xx縣區(qū)灌溉管理辦法總則目的與依據(jù)為加強XX縣區(qū)灌溉管理，合理利用水資源，提高灌溉效率，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境用水需求，根據(jù)《中華人民共和國水法》《農(nóng)田水利條例》等相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本縣區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于XX縣區(qū)內各類灌溉工程設施的規(guī)劃、建設、運行、維護及用水管理等活動。灌溉工程設施包括水庫、灌區(qū)、泵站、渠道、機井等?；驹瓌t1.統(tǒng)籌兼顧原則：充分考慮農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活及生態(tài)用水需求，實現(xiàn)水資源的合理配置和高效利用。2.科學管理原則：運用先進的技術和管理手段，提高灌溉管理的科學性、精準性和智能化水平。3.節(jié)約用水原則：推廣節(jié)水灌溉技術，加強用水計量與監(jiān)控，提高水資源利用效率，減少水資源浪費。4.依法管理原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)，依法履行灌溉管理職責，規(guī)范管理行為。灌溉工程規(guī)劃與建設規(guī)劃編制1.規(guī)劃主體：由縣區(qū)水行政主管部門會同相關部門，依據(jù)本縣區(qū)水資源狀況、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及經(jīng)濟社會發(fā)展需求，組織編制灌溉工程總體規(guī)劃。2.規(guī)劃內容：規(guī)劃應包括灌溉水源分析、灌溉范圍界定、灌溉用水需求預測、灌溉工程布局、工程建設方案、運行管理模式及節(jié)水措施等內容。3.規(guī)劃審批：灌溉工程總體規(guī)劃編制完成后，報縣區(qū)人民政府審批，并報上級水行政主管部門備案。項目建設1.項目申報：符合灌溉工程總體規(guī)劃的建設項目，由項目建設單位向縣區(qū)水行政主管部門提出項目申報申請，并提交項目可行性研究報告、初步設計等相關材料。2.項目審批：縣區(qū)水行政主管部門會同相關部門對項目申報材料進行審查，符合條件的報縣區(qū)人民政府審批。重大項目需報上級人民政府及相關部門審批。3.建設管理：項目建設單位應嚴格按照批準的設計文件和施工規(guī)范組織施工，確保工程質量。水行政主管部門及相關部門應加強對項目建設的監(jiān)督管理，定期檢查工程進度、質量等情況。4.竣工驗收：灌溉工程建設完成后，項目建設單位應及時組織竣工驗收。驗收合格后方可交付使用，并辦理工程移交手續(xù)。灌溉工程運行管理運行管理主體1.國有灌溉工程：由縣區(qū)水行政主管部門所屬的灌溉管理單位負責運行管理。2.集體灌溉工程：由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織負責運行管理，也可通過承包、租賃等方式委托其他單位或個人管理。3.其他灌溉工程：按照“誰投資、誰管理”的原則，由投資建設主體負責運行管理。運行管理制度1.崗位責任制：明確各崗位人員的職責和工作流程，確保灌溉工程運行管理工作有序進行。2.值班制度：建立24小時值班制度，及時處理灌溉過程中出現(xiàn)的問題。3.巡查制度：定期對灌溉工程設施進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患和設施損壞等問題。4.維護保養(yǎng)制度：制定灌溉工程設施維護保養(yǎng)計劃，定期進行維修、養(yǎng)護，確保設施正常運行。用水管理1.用水計劃編制：灌溉管理單位應根據(jù)本縣區(qū)水資源狀況、作物種植面積及灌溉定額等因素，編制年度用水計劃，報縣區(qū)水行政主管部門審核后下達執(zhí)行。2.用水申請：用水戶應在灌溉季節(jié)開始前，向灌溉管理單位提出用水申請，說明用水時間、用水量等需求。3.用水審批：灌溉管理單位根據(jù)用水計劃和用水戶申請，進行用水審批，并發(fā)放用水許可證。4.用水計量：灌溉管理單位應安裝用水計量設施，對用水戶的用水量進行計量。用水計量數(shù)據(jù)作為水費征收的依據(jù)。5.水費計收：按照國家和地方有關規(guī)定，合理確定灌溉水費標準，并及時足額計收水費。水費主要用于灌溉工程設施的運行、維護和管理等支出。灌溉工程設施維護與更新改造維護管理1.日常維護：灌溉管理單位應按照維護保養(yǎng)制度，定期對灌溉工程設施進行日常維護，包括渠道清淤、泵站設備檢修、閘門維修等。2.應急維修：對灌溉過程中出現(xiàn)的突發(fā)故障和安全事故，應及時組織應急維修，確保灌溉正常進行。3.維護資金保障：灌溉工程設施維護所需資金，按照國家和地方有關規(guī)定，通過財政撥款、水費收入、社會捐贈等渠道籌集。更新改造1.改造規(guī)劃：縣區(qū)水行政主管部門應根據(jù)灌溉工程設施的運行狀況和實際需求，編制灌溉工程設施更新改造規(guī)劃，明確改造目標、任務和資金安排等。2.改造實施：按照更新改造規(guī)劃，有計劃、分步驟地組織實施灌溉工程設施更新改造項目。