CCSZ041502DB1502/T020—2024前言 12規(guī)范性引用文件 13術語和定義 14基本原則與要求 15碳中和實施流程 26設立碳排放管理團隊 27明確碳排放數(shù)據(jù)管理 28制定碳中和計劃 29踐行控排降碳行動 210核算碳排放量 310.1核算流程 310.2核算邊界 310.3核算方法 311確定碳抵銷方式 311.1實現(xiàn)碳中和基本要求 311.2確定碳抵銷方式 411.3購買包頭林草碳票抵銷 411.4購買碳匯類碳信用抵銷 412碳中和聲明及評價 412.1適用范圍 412.2碳中和聲明及評價內(nèi)容 412.3碳中和聲明及評價發(fā)布渠道 4附錄A（資料性）機關事業(yè)單位日常運營控排降碳路徑 6附錄B（資料性）機關事業(yè)單位日常運營碳排放核算 7附錄C（資料性）機關事業(yè)單位日常運營碳排放核算及林草碳匯碳中和示例 12參考文獻 IDB1502/T020—2024本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。本文件由包頭市林業(yè)和草原局提出并歸口。本文件起草單位：包頭市林業(yè)和草原工作站、杭州超騰能源技術股份有限公司、包頭市國發(fā)低碳發(fā)展碳排放權交易服務有限公司、包頭市檢驗檢測中心。本文件主要起草人：李茂森、黃梅、張瑾、閆婧、張歡、春明、張文英、張瑞、呂整榮、姚瑤、施煒、張文遼、李兵斌、肖雪、戴圣炎、劉遮、尚國云、趙雪峰、趙振宇、馮小東、郭華、丁志軍、焦智斌、朱學友、王石塄。DB1502/T020—2024機關事業(yè)單位日常運營林草碳匯碳中和技術導則本文件確立了機關事業(yè)單位日常運營林草碳匯碳中和的基本要求和原則、碳中和流程，描述了踐行控排降碳行動、制定碳中和計劃、核算碳排放量、確定抵銷方式、碳中和聲明及評價的詳細內(nèi)容和工作要求。本文件適用于機關事業(yè)單位購買包頭林草碳票或碳匯類碳信用的抵銷方式實現(xiàn)日常運營階段碳中和。2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3術語和定義GB/T32150界定的以及下列術語和定義適用于本文件。3.1碳匯carbonsequestration從大氣中清除二氧化碳的過程、活動或機制。3.2碳抵銷carbonoffset核算邊界內(nèi)所產(chǎn)生的溫室氣體排放量通過核算邊界外的措施（購買碳匯類碳信用和包頭林草碳票）來補償或沖抵的過程。3.3活動水平數(shù)據(jù)activityleveldata量化導致溫室氣體排放的生產(chǎn)或消費活動量的表征值。[來源：GB/T32150-2015，3.12，有修改]3.4排放因子emissionfactor表征單位生產(chǎn)和消費活動量的二氧化碳排放系數(shù)。[來源：GB/T32150-2015，3.13]3.5包頭林草碳票Baotouforestandgrasscarbonsequestration包頭市行政區(qū)域內(nèi)權屬清晰的森林、草原，具有收益權的林草碳匯量憑證，賦予在包頭市行政區(qū)域內(nèi)流轉、質押、兌現(xiàn)、抵銷等功能。4基本原則與要求1DB1502/T020—2024機關事業(yè)單位應立足自身情況，優(yōu)先通過源頭減量、能源替代、節(jié)能提效、回收利用等方式落實控排降碳，剩余不可避免的碳排放再通過碳抵銷方式中和。核算機關事業(yè)單位日常運營產(chǎn)生的碳排放量應遵循科學性、規(guī)范性、完整性、準確性原則。