應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)人報(bào)告。2.招標(biāo)人在招標(biāo)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有圍標(biāo)行為跡象的，應(yīng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。3.企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督部門在日常工作中發(fā)現(xiàn)圍標(biāo)線索的，應(yīng)開展調(diào)查。（二）調(diào)查程序1.成立專門的調(diào)查小組，負(fù)責(zé)對(duì)圍標(biāo)行為進(jìn)行調(diào)查取證。2.調(diào)查小組應(yīng)通過查閱資料、詢問相關(guān)人員、實(shí)地走訪等方式收集證據(jù)。3.調(diào)查過程中應(yīng)制作詳細(xì)的調(diào)查筆錄，確保證據(jù)的真實(shí)性、合法性和關(guān)聯(lián)性。（三）責(zé)任認(rèn)定1.根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)圍標(biāo)行為進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定，明確參與圍標(biāo)的投標(biāo)人、招標(biāo)人及相關(guān)責(zé)任人。2.對(duì)于認(rèn)定為圍標(biāo)行為的，應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度進(jìn)行處理。（四）責(zé)任追究1.對(duì)參與圍標(biāo)的投標(biāo)人，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、限制參與投標(biāo)、取消中標(biāo)資格等處罰。2.對(duì)與投標(biāo)人串通投標(biāo)的招標(biāo)人相關(guān)責(zé)任人，給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.對(duì)企業(yè)內(nèi)部參與圍標(biāo)行為的員工，給予紀(jì)律處分，情節(jié)嚴(yán)