1總則1.1目的為規(guī)范應(yīng)急事件現(xiàn)場(chǎng)處置流程，提高應(yīng)急響應(yīng)效率，最大程度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及社會(huì)影響，保障公眾生命安全與單位正常運(yùn)營(yíng)，制定本手冊(cè)。1.2適用范圍本手冊(cè)適用于單位內(nèi)部及周邊區(qū)域發(fā)生的各類突發(fā)應(yīng)急事件，包括但不限于：事故災(zāi)難（火災(zāi)、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、設(shè)備爆炸等）；公共衛(wèi)生事件（突發(fā)疾病、中暑、傳染病疑似病例等）；社會(huì)安全事件（群體沖突、突發(fā)上訪等）；自然災(zāi)害（局部洪水、極端天氣引發(fā)的設(shè)施損壞等）。1.3基本原則1.生命至上：優(yōu)先保障被困人員、弱勢(shì)群體（老人、兒童、孕婦）的生命安全，避免盲目搶救財(cái)產(chǎn)。2.快速響應(yīng)：接警后10分鐘內(nèi)啟動(dòng)響應(yīng)，30分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)（特殊情況除外）。3.科學(xué)處置：根據(jù)事件類型、嚴(yán)重程度，采用符合規(guī)范的處置措施（如火災(zāi)用ABC干粉滅火器、化學(xué)品泄漏用沙土覆蓋）。4.協(xié)同聯(lián)動(dòng)：與公安、消防、醫(yī)療、交通等外部部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，避免信息孤島。5.依法規(guī)范：嚴(yán)格遵循《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《消防法》《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)。2準(zhǔn)備階段2.1組織架構(gòu)與職責(zé)組別負(fù)責(zé)人職責(zé)應(yīng)急指揮小組單位主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)處置，制定處置方案，指揮各組行動(dòng)，對(duì)接外部部門?，F(xiàn)場(chǎng)處置組安全主管實(shí)施具體處置（滅火、疏散、泄漏控制），匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況，請(qǐng)求支援。后勤保障組行政主管提供物資（滅火器、急救包）、通訊（對(duì)講機(jī)）、交通（警戒帶）支持。信息發(fā)布組公關(guān)負(fù)責(zé)人統(tǒng)一發(fā)布事件進(jìn)展，回應(yīng)公眾關(guān)切，避免謠言傳播。醫(yī)療救護(hù)組駐場(chǎng)醫(yī)生現(xiàn)場(chǎng)急救（心肺復(fù)蘇、止血），協(xié)助120轉(zhuǎn)運(yùn)傷員。2.2物資裝備清單類別物品清單存放位置救援裝備ABC干粉滅火器、消防水帶、破拆工具（切割機(jī)、撬棍）、消防梯每層樓消防箱、保安室醫(yī)療物資急救包（創(chuàng)可貼、消毒棉、止血帶）、氧氣袋、自動(dòng)體外除顫器（AED）服務(wù)臺(tái)、車間入口防護(hù)裝備消防服、防化服、防毒面具、醫(yī)用手套、防暴盾牌保安室、倉(cāng)庫(kù)通訊與應(yīng)急對(duì)講機(jī)（每小組1臺(tái)）、衛(wèi)星電話、手電筒、礦泉水、壓縮餅干應(yīng)急指揮室、保安室2.3培訓(xùn)與演練培訓(xùn)內(nèi)容：①理論培訓(xùn)：《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《消防法》、本單位應(yīng)急預(yù)案（每年1次，全員參與）；②技能培訓(xùn)：滅火器使用、心肺復(fù)蘇（CPR）、防化服穿脫（每季度1次，現(xiàn)場(chǎng)處置組參與）；③實(shí)戰(zhàn)演練：模擬火災(zāi)疏散、化學(xué)品泄漏處置（每年2次，全員參與）。演練評(píng)估：演練后形成《演練效果評(píng)估報(bào)告》，針對(duì)問題（如疏散速度慢）提出改進(jìn)措施（如增加疏散通道標(biāo)識(shí)）。