改造項目應嚴格按照基本建設程序進行管理，確保工程質量和效益。3.技術創(chuàng)新：鼓勵在灌溉工程設施更新改造中采用新技術、新材料、新工藝，提高灌溉工程的科技含量和運行效率。灌溉用水計量與監(jiān)控計量設施建設1.計量設施配備：灌溉管理單位應在取水口、分水口、用水戶等關鍵位置安裝先進的用水計量設施，如流量計、水表等，確保用水量計量準確可靠。2.計量設施選型：根據(jù)灌溉工程特點和實際需求，合理選擇用水計量設施的型號和規(guī)格，確保計量設施的適用性和穩(wěn)定性。3.計量設施安裝與調試：用水計量設施安裝完成后，應進行調試和校驗，確保計量設施正常運行，并定期進行維護和校準。監(jiān)控系統(tǒng)建設1.監(jiān)控系統(tǒng)功能：建立灌溉用水監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對灌溉水源、工程設施運行狀況、用水計量等信息的實時監(jiān)測和遠程控制。2.監(jiān)控系統(tǒng)組成：監(jiān)控系統(tǒng)主要由傳感器、數(shù)據(jù)采集傳輸設備、監(jiān)控中心軟件等組成。通過傳感器采集灌溉相關數(shù)據(jù)，經(jīng)數(shù)據(jù)采集傳輸設備傳輸至監(jiān)控中心，由監(jiān)控中心軟件進行分析處理和展示。3.監(jiān)控系統(tǒng)運行管理：安排專人負責監(jiān)控系統(tǒng)的運行管理，定期對監(jiān)控設備進行檢查和維護，確保監(jiān)控系統(tǒng)正常運行。及時處理監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)出的預警信息，保障灌溉工程安全運行和用水管理工作順利開展。節(jié)水灌溉推廣與應用節(jié)水灌溉技術推廣1.推廣目標：大力推廣噴灌、滴灌、微噴灌等高效節(jié)水灌溉技術，提高灌溉水利用系數(shù)，減少水資源浪費。2.推廣措施：通過舉辦培訓班、現(xiàn)場示范、技術指導等方式，向用水戶宣傳節(jié)水灌溉技術的優(yōu)點和應用方法。鼓勵和支持節(jié)水灌溉設備生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商開展技術推廣服務，為用水戶提供優(yōu)質的節(jié)水灌溉設備和技術支持。3.政策扶持：縣區(qū)人民政府應制定相關政策，對采用節(jié)水灌溉技術的用水戶給予適當?shù)馁Y金補貼、稅收優(yōu)惠等扶持政策，提高用水戶推廣應用節(jié)水灌溉技術的積極性。節(jié)水灌溉工程建設1.項目實施：縣區(qū)水行政主管部門應根據(jù)本縣區(qū)實際情況，統(tǒng)籌安排節(jié)水灌溉工程建設項目，優(yōu)先在水資源短缺、灌溉用水矛盾突出的地區(qū)實施。2.工程標準：節(jié)水灌溉工程建設應嚴格按照國家和地方相關標準進行設計、施工，確保工程質量和節(jié)水效果。3.運行管理：加強節(jié)水灌溉工程的運行管理，建立健全運行管理制度，確保工程長期發(fā)揮效益。定期對節(jié)水灌溉工程設施進行維護和更新改造，提高工程運行效率和可靠性。灌溉管理監(jiān)督與考核監(jiān)督檢查1.監(jiān)督主體：縣區(qū)水行政主管部門負責對本縣區(qū)灌溉管理工作進行監(jiān)督檢查。相關部門按照各自職責，協(xié)同做好灌溉管理監(jiān)督工作。2.檢查內容：監(jiān)督檢查內容包括灌溉工程設施運行管理、用水管理、節(jié)水灌溉推廣、灌溉用水計量與監(jiān)控等方面。重點檢查灌溉工程設施是否正常運行、用水計劃執(zhí)行情況、節(jié)水措施落實情況、用水計量是否準確等。3.檢查方式：監(jiān)督檢查可采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進行。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時下達整改通知書，責令相關單位限期整改?？己嗽u價1.考核主體：縣區(qū)人民政府負責組織對本縣區(qū)灌溉管理工作進行考核評價?？己嗽u價結果作為對相關部門和單位年度工作考核的重要依據(jù)。2.考核內容：考核評價內容主要包括灌溉工程設施完好率、灌溉用水保證率、灌溉水利用系數(shù)、水費計收率、節(jié)水灌溉推廣面積等指標。3.考核方式：考核評價采取自評、上級考核相結合的方式進行。被考核單位應在規(guī)定時間內提交自評報告，上級考核部門組織現(xiàn)場核查和綜合評價，確定考核結果。法律責任違法行為界定1.違反規(guī)劃建設規(guī)定：未經(jīng)批準擅自建設灌溉工程設施，或者未按照批準的規(guī)劃和設計文件建設灌溉工程設施的。2.違反運行管理規(guī)定：灌溉管理單位未按照規(guī)定履行運行管理職責，導致灌溉工程設施損壞、不能正常運行的；用水戶未按照用水許可證規(guī)定用水，擅自擴大用水量或改變用水用途的。3.違反節(jié)水規(guī)定：應當采用節(jié)水灌溉技術而未采用，造成水資源浪費的；故意損壞節(jié)水灌溉設施的。4.違反用水計量與監(jiān)控規(guī)定：擅自拆除、更換、損壞用水計量設施的；拒絕安裝用水計量設施或不配合用水計量與監(jiān)控工作的。法律責任追究1