勞動(dòng)法原理與實(shí)務(wù)

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本課件是可編輯的正常PPT課件前言單元一勞動(dòng)法基礎(chǔ)理論項(xiàng)目一勞動(dòng)法的產(chǎn)生和發(fā)展項(xiàng)目二勞動(dòng)法概述項(xiàng)目三勞動(dòng)法律關(guān)系單元二勞動(dòng)制度和勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目四促進(jìn)就業(yè)項(xiàng)目五勞動(dòng)合同項(xiàng)目六集體合同項(xiàng)目七工作時(shí)間和休息休假項(xiàng)目八工資項(xiàng)目九勞動(dòng)安全衛(wèi)生項(xiàng)目十女職工和未成年工保護(hù)項(xiàng)目十一職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目十二社會(huì)保險(xiǎn)和福利單元三法律救濟(jì)項(xiàng)目十三勞動(dòng)爭(zhēng)議處理項(xiàng)目十四勞動(dòng)監(jiān)督檢查項(xiàng)目十五法律責(zé)任目錄本課件是可編輯的正常PPT課件

【知識(shí)目標(biāo)】1.了解外國(guó)勞動(dòng)法的產(chǎn)生和發(fā)展情況；2.掌握新中國(guó)成立前后的勞動(dòng)立法狀況；3.了解國(guó)際勞工立法的基本情況以及國(guó)際勞工組織的基本情況。【能力目標(biāo)】了解國(guó)內(nèi)外勞動(dòng)法的發(fā)展歷史以及國(guó)際勞工立法?！景咐龑?dǎo)入】1886年5月1日，芝加哥的21萬(wàn)6千余名工人舉行大罷工，經(jīng)過艱苦的流血斗爭(zhēng)，終于獲得了勝利。為紀(jì)念這次偉大的工人運(yùn)動(dòng)，1889年7月第二國(guó)際宣布將每年的5月1日定為國(guó)際勞動(dòng)節(jié)。這一決定立即得到世界各國(guó)工人的積極響應(yīng)。1890年5月1日，歐美各國(guó)的工人階級(jí)率先走向街頭，舉行盛大的示威游行與集會(huì)，爭(zhēng)取合法權(quán)益。從此，每逢這一天世界各國(guó)的勞動(dòng)人民都要集會(huì)、游行，以示慶祝?！締栴}】芝加哥工人大罷工爭(zhēng)取的是什么權(quán)利？

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勞動(dòng)法基礎(chǔ)理論

項(xiàng)目一勞動(dòng)法的產(chǎn)生和發(fā)展本課件是可編輯的正常PPT課件【內(nèi)容結(jié)構(gòu)圖】外國(guó)勞動(dòng)法的產(chǎn)生外國(guó)勞動(dòng)法的產(chǎn)生和發(fā)展外國(guó)勞動(dòng)法的發(fā)展新中國(guó)成立前的勞動(dòng)立法勞動(dòng)法的產(chǎn)生和發(fā)展中國(guó)勞動(dòng)立法及其發(fā)展新中國(guó)成立后的勞動(dòng)立法國(guó)際勞工立法的產(chǎn)生國(guó)際勞工立法的產(chǎn)生和發(fā)展國(guó)際勞工組織國(guó)際勞工立法概述單元一

