石獅二次供水管理辦法一、總則（一）目的為加強石獅市二次供水管理，保障居民生活飲用水衛(wèi)生安全，維護供水設(shè)施正常運行，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于石獅市行政區(qū)域內(nèi)二次供水設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運行、維護、管理及相關(guān)活動。（三）基本原則1.保障供水安全原則：確保二次供水水質(zhì)、水量、水壓符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，滿足居民正常生活用水需求。2.統(tǒng)一管理原則：實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門各司其職，協(xié)同配合，對二次供水進行全面、規(guī)范管理。3.科學(xué)規(guī)劃原則：二次供水設(shè)施的規(guī)劃應(yīng)與城市發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)，合理布局，優(yōu)化配置。4.維護公共利益原則：在保障供水安全的前提下，兼顧供水企業(yè)、用戶及其他相關(guān)方的合法權(quán)益，維護公共利益。二、管理職責(zé)（一）政府職責(zé)1.石獅市人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本市二次供水管理工作，將二次供水管理納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理范疇，保障必要的經(jīng)費投入。2.組織相關(guān)部門建立健全二次供水管理協(xié)調(diào)機制，研究解決二次供水管理中的重大問題。（二）供水行政主管部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)本市二次供水管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。2.制定二次供水設(shè)施建設(shè)和運行維護技術(shù)規(guī)范，并監(jiān)督實施。3.參與二次供水設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收。4.對二次供水設(shè)施的清洗消毒、水質(zhì)檢測等工作進行監(jiān)督檢查。5.依法查處二次供水管理中的違法行為。（三）衛(wèi)生健康部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)二次供水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，制定二次供水水質(zhì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督實施。2.對二次供水設(shè)施清洗消毒單位進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，對二次供水水質(zhì)進行抽檢。3.依法查處二次供水水質(zhì)衛(wèi)生違法行為。（四）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)將二次供水設(shè)施建設(shè)納入新建、改建、擴建住宅小區(qū)和公共建筑的建設(shè)工程規(guī)劃審查和竣工驗收備案管理。2.督促建設(shè)單位按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)二次供水設(shè)施，確保其與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用。3.指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好二次供水設(shè)施的日常維護管理工作。（五）市場監(jiān)督管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)對二次供水設(shè)備、管材、管件等涉水產(chǎn)品進行質(zhì)量監(jiān)督管理，查處銷售不合格涉水產(chǎn)品的違法行為。2.對二次供水設(shè)施清洗消毒服務(wù)收費進行監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為。（六）其他相關(guān)部門職責(zé)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好二次供水管理的相關(guān)工作。（七）供水企業(yè)職責(zé)1.負(fù)責(zé)城市公共供水范圍內(nèi)二次供水設(shè)施的運行、維護和管理，確保二次供水設(shè)施正常運行，水質(zhì)、水量、水壓符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。2.制定二次供水設(shè)施運行維護管理制度，建立健全運行維護檔案。3.定期對二次供水設(shè)施進行巡查、維護、保養(yǎng)和清洗消毒，確保設(shè)施完好。4.負(fù)責(zé)二次供水設(shè)施的水質(zhì)檢測工作，按照規(guī)定向供水行政主管部門和衛(wèi)生健康部門報送水質(zhì)檢測報告。5.配合相關(guān)部門做好二次供水設(shè)施的改造、更新等工作。（八）物業(yè)服務(wù)企業(yè)職責(zé)1.負(fù)責(zé)住宅小區(qū)內(nèi)二次供水設(shè)施的日常運行、維護和管理，按照規(guī)定對設(shè)施進行巡查、保養(yǎng)和清洗消毒。2.配合供水企業(yè)做好二次供水設(shè)施的維護管理工作，及時向供水企業(yè)反饋設(shè)施運行情況。3.協(xié)助相關(guān)部門開展二次供水管理工作，保障居民用水權(quán)益。三、設(shè)施建設(shè)與改造（一）規(guī)劃設(shè)計要求1.二次供水設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和供水專項規(guī)劃，滿足居民用水需求，并充分考慮節(jié)能、環(huán)保等要求。2.