特警支隊(duì)物資管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)特警支隊(duì)物資管理，規(guī)范物資采購、使用、存儲(chǔ)等行為，提高物資使用效益，保障特警工作順利開展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于特警支隊(duì)機(jī)關(guān)及所屬各大隊(duì)、中隊(duì)的物資管理活動(dòng)。（三）基本原則1.統(tǒng)一管理原則。物資管理工作由支隊(duì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，確保物資管理的規(guī)范性和一致性。2.保障需求原則。以滿足特警日常工作、訓(xùn)練及應(yīng)急處置等實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)，合理配置物資資源。3.勤儉節(jié)約原則。樹立節(jié)約意識(shí)，杜絕浪費(fèi)，提高物資使用效率，降低物資采購和管理成本。4.規(guī)范透明原則。嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，規(guī)范物資管理流程，確保物資管理過程公開、公平、公正。二、物資分類及管理職責(zé)（一）物資分類1.裝備物資：包括各類槍支、彈藥、警械具、防護(hù)裝備、通訊設(shè)備、交通工具等。2.辦公物資：包括辦公家具、辦公用品、計(jì)算機(jī)及相關(guān)設(shè)備、文件檔案管理用品等。3.訓(xùn)練物資：包括訓(xùn)練器材、模擬裝備、訓(xùn)練服裝等。4.應(yīng)急物資：包括各類應(yīng)急救援設(shè)備、物資，如消防器材、搶險(xiǎn)工具、救災(zāi)物資等。（二）管理職責(zé)1.支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)負(fù)責(zé)審定物資管理的重大事項(xiàng)，包括物資采購計(jì)劃、預(yù)算安排、資產(chǎn)處置等。監(jiān)督物資管理辦法的執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)解決物資管理工作中的重大問題。2.后勤保障部門職責(zé)作為物資管理的歸口部門，負(fù)責(zé)制定和完善物資管理制度、流程，并組織實(shí)施。編制年度物資采購計(jì)劃和預(yù)算，組織物資采購、驗(yàn)收、入庫、存儲(chǔ)、發(fā)放、調(diào)配等工作。定期對(duì)物資進(jìn)行清查盤點(diǎn)，掌握物資庫存動(dòng)態(tài)，確保賬物相符。負(fù)責(zé)物資報(bào)廢、報(bào)損等處置工作的審核和辦理。指導(dǎo)和監(jiān)督所屬各部門的物資管理工作。3.業(yè)務(wù)部門職責(zé)根據(jù)工作需要，提出物資需求計(jì)劃，參與物資采購的選型、驗(yàn)收等工作。負(fù)責(zé)本部門物資的日常使用、保管和維護(hù)，確保物資安全和正常使用。配合后勤保障部門做好物資清查盤點(diǎn)等工作。4.財(cái)務(wù)部門職責(zé)負(fù)責(zé)物資采購資金的預(yù)算安排、審核支付和賬務(wù)核算。監(jiān)督物資采購資金的使用情況，確保資金使用合規(guī)、安全。三、物資采購管理（一）采購計(jì)劃編制1.各業(yè)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)年度工作計(jì)劃、工作任務(wù)變化及實(shí)際需求，于每年[具體時(shí)間]前向后勤保障部門報(bào)送下一年度物資需求計(jì)劃。需求計(jì)劃應(yīng)詳細(xì)列出物資名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、用途等內(nèi)容。2.后勤保障部門對(duì)各業(yè)務(wù)部門報(bào)送的需求計(jì)劃進(jìn)行匯總、審核和分析，結(jié)合庫存情況，編制年度物資采購計(jì)劃。采購計(jì)劃應(yīng)明確采購物資的種類、數(shù)量、預(yù)算金額、采購時(shí)間等，并報(bào)支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審批。3.因特殊情況需要臨時(shí)采購物資的，由使用部門填寫《臨時(shí)物資采購申請(qǐng)表》，說明采購原因、物資名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量等，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后報(bào)后勤保障部門。后勤保障部門審核同意后，按照規(guī)定的采購程序辦理。（二）采購方式1.集中采購對(duì)于通用性強(qiáng)、采購量大、規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的物資，實(shí)行集中采購。由后勤保障部門按照政府采購相關(guān)規(guī)定，通過公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競爭性談判、詢價(jià)等方式確定供應(yīng)商，簽訂采購合同。