勞動(dòng)法基礎(chǔ)理論

項(xiàng)目一勞動(dòng)法的產(chǎn)生和發(fā)展本課件是可編輯的正常PPT課件外國(guó)勞動(dòng)法的產(chǎn)生和發(fā)展一、外國(guó)勞動(dòng)法的產(chǎn)生（一）勞動(dòng)法產(chǎn)生的前提勞動(dòng)法作為調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的法律規(guī)范，是資本主義發(fā)展到一定階段而從民法中分離出來(lái)的。因此，作為一個(gè)獨(dú)立的法律部門，勞動(dòng)法絕非從來(lái)就有，它的產(chǎn)生必須具備一定的前提條件。根據(jù)勞動(dòng)法學(xué)理論，勞動(dòng)法是以勞動(dòng)關(guān)系的普遍存在為其產(chǎn)生前提的。勞動(dòng)關(guān)系作為勞動(dòng)力與生產(chǎn)資料相結(jié)合以實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過程的社會(huì)關(guān)系，是與人類社會(huì)同時(shí)出現(xiàn)的，只有當(dāng)人類社會(huì)發(fā)展到一定階段，在勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料分別歸屬于不同主體，即勞動(dòng)力的所有者和生產(chǎn)資料的所有者或占有者不是同一主體，雙方主體為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過程才會(huì)形成能夠?yàn)閯趧?dòng)法所調(diào)整的勞動(dòng)關(guān)系。也就是說，勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料分屬于不同主體是勞動(dòng)法產(chǎn)生的前提條件。單元一

勞動(dòng)法基礎(chǔ)理論

項(xiàng)目一勞動(dòng)法的產(chǎn)生和發(fā)展本課件是可編輯的正常PPT課件（二）勞動(dòng)法的產(chǎn)生過程隨著勞動(dòng)關(guān)系的普及，社會(huì)產(chǎn)生了對(duì)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行法律調(diào)整，進(jìn)而協(xié)調(diào)勞工雇傭關(guān)系，穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)的需求，這種需求的具體內(nèi)容在資本主義進(jìn)入自由競(jìng)爭(zhēng)階段前后有所不同，與此相應(yīng)，國(guó)家對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的法律調(diào)整，經(jīng)歷了“勞工法規(guī)”調(diào)整階段和“工廠立法”與民法共同調(diào)整階段。二、外國(guó)勞動(dòng)法的發(fā)展（一）20世紀(jì)前半期的勞動(dòng)立法20世紀(jì)前半期，先后發(fā)生了二次世界大戰(zhàn)以及一次全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，這種社會(huì)現(xiàn)實(shí)給勞動(dòng)立法帶來(lái)了較大的影響，一方面，第一次世界大戰(zhàn)后，由于國(guó)際無(wú)產(chǎn)階級(jí)斗爭(zhēng)的高漲，勞動(dòng)立法的范圍逐步擴(kuò)大到了絕大多數(shù)國(guó)家，立法體系也日趨完善，如德國(guó)1918年頒布《工作時(shí)間法》，明確規(guī)定對(duì)產(chǎn)業(yè)工人實(shí)行8小時(shí)工作制，還頒布了《失業(yè)救濟(jì)法》、《工人保護(hù)法》、《集體合同法》，都在一定程度上保護(hù)了勞動(dòng)者的利益，對(duì)資本家的權(quán)益作了適當(dāng)?shù)南拗啤６韲?guó)則在1918年頒布了第一部《勞動(dòng)法典》，1922年又重新頒布了更完備的《俄羅斯聯(lián)邦勞動(dòng)法典》，它以法典的形式使勞動(dòng)法徹底脫離了民法的范疇，體現(xiàn)了工人階級(jí)地位的轉(zhuǎn)變和國(guó)家對(duì)勞動(dòng)和勞動(dòng)者的態(tài)度。

