電視購物廣告管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范電視購物廣告活動(dòng)，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)市場秩序，促進(jìn)電視購物行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)通過電視媒介發(fā)布的各類電視購物廣告活動(dòng)，包括但不限于商品銷售廣告、服務(wù)類廣告以及與電視購物相關(guān)的促銷活動(dòng)廣告等。（三）基本原則電視購物廣告活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰、易懂的原則，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。二、廣告主體規(guī)范（一）廣告主1.廣告主應(yīng)當(dāng)是具有合法經(jīng)營資格的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人。廣告主委托他人設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布電視購物廣告的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)經(jīng)營資質(zhì)的廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者。2.廣告主應(yīng)當(dāng)對(duì)電視購物廣告內(nèi)容的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。提供的商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)規(guī)定，具備應(yīng)當(dāng)具有的質(zhì)量、性能、用途和有效期限等，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。3.廣告主應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)商品或者服務(wù)的質(zhì)量、性能、產(chǎn)地、用途、有效期限、允諾等信息，不得隱瞞或者虛假宣傳。廣告中涉及專利產(chǎn)品或者專利方法的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明專利號(hào)和專利種類，未取得專利權(quán)的，不得在廣告中謊稱取得專利權(quán)。禁止使用未授予專利權(quán)的專利申請(qǐng)和已經(jīng)終止、撤銷、無效的專利做廣告。（二）廣告經(jīng)營者1.廣告經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)，具備與廣告業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備和經(jīng)營場所。2.廣告經(jīng)營者承接電視購物廣告業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)廣告主的主體資格、廣告內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真審查，查驗(yàn)有關(guān)證明文件，核實(shí)廣告內(nèi)容的真實(shí)性、合法性。對(duì)內(nèi)容不實(shí)或者證明文件不全的廣告，不得予以設(shè)計(jì)、制作、代理和發(fā)布。3.廣告經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照廣告主的要求或者廣告內(nèi)容的需要，合理安排廣告發(fā)布時(shí)間、時(shí)段和版面，并對(duì)廣告發(fā)布效果進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，及時(shí)向廣告主反饋相關(guān)信息。（三）廣告發(fā)布者1.廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)依法取得廣播影視節(jié)目制作經(jīng)營許可或者廣播電視播出機(jī)構(gòu)許可證等相關(guān)資質(zhì)，方可從事電視購物廣告發(fā)布活動(dòng)。2.廣告發(fā)布者發(fā)布電視購物廣告，應(yīng)當(dāng)對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保廣告內(nèi)容符合法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定。對(duì)未經(jīng)審查或者審查不合格的廣告，不得發(fā)布。3.廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)按照廣告合同約定的時(shí)間、方式、規(guī)格等要求發(fā)布電視購物廣告，并保證廣告播出質(zhì)量。因特殊原因需要變更廣告播出時(shí)間、內(nèi)容等的，應(yīng)當(dāng)提前通知廣告主和廣告經(jīng)營者，并取得其書面同意。三、廣告內(nèi)容規(guī)范（一）一般規(guī)定1.電視購物廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰、易懂，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與廣告主提供的商品或者服務(wù)的實(shí)際情況相符，不得夸大產(chǎn)品功效、性能等。2.廣告中使用的數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語等，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，并表明出處。3.電視購物廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明商品或者服務(wù)的基本信息，包括商品的名稱、規(guī)格、型號(hào)、產(chǎn)地、保質(zhì)期、主要成分、價(jià)格、優(yōu)惠措施、售后服務(wù)等；服務(wù)類廣告應(yīng)當(dāng)標(biāo)明服務(wù)的內(nèi)容、方式、質(zhì)量、價(jià)格、優(yōu)惠措施、售后服務(wù)等。