海事臨時(shí)泊位管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)海事臨時(shí)泊位的管理，規(guī)范臨時(shí)泊位的設(shè)置、使用和監(jiān)管，保障水上交通安全、有序、暢通，促進(jìn)港口經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本轄區(qū)內(nèi)水域設(shè)置和使用的海事臨時(shí)泊位，包括各類船舶臨時(shí)停靠、裝卸作業(yè)等所需的泊位。（三）基本原則1.安全第一原則確保臨時(shí)泊位的設(shè)置和使用不影響水上交通安全，保障船舶、人員和貨物的安全。2.依法依規(guī)原則嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)泊位的管理，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)。3.科學(xué)合理原則根據(jù)水域條件、港口需求等因素，科學(xué)合理地規(guī)劃和設(shè)置臨時(shí)泊位，提高資源利用效率。4.動(dòng)態(tài)管理原則對(duì)臨時(shí)泊位進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化管理措施。二、臨時(shí)泊位的設(shè)置（一）申請(qǐng)條件1.因水上工程建設(shè)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急物資運(yùn)輸?shù)忍厥庠?，需要臨時(shí)設(shè)置泊位的。2.符合水域規(guī)劃和安全要求，不妨礙其他船舶正常航行和作業(yè)的。3.具有相應(yīng)的安全保障措施和應(yīng)急預(yù)案。（二）申請(qǐng)材料1.臨時(shí)泊位設(shè)置申請(qǐng)書(shū)，包括申請(qǐng)單位基本情況、設(shè)置原因、泊位位置、使用期限等。2.相關(guān)證明材料，如水上工程建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件、搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)的相關(guān)證明等。3.臨時(shí)泊位設(shè)置方案，包括泊位平面布置圖、安全保障措施、應(yīng)急預(yù)案等。4.其他需要提供的材料。（三）審批程序1.申請(qǐng)單位向海事管理機(jī)構(gòu)提交臨時(shí)泊位設(shè)置申請(qǐng)材料。2.海事管理機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)材料后，進(jìn)行形式審查，對(duì)符合要求的予以受理，并出具受理通知書(shū)；對(duì)不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)充或更正的材料。3.海事管理機(jī)構(gòu)組織相關(guān)人員對(duì)臨時(shí)泊位設(shè)置方案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和技術(shù)評(píng)估，必要時(shí)征求有關(guān)部門(mén)和單位的意見(jiàn)。4.根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查和技術(shù)評(píng)估結(jié)果，海事管理機(jī)構(gòu)作出審批決定。對(duì)符合條件的，予以批準(zhǔn)，并發(fā)放臨時(shí)泊位使用許可證；對(duì)不符合條件的，不予批準(zhǔn)，并書(shū)面說(shuō)明理由。（四）設(shè)置期限臨時(shí)泊位的設(shè)置期限一般不超過(guò)[具體期限]，因特殊原因需要延長(zhǎng)的，申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前[規(guī)定時(shí)間]向海事管理機(jī)構(gòu)提出延期申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可延長(zhǎng)。三、臨時(shí)泊位的使用（一）使用要求1.申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)按照臨時(shí)泊位使用許可證規(guī)定的位置、范圍和用途使用臨時(shí)泊位，不得擅自改變。2.在臨時(shí)泊位使用期間，申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)各項(xiàng)安全保障措施，確保船舶?？亢妥鳂I(yè)安全。3.臨時(shí)泊位使用單位應(yīng)當(dāng)配備必要的管理人員和設(shè)施設(shè)備，負(fù)責(zé)泊位的日常管理和維護(hù)。4.禁止在臨時(shí)泊位內(nèi)從事違法違規(guī)活動(dòng)，如非法裝卸危險(xiǎn)貨物、船舶污染防治不達(dá)標(biāo)等。（二）船舶停靠1.船舶進(jìn)入臨時(shí)泊位前，應(yīng)當(dāng)提前向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，經(jīng)同意后方可?？?。2.船舶?？颗R時(shí)泊位時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的方式和順序進(jìn)行，不得妨礙其他船舶的正常航行和作業(yè)。3.船舶在臨時(shí)泊位內(nèi)應(yīng)當(dāng)保持良好的系固狀態(tài)，防止發(fā)生碰撞、漂移等事故。（三）裝卸作業(yè)1.臨時(shí)泊位內(nèi)的裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)安全操作規(guī)程和環(huán)保要求，確保作業(yè)安全和環(huán)境整潔。2.裝卸作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定裝卸作業(yè)方案，明確作業(yè)流程、安全措施和應(yīng)急處置預(yù)案，并報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)備案。3.在裝卸作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取有效的防塵、防污、降噪等措施，減少對(duì)環(huán)境的影響。四、安全保障與監(jiān)督管理（一）安全保障措施1.