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勞動(dòng)法基礎(chǔ)理論

項(xiàng)目一勞動(dòng)法的產(chǎn)生和發(fā)展本課件是可編輯的正常PPT課件另一方面，西方國(guó)家的勞動(dòng)立法則出現(xiàn)趨向民主和趨向反動(dòng)二種情形波動(dòng)發(fā)展的態(tài)勢(shì)：一種是以德、意、日為代表的法西斯國(guó)家，不僅把已經(jīng)頒布實(shí)施的改善勞動(dòng)條件的法令一一廢除，而且把勞動(dòng)立法作為實(shí)現(xiàn)法西斯專政、進(jìn)一步控制工人的工具。另一種是以英、美為代表的一些國(guó)家，它們?yōu)榱藬[脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)，對(duì)工人采取了一定的讓步政策。如英國(guó)于1932～1938年間，先后頒布了縮短女工和青工勞動(dòng)時(shí)間，實(shí)行保留工資年休假以及改善安全衛(wèi)生條件的幾項(xiàng)法律。（二）20世紀(jì)后半期的勞動(dòng)立法到20世紀(jì)60年代，西方國(guó)家的勞動(dòng)立法出現(xiàn)了新的趨勢(shì)。在工人運(yùn)動(dòng)的壓力下，各主要國(guó)家相繼頒布了一些改善勞動(dòng)條件和勞動(dòng)待遇的法律，如法國(guó)頒布了關(guān)于改善勞動(dòng)條件、男女同工同酬、限制在勞動(dòng)方面種族歧視的法律，日本于1976年重新修訂了《勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法》，還制定了關(guān)于最低工資、勞動(dòng)安全與衛(wèi)生、職業(yè)訓(xùn)練、女工福利等方面的法律。70年代以后，蘇聯(lián)的勞動(dòng)立法也有了很大的變化。1970年頒布了《蘇聯(lián)和各加盟共和國(guó)勞動(dòng)立法綱要》，其后，各加盟共和國(guó)又根據(jù)這一立法綱要頒布了自己的勞動(dòng)法典。單元一

勞動(dòng)法基礎(chǔ)理論

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中國(guó)的勞動(dòng)立法及其發(fā)展一、新中國(guó)成立前的勞動(dòng)立法（一）勞動(dòng)法的誕生中國(guó)早在西周奴隸制時(shí)期便有了手工業(yè)管理方面的法律，歷朝歷代的封建法典中也總少不了調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的規(guī)定，但如前所述，在漫長(zhǎng)的封建時(shí)期中國(guó)不可能發(fā)展出獨(dú)立的勞動(dòng)法，勞動(dòng)法是西方工業(yè)革命的產(chǎn)物，其傳入中國(guó)始于1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)，隨著我國(guó)淪為半殖民地、半封建社會(huì)和早期工人階級(jí)的出現(xiàn)，外國(guó)關(guān)于勞動(dòng)法的相關(guān)概念也開始滲入中國(guó)。1923年3月29日，北洋政府農(nóng)商部公布了《暫行工廠通則》，內(nèi)容包括最低的受雇年齡、工作時(shí)間與休息時(shí)間、對(duì)童工和女工工作的限制，以及工資福利、補(bǔ)習(xí)教育等規(guī)定。不過，此時(shí)的勞動(dòng)法徒具形式，并未真正付諸實(shí)施，只是一紙空文而已。盡管北洋政府制定此法的目的不在于保護(hù)工人利益，但它畢竟是中國(guó)政府頒布的第一部調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的法律規(guī)范，被認(rèn)為是我國(guó)最早的勞動(dòng)立法，標(biāo)志著中國(guó)勞動(dòng)法的誕生。單元一

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（二）國(guó)民政府統(tǒng)治時(shí)期的勞動(dòng)立法北洋政府之后國(guó)民政府統(tǒng)治時(shí)期，勞動(dòng)法獲得了較大的發(fā)展。首先，單行勞動(dòng)法律法規(guī)比北洋政府時(shí)期多了數(shù)倍；其次，勞動(dòng)法的內(nèi)容涵蓋了工廠、工會(huì)、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理、勞動(dòng)團(tuán)體等諸多方面，在調(diào)整范圍上有了很大擴(kuò)展；再次，這一時(shí)期還曾就是否制定勞動(dòng)法典進(jìn)行了積極的探討。但由于國(guó)民政府的階級(jí)性決定其制定的法律是為帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義階層服務(wù)的，因此，此時(shí)的工人階級(jí)并不能真正受到勞動(dòng)法字面所規(guī)定的有效保護(hù)，其合法權(quán)益甚至還會(huì)為法律所限制和剝奪，如1929年10月頒布的《工會(huì)法》，實(shí)際上就限制、剝奪了工人階級(jí)的民主自由?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)發(fā)生后，國(guó)民政府以“非常時(shí)期”、“戰(zhàn)時(shí)”為借口，頒布了許多更加反動(dòng)的法規(guī)來(lái)加強(qiáng)對(duì)工人的統(tǒng)治。1941年國(guó)民政府頒布的《非常時(shí)期工會(huì)管制暫行辦法》，完全采用意大利法西斯和德國(guó)納粹的辦法，妄圖將工會(huì)變成其反動(dòng)統(tǒng)治的工具，在其之后的統(tǒng)治期內(nèi)，國(guó)民政府多次修改《工會(huì)法》，剝奪工人罷工的權(quán)利，加強(qiáng)政府對(duì)工會(huì)的控制，甚至還頒布《戡亂時(shí)期緊急治罪法》，成立特種刑事審判庭，對(duì)工人運(yùn)動(dòng)實(shí)行血腥鎮(zhèn)壓。單元一

