電力設(shè)施管理暫行辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強電力設(shè)施的管理，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，維護公共安全和社會經(jīng)濟秩序，依據(jù)《中華人民共和國電力法》、《電力設(shè)施保護條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本公司/組織實際情況，制定本暫行辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所管轄的各類電力設(shè)施，包括發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施、輸電設(shè)施、配電設(shè)施以及相關(guān)輔助設(shè)施等。（三）基本原則1.安全第一原則始終將保障電力設(shè)施安全運行放在首位，確保電力供應(yīng)的可靠性和穩(wěn)定性，防止發(fā)生電力安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主原則建立健全電力設(shè)施安全預(yù)防機制，加強日常巡查、維護和監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，預(yù)防事故的發(fā)生。3.綜合治理原則綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和行政等手段，加強電力設(shè)施管理，協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，形成全社會共同參與、綜合治理的工作格局。二、管理職責(zé)（一）公司/組織管理層職責(zé)1.全面領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌電力設(shè)施管理工作，制定電力設(shè)施管理的戰(zhàn)略方針和目標。2.審批電力設(shè)施建設(shè)、改造、維護等重大項目計劃和預(yù)算。3.協(xié)調(diào)解決電力設(shè)施管理工作中涉及的重大問題，確保電力設(shè)施管理工作順利開展。（二）職能部門職責(zé)1.電力設(shè)施管理部門負責(zé)制定電力設(shè)施管理的具體規(guī)章制度和操作規(guī)程，并組織實施。組織開展電力設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、改造、驗收等工作。負責(zé)電力設(shè)施的日常運行維護管理，組織開展設(shè)備巡檢、檢修、試驗等工作，及時處理設(shè)備故障和缺陷。負責(zé)建立電力設(shè)施技術(shù)檔案和運行記錄，定期進行分析和總結(jié)，為設(shè)備管理提供依據(jù)。組織開展電力設(shè)施安全檢查和隱患排查治理工作，制定安全隱患整改措施并監(jiān)督落實。負責(zé)電力設(shè)施保護工作的組織協(xié)調(diào)，配合相關(guān)部門打擊破壞電力設(shè)施的違法行為。2.安全管理部門負責(zé)制定電力設(shè)施安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督執(zhí)行。組織開展電力設(shè)施安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識和技能。參與電力設(shè)施建設(shè)、改造、維護等項目的安全審查，監(jiān)督施工現(xiàn)場安全管理。負責(zé)電力設(shè)施安全事故的調(diào)查處理，分析事故原因，提出防范措施和建議。3.人力資源部門負責(zé)制定電力設(shè)施管理崗位人員的配備標準和培訓(xùn)計劃，組織實施人員招聘、培訓(xùn)、考核等工作。保障電力設(shè)施管理工作所需的人力資源，合理調(diào)配人員，激勵員工積極性。4.財務(wù)部門負責(zé)編制電力設(shè)施管理的年度預(yù)算，審核電力設(shè)施建設(shè)、改造、維護等項目的費用支出。監(jiān)督電力設(shè)施管理費用的使用情況，確保資金合理使用。（三）基層單位職責(zé)1.負責(zé)本單位管轄范圍內(nèi)電力設(shè)施的日常運行維護和管理工作，嚴格執(zhí)行公司/組織制定的各項規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.及時向公司/組織相關(guān)部門報告電力設(shè)施運行情況、設(shè)備故障和安全隱患等信息。3.配合公司/組織開展電力設(shè)施建設(shè)、改造、檢修等工作，做好施工現(xiàn)場的協(xié)調(diào)和配合工作。三、電力設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃原則1.符合國家能源發(fā)展戰(zhàn)略和電力產(chǎn)業(yè)政策，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展對電力的需求。2.與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等相協(xié)調(diào)，合理布局電力設(shè)施，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費。3.充分考慮電力設(shè)施的安全性、可靠性、經(jīng)濟性和環(huán)保要求，采用先進的技術(shù)和設(shè)備，提高電力設(shè)施的運行效率和管理水平。（二）規(guī)劃編制1.