員工勞動(dòng)爭(zhēng)議案件調(diào)解流程引言勞動(dòng)爭(zhēng)議是用人單位與員工之間因勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)發(fā)生的糾紛，如工資支付、勞動(dòng)合同解除、社會(huì)保險(xiǎn)繳納等。相較于仲裁或訴訟，調(diào)解具有“高效、低成本、不傷和氣”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》（以下簡(jiǎn)稱《調(diào)解仲裁法》）規(guī)定的勞動(dòng)爭(zhēng)議解決“第一道防線”。本文結(jié)合法律規(guī)定與實(shí)務(wù)操作，系統(tǒng)梳理員工勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的調(diào)解流程，為當(dāng)事人及調(diào)解員提供專(zhuān)業(yè)指引。一、調(diào)解的啟動(dòng)：申請(qǐng)與受理調(diào)解的啟動(dòng)以“自愿”為核心，分為申請(qǐng)調(diào)解與主動(dòng)調(diào)解兩種方式，其中申請(qǐng)調(diào)解是最常見(jiàn)的啟動(dòng)路徑。（一）申請(qǐng)主體與方式1.申請(qǐng)主體：?jiǎn)T工（勞動(dòng)者）、用人單位均有權(quán)向調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解；工會(huì)或企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)調(diào)委會(huì)”）也可主動(dòng)介入調(diào)解（《調(diào)解仲裁法》第10條）。2.申請(qǐng)方式：書(shū)面申請(qǐng)：提交《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解申請(qǐng)書(shū)》（模板可參考附件1），內(nèi)容包括：（1）當(dāng)事人基本信息（姓名/單位名稱、身份證號(hào)/統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、聯(lián)系方式）；（2）爭(zhēng)議事實(shí)與具體訴求（如“要求支付2023年10月拖欠工資1萬(wàn)元”）；（3）證據(jù)清單（如勞動(dòng)合同、工資條、考勤記錄）；（4）申請(qǐng)日期?？陬^申請(qǐng)：對(duì)于無(wú)法提交書(shū)面申請(qǐng)的員工，調(diào)解組織應(yīng)記錄上述信息，并由申請(qǐng)人簽字確認(rèn)（《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商調(diào)解規(guī)定》第14條）。（二）受理機(jī)構(gòu)與條件1.受理機(jī)構(gòu)：企業(yè)內(nèi)部調(diào)解：企業(yè)設(shè)立的調(diào)委會(huì)（由職工代表、用人單位代表、工會(huì)代表組成，主任由工會(huì)代表?yè)?dān)任）；社會(huì)調(diào)解：鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心、行業(yè)性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織（如建筑業(yè)、制造業(yè)調(diào)解委員會(huì)）；仲裁/訴訟調(diào)解：勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“仲裁委”）或人民法院在審理過(guò)程中組織的調(diào)解。2.受理?xiàng)l件：調(diào)解組織收到申請(qǐng)后，應(yīng)在5日內(nèi)審查并作出是否受理的決定（《調(diào)解仲裁法》第12條），符合以下條件的應(yīng)當(dāng)受理：（1）爭(zhēng)議屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議范圍（如確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系、追索勞動(dòng)報(bào)酬、解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)龋?；?）當(dāng)事人與爭(zhēng)議有直接利害關(guān)系；（3）有明確的被申請(qǐng)人與具體訴求；（4）未超過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁時(shí)效（一般為1年，從當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害之日起算）。若不符合受理?xiàng)l件，調(diào)解組織應(yīng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由（如爭(zhēng)議不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議、超過(guò)時(shí)效等）。二、調(diào)解的準(zhǔn)備：前置程序與籌備受理后，調(diào)解組織需完成以下準(zhǔn)備工作，確保調(diào)解順利進(jìn)行：（一）確定調(diào)解員1.調(diào)解員資質(zhì)：應(yīng)具備勞動(dòng)法律知識(shí)、溝通技巧及中立性，不得與當(dāng)事人有利益沖突（如系用人單位股東、員工近親屬等）。2.選派方式：企業(yè)調(diào)委會(huì)調(diào)解：由調(diào)委會(huì)指定1-2名調(diào)解員；社會(huì)調(diào)解：由調(diào)解組織指派專(zhuān)職或兼職調(diào)解員；仲裁/訴訟調(diào)解：由仲裁員或法官主持，也可邀請(qǐng)第三方調(diào)解員參與。