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（三）中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的勞動(dòng)立法與國(guó)民政府勞動(dòng)立法呈鮮明對(duì)比之勢(shì)的是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的勞動(dòng)立法。為了維護(hù)工人利益，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)勞動(dòng)組合書記部在1922年發(fā)動(dòng)了大規(guī)模的勞動(dòng)立法運(yùn)動(dòng)，并提出《勞動(dòng)法大綱》19條等等，但這一代表工人利益的《勞動(dòng)法大綱》未能得到當(dāng)時(shí)政府的確認(rèn)。1930年初，中國(guó)共產(chǎn)黨建立了以瑞金為中心的革命根據(jù)地，并開始了真正代表職工利益的勞動(dòng)立法?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，各邊區(qū)政府也曾公布過許多勞動(dòng)法令，如陜甘寧邊區(qū)曾制定《陜甘寧邊區(qū)勞動(dòng)保護(hù)條例（草案）》。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，勞動(dòng)立法集中地以綱領(lǐng)和原則的形式反映在一些政策文件之中。1948年8月第六次全國(guó)勞動(dòng)大會(huì)通過了《關(guān)于中國(guó)職工運(yùn)動(dòng)當(dāng)前任務(wù)的決議》，對(duì)解放區(qū)的勞動(dòng)立法提出了全面、詳盡的建議，并提出了調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的基本原則。各個(gè)解放區(qū)的人民政府，也曾先后頒布過不少勞動(dòng)法規(guī)，如東北行政委員會(huì)于1948年上半年批準(zhǔn)哈爾濱市政府草擬的《戰(zhàn)時(shí)勞動(dòng)法》，同年12月委員會(huì)又頒布了《東北公營(yíng)：企業(yè)戰(zhàn)時(shí)暫行勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》，其它解放區(qū)和大城市如華北區(qū)、上海市等也頒布過有關(guān)民主管理、勞動(dòng)工資、勞動(dòng)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)等方面的暫行法令。中國(guó)共產(chǎn)黨在土地革命、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的勞動(dòng)立法，雖然由于立法經(jīng)驗(yàn)少、受思想影響等原因，出現(xiàn)過一些問題，但總的看來(lái)，都為新中國(guó)成立后的勞動(dòng)立法積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。單元一

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二、新中國(guó)成立后的勞動(dòng)立法（一）黨的十一屆三中全會(huì)以前的勞動(dòng)立法1949年10月，中華人民共和國(guó)成立，揭開了中國(guó)歷史的新篇章，勞動(dòng)立法也進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期。1.20世紀(jì)50年代的勞動(dòng)立法這一時(shí)期勞動(dòng)立法的基本特點(diǎn)是：廢除一切不合理的壓迫工人的制度，建立新的民主管理制度和吸收職工參加企業(yè)管理，以實(shí)現(xiàn)管理民主化；從法律上保障職工的政治權(quán)利和經(jīng)濟(jì)權(quán)利；在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上逐步改善職工的物質(zhì)文化生活水平，提高工資標(biāo)準(zhǔn)和改進(jìn)勞動(dòng)條件以及對(duì)職工在年老疾病或喪失勞動(dòng)能力的情況下給予物質(zhì)幫助；對(duì)舊中國(guó)遺留下來(lái)的失業(yè)職工進(jìn)行救濟(jì)，采取措施避免失業(yè)現(xiàn)象的擴(kuò)大并逐步解決失業(yè)問題；制定處理勞資關(guān)系的辦法，調(diào)整勞資關(guān)系，以達(dá)到對(duì)私營(yíng)企業(yè)利用、限制和改造的目的。2.20世紀(jì)60年代起至黨的十一屆三中全會(huì)前的勞動(dòng)立法進(jìn)入20世紀(jì)60年代后，國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了極左思潮和冒進(jìn)傾向，極大地影響了勞動(dòng)立法的發(fā)展，勞動(dòng)立法基本上處于停滯狀態(tài)，已有的勞動(dòng)法規(guī)也不能貫徹實(shí)施。

