




版權(quán)說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請進(jìn)行舉報(bào)或認(rèn)領(lǐng)
文檔簡介
電子政務(wù)采購管理辦法一、總則(一)目的為規(guī)范電子政務(wù)采購行為,加強(qiáng)電子政務(wù)采購管理,提高采購資金使用效益,促進(jìn)廉政建設(shè),依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合電子政務(wù)采購實(shí)際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于各級(jí)政府部門、事業(yè)單位和團(tuán)體組織使用財(cái)政性資金進(jìn)行的電子政務(wù)采購活動(dòng)。包括但不限于電子設(shè)備、軟件系統(tǒng)、信息技術(shù)服務(wù)等采購項(xiàng)目。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,確保采購活動(dòng)合法合規(guī)。2.公開透明原則:采購信息公開、采購過程透明,接受社會(huì)監(jiān)督。3.公平競爭原則:為供應(yīng)商提供公平的競爭機(jī)會(huì),保證采購結(jié)果公正合理。4.效益優(yōu)先原則:注重采購資金使用效益,實(shí)現(xiàn)物有所值。(四)管理職責(zé)1.采購單位職責(zé):負(fù)責(zé)提出電子政務(wù)采購需求,組織實(shí)施采購活動(dòng),對采購項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度和資金支付等負(fù)責(zé)。2.財(cái)政部門職責(zé):負(fù)責(zé)對電子政務(wù)采購活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理,審核采購預(yù)算,撥付采購資金等。3.采購代理機(jī)構(gòu)職責(zé):接受采購單位委托,依法組織實(shí)施采購活動(dòng),提供專業(yè)采購服務(wù)。二、采購預(yù)算管理(一)預(yù)算編制1.采購單位應(yīng)根據(jù)工作需要和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)合理地編制電子政務(wù)采購預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)明確采購項(xiàng)目的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、技術(shù)參數(shù)、預(yù)算金額等內(nèi)容。3.采購預(yù)算應(yīng)按照財(cái)政部門的要求進(jìn)行編制和報(bào)送,確保預(yù)算的準(zhǔn)確性和完整性。(二)預(yù)算審核1.財(cái)政部門對采購單位報(bào)送的采購預(yù)算進(jìn)行審核。2.審核內(nèi)容包括預(yù)算編制的合規(guī)性、合理性、準(zhǔn)確性等。3.對于不符合要求的采購預(yù)算,財(cái)政部門應(yīng)提出修改意見,采購單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。(三)預(yù)算執(zhí)行1.采購單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的采購預(yù)算執(zhí)行采購活動(dòng)。2.不得擅自調(diào)整采購預(yù)算,如因特殊情況需要調(diào)整,應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn)。3.采購單位應(yīng)加強(qiáng)對采購預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控,確保采購資金??顚S?。三、采購計(jì)劃管理(一)計(jì)劃制定1.采購單位應(yīng)根據(jù)采購預(yù)算和工作實(shí)際需要,制定電子政務(wù)采購計(jì)劃。2.采購計(jì)劃應(yīng)明確采購項(xiàng)目的實(shí)施時(shí)間、采購方式、采購組織形式等內(nèi)容。3.采購計(jì)劃應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)財(cái)政部門備案。(二)計(jì)劃調(diào)整1.采購計(jì)劃一經(jīng)確定,不得隨意調(diào)整。2.如因特殊情況需要調(diào)整采購計(jì)劃,采購單位應(yīng)提前向財(cái)政部門提出申請,并說明調(diào)整原因。3.財(cái)政部門審核同意后,采購單位方可按照調(diào)整后的采購計(jì)劃組織實(shí)施采購活動(dòng)。四、采購方式管理(一)公開招標(biāo)1.公開招標(biāo)是電子政務(wù)采購的主要方式。2.達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購項(xiàng)目,應(yīng)采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行采購。3.公開招標(biāo)應(yīng)按照法定程序進(jìn)行,包括發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)售招標(biāo)文件、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等環(huán)節(jié)。(二)邀請招標(biāo)1.符合下列情形之一的,可以采用邀請招標(biāo)方式采購:具有特殊性,只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的;采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大的。2.邀請招標(biāo)應(yīng)向三家以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定供應(yīng)商發(fā)出投標(biāo)邀請書。(三)競爭性談判1.符合下列情形之一的,可以采用競爭性談判方式采購:招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的;技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的;不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。2.競爭性談判應(yīng)成立談判小組,與符合資格條件的供應(yīng)商就采購事項(xiàng)進(jìn)行談判。(四)單一來源采購1.符合下列情形之一的,可以采用單一來源采購方式:只能從唯一供應(yīng)商處采購的;發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的;必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。