網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法處罰總則制定目的與依據(jù)本辦法旨在加強網(wǎng)絡(luò)交易管理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易行為，維護網(wǎng)絡(luò)交易秩序，保護消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。依據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國電子商務(wù)法》《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》等相關(guān)法律法規(guī)制定本辦法。適用范圍在中華人民共和國境內(nèi)通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)（以下簡稱網(wǎng)絡(luò)）從事銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營活動以及與網(wǎng)絡(luò)交易有關(guān)的服務(wù)活動，適用本辦法。基本原則網(wǎng)絡(luò)交易活動應(yīng)當遵循自愿、平等、公平、誠信的原則，遵守法律和商業(yè)道德。經(jīng)營者應(yīng)當依法履行義務(wù)，保障消費者的合法權(quán)益。網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者的義務(wù)主體資格與信息公示網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者應(yīng)當依法辦理市場主體登記并公示相關(guān)信息，遵守國家有關(guān)市場主體登記管理的規(guī)定。通過網(wǎng)絡(luò)從事經(jīng)營活動的經(jīng)營者，應(yīng)當在其網(wǎng)站首頁或者從事經(jīng)營活動的主頁面顯著位置，持續(xù)公示營業(yè)執(zhí)照信息、與其經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)的行政許可信息、屬于依照《電子商務(wù)法》規(guī)定的不需要辦理市場主體登記情形等信息，或者上述信息的鏈接標識。商品和服務(wù)信息真實準確網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者銷售商品或者提供服務(wù)應(yīng)當向消費者充分披露商品或者服務(wù)信息，保障消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)。商品或者服務(wù)信息應(yīng)當真實、準確、完整，不得作虛假或者引人誤解的宣傳。消費者權(quán)益保護網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者應(yīng)當建立健全消費者權(quán)益保護制度，包括但不限于：建立便捷有效的投訴、舉報處理機制，公開投訴、舉報方式等信息，及時處理消費者投訴舉報；提供商品或者服務(wù)的質(zhì)量、性能、用途、有效期限等信息，保證所提供的商品或者服務(wù)符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求；按照承諾或者與消費者約定的方式、時限向消費者交付商品或者服務(wù)，并承擔(dān)商品運輸中的風(fēng)險和責(zé)任；不得設(shè)定不合理的交易條件，不得強制搭售商品或者服務(wù)等。知識產(chǎn)權(quán)保護網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者不得侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)。應(yīng)當對其平臺上的商品和服務(wù)信息進行審查，防止侵犯知識產(chǎn)權(quán)的商品和服務(wù)在平臺上銷售。發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為的，應(yīng)當及時采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施，并按照有關(guān)規(guī)定向知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門報告。網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者的義務(wù)平臺規(guī)則制定與公示網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當制定平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則，明確平臺與經(jīng)營者、消費者之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，并在其平臺首頁顯著位置公開。平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則應(yīng)當符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得含有排除或者限制消費者權(quán)利、減輕或者免除平臺經(jīng)營者責(zé)任、加重消費者責(zé)任等對消費者不公平、不合理的內(nèi)容。經(jīng)營者管理與監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當對平臺內(nèi)經(jīng)營者的經(jīng)營行為進行檢查、監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)有違反法律法規(guī)、平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則的行為的，應(yīng)當及時采取必要措施，包括但不限于：要求改正、暫?；蛘呓K止服務(wù)、公示等，并按照有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門報告。消費者權(quán)益保護協(xié)助網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當建立消費者權(quán)益保護機制，為消費者提供必要的幫助。包括但不限于：提供平臺內(nèi)經(jīng)營者的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式等信息；協(xié)助消費者維護合法權(quán)益，處理消費者投訴舉報等。商品和服務(wù)信息管理網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當對平臺內(nèi)銷售的商品和提供的服務(wù)信息進行管理，確保信息真實、準確、完整。對明顯違法或者可能侵害消費者權(quán)益的信息，應(yīng)當及時采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等措施。網(wǎng)絡(luò)交易的處罰規(guī)定對網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者的處罰1.違反主體資格與信息公示規(guī)定的處罰網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者未依法辦理市場主體登記并公示相關(guān)信息的，由登記機關(guān)責(zé)令限期改正，可以處1萬元以下的罰款。逾期不改正的，處1萬元以上10萬元以下的罰款。情節(jié)嚴重的，依法責(zé)令關(guān)閉停業(yè)，并處10萬元以上50萬元以下的罰款。2.商品和服務(wù)信息虛假宣傳的處罰網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者對商品或者服務(wù)作虛假或者引人誤解的宣傳的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，處20萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處100萬元以上200萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。同時，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處1萬元以上10萬元以下的罰款。