新建、改建、擴建住宅小區(qū)和公共建筑，建設(shè)單位應(yīng)按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，配套建設(shè)二次供水設(shè)施。二次供水設(shè)施的設(shè)計方案應(yīng)報供水行政主管部門審查，審查合格后方可進行建設(shè)。3.二次供水設(shè)施應(yīng)獨立設(shè)置，不得與非生活飲用水管道連接。設(shè)施的選址應(yīng)便于施工、維護和管理，避免對周邊環(huán)境造成影響。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.二次供水設(shè)施的建設(shè)應(yīng)采用先進、適用、可靠的技術(shù)和設(shè)備，確保設(shè)施質(zhì)量和運行安全。2.二次供水設(shè)施的材質(zhì)、規(guī)格、型號等應(yīng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，選用的涉水產(chǎn)品應(yīng)具有衛(wèi)生許可批件。3.二次供水設(shè)施的泵房應(yīng)設(shè)置必要的通風(fēng)、排水、防火、防盜等設(shè)施，確保泵房環(huán)境安全。4.二次供水設(shè)施的水箱（池）應(yīng)采用符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的材質(zhì)制作，內(nèi)壁應(yīng)光滑、無滲漏，并設(shè)置防護、消毒等設(shè)施。（三）工程建設(shè)管理1.二次供水設(shè)施建設(shè)項目應(yīng)依法辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)，嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進行建設(shè)。2.建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位進行二次供水設(shè)施的設(shè)計、施工和監(jiān)理，確保工程質(zhì)量。3.二次供水設(shè)施建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收，并向供水行政主管部門備案。供水行政主管部門應(yīng)參與竣工驗收工作，對驗收合格的出具認(rèn)可文件。未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得投入使用。（四）設(shè)施改造1.對不符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的現(xiàn)有二次供水設(shè)施，由供水行政主管部門會同相關(guān)部門制定改造計劃，逐步進行改造。2.二次供水設(shè)施改造應(yīng)按照“安全、衛(wèi)生、節(jié)能、環(huán)?！钡脑瓌t，采用先進的技術(shù)和設(shè)備，提高設(shè)施運行管理水平。3.二次供水設(shè)施改造所需資金，按照誰投資、誰受益的原則籌集。屬于住宅小區(qū)公共設(shè)施的，由業(yè)主依法依規(guī)承擔(dān)；屬于公共建筑的，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)籌集。政府可根據(jù)實際情況給予適當(dāng)補貼。四、運行與維護（一）運行管理1.供水企業(yè)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)建立健全二次供水設(shè)施運行管理制度，明確運行管理責(zé)任，確保設(shè)施正常運行。2.二次供水設(shè)施的運行應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，保證水質(zhì)、水量、水壓符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。供水企業(yè)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)配備必要的管理人員和維護人員，負(fù)責(zé)設(shè)施的日常運行管理和維護保養(yǎng)工作。3.二次供水設(shè)施的運行管理人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉設(shè)施運行管理知識和操作規(guī)程，持證上崗。4.供水企業(yè)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)建立二次供水設(shè)施運行檔案，記錄設(shè)施運行情況、維護保養(yǎng)情況、水質(zhì)檢測情況等，并妥善保存。（二）維護保養(yǎng)1.供水企業(yè)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)制定二次供水設(shè)施維護保養(yǎng)計劃，定期對設(shè)施進行巡查、維護、保養(yǎng)和清洗消毒，確保設(shè)施完好。2.二次供水設(shè)施的維護保養(yǎng)應(yīng)包括設(shè)備的檢查、維修、更換，水箱（池）的清洗消毒，管道的疏通等工作。維護保養(yǎng)工作應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行，確保維護保養(yǎng)質(zhì)量。3.供水企業(yè)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)配備必要的維護保養(yǎng)設(shè)備和工具，保障維護保養(yǎng)工作的順利進行。4.二次供水設(shè)施的維護保養(yǎng)費用應(yīng)按照規(guī)定納入供水成本或物業(yè)服務(wù)成本，?？顚Ｓ?。（三）水質(zhì)管理1.供水企業(yè)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)建立二次供水水質(zhì)檢測制度，按照國家規(guī)定的檢測項目、檢測頻率和檢測方法，定期對二次供水水質(zhì)進行檢測。2.二次供水水質(zhì)檢測應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的水質(zhì)檢測機構(gòu)承擔(dān)。