東營裝飾裝修管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)東營市裝飾裝修活動(dòng)的管理，規(guī)范裝飾裝修市場秩序，保障裝飾裝修工程質(zhì)量和安全，維護(hù)公共利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于東營市行政區(qū)域內(nèi)各類新建、改建、擴(kuò)建的住宅室內(nèi)裝飾裝修和非住宅裝飾裝修活動(dòng)及其監(jiān)督管理。（三）基本原則裝飾裝修活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循安全、環(huán)保、美觀的原則，不得損害公共利益和他人合法權(quán)益，不得破壞建筑物結(jié)構(gòu)和使用功能。同時(shí)，應(yīng)符合城市規(guī)劃、消防、環(huán)保、節(jié)能等有關(guān)規(guī)定。（四）職責(zé)分工1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)全市裝飾裝修活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和監(jiān)督各縣區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門的裝飾裝修管理工作。具體負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)重大裝飾裝修工程的質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，對(duì)裝飾裝修企業(yè)的資質(zhì)和從業(yè)人員的資格進(jìn)行管理等。2.城市管理部門負(fù)責(zé)對(duì)裝飾裝修活動(dòng)中影響城市容貌、環(huán)境衛(wèi)生等行為的監(jiān)督管理，依法查處擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物等違法違規(guī)行為。3.消防部門負(fù)責(zé)對(duì)裝飾裝修工程的消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收和備案抽查工作，確保裝飾裝修工程符合消防安全要求。4.環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)裝飾裝修活動(dòng)中產(chǎn)生的環(huán)境污染問題進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處違反環(huán)保法律法規(guī)的行為，確保裝飾裝修活動(dòng)符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好裝飾裝修活動(dòng)的相關(guān)管理工作。二、裝飾裝修工程報(bào)建與許可（一）報(bào)建范圍凡投資額在[X]萬元以上或者建筑面積在[X]平方米以上的裝飾裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程開工前，向工程所在地的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門報(bào)建。（二）報(bào)建資料建設(shè)單位報(bào)建時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：1.裝飾裝修工程報(bào)建表；2.工程施工合同；3.裝飾裝修設(shè)計(jì)文件；4.涉及結(jié)構(gòu)安全和防火安全的證明文件；5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。（三）許可程序住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門收到報(bào)建資料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)資料進(jìn)行審查。對(duì)符合條件的，在[X]個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)施工許可證；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知建設(shè)單位并說明理由。建設(shè)單位取得施工許可證后，方可開工建設(shè)。未取得施工許可證擅自開工的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令停止施工，限期改正，并處以罰款。三、裝飾裝修企業(yè)與從業(yè)人員管理（一）企業(yè)資質(zhì)管理1.從事裝飾裝修工程的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)。2.裝飾裝修企業(yè)資質(zhì)等級(jí)分為[具體等級(jí)劃分]，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和施工設(shè)備。3.資質(zhì)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)裝飾裝修企業(yè)資質(zhì)的動(dòng)態(tài)管理，定期對(duì)企業(yè)的資質(zhì)條件進(jìn)行核查，對(duì)不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，責(zé)令限期整改；整改仍不合格的，降低其資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書。（二）從業(yè)人員資格管理1.從事裝飾裝修工程的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)量員、安全員等專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的職業(yè)資格證書，并按照規(guī)定注冊(cè)。2.裝飾裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。3.禁止無資質(zhì)證書或者超越資質(zhì)等級(jí)從事裝飾裝修活動(dòng)，禁止未取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員從事相關(guān)專業(yè)技術(shù)工作。四、裝飾裝修工程質(zhì)量與安全管理（一）質(zhì)量責(zé)任1.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對(duì)裝飾裝修工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)。建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量。2.設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，對(duì)設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)就審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件向施工單位作出詳細(xì)說明，并及時(shí)解決施工過程中出現(xiàn)的與設(shè)計(jì)有關(guān)的問題。3.施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制，確定工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人。施工單位應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用。4.工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場。監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。（二）安全責(zé)任1.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。建設(shè)單位不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。2.