濱州中介超市管理辦法一、總則（一）目的為進(jìn)一步規(guī)范濱州中介超市運(yùn)行，加強(qiáng)對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理，提高中介服務(wù)質(zhì)量和效率，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障項(xiàng)目業(yè)主合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在濱州市行政區(qū)域內(nèi)，通過(guò)中介超市選取中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展相關(guān)中介服務(wù)活動(dòng)的項(xiàng)目業(yè)主、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員。（三）基本原則1.公開(kāi)公平公正原則中介超市的運(yùn)行應(yīng)遵循公開(kāi)透明的原則，各類(lèi)信息應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開(kāi)，確保項(xiàng)目業(yè)主和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在平等、公正的基礎(chǔ)上參與中介服務(wù)選取活動(dòng)。2.誠(chéng)實(shí)守信原則中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，遵守職業(yè)道德和行業(yè)規(guī)范，提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的中介服務(wù)。3.便捷高效原則優(yōu)化中介服務(wù)流程，提高辦事效率，為項(xiàng)目業(yè)主提供便捷的中介服務(wù)選取渠道，縮短項(xiàng)目辦理周期。（四）職責(zé)分工1.市政務(wù)服務(wù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)中介超市的建設(shè)、運(yùn)行和管理，制定中介超市管理制度和運(yùn)行規(guī)則，協(xié)調(diào)解決中介超市運(yùn)行中的重大問(wèn)題。2.行業(yè)主管部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的資質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督管理，指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主規(guī)范選取中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。3.項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)按照本辦法規(guī)定，通過(guò)中介超市選取中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，并對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)。4.中介服務(wù)機(jī)構(gòu)按照法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，提供優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范的中介服務(wù)，接受行業(yè)主管部門(mén)和項(xiàng)目業(yè)主的監(jiān)督管理。二、中介超市的設(shè)立與運(yùn)行（一）中介超市的設(shè)立由市政務(wù)服務(wù)管理部門(mén)牽頭，整合各類(lèi)中介服務(wù)資源，建立統(tǒng)一的中介超市平臺(tái)。中介超市應(yīng)具備信息發(fā)布、報(bào)名受理、隨機(jī)抽取、結(jié)果公示等功能，實(shí)現(xiàn)中介服務(wù)選取活動(dòng)的全流程信息化管理。（二）中介服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐1.申請(qǐng)入駐條件依法設(shè)立，具有獨(dú)立法人資格，具備相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，近三年內(nèi)無(wú)不良信用記錄的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)均可申請(qǐng)入駐中介超市。2.申請(qǐng)入駐流程中介服務(wù)機(jī)構(gòu)向市政務(wù)服務(wù)管理部門(mén)提交入駐申請(qǐng)材料，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、人員資質(zhì)證明、業(yè)績(jī)證明、信用承諾書(shū)等。市政務(wù)服務(wù)管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，審核通過(guò)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)納入中介超市名錄庫(kù)。（三）中介服務(wù)事項(xiàng)清單管理1.清單編制行業(yè)主管部門(mén)根據(jù)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，編制中介服務(wù)事項(xiàng)清單，明確中介服務(wù)事項(xiàng)名稱(chēng)、設(shè)定依據(jù)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時(shí)限等要素，并向社會(huì)公布。2.清單動(dòng)態(tài)調(diào)整中介服務(wù)事項(xiàng)清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)法律法規(guī)修訂、政策調(diào)整和實(shí)際工作需要，及時(shí)對(duì)清單進(jìn)行調(diào)整，并向社會(huì)公布。（四）中介服務(wù)選取方式1.隨機(jī)抽取對(duì)于一般性中介服務(wù)事項(xiàng)，項(xiàng)目業(yè)主可通過(guò)中介超市采用隨機(jī)抽取的方式選取中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。隨機(jī)抽取應(yīng)按照公平、公正、公開(kāi)的原則，在中介超市名錄庫(kù)中隨機(jī)確定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。2.邀請(qǐng)選取對(duì)于專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)、技術(shù)要求較高的中介服務(wù)事項(xiàng)，項(xiàng)目業(yè)主可在中介超市名錄庫(kù)中邀請(qǐng)符合條件的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)參與報(bào)名，經(jīng)項(xiàng)目業(yè)主綜合評(píng)審后確定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。邀請(qǐng)選取應(yīng)明確邀請(qǐng)條件、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和程序，并向社會(huì)公開(kāi)。（五）中介服務(wù)合同管理1.合同簽訂項(xiàng)目業(yè)主與中介服務(wù)機(jī)構(gòu)確定服務(wù)關(guān)系后，應(yīng)按照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)簽訂中介服務(wù)合同，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、服務(wù)費(fèi)用、雙方權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等條款。2.合同履行中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照合同約定履行服務(wù)義務(wù)，按時(shí)、按質(zhì)、按量完成中介服務(wù)任務(wù)。項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)按照合同約定支付服務(wù)費(fèi)用，對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.合同變更與解除中介服務(wù)合同履行過(guò)程中，如需變更或解除合同，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂書(shū)面協(xié)議。因不可抗力或其他法定事由導(dǎo)致合同無(wú)法履行的，雙方應(yīng)按照法律法規(guī)的規(guī)定處理。三、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理（一）資質(zhì)管理中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)，并按照資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展中介服務(wù)活動(dòng)。行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的監(jiān)督管理，定期對(duì)資質(zhì)證書(shū)進(jìn)行審驗(yàn)，對(duì)不符合資質(zhì)條件的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)依法予以處理。