2.單一來源采購應(yīng)進(jìn)行公示,并說明采購理由。(五)詢價(jià)1.采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的電子政務(wù)采購項(xiàng)目,可以采用詢價(jià)方式采購。2.詢價(jià)應(yīng)向三家以上供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)通知書,要求其一次報(bào)出不得更改的價(jià)格。五、采購程序管理(一)采購申請1.采購單位根據(jù)采購計(jì)劃,填寫電子政務(wù)采購申請表。2.申請表應(yīng)包括采購項(xiàng)目名稱、采購內(nèi)容、采購預(yù)算、采購方式、采購組織形式等內(nèi)容。3.采購申請表經(jīng)采購單位負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章后,報(bào)財(cái)政部門審核。(二)采購審批1.財(cái)政部門對采購單位報(bào)送的采購申請表進(jìn)行審核。2.審核內(nèi)容包括采購項(xiàng)目的合規(guī)性、必要性、采購方式的合理性等。3.對于符合要求的采購申請,財(cái)政部門予以批準(zhǔn);對于不符合要求的采購申請,財(cái)政部門應(yīng)提出修改意見,采購單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。(三)采購實(shí)施1.采購單位根據(jù)批準(zhǔn)的采購申請,委托采購代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施采購活動(dòng)。2.采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照采購文件的要求,組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等活動(dòng)。3.采購單位應(yīng)派人參加采購活動(dòng),對采購過程進(jìn)行監(jiān)督。(四)合同簽訂1.采購活動(dòng)結(jié)束后,采購單位應(yīng)與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購合同。2.采購合同應(yīng)明確采購項(xiàng)目的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)等內(nèi)容。3.采購合同簽訂后,采購單位應(yīng)將合同副本報(bào)財(cái)政部門備案。(五)驗(yàn)收付款1.采購項(xiàng)目完成后,采購單位應(yīng)組織驗(yàn)收。2.驗(yàn)收內(nèi)容包括采購項(xiàng)目的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格型號(hào)等是否符合采購合同的要求。3.驗(yàn)收合格后,采購單位應(yīng)按照采購合同的約定支付采購資金。六、采購合同管理(一)合同簽訂1.采購單位應(yīng)與中標(biāo)供應(yīng)商按照采購文件和中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件簽訂采購合同。2.采購合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù),包括采購項(xiàng)目的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)等內(nèi)容。3.采購合同簽訂后,采購單位應(yīng)將合同副本報(bào)財(cái)政部門備案。(二)合同履行1.采購單位和中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)按照采購合同的約定履行各自的義務(wù)。2.采購單位應(yīng)及時(shí)支付采購資金,中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)按照合同約定的時(shí)間、地點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等提供貨物或服務(wù)。3.采購單位和中標(biāo)供應(yīng)商在合同履行過程中發(fā)生爭議的,應(yīng)按照合同約定的方式解決。(三)合同變更1.采購合同履行過程中,如需要變更合同內(nèi)容的,采購單位和中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)協(xié)商一致,并簽訂書面變更協(xié)議。2.變更協(xié)議應(yīng)作為采購合同的組成部分,報(bào)財(cái)政部門備案。(四)合同終止1.采購合同履行完畢后,合同終止。2.如因不可抗力等原因?qū)е潞贤瑹o法履行的,采購單位和中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)協(xié)商解除合同。3.合同終止后,采購單位和中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)按照合同約定辦理相關(guān)手續(xù)。七、采購監(jiān)督管理(一)內(nèi)部監(jiān)督1.采購單位應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度,加強(qiáng)對采購活動(dòng)的內(nèi)部監(jiān)督。2.采購單位應(yīng)設(shè)立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)或配備專職監(jiān)督人員,對采購項(xiàng)目的預(yù)算編制、采購計(jì)劃、采購方式、采購程序、合同簽訂、驗(yàn)收付款等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。3.采購單位應(yīng)定期對采購活動(dòng)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。(二)財(cái)政監(jiān)督1.財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對電子政務(wù)采購活動(dòng)的監(jiān)督管理,建立健全監(jiān)督管理制度。2.財(cái)政部門應(yīng)定期對采購單位的采購預(yù)算執(zhí)行情況、采購計(jì)劃制定情況、采購方式選擇情況、采購程序執(zhí)行情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對采購代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,規(guī)范采購代理機(jī)構(gòu)的采購行為。(三)社會(huì)監(jiān)督1.電子政務(wù)采購活動(dòng)應(yīng)接受社會(huì)監(jiān)督。2.