（二）禁止性規(guī)定1.電視購物廣告不得含有下列內(nèi)容：欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的內(nèi)容，如虛假承諾、虛假演示、虛構(gòu)使用效果等；貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營者的商品或者服務(wù)的內(nèi)容；含有淫穢、色情、暴力、恐怖、迷信等內(nèi)容；含有民族、種族、宗教、性別歧視或者侮辱性語言；法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。2.電視購物廣告不得進(jìn)行下列虛假宣傳行為：對(duì)商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評(píng)價(jià)、曾獲榮譽(yù)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者；通過組織虛假交易等方式，幫助其他經(jīng)營者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳。（三）特殊商品廣告規(guī)范1.食品類電視購物廣告應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，標(biāo)明食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、配料表、生產(chǎn)許可證編號(hào)等信息，不得宣傳具有治療疾病等功效。2.藥品類電視購物廣告應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《藥品廣告審查辦法》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查和發(fā)布，不得含有不科學(xué)地表示功效的斷言或者保證，不得利用國家機(jī)關(guān)、醫(yī)藥科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)或者專家、學(xué)者、醫(yī)師、患者的名義和形象作證明。3.醫(yī)療器械類電視購物廣告應(yīng)當(dāng)符合《醫(yī)療器械廣告審查辦法》等相關(guān)規(guī)定，不得含有表示功效的斷言或者保證，不得與其他產(chǎn)品的功效和安全性進(jìn)行比較。4.化妝品類電視購物廣告應(yīng)當(dāng)符合《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》等相關(guān)規(guī)定，不得宣傳醫(yī)療作用，不得含有虛假夸大的內(nèi)容。四、廣告審查與備案（一）廣告審查1.廣告主自行或者委托他人設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布電視購物廣告的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向廣告審查機(jī)關(guān)申請(qǐng)廣告審查。廣告審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行審查，作出審查決定，并及時(shí)告知廣告主。2.廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者承接電視購物廣告業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求廣告主提供廣告審查機(jī)關(guān)出具的審查批準(zhǔn)文件，并核實(shí)其真實(shí)性、有效性。對(duì)未取得廣告審查批準(zhǔn)文件或者廣告審查批準(zhǔn)文件失效的廣告，不得設(shè)計(jì)、制作、代理和發(fā)布。（二）廣告?zhèn)浒?.廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)在電視購物廣告發(fā)布前，將廣告內(nèi)容報(bào)所在地省級(jí)廣播電視行政部門備案。備案內(nèi)容包括廣告主名稱、地址、聯(lián)系方式，廣告內(nèi)容，廣告播出時(shí)間、頻道等。2.省級(jí)廣播電視行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)備案的電視購物廣告內(nèi)容進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知廣告發(fā)布者進(jìn)行整改。廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行整改，并將整改情況及時(shí)報(bào)告省級(jí)廣播電視行政部門。五、廣告播出管理（一）播出時(shí)間與頻率1.電視購物廣告應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間和頻率內(nèi)播出，不得在黃金時(shí)段（每日19:0022:00）等法律法規(guī)禁止的時(shí)段播出。具體播出時(shí)間和頻率應(yīng)當(dāng)符合國家廣播電視行政部門的相關(guān)規(guī)定。2.廣告播出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理安排電視購物廣告的播出時(shí)段和時(shí)長，不得在同一頻道、同一時(shí)段集中播出大量電視購物廣告，影響正常節(jié)目播出秩序。（二）廣告標(biāo)識(shí)與提示1.電視購物廣告應(yīng)當(dāng)在廣告畫面顯著位置標(biāo)明“廣告”字樣，與其他電視節(jié)目相區(qū)別。廣告內(nèi)容中涉及商品價(jià)格、優(yōu)惠措施等重要信息的，應(yīng)當(dāng)清晰、明確地展示，并不得在播出過程中進(jìn)行遮蓋、刪減等操作。2.廣告播出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在電視購物廣告播出前、播出過程中以及結(jié)束后，通過屏幕文字、語音提示等方式，提醒消費(fèi)者注意辨別廣告內(nèi)容，謹(jǐn)慎購買。（三）廣告插播與中斷1.