（二）人員管理中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，并按照規(guī)定為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)或?qū)I(yè)技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)，并遵守職業(yè)道德和行業(yè)規(guī)范。行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的培訓(xùn)和考核，提高從業(yè)人員素質(zhì)。（三）信用管理1.信用信息采集市政務(wù)服務(wù)管理部門(mén)建立中介服務(wù)機(jī)構(gòu)信用信息采集系統(tǒng)，采集中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本信息、業(yè)績(jī)信息、信用評(píng)價(jià)信息、不良行為記錄等信用信息。2.信用評(píng)價(jià)市政務(wù)服務(wù)管理部門(mén)會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)按照信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的信用狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并向社會(huì)公布。信用評(píng)價(jià)結(jié)果作為中介服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐中介超市、參與中介服務(wù)選取活動(dòng)的重要依據(jù)。3.失信懲戒對(duì)存在不良信用記錄的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)依法予以懲戒，限制其參與中介服務(wù)選取活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū)。（四）監(jiān)督檢查1.日常監(jiān)督行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督檢查，定期對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)情況、人員資質(zhì)等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。2.專(zhuān)項(xiàng)檢查市政務(wù)服務(wù)管理部門(mén)會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)根據(jù)工作需要，開(kāi)展中介服務(wù)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中檢查，嚴(yán)厲打擊中介服務(wù)領(lǐng)域的違法違規(guī)行為。3.投訴舉報(bào)處理項(xiàng)目業(yè)主和社會(huì)公眾對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為有權(quán)進(jìn)行投訴舉報(bào)。市政務(wù)服務(wù)管理部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)建立投訴舉報(bào)受理機(jī)制，及時(shí)受理、調(diào)查處理投訴舉報(bào)事項(xiàng)，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。四、項(xiàng)目業(yè)主管理（一）項(xiàng)目業(yè)主責(zé)任項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)按照本辦法規(guī)定，通過(guò)中介超市選取中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，并對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)過(guò)程和結(jié)果負(fù)責(zé)。項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的項(xiàng)目信息，不得干預(yù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的正常服務(wù)活動(dòng)。（二）項(xiàng)目業(yè)主行為規(guī)范1.遵守選取規(guī)則項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)嚴(yán)格按照中介服務(wù)選取方式和程序，通過(guò)中介超市選取中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，不得采取不正當(dāng)手段干擾選取活動(dòng)。2.簽訂合同并履行義務(wù)項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)與中介服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂中介服務(wù)合同，并按照合同約定履行義務(wù)，及時(shí)支付服務(wù)費(fèi)用。3.監(jiān)督評(píng)價(jià)項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)過(guò)程的監(jiān)督檢查，按照規(guī)定對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果反饋給中介超市管理部門(mén)。五、服務(wù)保障與監(jiān)督（一）服務(wù)保障1.信息服務(wù)中介超市應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布中介服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄、中介服務(wù)事項(xiàng)清單、選取結(jié)果等信息，為項(xiàng)目業(yè)主和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供便捷的信息查詢(xún)服務(wù)。2.咨詢(xún)服務(wù)市政務(wù)服務(wù)管理部門(mén)應(yīng)設(shè)立咨詢(xún)服務(wù)窗口，為項(xiàng)目業(yè)主和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供政策咨詢(xún)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等服務(wù)。3.技術(shù)支持中介超市應(yīng)建立技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)，及時(shí)解決中介服務(wù)選取活動(dòng)中出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題，保障中介超市平臺(tái)的穩(wěn)定運(yùn)行。（二）監(jiān)督考核1.內(nèi)部監(jiān)督市政務(wù)服務(wù)管理部門(mén)應(yīng)建立健全中介超市內(nèi)部監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)中介超市運(yùn)行過(guò)程的監(jiān)督檢查，確保中介超市運(yùn)行規(guī)范、公正、透明。2.社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)中介超市運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向市政務(wù)服務(wù)管理部門(mén)反映。市政務(wù)服務(wù)管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)處理社會(huì)公眾的監(jiān)督意見(jiàn)，并將處理結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。3.考核評(píng)價(jià)市政務(wù)服務(wù)管理部門(mén)會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)定期對(duì)中介超市運(yùn)行情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為中介超市管理部門(mén)和相關(guān)工作人員績(jī)效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。六、法律責(zé)任（一）中介服務(wù)機(jī)構(gòu)法律責(zé)任中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員在中介服務(wù)活動(dòng)中違反法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本辦法規(guī)定的，由行業(yè)主管部門(mén)依法予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū)，并依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。（二）項(xiàng)目業(yè)主法律責(zé)任項(xiàng)目業(yè)主在中介服務(wù)選取活動(dòng)中違反本辦法規(guī)定