3現(xiàn)場(chǎng)處置流程3.1接警與響應(yīng)啟動(dòng)3.1.1接警記錄接警人員：保安室值班人員；記錄內(nèi)容：事件時(shí)間、地點(diǎn)（如"3樓服裝區(qū)"）、類型（火災(zāi)/泄漏）、傷亡情況（"暫無人員傷亡"）、報(bào)警人信息（"張三，138××××1234"）。3.1.2響應(yīng)級(jí)別級(jí)別適用場(chǎng)景啟動(dòng)組別一級(jí)重大事件（3人以上傷亡、過火面積＞1000㎡）全部組別二級(jí)較大事件（1-2人傷亡、泄漏量＞50kg）現(xiàn)場(chǎng)處置組、后勤保障組三級(jí)一般事件（無傷亡、小型火災(zāi)）現(xiàn)場(chǎng)處置組3.2現(xiàn)場(chǎng)抵達(dá)與安全防護(hù)抵達(dá)要求：一級(jí)響應(yīng)≤5分鐘，二級(jí)響應(yīng)≤10分鐘，三級(jí)響應(yīng)≤15分鐘；安全防護(hù)：①火災(zāi)：穿消防服、戴防毒面具；②化學(xué)品泄漏：穿防化服、戴防化手套；③群體事件：穿防暴服、持盾牌（必要時(shí)）。3.3現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估（"3W1H"法）維度評(píng)估內(nèi)容What（事件類型）火災(zāi)/化學(xué)品泄漏/突發(fā)疾病/群體事件Where（位置）室內(nèi)（3樓服裝區(qū)）/室外（工廠門口）Who（受影響者）顧客/工作人員/行人How（嚴(yán)重程度）小型（無傷亡、損失?。?中型（有受傷、損失中等）/大型（有死亡、損失大）3.4處置實(shí)施（優(yōu)先級(jí)）1.生命救援：優(yōu)先搶救被困人員（如用破拆工具撬門救試衣間被困者）；2.控制事態(tài)：采取措施阻止事件擴(kuò)大（如關(guān)閉泄漏源、滅火、隔離感染區(qū)域）；3.財(cái)產(chǎn)保護(hù)：在確保安全的前提下，搶救貴重物品（如檔案、設(shè)備）。3.5信息溝通與發(fā)布內(nèi)部溝通：現(xiàn)場(chǎng)處置組每15分鐘向指揮小組匯報(bào)進(jìn)展（"3樓火災(zāi)已控制，無被困人員"）；外部溝通：立即撥打119（消防）、120（醫(yī)療）、110（公安），說明事件詳情；公眾發(fā)布：通過單位廣播、微信公眾號(hào)發(fā)布信息（"某商場(chǎng)3樓火災(zāi)已撲滅，人員已疏散，請(qǐng)無關(guān)人員繞行"），避免謠言。3.6現(xiàn)場(chǎng)撤離與清點(diǎn)撤離條件：危險(xiǎn)消除（如火災(zāi)撲滅、泄漏控制）、任務(wù)完成（人員疏散完畢）；撤離順序：受影響者→處置人員→物資裝備；清點(diǎn)要求：撤離后清點(diǎn)人員（確保無遺漏）、物資（如滅火器數(shù)量），向指揮小組匯報(bào)。4常見應(yīng)急事件處置規(guī)范4.1火災(zāi)事故處置4.1.1處置步驟1.報(bào)警：撥打119，說明"某商場(chǎng)3樓服裝區(qū)火災(zāi)，有2人被困"；2.疏散：引導(dǎo)人員從安全通道撤離（"不要乘電梯，用濕毛巾捂口鼻"）；3.滅火：用ABC干粉滅火器對(duì)準(zhǔn)火源根部掃射（距離1-2米）；4.協(xié)助救援：配合消防人員指引被困位置（"被困者在試衣間，煙霧大"）。4.1.2注意事項(xiàng)不要返回火場(chǎng)取物品（避免二次被困）；電器火災(zāi)不要用水滅（用二氧化碳滅火器）；高層火災(zāi)不要跳窗（用床單結(jié)繩逃生）。4.2危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏處置4.2.1處置步驟1.報(bào)警：撥打110、120，說明"某工廠硫酸泄漏，50人受影響"；2.疏散：引導(dǎo)人員至上風(fēng)向（"遠(yuǎn)離泄漏區(qū)，不要吸入氣體"）；3.控制：用沙土覆蓋泄漏液體（"不要用水沖，硫酸遇水會(huì)放熱"）；4.防護(hù)：穿防化服、戴防毒面具（"不要直接接觸泄漏物"）。4.2.2注意事項(xiàng)不要用手觸摸泄漏物（避免灼傷）；不要讓泄漏物流入下水道（防止污染水源）；不要使用明火（避免爆炸）。4.3突發(fā)疾病處置（心臟驟停）4.3.1處置步驟1.判斷：拍打患者肩膀喊"你還好嗎？"