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（二）黨的十一屆三中全會(huì)之后的勞動(dòng)立法1978年12月，黨的十一屆三中全會(huì)召開，明確地提出把黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義建設(shè)上來(lái)，從而拉開了改革開放的序幕，中國(guó)進(jìn)入一個(gè)新的歷史時(shí)期，勞動(dòng)立法也得到有力的推動(dòng)和發(fā)展。1.《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的頒布施行改革開放后至1994年以前，我國(guó)在勞動(dòng)制度、工資制度改革和勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)紀(jì)律等方面頒行了大量法令，有力地推動(dòng)了改革開放的進(jìn)程。而一時(shí)期，最值得關(guān)注的是《勞動(dòng)法》的起草和頒行。2．新世紀(jì)的勞動(dòng)立法進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，勞動(dòng)立法進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期。2001年10月27日，全國(guó)人大常委會(huì)九屆24次會(huì)議通過了《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)工會(huì)法〉的決定》，規(guī)定了工會(huì)的性質(zhì)、職責(zé)和組織程序，為維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益提供了組織保障。2002年6月29日，全國(guó)人大常委會(huì)九屆28次會(huì)議通過了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，旨在加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少安全生產(chǎn)事故，為勞動(dòng)者獲得安全的勞動(dòng)條件提供了法律依據(jù)。2003年4月，國(guó)務(wù)院頒布《工作保險(xiǎn)條例》，保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，促進(jìn)工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)，分散用人單位的工作風(fēng)險(xiǎn)。單元一

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項(xiàng)目一勞動(dòng)法的產(chǎn)生和發(fā)展本課件是可編輯的正常PPT課件2007年6月29日，第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》，作為規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的基本法律，該法明確了勞動(dòng)合同當(dāng)事人雙方的權(quán)利和義務(wù)，旨在構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。同年9月，全國(guó)人大常委會(huì)通過《就業(yè)促進(jìn)法》，該法強(qiáng)調(diào)政府提供公共就業(yè)服務(wù)，提倡公平就業(yè)，排除性別、城鄉(xiāng)差異。同年12月，全國(guó)人大常委會(huì)審議通過《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》，該法于2008年5月1日起正式施行。同時(shí)，在全球化背景下，國(guó)際勞動(dòng)法相互交流與促進(jìn)日益加深，我國(guó)勞動(dòng)立法的重心也逐步轉(zhuǎn)移到完善國(guó)內(nèi)立法和與國(guó)際立法的銜接上。如第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議于2012年12月28日通過的《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法〉的決定》，該決定借鑒了國(guó)際上對(duì)勞務(wù)派遣的管理方法，內(nèi)容其指勞務(wù)派遣，對(duì)勞務(wù)派遣重新設(shè)立許可，并提高進(jìn)入門檻，強(qiáng)化勞務(wù)派遣用工與本企業(yè)用工同工同酬。單元一