在碳中和聲明階段應做到公開透明。5碳中和實施流程機關事業(yè)單位日常運營碳中和工作活動應包括：a)設立碳排放管理團隊；b)明確碳排放數(shù)據(jù)管理；c)制定碳中和計劃；d)踐行控排降碳行動；e)核算碳排放量；f)確定碳抵銷方式；g)碳中和評價及聲明。6設立碳排放管理團隊機關事業(yè)單位應組建碳排放管理團隊，確定職責分工，建立日常運營碳中和全過程管理機制，聯(lián)合各相關部門共同做好控排降碳行動、完成碳數(shù)據(jù)收集及核算、明確碳抵銷路徑、開展碳中和聲明等。7明確碳排放數(shù)據(jù)管理機關事業(yè)單位應開展日常運營碳排放數(shù)據(jù)質量管理，包括但不限于：a)建立碳排放數(shù)據(jù)歸檔管理制度，和碳排放相關的數(shù)據(jù)佐證資料應保存至少五年；b)明確碳排放數(shù)據(jù)源缺失處理方式。8制定碳中和計劃機關事業(yè)單位應制定日常運營溫室氣體排放碳中和計劃，包括但不限于：a)碳中和主體基本信息，包括簡介、實現(xiàn)碳中和愿景等；b)計劃開展的控排降碳行動，包括實施碳中和管理計劃、投資情況、預期節(jié)能減排成效等；c)計劃開展碳排放核算的核算邊界、核算方法等；d)計劃實現(xiàn)碳中和的路徑，包括抵銷方式、使用的包頭林草碳票和碳匯類碳信用預期數(shù)量、成本估算、發(fā)布碳中和的形式及渠道等；e)提出避免對環(huán)境和社會產(chǎn)生不利影響的保障措施。9踐行控排降碳行動2DB1502/T020—2024機關事業(yè)單位開展日常運營控排降碳行動包括綠色辦公、綠色出行、綠色會務、建筑節(jié)能、其他綠色低碳行為，具體內(nèi)容包括但不限于實施路徑、實施時間及進度安排、資金匹配、預估減排量等，可參考附錄A實施。機關事業(yè)單位應立足實際，結合控排降碳行動路徑，落實日常運營階段控排降碳的措施，實現(xiàn)先降碳再中和。機關事業(yè)單位碳排放管理團隊應全流程監(jiān)管和評估控排減碳行動方案，包括但不限于：a)行動方案是否執(zhí)行；b)行動方案是否調(diào)整；c)行動方案是否全面落實；d)行動方案是否可持續(xù)維護。10核算碳排放量10.1核算流程機關事業(yè)單位進行日常運營階段碳排放核算流程包括以下步驟：a)根據(jù)營業(yè)執(zhí)照、簡介、組織機構圖等資料確定機關事業(yè)單位基本情況；b)根據(jù)組織機構圖、平面圖、主要用能設備、計量設備等情況確定日常運營階段碳排放核算邊界；c)按照最新的對應行業(yè)核算指南的要求確定核算方法；d)獲取全部活動水平數(shù)據(jù)；e)確定排放因子；f)核算碳排放量。10.2核算邊界10.2.1核算氣體種類機關事業(yè)單位日常運營碳排放核算的溫室氣體種類僅指二氧化碳。10.2.2核算組織邊界機關事業(yè)單位日常運營碳排放核算按照運營控制權法方式確定。10.2.3核算時間邊界機關事業(yè)單位日常運營碳排放核算時間邊界以一年為周期。10.3核算方法機關事業(yè)單位日常運營碳排放核算方法可參考附錄B實施，機關事業(yè)單位日常運營碳排放核算示例見附錄C。11確定碳抵銷方式11.1實現(xiàn)碳中和基本要求基于林草碳匯的機關事業(yè)單位日常運營碳中和實現(xiàn)基本要求包括：3DB1502/T020—2024a)機關事業(yè)單位核算邊界內(nèi)日常運營碳排放量小于等于抵銷量時即可判定為碳中和；反之，則不能判定為碳中和；b)機關事業(yè)單位應保證抵銷所用的包頭林草碳票、碳匯類碳信用是唯一的，并承諾不作為任何其他用途使用；c)用于碳中和的包頭林草碳票和碳匯類碳信用應在核算報告期結束后1年內(nèi)進行注銷。