，無反應(yīng)則檢查呼吸（看胸部起伏）、脈搏（摸頸動(dòng)脈）；2.急救：立即進(jìn)行CPR（胸外按壓____次/分鐘，深度5-6厘米，每30次按壓+2次人工呼吸）；3.呼叫：撥打120，說明"某車間有人員心臟驟停，正在CPR"；4.使用AED：貼電極片（胸部右上、左下），按照語音提示操作。4.3.2注意事項(xiàng)不要隨意移動(dòng)患者（避免骨折加重）；不要給昏迷患者喂水（防止窒息）；不要停止CPR（直到醫(yī)療人員到來）。4.4群體沖突事件處置4.4.1處置步驟1.控制：設(shè)置警戒帶隔離群體（"請(qǐng)不要靠近，我們會(huì)解決問題"）；2.溝通：詢問訴求（"大家為什么聚集？"），說明解決辦法（"工資問題明天給答復(fù)"）；3.說服：用溫和方式疏散（"請(qǐng)大家先回去，我們會(huì)盡快處理"）；4.支援：若有暴力行為，撥打110（"某工廠門口有群體打砸，請(qǐng)求支援"）。4.4.2注意事項(xiàng)不要使用暴力（避免激化矛盾）；不要答應(yīng)無理要求（如"工資漲幅過高，無法滿足"）；不要泄露個(gè)人信息（避免報(bào)復(fù)）。5案例分析5.1案例1：某商場(chǎng)火災(zāi)處置5.1.1事件經(jīng)過2023年5月10日14時(shí)，某商場(chǎng)3樓服裝區(qū)因插座老化引發(fā)火災(zāi)，2名顧客被困試衣間，50名顧客及10名工作人員受影響。5.1.2處置過程響應(yīng)：指揮小組啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，現(xiàn)場(chǎng)處置組5分鐘抵達(dá)；救援：用破拆工具救出被困者（無受傷），用滅火器+消防水帶滅火；疏散：引導(dǎo)60人從安全通道撤離；結(jié)果：15時(shí)火災(zāi)撲滅，無人員傷亡，財(cái)產(chǎn)損失10萬元。5.1.3經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)：演練到位（每月消防演練）、物資充足（每層有滅火器）；教訓(xùn)：消防通道被貨物堵塞（疏散速度慢）；改進(jìn)：每周檢查消防通道，增加疏散標(biāo)識(shí)。5.2案例2：某工廠硫酸泄漏處置5.2.1事件經(jīng)過2023年8月15日9時(shí)，某工廠硫酸儲(chǔ)罐閥門老化泄漏，2名工作人員未穿防化服導(dǎo)致輕微灼傷。5.2.2處置過程響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)二級(jí)響應(yīng)，現(xiàn)場(chǎng)處置組10分鐘抵達(dá)；控制：用沙土覆蓋泄漏（50公斤），關(guān)閉閥門；醫(yī)療：用清水沖洗灼傷部位，送醫(yī)治療；結(jié)果：10時(shí)泄漏控制，無嚴(yán)重傷亡，財(cái)產(chǎn)損失5萬元。5.2.3經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)：物資充足（有防化服）、處置正確（用沙土覆蓋）；教訓(xùn)：?jiǎn)T工防護(hù)意識(shí)弱（未穿防化服）、儲(chǔ)罐維護(hù)不到位；改進(jìn)：每月培訓(xùn)防化服使用，每周檢查儲(chǔ)罐閥門。6事后總結(jié)與改進(jìn)6.1事件評(píng)估傷亡情況：統(tǒng)計(jì)受傷人數(shù)、輕重程度；財(cái)產(chǎn)損失：核算直接損失（如設(shè)備、貨物）；處置效果：評(píng)估響應(yīng)速度、措施有效性（如"火災(zāi)處置及時(shí)，無傷亡"）。6.2總結(jié)改進(jìn)完善預(yù)案：根據(jù)事件暴露的問題（如消防通道堵塞），修訂預(yù)案；加強(qiáng)培訓(xùn)：針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)（如防護(hù)意識(shí)），增加培訓(xùn)頻率；補(bǔ)充物資：根據(jù)需求增加裝備（如增加AED數(shù)量）。6.3責(zé)任追究對(duì)導(dǎo)致事件的責(zé)任人（如儲(chǔ)罐維護(hù)人員）進(jìn)行批評(píng)教育或處分；對(duì)處置不力的人員（如未及時(shí)疏散）進(jìn)行考核。6.4歸檔記錄歸檔內(nèi)容：事件經(jīng)過、處置記錄、評(píng)估報(bào)告、改