（二）通知當(dāng)事人調(diào)解組織應(yīng)在受理后3日內(nèi)通知雙方當(dāng)事人調(diào)解時(shí)間、地點(diǎn)及調(diào)解員信息（《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商調(diào)解規(guī)定》第15條）。通知方式包括書(shū)面（EMS、短信）、口頭（電話），但需保留記錄（如短信截圖、通話錄音）。若一方當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由拒絕參加調(diào)解，調(diào)解組織應(yīng)記錄在案，視為調(diào)解不成（《調(diào)解仲裁法》第13條）。（三）收集與核實(shí)證據(jù)調(diào)解員應(yīng)要求雙方當(dāng)事人提交證據(jù)（如勞動(dòng)合同、工資發(fā)放記錄、考勤表、解除通知等），并對(duì)證據(jù)的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性進(jìn)行初步核實(shí)。必要時(shí)，可向用人單位調(diào)取考勤系統(tǒng)數(shù)據(jù)、工資臺(tái)賬等材料（需經(jīng)用人單位同意或依法調(diào)取）。三、調(diào)解的實(shí)施：協(xié)商與溝通的核心環(huán)節(jié)調(diào)解的實(shí)施是解決爭(zhēng)議的關(guān)鍵，需遵循“自愿、合法、公平”原則（《調(diào)解仲裁法》第3條），具體流程如下：（一）開(kāi)場(chǎng)說(shuō)明調(diào)解開(kāi)始時(shí)，調(diào)解員應(yīng)向雙方當(dāng)事人說(shuō)明以下內(nèi)容：1.調(diào)解的性質(zhì)與原則（自愿、不公開(kāi)、不影響后續(xù)仲裁/訴訟權(quán)利）；2.調(diào)解員的身份與職責(zé)（中立、保密）；3.調(diào)解的程序（陳述事實(shí)、提出訴求、協(xié)商方案、簽訂協(xié)議）。（二）事實(shí)陳述與訴求確認(rèn)1.員工陳述：?jiǎn)T工先陳述爭(zhēng)議事實(shí)（如“2023年11月，用人單位以‘業(yè)績(jī)不達(dá)標(biāo)’為由解除勞動(dòng)合同，但未支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”）及具體訴求（如“要求支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償5萬(wàn)元”）；2.用人單位答辯：用人單位針對(duì)員工的陳述進(jìn)行回應(yīng)（如“員工連續(xù)3個(gè)月業(yè)績(jī)未達(dá)標(biāo)，符合《勞動(dòng)合同法》第40條規(guī)定的解除條件，無(wú)需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”）；3.調(diào)解員歸納：調(diào)解員總結(jié)雙方無(wú)爭(zhēng)議的事實(shí)（如“員工2021年入職，月工資1萬(wàn)元”）及爭(zhēng)議焦點(diǎn)（如“解除勞動(dòng)合同是否合法”），確保雙方對(duì)爭(zhēng)議核心達(dá)成共識(shí)。（三）協(xié)商與方案提出1.協(xié)商方式：面對(duì)面調(diào)解：雙方當(dāng)事人直接溝通（適用于爭(zhēng)議較小、情緒穩(wěn)定的案件）；背對(duì)背調(diào)解：調(diào)解員分別與雙方溝通，傳遞對(duì)方的意見(jiàn)與妥協(xié)方案（適用于情緒對(duì)立、爭(zhēng)議較大的案件）。2.方案引導(dǎo)：調(diào)解員應(yīng)基于法律規(guī)定與事實(shí)，引導(dǎo)雙方提出合理方案。例如：對(duì)于拖欠工資案件，建議用人單位在15日內(nèi)支付拖欠工資，員工放棄要求加付賠償金的訴求；對(duì)于違法解除勞動(dòng)合同案件，建議用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償（N+1），員工放棄要求恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系的訴求。需注意：調(diào)解方案不得違反法律強(qiáng)制性規(guī)定（如最低工資標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)保險(xiǎn)繳納義務(wù)），否則調(diào)解協(xié)議無(wú)效。（四）達(dá)成一致或終止調(diào)解1.達(dá)成一致：若雙方就訴求達(dá)成一致，調(diào)解員應(yīng)制作《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解協(xié)議書(shū)》（模板可參考附件2），由雙方當(dāng)事人簽字或蓋章，調(diào)解員簽名并加蓋調(diào)解組織印章。2.終止調(diào)解：若調(diào)解過(guò)程中出現(xiàn)以下情形，調(diào)解員應(yīng)終止調(diào)解并出具《調(diào)解不成通知書(shū)》：（1）一方當(dāng)事人明確拒絕繼續(xù)調(diào)解；（2）調(diào)解期限屆滿（自受理之日起15日內(nèi)未達(dá)成協(xié)議，《調(diào)解仲裁法》第14條）；（3）爭(zhēng)議涉及違法犯罪（如用人單位強(qiáng)迫勞動(dòng)）。