勞動(dòng)法基礎(chǔ)理論

項(xiàng)目一勞動(dòng)法的產(chǎn)生和發(fā)展本課件是可編輯的正常PPT課件國(guó)際勞工立法的產(chǎn)生和發(fā)展一、國(guó)際勞工立法的產(chǎn)生國(guó)際勞工立法的出現(xiàn)有著深刻的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)原因。由于產(chǎn)業(yè)革命推動(dòng)了工業(yè)的迅速發(fā)展，國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易也得以飛速發(fā)展，隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的加劇，產(chǎn)生了維護(hù)平等的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)秩序的需求。同時(shí)，由于資本主義社會(huì)初期經(jīng)濟(jì)危機(jī)經(jīng)常發(fā)生，且往往在一國(guó)發(fā)生后迅速涉及其他國(guó)家，成為整個(gè)資本主義社會(huì)的危機(jī)，影響到各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，造成勞資沖突加劇，社會(huì)動(dòng)蕩。各國(guó)紛紛以國(guó)內(nèi)勞動(dòng)立法的形式來(lái)改善勞動(dòng)條件和保護(hù)工人利益，以緩解勞資沖突，應(yīng)對(duì)危機(jī)。但勞動(dòng)條件的改善和勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的提高，勢(shì)必直接或間接地提高生產(chǎn)成本，削弱本國(guó)工業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，因此，一些資產(chǎn)階級(jí)進(jìn)步人士，逐步認(rèn)識(shí)到改善勞動(dòng)條件和維護(hù)平等的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)秩序只靠本國(guó)的孤立努力是無(wú)法解決的，各國(guó)經(jīng)濟(jì)的緊密聯(lián)系性已使一個(gè)國(guó)家不可能獨(dú)自縮減工時(shí)，獨(dú)自提高工資。如果既要增強(qiáng)工人精神上和物質(zhì)上的幸福生活，同時(shí)又不至于影響各國(guó)工業(yè)在平等條件下進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，唯一可行的辦法就是在國(guó)際范圍內(nèi)制訂勞動(dòng)法，使各國(guó)共同遵守，以消除國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)給工人的勞動(dòng)狀況造成的不良影響。因此提出了采取國(guó)際行動(dòng)改善勞動(dòng)條件的創(chuàng)議。這種創(chuàng)議得到各國(guó)響應(yīng)，對(duì)國(guó)際勞動(dòng)立法產(chǎn)生了很大的推動(dòng)作用。單元一

勞動(dòng)法基礎(chǔ)理論

項(xiàng)目一勞動(dòng)法的產(chǎn)生和發(fā)展本課件是可編輯的正常PPT課件二、國(guó)際勞工組織在國(guó)際勞工組織成立和正式運(yùn)作之前，已有一些國(guó)際勞動(dòng)立法。但國(guó)際勞工組織誕生之后，國(guó)際勞動(dòng)立法才步入健康和有序的發(fā)展軌道，并在國(guó)際上發(fā)揮著日益重要的影響。因此，要真正了解國(guó)際勞工立法，必須先了解對(duì)國(guó)際勞工組織。（一）國(guó)際勞工組織的成立和發(fā)展1.國(guó)際勞工組織的成立國(guó)際勞工組織(InternationalLabourOrganization,簡(jiǎn)稱ILO)作為聯(lián)合國(guó)的一個(gè)專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)國(guó)際勞動(dòng)與社會(huì)政策事務(wù)。它的成立是國(guó)際勞工法發(fā)展的一個(gè)里程碑，它所制定的國(guó)際勞工公約與建議書是國(guó)際勞工法的最重要的法源，它也因此成為當(dāng)今世界上最具有代表性的國(guó)際組織之一。國(guó)際勞工組織是在國(guó)際勞動(dòng)立法運(yùn)動(dòng)和國(guó)際工人運(yùn)動(dòng)的推動(dòng)下催生的。第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，參戰(zhàn)國(guó)于1919年初在巴黎召開和平會(huì)議，決定組織一個(gè)委員會(huì)，從國(guó)際方面考察工人狀況，負(fù)責(zé)起草一個(gè)宣言和國(guó)際勞工組織章程草案，并建議成立永久性國(guó)際機(jī)構(gòu)，以持續(xù)進(jìn)行調(diào)查研究。根據(jù)這一決議，成立了由來(lái)自英國(guó)、美國(guó)、法國(guó)、意大利、日本、比利時(shí)、古巴、捷克斯洛伐克和波蘭等9個(gè)國(guó)家的15名委員組成的勞動(dòng)委員會(huì)。該委員會(huì)擬定了《國(guó)際勞工組織章程草案》和一個(gè)包括9項(xiàng)原則的宣言，于1919年4月提交“巴黎和會(huì)”討論通過，編入《凡爾賽和平條約》第13篇，即“國(guó)際勞動(dòng)憲章”，該憲章成為國(guó)際勞工立法的重要依據(jù)。同年6月，國(guó)際勞工組織作為國(guó)際聯(lián)盟的一個(gè)自治的附屬機(jī)構(gòu)在國(guó)際聯(lián)盟成立之前先行成立，中國(guó)也是該組織的創(chuàng)始會(huì)員國(guó)之一。單元一