11.2確定碳抵銷方式機關事業(yè)單位日常運營的碳抵銷方式如下，可選擇其中一種或兩種相結合方式進行抵銷：a)購買包頭林草碳票進行抵銷；b)購買碳匯類碳信用進行抵銷。11.3購買包頭林草碳票抵銷機關事業(yè)單位購買包頭林草碳票進行日常運營碳排放抵銷，注銷的包頭林草碳票應可追溯并能提供相應證明文件。11.4購買碳匯類碳信用抵銷機關事業(yè)單位購買中國自愿減排機制下簽發(fā)的碳匯類碳信用進行日常運營碳排放抵銷，應在全國溫室氣體自愿減排交易系統(tǒng)中注銷，注銷的碳匯類碳信用應可追溯并能提供相應證明文件。12碳中和聲明及評價12.1適用范圍機關事業(yè)單位可采用自我承諾或委托第三方機構評價的方式開展碳中和聲明及評價，林草碳匯碳中和示例見附錄C。12.2碳中和聲明及評價內(nèi)容碳中和聲明及評價的內(nèi)容應包含但不限于以下內(nèi)容：a)機關事業(yè)單位基本信息；b)機關事業(yè)單位碳核算邊界；c)機關事業(yè)單位碳排放核算方法及碳排放量；d)實踐的控排降碳措施；e)碳中和方式；f)碳中和抵銷量；g)碳中和結論；h)聲明類型：自我承諾聲明或第三方機構評價聲明。12.3碳中和聲明及評價發(fā)布渠道機關事業(yè)單位日常運營碳中和聲明及評價的發(fā)布渠道包括但不限于：a)機關事業(yè)單位官方網(wǎng)站；b)機關事業(yè)單位微信公眾號；c)包頭市林業(yè)和草原局官方網(wǎng)站；4DB1502/T020—2024d)包頭市機關事務管理局官方網(wǎng)站；e)碳中和信息平臺（/）。5DB1502/T020—2024（資料性）機關事業(yè)單位日常運營控排降碳路徑機關事業(yè)單位日常運營控排降碳路徑見表A.1。表A.1機關事業(yè)單位日常運營控排降碳的路徑），利用互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)不同地點多個用戶的數(shù)據(jù)共享，通過在交通替代、紙張?zhí)娲瑴p少資源消耗及廢棄物處會務產(chǎn)生的垃圾嚴格垃圾分類，對于可循環(huán)利用的進行6DB1502/T020—2024（資料性）機關事業(yè)單位日常運營碳排放核算B.1表B.1中給出了機關事業(yè)單位日常運營碳排放核算方法、核算邊界、排放源識別、活動水平數(shù)據(jù)獲取方式和排放因子選取方式。表B.1機關事業(yè)單位日常運營碳排放核算邊界及數(shù)據(jù)等選取方式如空調(diào)、滅火器和化糞池等產(chǎn)生的排放，由于所產(chǎn)生的如機關事業(yè)單位辦公區(qū)域新種植樹木的溫室氣體的抵銷，由于所抵銷較小，不納入計類別4：購買貨物產(chǎn)生的排放類別4排放由于數(shù)據(jù)可獲得性及準確性較低，不納入計算。類別4：資本貨物產(chǎn)生的排放類別4排放由于數(shù)據(jù)可獲得性及準確性較低，不納入計算。類別4：固體和液體廢物處置產(chǎn)生的排放類別4排放由于數(shù)據(jù)可獲得性及準確性較低，不納入計算。類別4：資產(chǎn)使用產(chǎn)生的排放類別4排放由于數(shù)據(jù)可獲得性及準確性較低，不納入計算。7DB1502/T020—2024表B.1機關事業(yè)單位日常運營碳排放核算邊界及數(shù)據(jù)等選取方式（續(xù)）類別4：使用其他未述明的服務（咨詢、清潔、維護、郵件遞送、銀行等）產(chǎn)生的排放類別4排放由于數(shù)據(jù)可獲得性及準確性較低，不納入計算。