采購單位應(yīng)將采購項(xiàng)目的相關(guān)信息在指定媒體上公開,接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。3.任何單位和個(gè)人有權(quán)對電子政務(wù)采購活動(dòng)中的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)和投訴。八、法律責(zé)任(一)采購單位責(zé)任1.采購單位有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處罰款:未按照規(guī)定編制采購預(yù)算的;未按照規(guī)定制定采購計(jì)劃的;未按照規(guī)定選擇采購方式的;未按照規(guī)定組織采購活動(dòng)的;未按照規(guī)定簽訂采購合同的;未按照規(guī)定支付采購資金的。2.采購單位有下列情形之一的,由財(cái)政部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,暫停其采購活動(dòng):提供虛假采購信息的;與供應(yīng)商惡意串通的;在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的。3.采購單位有下列情形之一的,由財(cái)政部門處采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式而擅自采用其他方式采購的;擅自提高采購標(biāo)準(zhǔn)的;以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的;在招標(biāo)采購過程中與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的。(二)供應(yīng)商責(zé)任1.供應(yīng)商有下列情形之一的,列入不良行為記錄名單,在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng):提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的;采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的;與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的;向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的。2.供應(yīng)商有下列情形之一的,由財(cái)政部門責(zé)令限期改正,并處二萬元以上二十萬元以下的罰款:拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的;中標(biāo)、成交后無正當(dāng)理由不與采購人簽訂合同的;將中標(biāo)、成交項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人,或者在投標(biāo)文件中未說明,且未經(jīng)采購人同意,將中標(biāo)、成交項(xiàng)目分包給他人的。(三)采購代理機(jī)構(gòu)責(zé)任1.采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處罰款:未按照規(guī)定編制采購文件的;未按照規(guī)定組織采購活動(dòng)的;未按照規(guī)定發(fā)布采購信息的;未按照規(guī)定保存采購文件的。2.采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由財(cái)政部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,暫停其采購代理資格:在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的;與供應(yīng)商惡意串通的;泄露采購信息的。3.采購代
溫馨提示
- 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
- 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
- 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會(huì)有圖紙預(yù)覽,若沒有圖紙預(yù)覽就沒有圖紙。
- 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
- 5. 人人文庫網(wǎng)僅提供信息存儲(chǔ)空間,僅對用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
- 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
- 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時(shí)也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。
最新文檔
- 服務(wù)品質(zhì)持續(xù)提升保證函8篇
- 2025年福建省晉江晉文坊商業(yè)管理有限公司招聘4人模擬試卷及參考答案詳解
- 垃圾分類推進(jìn)管理承諾書7篇
- 2025湖南婁底市婁星區(qū)人民醫(yī)院公開引進(jìn)高層次醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才15人模擬試卷(含答案詳解)
- 2025貴陽市某企業(yè)招聘工作人員考前自測高頻考點(diǎn)模擬試題附答案詳解
- 2025年福建省龍巖市新羅區(qū)蘇坂中心幼兒園招聘1人考前自測高頻考點(diǎn)模擬試題附答案詳解(突破訓(xùn)練)
- 2025-2026學(xué)年湖北省十堰市茅箭區(qū)部分學(xué)校高一上學(xué)期開學(xué)英語試題(解析版)
- 2025廣東中山市橫欄鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察辦公室招聘1人考前自測高頻考點(diǎn)模擬試題及完整答案詳解一套
- 節(jié)日活動(dòng)的議論文(5篇)
- 供應(yīng)鏈管理優(yōu)化方案模板成本控制型
- 2024年南寧市招聘中小學(xué)教師筆試真題
- 養(yǎng)老院安全生產(chǎn)培訓(xùn)
- 老員工帶新員工的培訓(xùn)制度
- 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)對措施
- 水滸傳每回內(nèi)容梗概
- 人教版初中九年級(jí)全冊英語單詞表(完整版)
- 工地試驗(yàn)室安全培訓(xùn)內(nèi)容
- 合同車輛質(zhì)押合同
- 2024版數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)維與維保服務(wù)合同2篇
- 增材制造課件
- 部編版四年級(jí)語文上冊習(xí)作《我的家人》精美課件
評(píng)論
0/150
提交評(píng)論