集中采購應(yīng)嚴(yán)格遵循政府采購法律法規(guī)和程序，確保采購過程公正、公平、公開，提高采購效率，降低采購成本。2.分散采購對(duì)于有特殊要求、專業(yè)性較強(qiáng)或采購量較小的物資，經(jīng)后勤保障部門批準(zhǔn)后，可由使用部門自行采購。使用部門應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，選擇具有資質(zhì)的供應(yīng)商，簽訂采購合同，并將采購情況報(bào)后勤保障部門備案。分散采購應(yīng)嚴(yán)格控制采購程序，確保采購物資符合質(zhì)量要求，價(jià)格合理，防止出現(xiàn)違規(guī)采購行為。（三）采購合同管理1.采購合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括物資名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收方式、付款方式等條款。2.簽訂采購合同前，后勤保障部門應(yīng)會(huì)同法律事務(wù)部門對(duì)合同條款進(jìn)行審核，確保合同合法合規(guī)、條款清晰、責(zé)任明確。3.采購合同簽訂后，采購部門應(yīng)及時(shí)將合同副本送財(cái)務(wù)部門、使用部門等相關(guān)部門備案，并跟蹤合同執(zhí)行情況，督促供應(yīng)商按時(shí)履行合同義務(wù)。4.如因特殊情況需要變更或解除采購合同的，應(yīng)按照合同約定及相關(guān)法律法規(guī)辦理審批手續(xù)，并及時(shí)通知相關(guān)部門。四、物資驗(yàn)收管理（一）驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)1.物資驗(yàn)收應(yīng)按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、合同約定及支隊(duì)內(nèi)部規(guī)定進(jìn)行。對(duì)于有明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的物資，應(yīng)嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收；對(duì)于無明確標(biāo)準(zhǔn)的物資，應(yīng)按照合同約定的規(guī)格、型號(hào)、性能等要求進(jìn)行驗(yàn)收。2.裝備物資的驗(yàn)收應(yīng)符合國家有關(guān)槍支彈藥管理、警械具配備使用等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，確保裝備物資性能良好、質(zhì)量可靠、安全適用。（二）驗(yàn)收程序1.物資到貨后，采購部門應(yīng)及時(shí)通知使用部門和后勤保障部門共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收人員應(yīng)認(rèn)真核對(duì)物資的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、質(zhì)量等是否與采購合同及送貨清單一致。2.對(duì)于重要裝備物資、大批量物資或技術(shù)復(fù)雜的物資，應(yīng)邀請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員或第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收。驗(yàn)收過程中，應(yīng)做好驗(yàn)收記錄，包括驗(yàn)收時(shí)間、地點(diǎn)、驗(yàn)收人員、物資名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、質(zhì)量狀況等內(nèi)容。3.驗(yàn)收合格的物資，驗(yàn)收人員應(yīng)在送貨清單上簽字確認(rèn)，并辦理入庫手續(xù)；驗(yàn)收不合格的物資，應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商聯(lián)系，要求其限期更換或處理。如因質(zhì)量問題給支隊(duì)造成損失的，應(yīng)按照合同約定追究供應(yīng)商的責(zé)任。五、物資存儲(chǔ)管理（一）存儲(chǔ)場所建設(shè)與管理1.根據(jù)物資的性質(zhì)、特點(diǎn)和存儲(chǔ)要求，合理規(guī)劃物資存儲(chǔ)場所，確保存儲(chǔ)環(huán)境安全、整潔、通風(fēng)良好。2.對(duì)存儲(chǔ)場所進(jìn)行分類分區(qū)管理，設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明物資類別、存放區(qū)域等信息。對(duì)于易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)物資，應(yīng)設(shè)置專門的存儲(chǔ)區(qū)域，并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。