湖南道路養(yǎng)護管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強湖南道路養(yǎng)護管理，保障道路完好暢通，提高道路服務(wù)水平，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于湖南省行政區(qū)域內(nèi)的國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道的養(yǎng)護管理活動。村道的養(yǎng)護管理可參照本辦法執(zhí)行。（三）基本原則道路養(yǎng)護管理應(yīng)遵循“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則，堅持科學(xué)養(yǎng)護、規(guī)范管理，確保道路安全、舒適、美觀。同時，注重環(huán)境保護，節(jié)約資源，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝。二、管理職責(zé)（一）省級交通運輸主管部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)道路養(yǎng)護管理的法律法規(guī)和方針政策，制定本省道路養(yǎng)護管理的相關(guān)政策、制度和標(biāo)準(zhǔn)。2.負(fù)責(zé)全省道路養(yǎng)護計劃的編制、下達和監(jiān)督實施，統(tǒng)籌安排養(yǎng)護資金。3.指導(dǎo)、監(jiān)督全省道路養(yǎng)護工程的質(zhì)量和安全管理，組織養(yǎng)護工程的竣工驗收。4.負(fù)責(zé)全省道路養(yǎng)護管理的行業(yè)統(tǒng)計和信息發(fā)布工作。（二）市州交通運輸主管部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行省級交通運輸主管部門制定的道路養(yǎng)護管理政策、制度和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地實際，制定具體的實施細(xì)則。2.負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)道路養(yǎng)護計劃的編制、上報和組織實施，合理安排養(yǎng)護資金。3.指導(dǎo)、監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)道路養(yǎng)護工程的質(zhì)量和安全管理，組織養(yǎng)護工程的中間檢查和竣工驗收。4.負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)道路養(yǎng)護管理的日常監(jiān)督檢查工作，及時處理道路病害和安全隱患。（三）縣級交通運輸主管部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行上級交通運輸主管部門制定的道路養(yǎng)護管理政策、制度和標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)道路養(yǎng)護工作的具體組織實施。2.編制本轄區(qū)內(nèi)道路養(yǎng)護計劃，落實養(yǎng)護資金，組織養(yǎng)護工程的施工。3.負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)道路養(yǎng)護工程的質(zhì)量和安全管理，對養(yǎng)護工程進行全程監(jiān)督。4.負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)道路養(yǎng)護設(shè)施的日常巡查和維護，及時發(fā)現(xiàn)和處理道路病害和安全隱患。（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責(zé)1.配合縣級交通運輸主管部門做好本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護管理工作，組織村民委員會參與道路養(yǎng)護。2.協(xié)助做好道路養(yǎng)護工程的協(xié)調(diào)工作，保障養(yǎng)護工程順利進行。3.負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)道路養(yǎng)護的宣傳工作，提高村民的愛路護路意識。三、養(yǎng)護計劃（一）計劃編制1.省級交通運輸主管部門應(yīng)根據(jù)全省道路的技術(shù)狀況、交通流量、經(jīng)濟發(fā)展等因素，制定年度道路養(yǎng)護計劃編制指南。2.市州、縣級交通運輸主管部門應(yīng)按照省級指南要求，結(jié)合本地實際，組織編制本轄區(qū)內(nèi)的年度道路養(yǎng)護計劃。養(yǎng)護計劃應(yīng)包括養(yǎng)護工程類型、規(guī)模、預(yù)算、實施時間等內(nèi)容。3.道路養(yǎng)護計劃應(yīng)征求相關(guān)部門和社會公眾的意見，經(jīng)審核批準(zhǔn)后實施。（二）計劃調(diào)整因自然災(zāi)害、突發(fā)事件等特殊原因需要調(diào)整養(yǎng)護計劃的，應(yīng)按照原計劃編制程序進行調(diào)整，并報上級交通運輸主管部門備案。四、養(yǎng)護工程（一）工程分類道路養(yǎng)護工程分為小修保養(yǎng)、中修工程、大修工程和改建工程。1.小修保養(yǎng)是對道路進行日常巡查、保潔、minorrepairsandmaintenance，及時修復(fù)路面病害、處理路肩邊坡問題等。2.中修工程是對道路局部損壞進行修復(fù)，如路面罩面、橋梁維修等。3.大修工程是對道路較大范圍的損壞進行修復(fù)或改善，如路面翻修、橋梁加固等。4.改建工程是對道路進行技術(shù)改造，提高道路等級和通行能力，如拓寬道路、新建橋梁等。（二）工程實施1.養(yǎng)護工程應(yīng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計、施工。施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和業(yè)績，嚴(yán)格遵守施工安全操作規(guī)程。2.養(yǎng)護工程應(yīng)實行項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。