化石燃料（移動源）活動水平數(shù)據(jù)獲?。翰捎贸鋈霂祛I用統(tǒng)計數(shù)據(jù)凈購入電力活動水平數(shù)據(jù)獲?。翰捎霉╇娋謨糍徣霟崃顒铀綌?shù)據(jù)獲?。翰捎脽崃境鼍吆怂惴椒ㄅc報告指南（試行）》要求選擇相應的缺省值，見表B.4。外購電網(wǎng)注1：外包產(chǎn)生的能源消耗不計算在內(nèi)（比如食堂用天然氣、液化石油氣和車輛用汽油柴油等只計算機關事業(yè)單位8DB1502/T020—2024B.2表B.2中給出了機關事業(yè)單位日常運營碳排放核算方法。表B.2機關事業(yè)單位日常運營碳排放核算邊界及數(shù)據(jù)等選取方式E=E+E+E……（1）E——報告主體運營過程中的溫室氣體排放總量，單位用tCO表示；E——化石燃料燃燒產(chǎn)生的CO排放量,單位用tCO表示；E——凈購入電力產(chǎn)生的CO排放量,單位用tCO表示；E——購入熱力（蒸汽、熱水等）所對應的CO排放量，單位用tCO表示。E燃料——化石燃料燃燒產(chǎn)生的CO排放量,單位用tCO表示；ADi——第i種化石燃料的活動水平數(shù)據(jù)，單位用GJ表示；EFi——第i種化石燃料的排放因子，單位用tCO/GJ表示；i——化石燃料類型代號。式中：ADi——第i種化石燃料的活動水平數(shù)據(jù)，單位用GJ表示；RLi——核算和報告期第i種化石燃料的消耗量，單位用t或萬Nm3表示；RZi——核算和報告期第i種化石燃料的平均低位發(fā)熱量，單位用GJ/t或GJ/萬Nm3表示。iEFi——第i種化石燃料的排放因子，單位用tCO/GJ表示；CCi——燃料i的單位熱值含碳量，單位用tC/GJ表示；ai——燃料i的碳氧化率，單位用%表示；ρ——二氧化碳與碳元素的化學分子量之比,值為44/12。E電力——凈購入電力產(chǎn)生的CO排放量,單位用tCO表示；EF電——電網(wǎng)排放因子，單位用tCO/MW·h表示。E熱力——購入熱力（蒸汽、熱水等）所對應的CO排放量，單位用tCO表示；AD熱力——購入熱力（蒸汽、熱水等）的數(shù)量，單位用GJ表示；EF熱力——購入蒸汽和熱水的排放因子，單位用tCO/GJ表示。注：購入熱力（蒸汽、熱水等）的數(shù)量按照GJ統(tǒng)計，如只有供暖面積應按照9DB1502/T020—2024B.3表B.3中給出了機關事業(yè)單位根據(jù)集中供暖面積計算耗熱量的方式。表B.3集中供暖面積計算耗熱量計算公式Qha——采暖全年耗熱量，單位用GJ表示；N——采暖期天數(shù)，單位用d表示；ta——采暖期室外平均溫度，單位用℃表示；………………（8）h——采暖熱指標，單位用W/m表示；Ac——采暖建筑物的建筑面積，單位用m表示。注：ttt數(shù)據(jù)在《民用建筑供暖通風與空氣調(diào)節(jié)設計規(guī)范》（GB50736-2012）中查找，采暖熱指標qh在《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)設計標準》（CJJ/T34B.4表B.4中給出了機關事業(yè)單位常用化石燃料相關參數(shù)缺省值。