3.加強(qiáng)存儲(chǔ)場所的安全保衛(wèi)工作，配備必要的消防、防盜、防潮、防蟲等設(shè)施設(shè)備，確保物資存儲(chǔ)安全。（二）庫存管理1.建立物資庫存臺(tái)賬，詳細(xì)記錄物資的入庫、出庫、庫存數(shù)量、存放位置等信息。庫存臺(tái)賬應(yīng)定期與財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行核對(duì)，確保賬賬相符。2.按照物資的類別、型號(hào)、規(guī)格等進(jìn)行分類存放，做到擺放整齊、標(biāo)識(shí)清晰，便于查找和盤點(diǎn)。對(duì)于貴重物資、精密儀器等，應(yīng)采取特殊的保管措施，確保物資安全。3.定期對(duì)物資進(jìn)行清查盤點(diǎn)，每年至少進(jìn)行[X]次全面清查盤點(diǎn)。清查盤點(diǎn)應(yīng)做到賬物相符，如發(fā)現(xiàn)賬實(shí)不符，應(yīng)及時(shí)查明原因，進(jìn)行調(diào)整處理，并上報(bào)相關(guān)部門。4.根據(jù)物資的使用頻率、保質(zhì)期等因素，合理控制物資庫存水平，避免積壓或缺貨現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)于長期閑置、積壓或已損壞無法使用的物資，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行清理和處置。六、物資發(fā)放與使用管理（一）發(fā)放原則1.按需發(fā)放原則。根據(jù)工作實(shí)際需要，嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序發(fā)放物資，確保物資發(fā)放合理、準(zhǔn)確。2.定額管理原則。對(duì)部分常用物資實(shí)行定額管理，明確發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量，控制物資消耗。3.交舊領(lǐng)新原則。對(duì)于有使用期限或可回收利用的物資，在發(fā)放新物資時(shí)，要求使用部門交回舊物資，以節(jié)約資源，降低成本。（二）發(fā)放程序1.使用部門根據(jù)工作需要填寫《物資領(lǐng)用申請(qǐng)表》，注明物資名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、用途等，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)后勤保障部門審批。2.后勤保障部門對(duì)《物資領(lǐng)用申請(qǐng)表》進(jìn)行審核，根據(jù)庫存情況和發(fā)放原則，確定是否予以發(fā)放及發(fā)放數(shù)量。審核通過后，開具《物資發(fā)放單》。3.使用部門憑《物資發(fā)放單》到倉庫領(lǐng)取物資，倉庫管理人員按照《物資發(fā)放單》所列內(nèi)容進(jìn)行發(fā)放，并做好發(fā)放記錄。（三）使用管理1.使用部門應(yīng)按照物資的性能、用途和操作規(guī)程正確使用物資，不得擅自改變物資用途或挪作他用。2.加強(qiáng)對(duì)物資使用過程的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。對(duì)于因使用不當(dāng)造成物資損壞或丟失的，應(yīng)按照規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。3.定期對(duì)物資的使用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷改進(jìn)物資使用管理工作，提高物資使用效益。七、物資調(diào)配管理（一）調(diào)配原則1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則。根據(jù)特警工作的整體部署和實(shí)際需求，統(tǒng)籌調(diào)配物資資源，確保物資在支隊(duì)內(nèi)部合理流動(dòng)和有效利用。2.應(yīng)急優(yōu)先原則。在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、執(zhí)行緊急任務(wù)等情況下，優(yōu)先保障應(yīng)急處置工作對(duì)物資的需求。3.合理節(jié)約原則。在物資調(diào)配過程中，充分考慮物資的使用狀況和剩余價(jià)值，盡量減少浪費(fèi)，提高物資利用率。（二）調(diào)配程序1.因工作需要在支隊(duì)內(nèi)部調(diào)配物資的，由需求部門填寫《物資調(diào)配申請(qǐng)表》，說明調(diào)配原因、物資名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、調(diào)出部門和調(diào)入部門等信息，經(jīng)調(diào)出部門和調(diào)入部門負(fù)責(zé)人簽字同意后，報(bào)后勤保障部門審批。2.后勤保障部門根據(jù)物資庫存情況和調(diào)配原則，對(duì)《物資調(diào)配申請(qǐng)表》進(jìn)行審核。