檢測機構(gòu)應(yīng)向供水行政主管部門和衛(wèi)生健康部門報送水質(zhì)檢測報告，檢測結(jié)果應(yīng)向用戶公示。3.發(fā)現(xiàn)二次供水水質(zhì)不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)時，供水企業(yè)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)立即采取措施，查明原因，進行整改，確保水質(zhì)達標(biāo)。整改期間，應(yīng)采取臨時供水措施，保障居民正常生活用水。4.衛(wèi)生健康部門應(yīng)加強對二次供水水質(zhì)的監(jiān)督抽檢，對抽檢不合格的，依法予以查處。（四）安全管理1.供水企業(yè)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)建立二次供水設(shè)施安全管理制度，加強設(shè)施的安全管理，確保設(shè)施運行安全。2.二次供水設(shè)施的泵房應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護設(shè)施，防止發(fā)生安全事故。3.供水企業(yè)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)定期對二次供水設(shè)施進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對存在安全隱患的設(shè)施，應(yīng)立即停止使用，進行維修或更換，確保設(shè)施安全運行。4.二次供水設(shè)施發(fā)生故障或事故時，供水企業(yè)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，組織搶修，保障居民正常生活用水，并及時向相關(guān)部門報告。五、清洗消毒與水質(zhì)檢測（一）清洗消毒1.二次供水設(shè)施的水箱（池）應(yīng)定期進行清洗消毒，清洗消毒周期應(yīng)符合國家和地方有關(guān)規(guī)定。一般每半年至少清洗消毒一次，對水質(zhì)較差或用戶投訴較多的水箱（池），應(yīng)增加清洗消毒次數(shù)。2.清洗消毒單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行清洗消毒操作。清洗消毒過程應(yīng)做好記錄，包括清洗消毒時間、地點、人員、使用的消毒劑及劑量等，并向供水行政主管部門和衛(wèi)生健康部門備案。3.清洗消毒后的水箱（池）應(yīng)經(jīng)衛(wèi)生健康部門檢測合格后方可投入使用。檢測不合格的，應(yīng)重新進行清洗消毒，直至檢測合格。（二）水質(zhì)檢測1.供水企業(yè)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照國家規(guī)定的檢測項目、檢測頻率和檢測方法，定期對二次供水水質(zhì)進行檢測。檢測項目應(yīng)包括色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物、pH值、消毒劑余量、重金屬等指標(biāo)。2.二次供水水質(zhì)檢測應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的水質(zhì)檢測機構(gòu)承擔(dān)。檢測機構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定的時間和要求出具檢測報告，并對檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。3.供水企業(yè)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)將二次供水水質(zhì)檢測結(jié)果向用戶公示，接受用戶監(jiān)督。對水質(zhì)檢測不合格的，應(yīng)及時采取措施進行整改，并向用戶說明情況。六、法律責(zé)任（一）供水企業(yè)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)法律責(zé)任1.供水企業(yè)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由供水行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款：未按照規(guī)定對二次供水設(shè)施進行運行、維護、管理的；未按照規(guī)定對二次供水設(shè)施進行清洗消毒的；未按照規(guī)定對二次供水水質(zhì)進行檢測的；二次供水水質(zhì)不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，未采取有效措施整改的。2.供水企業(yè)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，導(dǎo)致二次供水設(shè)施損壞或水質(zhì)污染，給用戶造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）建設(shè)單位法律責(zé)任建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，未按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范配套建設(shè)二次供水設(shè)施，或者二次供水設(shè)施未經(jīng)驗收或驗收不合格投入使用的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（三）其他單位和個人法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，擅自改動、拆除二次供水設(shè)施的，由供水行政主管部門責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀，并處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.違反本辦法規(guī)定，使用不合格涉水產(chǎn)品的，由市場監(jiān)督管理部門依法予以查處；構(gòu)成犯罪的，依法追