項目法人應(yīng)負(fù)責(zé)工程的組織實施和管理，招投標(biāo)應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，監(jiān)理單位應(yīng)加強對工程質(zhì)量和進度的監(jiān)督。3.養(yǎng)護工程施工前，施工單位應(yīng)制定詳細(xì)的施工方案，報項目法人和監(jiān)理單位審核批準(zhǔn)。施工過程中，應(yīng)設(shè)置明顯的施工標(biāo)志和安全警示標(biāo)志，確保施工安全。4.養(yǎng)護工程完工后，施工單位應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行自檢，自檢合格后報項目法人組織驗收。驗收合格后方可交付使用。（三）工程質(zhì)量1.養(yǎng)護工程質(zhì)量應(yīng)符合國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。項目法人應(yīng)加強對工程質(zhì)量的管理，建立質(zhì)量管理制度，定期對工程質(zhì)量進行檢查。2.監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理合同的要求，對工程質(zhì)量進行全程監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)問題及時督促施工單位整改。3.施工單位應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格控制施工質(zhì)量，確保工程質(zhì)量達到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。對工程質(zhì)量不符合要求的，應(yīng)負(fù)責(zé)返工處理，直至達到合格標(biāo)準(zhǔn)。五、養(yǎng)護資金（一）資金來源道路養(yǎng)護資金主要來源于財政撥款、燃油稅返還、地方政府債券等。鼓勵社會資本參與道路養(yǎng)護，拓寬養(yǎng)護資金渠道。（二）資金管理1.省級交通運輸主管部門應(yīng)會同財政部門制定道路養(yǎng)護資金管理辦法，規(guī)范資金的使用和管理。2.道路養(yǎng)護資金應(yīng)?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。資金使用應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，確保資金使用效益。3.市州、縣級交通運輸主管部門應(yīng)建立健全養(yǎng)護資金管理制度，加強對資金使用情況的監(jiān)督檢查，定期向上級交通運輸主管部門和財政部門報送資金使用情況報告。六、設(shè)施管理（一）道路設(shè)施1.加強對道路路面、路基、橋涵、隧道等設(shè)施的日常巡查和維護，及時發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施損壞問題。2.定期對道路設(shè)施進行檢測和評估，根據(jù)檢測結(jié)果制定相應(yīng)的養(yǎng)護措施，確保設(shè)施安全運行。3.按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置道路標(biāo)志、標(biāo)線、護欄等交通安全設(shè)施，保持設(shè)施清晰、醒目、完好。（二）附屬設(shè)施1.做好道路沿線的排水設(shè)施、照明設(shè)施、綠化設(shè)施等附屬設(shè)施的養(yǎng)護管理工作，確保設(shè)施正常使用。2.加強對附屬設(shè)施的巡查和維護，及時修復(fù)損壞的設(shè)施，保障道路整體美觀和通行環(huán)境。七、安全管理（一）安全制度1.建立健全道路養(yǎng)護安全管理制度，明確安全管理職責(zé)，制定安全操作規(guī)程。2.加強對養(yǎng)護人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識和操作技能。（二）安全措施1.養(yǎng)護作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取有效的安全防護措施，確保養(yǎng)護人員和過往車輛、行人的安全。2.在進行道路養(yǎng)護工程施工時，應(yīng)提前發(fā)布施工公告，告知社會公眾施工時間、地點和注意事項。3.加強對養(yǎng)護車輛和機械設(shè)備的安全管理，定期進行維護保養(yǎng)，確保設(shè)備安全運行。八、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案1.省級交通運輸主管部門應(yīng)制定全省道路養(yǎng)護應(yīng)急管理預(yù)案，市州、縣級交通運輸主管部門應(yīng)根據(jù)省級預(yù)案制定本轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資儲備等內(nèi)容。（二）應(yīng)急處置1.發(fā)生自然災(zāi)害、突發(fā)事件等影響道路通行的情況時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織力量進行應(yīng)急處置。2.及時搶修受損道路設(shè)施，盡快恢復(fù)道路通行能力。同時，做好交通疏導(dǎo)工作，保障交通安全。3.應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)及時對應(yīng)急事件進行總結(jié)評估，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。九、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督機制1.建立健全道路養(yǎng)護管理監(jiān)督檢查機制，加強對各級交通運輸主管部門和養(yǎng)護單位的監(jiān)督檢查。2.省級交通運輸主管部門應(yīng)定期對全省道路養(yǎng)護管理工作進行檢查和考核，市州、縣級交通運輸主管部門應(yīng)加強對本轄區(qū)內(nèi)道路養(yǎng)護管理工作的日常監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容1.養(yǎng)護計劃執(zhí)行情況、養(yǎng)護工程質(zhì)量和安全管理情況、養(yǎng)護資金使用情況等。2.道