禁止在電視劇、電影等節(jié)目中間以任何形式插播電視購物廣告。2.未經(jīng)消費(fèi)者同意，不得中斷正在播出的電視購物廣告，插入其他廣告或者節(jié)目。如因特殊原因需要中斷廣告播出的，應(yīng)當(dāng)提前告知消費(fèi)者，并在廣告恢復(fù)播出時(shí)，向消費(fèi)者說明中斷原因。六、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)（一）信息披露1.電視購物廣告應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確地披露商品或者服務(wù)的信息，包括但不限于商品的質(zhì)量、性能、規(guī)格、型號(hào)、產(chǎn)地、保質(zhì)期、主要成分、價(jià)格、優(yōu)惠措施、售后服務(wù)等。廣告中涉及的贈(zèng)品、獎(jiǎng)品等，應(yīng)當(dāng)明確其種類、規(guī)格、數(shù)量以及領(lǐng)取條件等信息。2.廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)建立健全信息披露制度，確保消費(fèi)者能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地獲取商品或者服務(wù)的相關(guān)信息。對(duì)于消費(fèi)者的咨詢和投訴，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以回復(fù)和處理。（二）退換貨與售后服務(wù)1.廣告主應(yīng)當(dāng)按照國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，向消費(fèi)者提供合理的退換貨政策和售后服務(wù)。廣告中應(yīng)當(dāng)明確告知消費(fèi)者退換貨的條件、方式、期限以及售后服務(wù)的內(nèi)容、方式、聯(lián)系方式等信息。2.廣告主應(yīng)當(dāng)建立完善的售后服務(wù)體系，配備相應(yīng)的人員和設(shè)備，及時(shí)處理消費(fèi)者的退換貨要求和售后服務(wù)問題。對(duì)于消費(fèi)者提出的合理訴求，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)予以解決，不得拖延或者推諉。（三）投訴與處理1.消費(fèi)者有權(quán)對(duì)電視購物廣告中的虛假宣傳、質(zhì)量問題、售后服務(wù)等方面進(jìn)行投訴。廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)建立健全投訴處理機(jī)制，公布投訴渠道和方式，及時(shí)受理消費(fèi)者的投訴。2.對(duì)于消費(fèi)者的投訴，廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給消費(fèi)者。對(duì)于涉及多個(gè)部門的投訴，應(yīng)當(dāng)建立協(xié)調(diào)處理機(jī)制，確保消費(fèi)者的投訴能夠得到妥善解決。七、監(jiān)督管理與法律責(zé)任（一）監(jiān)督管理部門職責(zé)1.廣播電視行政部門負(fù)責(zé)對(duì)電視購物廣告播出活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)播出行為。2.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)電視購物廣告內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處虛假宣傳、欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者等違法違規(guī)行為。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法對(duì)電視購物廣告活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。（二）違法違規(guī)行為查處1.廣播電視行政部門、市場監(jiān)督管理部門等相關(guān)部門在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)電視購物廣告存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令改正，停止發(fā)布，并根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、罰款、沒收違法所得、吊銷營業(yè)執(zhí)照等處罰。2.對(duì)違法違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者，廣播電視行政部門、市場監(jiān)督管理部門等相關(guān)部門可以依法采取暫停廣告發(fā)布、限制業(yè)務(wù)范圍、吊銷相關(guān)許可證等措施，并向社會(huì)公告。3.對(duì)涉嫌犯罪的電視購物廣告違法違規(guī)行為，廣播電視行政部門、市場監(jiān)督管理部門等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。（三）法律責(zé)任1.廣告主違反本辦法規(guī)定，發(fā)布虛假或者引人誤解的電視購物廣告，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的，由市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國廣告法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。廣告主給消費(fèi)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者違反本辦法規(guī)定，未對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行審查或者明知廣告內(nèi)容違法仍予以設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布的，由市場監(jiān)督管理部門、廣播電視行政部門等相關(guān)部門依照《中華人民共和國廣告法》等相關(guān)