施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場的安全負(fù)責(zé)，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施齊全有效。施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取必要的安全防護(hù)措施，防止發(fā)生安全事故。3.裝飾裝修工程施工前，施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑物的原有結(jié)構(gòu)進(jìn)行檢查，對(duì)可能影響結(jié)構(gòu)安全的裝飾裝修工程，應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工方案，并經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位審查同意后實(shí)施。4.裝飾裝修工程施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)實(shí)行封閉管理，設(shè)置圍擋、警示標(biāo)志等安全防護(hù)設(shè)施。施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)保持整潔，物料堆放整齊，建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)。5.裝飾裝修工程施工中，嚴(yán)禁拆除或者損壞房屋原有門窗、欄桿、樓梯、疏散通道、安全出口等設(shè)施，嚴(yán)禁在非承重墻上開門、窗或者擴(kuò)大原有門窗尺寸。（三）質(zhì)量與安全監(jiān)督檢查1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)裝飾裝修工程質(zhì)量與安全的監(jiān)督檢查，建立健全質(zhì)量與安全監(jiān)督管理制度，定期對(duì)裝飾裝修工程進(jìn)行抽查和巡查。2.監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和執(zhí)法資格，在監(jiān)督檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。監(jiān)督檢查人員有權(quán)采取下列措施：要求被檢查單位提供有關(guān)文件和資料；進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查；發(fā)現(xiàn)問題時(shí)，責(zé)令立即改正或者限期整改。3.對(duì)違反裝飾裝修工程質(zhì)量與安全管理規(guī)定的行為，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)依法予以查處，并將查處結(jié)果向社會(huì)公布。五、裝飾裝修工程竣工驗(yàn)收與備案（一）竣工驗(yàn)收1.裝飾裝修工程竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行質(zhì)量自檢，自檢合格后向建設(shè)單位提交工程竣工報(bào)告。建設(shè)單位收到工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。2.竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備下列條件：完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗(yàn)報(bào)告；有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；有施工單位簽署的工程保修書。3.工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和有關(guān)文件報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案。（二）備案管理1.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收合格之日起[X]日內(nèi)，向工程所在地的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案。備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：工程竣工驗(yàn)收備案表；工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃、環(huán)保、消防等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件；施工單位簽署的工程保修書；法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件。2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門收到建設(shè)單位報(bào)送的備案資料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)資料進(jìn)行審查。對(duì)符合條件的，在[X]個(gè)工作日內(nèi)予以備案；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位限期改正，重新報(bào)送備案資料。六、裝飾裝修活動(dòng)中的禁止行為（一）禁止破壞建筑物結(jié)構(gòu)1.禁止擅自變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。建筑主體，是指建筑實(shí)體的結(jié)構(gòu)構(gòu)造，包括屋蓋、樓蓋、梁、柱、支撐、墻體、連接接點(diǎn)和基礎(chǔ)等。承重結(jié)構(gòu)，是指直接將本身自重與各種外加作用力系統(tǒng)地傳遞給基礎(chǔ)地基的主要結(jié)構(gòu)構(gòu)件和其連接接點(diǎn)，包括承重墻體、立桿、柱、框架柱、支墩、樓板、梁、屋架、懸索等。2.因裝飾裝修需要變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案；沒有設(shè)計(jì)方案的，不得施工。（二）禁止違法搭建1.禁止未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物或者改變建筑物外立面。2.禁止在住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)中，將沒有防水要求的房間或者陽臺(tái)改為衛(wèi)生間、廚房間；或者拆除連接陽臺(tái)的磚、混凝土墻體。（三）禁止使用不合格材料1.禁止使用國家明令淘汰的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。2.裝飾裝修工程所使用的材料、構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，并具有產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件。（四）禁止其他違法行為1.禁止在裝飾裝修活動(dòng)中從事其他違反法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行為。2.對(duì)違反上述禁止行為的，由相關(guān)部門依法予以查處，責(zé)令改正，并處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、裝飾裝修工程保修（一）保修期限裝飾裝修工程的保修期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在正常使用條件下，住宅室內(nèi)裝飾裝修工程的最低保修期限為[具體期限]：1.有防水要求的廚房、衛(wèi)生間和外墻面的防滲漏，為[X]年；2.電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為[X]年。3.其他項(xiàng)目的保修期限由建設(shè)單位和施工單位約定。（二）保修責(zé)任1.施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和合同約定，承擔(dān)裝飾裝修工程的保修責(zé)任。保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保