審核通過后，組織實(shí)施物資調(diào)配，并通知調(diào)出部門和調(diào)入部門辦理相關(guān)交接手續(xù)。3.物資調(diào)配過程中，應(yīng)做好調(diào)配記錄，包括調(diào)配時(shí)間、地點(diǎn)、物資名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、調(diào)出部門、調(diào)入部門等內(nèi)容，確保物資調(diào)配去向清晰、手續(xù)完備。八、物資報(bào)廢與報(bào)損管理（一）報(bào)廢條件1.已超過規(guī)定使用年限且無法修復(fù)或無修復(fù)價(jià)值的物資。2.因技術(shù)進(jìn)步、設(shè)備更新等原因，已被淘汰或不宜繼續(xù)使用的物資。3.因自然災(zāi)害、意外事故等原因造成損壞且無法修復(fù)或修復(fù)成本過高的物資。4.其他符合報(bào)廢條件的物資。（二）報(bào)損條件1.因保管不善、使用不當(dāng)?shù)仍蛟斐晌镔Y損壞，但仍有一定使用價(jià)值的，可進(jìn)行報(bào)損處理。2.物資在運(yùn)輸、存儲(chǔ)過程中發(fā)生丟失、被盜等情況，經(jīng)查明原因并確認(rèn)無法找回的，可進(jìn)行報(bào)損處理。（三）報(bào)廢與報(bào)損程序1.使用部門發(fā)現(xiàn)物資符合報(bào)廢或報(bào)損條件的，應(yīng)填寫《物資報(bào)廢（報(bào)損）申請(qǐng)表》，詳細(xì)說明物資名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、購置時(shí)間、報(bào)廢（報(bào)損）原因等，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)后勤保障部門。2.后勤保障部門組織相關(guān)人員對(duì)申請(qǐng)報(bào)廢（報(bào)損）的物資進(jìn)行鑒定和審核，必要時(shí)可邀請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員或第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)參與。審核通過后，報(bào)支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審批。3.經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢（報(bào)損）的物資，后勤保障部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。對(duì)于有回收價(jià)值的物資，應(yīng)進(jìn)行回收處理；對(duì)于無回收價(jià)值的物資，應(yīng)按照環(huán)保要求進(jìn)行妥善處理，防止造成環(huán)境污染。4.報(bào)廢（報(bào)損）物資處置完畢后，后勤保障部門應(yīng)及時(shí)調(diào)整物資庫存臺(tái)賬，并將處置情況報(bào)財(cái)務(wù)部門進(jìn)行賬務(wù)處理。九、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.支隊(duì)建立物資管理監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)物資采購、驗(yàn)收、存儲(chǔ)、發(fā)放、使用、調(diào)配、報(bào)廢等管理環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保物資管理工作規(guī)范有序。2.后勤保障部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)物資管理工作的日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問題，應(yīng)及時(shí)向支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并采取有效措施進(jìn)行整改。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)物資采購資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金使用合規(guī)、安全。審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)物資管理情況進(jìn)行審計(jì)，提出審計(jì)意見和建議，促進(jìn)物資管理水平不斷提高。（二）責(zé)任追究1.對(duì)于在物資管理工作中違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，給予相關(guān)責(zé)任人批評(píng)教育、警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職等處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：違反物資采購程序，擅自采購物資，或在采購過程中謀取私利的。驗(yàn)收物資時(shí)弄虛作假，