四、調(diào)解協(xié)議：效力與履行調(diào)解協(xié)議是雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，其法律效力需根據(jù)調(diào)解組織的類(lèi)型區(qū)分：（一）調(diào)解協(xié)議的類(lèi)型與效力1.企業(yè)調(diào)委會(huì)/社會(huì)調(diào)解組織出具的協(xié)議：對(duì)雙方當(dāng)事人具有合同約束力（《調(diào)解仲裁法》第14條），但無(wú)強(qiáng)制執(zhí)行力。若一方不履行，另一方可以：向仲裁委申請(qǐng)確認(rèn)調(diào)解協(xié)議效力（需在協(xié)議簽訂后15日內(nèi)提出）；直接向法院起訴（要求履行協(xié)議）。2.仲裁委/法院出具的協(xié)議：仲裁委制作的《調(diào)解書(shū)》或法院制作的《民事調(diào)解書(shū)》，經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，具有強(qiáng)制執(zhí)行力（《調(diào)解仲裁法》第42條、《民事訴訟法》第107條）。若一方不履行，另一方可以向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。（二）調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容要求有效的調(diào)解協(xié)議應(yīng)包含以下內(nèi)容（《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商調(diào)解規(guī)定》第17條）：1.雙方當(dāng)事人的基本信息；2.爭(zhēng)議事實(shí)與調(diào)解請(qǐng)求；3.調(diào)解結(jié)果（如“用人單位于2024年3月15日前支付員工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償3萬(wàn)元”）；4.履行期限與方式；5.違約責(zé)任（如“若用人單位逾期支付，按每日萬(wàn)分之五支付違約金”）；6.雙方當(dāng)事人簽字/蓋章、調(diào)解員簽名、調(diào)解組織印章及日期。五、調(diào)解不成：后續(xù)路徑選擇若調(diào)解不成，當(dāng)事人可選擇以下方式解決爭(zhēng)議：（一）申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁1.時(shí)效要求：調(diào)解不成后，當(dāng)事人應(yīng)在15日內(nèi)向仲裁委申請(qǐng)仲裁（《調(diào)解仲裁法》第15條）；若超過(guò)15日，仲裁時(shí)效仍為1年（從權(quán)利被侵害之日起算）。2.仲裁流程：仲裁委受理后，會(huì)組織開(kāi)庭審理，作出裁決（一般45日內(nèi)審結(jié)，復(fù)雜案件可延長(zhǎng)15日）。（二）向法院起訴1.前置條件：對(duì)仲裁裁決不服的，當(dāng)事人可在收到裁決書(shū)之日起15日內(nèi)向法院起訴（《調(diào)解仲裁法》第48條、第50條）；若仲裁委不予受理或逾期未作出裁決，當(dāng)事人也可直接向法院起訴。2.訴訟流程：法院會(huì)進(jìn)行一審、二審（若不服一審判決），最終作出生效判決。六、實(shí)用技巧與注意事項(xiàng)（一）當(dāng)事人篇：如何提高調(diào)解成功率？1.準(zhǔn)備充分：收集并整理證據(jù)（如勞動(dòng)合同、工資條、考勤記錄、聊天記錄），明確訴求（避免“漫天要價(jià)”）；2.理性溝通：避免情緒激動(dòng)，聚焦?fàn)幾h核心（如“我要求支付拖欠工資，而非追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”）；3.了解法律：提前咨詢律師或查閱相關(guān)法律規(guī)定（如《勞動(dòng)合同法》第30條“用人單位應(yīng)當(dāng)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬”），確保訴求合理；4.靈活妥協(xié)：在法律范圍內(nèi)適當(dāng)讓步（如“若用人單位10日內(nèi)支付工資，我放棄要求加付賠償金”），避免“贏了官司輸了時(shí)間”。（二）調(diào)解員篇：如何高效推進(jìn)調(diào)解？1.保持中立：不得偏袒任何一方（如“我理解你的感受，但用人單位的主張也有法律依據(jù)”）；2.傾聽(tīng)共情：讓當(dāng)事人充分表達(dá)意見(jiàn)（如“你說(shuō)的情況我明白了，確實(shí)讓人委屈”），緩解對(duì)立情緒；3.引導(dǎo)協(xié)商：用“提問(wèn)式”溝通替代“說(shuō)教式”溝通（如“你希望用人單位如何解決這個(gè)問(wèn)題？”“用人單位能接受的最大讓步是什么？”）；4.審查協(xié)議：確保調(diào)解協(xié)議內(nèi)容合法、可履行（如“支付期限應(yīng)明確為‘2024年3月15日前’，而非‘盡快’”）。（三）風(fēng)險(xiǎn)提示：避免調(diào)解陷阱1.警惕“口頭承諾”：所有調(diào)解內(nèi)容應(yīng)寫(xiě)入書(shū)面協(xié)議，避免用人單位“事后反悔”；2.拒絕“違法條款”：若調(diào)解協(xié)議要求員工放棄社會(huì)保險(xiǎn)、加班費(fèi)等法定權(quán)利，應(yīng)拒絕簽字（此類(lèi)條款無(wú)效）；3.注意“履行期限”：明確約定履行期限（如“15日內(nèi)支付”），避免用人單位拖延。結(jié)論調(diào)解是解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的“最優(yōu)選擇”，既能快速解決糾紛，又能維護(hù)雙方的合作關(guān)系。員工在遇到勞動(dòng)爭(zhēng)