勞動(dòng)法基礎(chǔ)理論

項(xiàng)目一勞動(dòng)法的產(chǎn)生和發(fā)展本課件是可編輯的正常PPT課件2.國(guó)際勞工組織的發(fā)展國(guó)際勞工組織在其近一個(gè)世紀(jì)的發(fā)展進(jìn)程中，經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段：（1）作為國(guó)際聯(lián)盟的一個(gè)帶有自治性的附設(shè)機(jī)構(gòu)。這一時(shí)期針對(duì)一些勞工問題，如關(guān)于工作時(shí)間、防止失業(yè)、社會(huì)保障等問題，國(guó)際勞工組織制定了67項(xiàng)公約和66項(xiàng)建議書。1920年，國(guó)際勞工組織遷到日內(nèi)瓦。1926年，國(guó)際勞工組織設(shè)立了國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督體系。（2）作為一個(gè)獨(dú)立的國(guó)際組織。第二次世界大戰(zhàn)期間，國(guó)際聯(lián)盟解體，但是國(guó)際勞工組織作為一個(gè)獨(dú)立的國(guó)際組織仍繼續(xù)存在，總部遷至加拿大的蒙特利爾，并停止召開大會(huì)和制定公約與建議書的工作。1944年，國(guó)際勞工組織在美國(guó)費(fèi)城召開第26屆國(guó)際勞工大會(huì)，41個(gè)國(guó)家的代表參加了會(huì)議。這次大會(huì)通過了著名的《費(fèi)城宣言》（DeclarationofPhiladelphia），它闡明了國(guó)際勞工組織的宗旨與目標(biāo)，成為國(guó)際勞工組織章程的附件，是國(guó)際勞工組織發(fā)展歷史上的一個(gè)重要文件。（3）作為聯(lián)合國(guó)的一個(gè)專門機(jī)構(gòu)。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，國(guó)際勞工組織于1946年與新成立的聯(lián)合國(guó)簽訂協(xié)議，成為聯(lián)合國(guó)專門負(fù)責(zé)勞動(dòng)與社會(huì)事務(wù)的專門機(jī)構(gòu)繼續(xù)進(jìn)行活動(dòng)，并在同年召開的第二十八屆大會(huì)上恢復(fù)了公約的制定工作。國(guó)際勞工組織在1919年成立時(shí)只有42個(gè)會(huì)員國(guó)，但是到了2012年，成員國(guó)已發(fā)展為185個(gè)。當(dāng)今的國(guó)際勞工組織已經(jīng)成為一個(gè)具有廣泛代表性和重要影響力的國(guó)際組織，為提高國(guó)際勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)作出了突出的貢獻(xiàn)。單元一