申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)制定臨時(shí)泊位安全保障方案，明確安全責(zé)任、安全管理制度和應(yīng)急處置措施。2.在臨時(shí)泊位周邊設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，提醒過(guò)往船舶注意安全。3.配備必要的消防、救生、防污染等應(yīng)急設(shè)備和器材，并確保其處于良好狀態(tài)。4.加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)泊位的巡查和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（二）監(jiān)督檢查1.海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)臨時(shí)泊位的設(shè)置和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括泊位位置、使用期限、安全保障措施、船舶?？亢妥鳂I(yè)情況等。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令申請(qǐng)單位限期整改。申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行整改，并將整改情況及時(shí)報(bào)告海事管理機(jī)構(gòu)。3.海事管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要對(duì)臨時(shí)泊位進(jìn)行不定期抽查，對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為依法予以查處。（三）應(yīng)急管理1.申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)制定臨時(shí)泊位應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。3.在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，配合做好應(yīng)急處置工作。五、收費(fèi)管理（一）收費(fèi)依據(jù)臨時(shí)泊位收費(fèi)應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和物價(jià)部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行。（二）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)臨時(shí)泊位的類型、使用期限、船舶噸位等因素，制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。（三）收費(fèi)方式1.申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和方式繳納臨時(shí)泊位使用費(fèi)。2.收費(fèi)方式可以采用現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬、網(wǎng)上支付等多種形式，方便繳費(fèi)人繳納費(fèi)用。（四）票據(jù)管理海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照財(cái)務(wù)管理制度的要求，開(kāi)具合法有效的收費(fèi)票據(jù)。六、變更與注銷（一）變更1.臨時(shí)泊位設(shè)置后，如因特殊原因需要變更泊位位置、使用期限、用途等事項(xiàng)的，申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)提前向海事管理機(jī)構(gòu)提出變更申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可變更。2.變更申請(qǐng)材料和審批程序參照本辦法第二章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）注銷1.臨時(shí)泊位使用期限屆滿或者因其他原因不再需要使用的，申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前或者停止使用后[規(guī)定時(shí)間]內(nèi)向海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注銷臨時(shí)泊位使用許可證。2.海事管理機(jī)構(gòu)收到注銷申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)，對(duì)符合條件的予以注銷，并收回臨時(shí)泊位使用許可證。七、法律責(zé)任（一）對(duì)申請(qǐng)單位的處罰1.申請(qǐng)單位違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置臨時(shí)泊位的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期拆除，恢復(fù)原狀；逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由申請(qǐng)單位承擔(dān)，并可處[罰款金額]的罰款。2.申請(qǐng)單位未按照臨時(shí)泊位使用許可證規(guī)定的位置、范圍和用途使用臨時(shí)泊位的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[罰款金額]的罰款，并可吊銷臨時(shí)泊位使用許可證。3.申請(qǐng)單位在臨時(shí)泊位使用期間，未落實(shí)安全保障措施，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4.申請(qǐng)單位在臨時(shí)泊位內(nèi)從事違法違規(guī)活動(dòng)的，由海事管理機(jī)構(gòu)依法予以查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）對(duì)船舶的處罰船舶違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)同意擅自?？颗R時(shí)泊位的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令離開(kāi)，并可處