公司/組織電力設(shè)施管理部門應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)規(guī)劃和政策要求，結(jié)合本地區(qū)電力需求預(yù)測和電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，組織編制本公司/組織的電力設(shè)施規(guī)劃。2.電力設(shè)施規(guī)劃應(yīng)包括現(xiàn)狀分析、需求預(yù)測、規(guī)劃目標、建設(shè)項目布局、投資估算等內(nèi)容，并征求相關(guān)部門和單位的意見。3.電力設(shè)施規(guī)劃經(jīng)公司/組織管理層審批后，應(yīng)納入公司/組織發(fā)展規(guī)劃體系，并組織實施。（三）建設(shè)管理1.電力設(shè)施建設(shè)項目應(yīng)嚴格按照國家基本建設(shè)程序進行，履行項目審批、核準、備案等手續(xù)。2.公司/組織電力設(shè)施管理部門應(yīng)負責(zé)組織電力設(shè)施建設(shè)項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理等招標工作，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和業(yè)績的單位承擔(dān)項目建設(shè)任務(wù)。3.電力設(shè)施建設(shè)項目應(yīng)嚴格按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進行施工，確保工程質(zhì)量和安全。建設(shè)單位應(yīng)加強施工現(xiàn)場管理，做好施工安全防護和環(huán)境保護工作。4.電力設(shè)施建設(shè)項目竣工后，應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定進行驗收。驗收合格后方可投入運行。驗收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、設(shè)備性能、安全設(shè)施、環(huán)境保護等方面。四、電力設(shè)施運行與維護（一）運行管理1.建立健全電力設(shè)施運行管理制度，明確運行人員崗位職責(zé)和工作流程。2.運行人員應(yīng)嚴格按照操作規(guī)程進行操作，確保電力設(shè)施正常運行。定期對設(shè)備運行參數(shù)進行監(jiān)測和分析，及時發(fā)現(xiàn)異常情況并采取相應(yīng)措施。3.加強電力設(shè)施運行值班管理，嚴格執(zhí)行值班制度和交接班制度。值班人員應(yīng)堅守崗位，認真履行職責(zé)，及時處理各類突發(fā)事件。4.建立電力設(shè)施運行記錄檔案，詳細記錄設(shè)備運行情況、操作記錄、故障處理情況等信息。運行記錄應(yīng)真實、準確、完整，保存期限應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。（二）維護管理1.制定電力設(shè)施維護計劃，明確維護項目、維護周期和維護標準。維護計劃應(yīng)根據(jù)設(shè)備運行狀況、使用壽命等因素進行科學(xué)合理制定。2.按照維護計劃組織開展電力設(shè)施維護工作，定期對設(shè)備進行巡檢、檢修、試驗等維護作業(yè)。維護工作應(yīng)嚴格按照相關(guān)技術(shù)標準和操作規(guī)程進行，確保維護質(zhì)量。3.加強電力設(shè)施維護質(zhì)量管理，建立維護質(zhì)量監(jiān)督檢查機制。對維護工作進行全過程監(jiān)督，確保維護工作達到預(yù)期效果。4.及時更新和改造老化、落后的電力設(shè)施，提高設(shè)備的可靠性和運行效率。對設(shè)備改造項目應(yīng)進行可行性研究和技術(shù)經(jīng)濟論證，確保改造項目的合理性和有效性。（三）設(shè)備檢修管理1.建立電力設(shè)施檢修管理制度，規(guī)范檢修工作流程。檢修工作應(yīng)分為計劃檢修、臨時檢修和故障檢修等類型。2.編制電力設(shè)施檢修計劃，明確檢修項目、檢修時間、檢修人員等信息。檢修計劃應(yīng)提前報公司/組織相關(guān)部門審批，并做好檢修前的準備工作。3.檢修工作應(yīng)嚴格按照檢修方案進行，確保檢修質(zhì)量和安全。檢修過程中應(yīng)做好設(shè)備解體檢查、測試、調(diào)試等工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除設(shè)備隱患。4.檢修工作結(jié)束后，應(yīng)進行全面驗收。驗收合格后方可恢復(fù)設(shè)備運行。驗收內(nèi)容包括檢修質(zhì)量、設(shè)備性能、安全設(shè)施等方面。五、電力設(shè)施安全管理（一）安全制度建設(shè)1.建立健全電力設(shè)施安全管理制度，明確安全管理職責(zé)、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。2.定期對電力設(shè)施安全管理制度進行修訂和完善，確保制度的科學(xué)性、合理性和有效性。3.加強對電力設(shè)施安全管理制度的宣傳和培訓(xùn)，提高員工安全意識和遵守制度的自覺性。（二）安全檢查與隱患排查治理1.制定電力設(shè)施安全檢查計劃，定期組織開展安全檢查工作。安全檢查應(yīng)包括日常巡查、專項檢查、季節(jié)性檢查等多種形式。2.安全檢查人員應(yīng)認真履行職責(zé)，對電力設(shè)施進行全面細致的檢查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)做好記錄，并下達整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改措施。3.建立電力設(shè)施安全隱患排查治理臺賬，對安全隱患進行跟蹤管理。整改責(zé)任人應(yīng)按照整改通知書要求及時進行整改，整改完成后應(yīng)提交整改報告。4.