3.侵犯消費者權(quán)益的處罰網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者違反消費者權(quán)益保護規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》等法律法規(guī)的規(guī)定處罰。例如，以次充好、銷售假冒偽劣商品的，除承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任外，其他有關(guān)法律、法規(guī)對處罰機關(guān)和處罰方式有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得一倍以上十倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照。4.侵犯知識產(chǎn)權(quán)的處罰網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的，由知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門依照《中華人民共和國商標法》《中華人民共和國專利法》《中華人民共和國著作權(quán)法》等法律法規(guī)的規(guī)定處罰。例如，未經(jīng)商標注冊人的許可，在同一種商品上使用與其注冊商標相同的商標，或者在類似商品上使用與其注冊商標近似的商標，容易導(dǎo)致混淆的，以及銷售侵犯注冊商標專用權(quán)的商品的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令立即停止侵權(quán)行為，沒收、銷毀侵權(quán)商品和主要用于制造侵權(quán)商品、偽造注冊商標標識的工具，違法經(jīng)營額五萬元以上的，可以處違法經(jīng)營額五倍以下的罰款，沒有違法經(jīng)營額或者違法經(jīng)營額不足五萬元的，可以處二十五萬元以下的罰款。對五年內(nèi)實施兩次以上商標侵權(quán)行為或者有其他嚴重情節(jié)的，應(yīng)當從重處罰。銷售不知道是侵犯注冊商標專用權(quán)的商品，能證明該商品是自己合法取得并說明提供者的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止銷售。對網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者的處罰1.違反平臺規(guī)則制定與公示規(guī)定的處罰網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者未制定平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則，或者未在平臺首頁顯著位置公開的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處5萬元以下的罰款。逾期不改正的，處5萬元以上20萬元以下的罰款。情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓。2.對平臺內(nèi)經(jīng)營者管理與監(jiān)督不力的處罰網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者對平臺內(nèi)經(jīng)營者的違法行為未采取必要措施的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處5萬元以上50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處50萬元以上200萬元以下的罰款。平臺經(jīng)營者明知或者應(yīng)知平臺內(nèi)經(jīng)營者利用其平臺侵害消費者合法權(quán)益，未采取必要措施的，依法與該平臺內(nèi)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。3.消費者權(quán)益保護協(xié)助不力的處罰網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者未履行消費者權(quán)益保護協(xié)助義務(wù)，導(dǎo)致消費者合法權(quán)益受到損害的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，可以處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處5萬元以上50萬元以下的罰款。4.商品和服務(wù)信息管理不善的處罰網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者對平臺內(nèi)銷售的商品和提供的服務(wù)信息管理不善，導(dǎo)致違法信息傳播的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處5萬元以上50萬元以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓。處罰程序立案市場監(jiān)督管理部門在檢查中發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者或者網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者存在違法行為的，應(yīng)當予以立案。立案應(yīng)當填寫立案審批表，同時附上相關(guān)材料，報市場監(jiān)督管理部門負責(zé)人批準。調(diào)查取證立案后，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當指定兩名以上辦案人員負責(zé)調(diào)查取證。辦案人員應(yīng)當全面、客觀、公正地收集、調(diào)取證據(jù)材料，并可以依照法律、法規(guī)的規(guī)定進行檢查、詢問、查封、扣押等。證據(jù)包括書證、物證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)、證人證言、當事人的陳述、鑒定意見、勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄等。告知與聽證市場監(jiān)督管理部門在作出行政處罰決定前，應(yīng)當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權(quán)利。當事人有權(quán)進行陳述和申辯。對當事人提出的事實、理由和證據(jù)，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當進行復(fù)核。當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當采納。符合聽證條件的，當事人有權(quán)要求舉行聽證。處罰決定市場監(jiān)督管理部門負責(zé)人應(yīng)當對調(diào)查結(jié)果進行審查，根據(jù)不同情況，分別作出如下決定：1.確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；2.違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；3.違法事實不能成立的，不予行政處罰；4.違法行為涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)。行政處罰決定書應(yīng)當載明當事人的基本情況、違法行為、行政處罰的種類和依據(jù)、行政處罰的履行方式和期限、申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限、作出行政處罰決定的市場監(jiān)督管理部門的名稱和日期等內(nèi)容。處罰執(zhí)行當事人應(yīng)當自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。當事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。爭議解決行政復(fù)議當事人對市場監(jiān)督管理部門作出的行政處罰決定不服的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)向上一級市場監(jiān)督管理部門或者同級人民政府申請行政復(fù)議。行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起六十日內(nèi)作出行