表B.4常用化石燃料相關參數(shù)缺省值燃料名稱消耗量計量單位密度（t/Nm）低位發(fā)熱值(GJ/t，GJ/10Nm)單位熱值含碳量（tC/GJ）碳氧化率煙煤t/22.40.026183.6無煙煤t/23.20.027589.5液化石油氣t/47.30.0172液化天然氣t/41.90.0172天然氣10Nm/389.30.0153汽油t0.7344.80.0189柴油t0.8643.30.0202燃料油t0.9240.20.0211注：數(shù)據(jù)取值來源于《公共建筑運營企業(yè)溫室氣體排放核算方法和報告指南（試行）》《中國能源統(tǒng)計年鑒（2020DB1502/T020—2024B.5表B.5中給出了機關事業(yè)單位外購電和外購熱相關參數(shù)缺省值。表B.5機關事業(yè)單位外購電和外購熱相關參數(shù)缺省值注：電網(wǎng)電力排放因子選取最新發(fā)布的全國電網(wǎng)平均排放因子，熱力排放因子數(shù)DB1502/T020—2024（資料性）機關事業(yè)單位日常運營碳排放核算及林草碳匯碳中和示例C.1某機關事業(yè)單位日常運營碳核算示例C.1.1化石燃料燃燒產(chǎn)生的碳排放量計算包頭市某機關事業(yè)單位化石燃料燃燒產(chǎn)生的碳排放量計算示例如表C.1所示。表C.1某機關事業(yè)單位化石燃料燃燒碳排放計算示例合計C.1.2外購電產(chǎn)生的碳排放量計算包頭市某機關事業(yè)單位外購電產(chǎn)生的碳排放量計算示例如表C.2所示。表C.2某機關事業(yè)單位外購電碳排放計算示例C.1.3外購熱產(chǎn)生的碳排放量計算包頭市某機關事業(yè)單位外購熱產(chǎn)生的碳排放量計算示例如表C.3所示。表C.3某機關事業(yè)單位外購熱碳排放計算示例注1：從供暖面積9350m折算到外購熱量，采用表B.3公式計算，計算過程：2022年度外購年度供暖天數(shù)181天×采暖熱指標60W/m×采暖建筑物的建筑面積9350m×10-3×[20-(-3.9)]÷節(jié)能措施的50W/m～70W/m的中間值60W/m；通過查詢《民用建筑供暖通風與空氣調(diào)節(jié)設計規(guī)范》DB1502/T020—2024C.1.42022年度日常運營碳排放總量包頭市某機關事業(yè)單位碳排放總量計算示例如表C.4所示。表C.4某機關事業(yè)單位碳排放總量計算示例注：某機關事業(yè)單位2022年度日常運營產(chǎn)生的總碳排放量=2022年度化石燃料燃燒產(chǎn)生的碳排放量+2022年度外購C.2某機關事業(yè)單位日常運營碳中和自我承諾示例某機關事業(yè)單位2022年度日常運營產(chǎn)生的總碳排放量為801tCO2，通過購買碳匯類碳信用和包頭林草碳票共同進行抵銷實現(xiàn)2022年日常運營碳中和，并在某機關事業(yè)單位官方網(wǎng)站進行自我承諾。自我承諾書如表C.5所示。表C.5某機關事業(yè)單位日常運營碳中和自我承諾書示例采用《ISO14064-1組織層次上對溫室氣體排放和清除的量化與報告的共建筑運營企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南（試在綠色辦公上應用辦公OA實現(xiàn)日常辦公無紙化、文在綠色出行上公車采用新能源車輛、員工60%上下班采用在綠色會務上2022年度在線會議舉辦35場、辦公場所設置垃圾分類、辦性物品、會務酒店實現(xiàn)不主動提供一次性用品和在建筑節(jié)能上辦公場所2022年度安裝完畢分布式光伏，實現(xiàn)綠電直供某機關事業(yè)單位2022年度日常運營產(chǎn)生863tCO排放量，注銷某某項目401tCO包頭林草碳票和某某碳匯類CCER項目400tCO進行足額抵銷實現(xiàn)碳中和。DB1502/T020—2024參