對重大安全隱患應(yīng)實行掛牌督辦制度，由公司/組織管理層負責(zé)協(xié)調(diào)解決。在隱患未消除前，應(yīng)采取有效的防范措施，確保電力設(shè)施安全運行。（三）安全教育培訓(xùn)1.制定電力設(shè)施安全教育培訓(xùn)計劃，定期組織員工參加安全教育培訓(xùn)。安全教育培訓(xùn)應(yīng)包括安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等內(nèi)容。2.根據(jù)不同崗位和人員特點，開展針對性的安全教育培訓(xùn)。新員工入職前應(yīng)進行三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。3.定期組織安全演練，提高員工應(yīng)對突發(fā)事件的能力。安全演練應(yīng)包括火災(zāi)事故、觸電事故、自然災(zāi)害等多種類型，并制定詳細的演練方案。4.鼓勵員工參加各類安全培訓(xùn)和技能競賽活動，提高員工安全素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。（四）安全事故應(yīng)急管理1.制定電力設(shè)施安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實用性和可操作性。2.建立應(yīng)急救援隊伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資。應(yīng)急救援隊伍應(yīng)定期進行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。3.發(fā)生安全事故時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援工作。事故發(fā)生單位應(yīng)及時向上級主管部門報告事故情況，并保護好事故現(xiàn)場。4.事故處理結(jié)束后，應(yīng)及時進行事故調(diào)查和分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施。對事故責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)依法依規(guī)進行處理。六、電力設(shè)施保護（一）保護范圍與要求1.明確電力設(shè)施的保護范圍，包括電力線路保護區(qū)、變電站保護區(qū)、發(fā)電廠保護區(qū)等。電力設(shè)施保護范圍應(yīng)符合《電力設(shè)施保護條例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。2.在電力設(shè)施保護范圍內(nèi)，禁止從事危害電力設(shè)施安全的行為，如修建建筑物、構(gòu)筑物，堆放易燃易爆物品，進行爆破作業(yè)等。3.對電力設(shè)施保護范圍內(nèi)的樹木、竹子等植物，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行修剪和砍伐，確保電力設(shè)施安全運行。（二）保護措施1.設(shè)立明顯的電力設(shè)施保護標志，標明電力設(shè)施的類型、電壓等級、保護范圍等信息。保護標志應(yīng)符合國家相關(guān)標準和規(guī)范要求。2.加強與政府相關(guān)部門、公安機關(guān)等的溝通協(xié)調(diào)，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，共同打擊破壞電力設(shè)施的違法行為。3.利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，如視頻監(jiān)控、智能巡檢等，加強對電力設(shè)施的實時監(jiān)控和保護。4.開展電力設(shè)施保護宣傳教育活動，提高社會公眾對電力設(shè)施保護的認識和意識，營造良好的電力設(shè)施保護氛圍。（三）外力破壞防范1.加強對電力設(shè)施周邊施工項目的監(jiān)管，與施工單位簽訂安全責(zé)任書，要求施工單位采取有效的安全防護措施，避免施工過程中對電力設(shè)施造成破壞。2.對可能影響電力設(shè)施安全的大型機械設(shè)備、車輛等，應(yīng)進行登記備案，并要求其采取避讓措施。3.建立外力破壞預(yù)警機制，及時掌握電力設(shè)施周邊施工動態(tài)和其他可能影響電力設(shè)施安全的信息，提前采取防范措施。七、電力設(shè)施技術(shù)管理（一）技術(shù)檔案管理1.建立健全電力設(shè)施技術(shù)檔案管理制度，明確技術(shù)檔案的內(nèi)容、歸檔要求、保管期限等。2.電力設(shè)施技術(shù)檔案應(yīng)包括設(shè)備選型、設(shè)計圖紙、安裝調(diào)試記錄、運行維護記錄、檢修試驗報告、技術(shù)改造資料等內(nèi)容。3.技術(shù)檔案管理人員應(yīng)定期對技術(shù)檔案進行整理、歸檔和更新，確保檔案的完整性和準確性。技術(shù)檔案應(yīng)妥善保管，防止丟失和損壞。（二）技術(shù)資料管理1.收集和整理與電力設(shè)施相關(guān)的技術(shù)資料，如行業(yè)標準、技術(shù)規(guī)范、產(chǎn)品說明書等。技術(shù)資料應(yīng)及時更新，確保其時效性和有效性。2.建立技術(shù)資料查閱制度，方便員工查閱和使用技術(shù)資料。員工查閱技術(shù)資料應(yīng)進行登記，并妥善保管，不得擅自轉(zhuǎn)借或丟失。3.組織員工學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)技術(shù)資料，提高員工的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力。（三）技術(shù)創(chuàng)新與改造1.