勞動(dòng)法基礎(chǔ)理論

項(xiàng)目一勞動(dòng)法的產(chǎn)生和發(fā)展本課件是可編輯的正常PPT課件(二)國(guó)際勞工組織的組織機(jī)構(gòu)國(guó)際勞工組織的主要機(jī)構(gòu)是國(guó)際勞工大會(huì)、理事會(huì)和國(guó)際勞工局。此外，地區(qū)會(huì)議和產(chǎn)業(yè)委員會(huì)是重要的輔助機(jī)構(gòu)。1.國(guó)際勞工大會(huì)（TheInternationalLabourConference）國(guó)際勞工大會(huì)，又稱國(guó)際勞工組織大會(huì)、會(huì)員國(guó)代表大會(huì)或國(guó)際勞工議會(huì)，是國(guó)際勞工組織的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，下設(shè)五個(gè)常設(shè)性委員會(huì)，即總務(wù)委員會(huì)、財(cái)政委員會(huì)、公約與建議書實(shí)施委員會(huì)、提案委員會(huì)和資格審查委員會(huì)。另外，每個(gè)一技術(shù)性議題各設(shè)一個(gè)委員會(huì)。大會(huì)的職責(zé)主要是修改國(guó)際勞工組織章程；制定和修訂國(guó)際勞工公約和建議書，并審查這些公約和建議書在各國(guó)的執(zhí)行情況；批準(zhǔn)國(guó)際勞工組織的工作計(jì)劃和預(yù)算以及關(guān)于計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行情況的工作報(bào)告；討論對(duì)全世界具有重大意義的勞工問題，大會(huì)的中心議題是聽取國(guó)際勞工局長(zhǎng)的報(bào)告；大會(huì)通過相關(guān)決議，為國(guó)際勞工組織的總決策和未來(lái)活動(dòng)提出指導(dǎo)性的方針。大會(huì)每年至少應(yīng)召開一次，一般每年6月在日內(nèi)瓦召開。每個(gè)會(huì)員國(guó)的代表團(tuán)應(yīng)當(dāng)包括三方代表團(tuán)的四名代表，其中政府代表兩名，雇主與工人代表各一名。他們都還可以配備技術(shù)顧問。每位代表享有同等投票權(quán)利。國(guó)際勞工大會(huì)的這種組織原則，一般被稱為“三方原則”，也就是政府、雇主與工人代表共同在國(guó)際勞工大會(huì)上開展對(duì)話，對(duì)一切問題都平等地表達(dá)自己的觀點(diǎn)與投票的制度?！叭皆瓌t”是國(guó)際勞工組織的一大特色，在聯(lián)合國(guó)及其所有專門機(jī)構(gòu)中都是獨(dú)一無(wú)二的，這使得國(guó)際勞工組織和其他組織相比，在處理勞動(dòng)與社會(huì)問題時(shí)具有很大的優(yōu)勢(shì)。單元一

勞動(dòng)法基礎(chǔ)理論

項(xiàng)目一勞動(dòng)法的產(chǎn)生和發(fā)展本課件是可編輯的正常PPT課件2.理事會(huì)（TheGoverningBody）理事會(huì)是國(guó)際勞工組織的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)決定國(guó)際勞工大會(huì)一切會(huì)議的議程和日期，在大會(huì)閉會(huì)期間決定該組織的各項(xiàng)重要問題，如選舉國(guó)際勞工局局長(zhǎng)，起草國(guó)際勞工大會(huì)議案和預(yù)算案并提交大會(huì)表決，并對(duì)國(guó)際勞工局的活動(dòng)進(jìn)行指示與協(xié)調(diào)等。理事會(huì)也是按照“三方原則”組成，包括56名成員，其中政府理事28名，工人與雇主理事各14名。政府理事中有10名常任理事由10個(gè)主要工業(yè)國(guó)家各派一名，我國(guó)也是常任理事國(guó)之一。另外18個(gè)席位在適當(dāng)考慮地區(qū)分布的基礎(chǔ)上，由出席大會(huì)的會(huì)員國(guó)政府代表選舉產(chǎn)生，任期三年。工人代表與雇主代表各自選舉其理事。3.國(guó)際勞工局（TheInternationalLabourOffice）國(guó)際勞工局是國(guó)際勞工組織的常設(shè)工作機(jī)構(gòu)，也是國(guó)際勞工大會(huì)、理事會(huì)的秘書處，對(duì)理事會(huì)負(fù)責(zé)，在國(guó)際勞工局局長(zhǎng)的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。主要任務(wù)是處理國(guó)際勞工組織的日常事務(wù)，包括為國(guó)際勞工大會(huì)準(zhǔn)備材料和提供信息，應(yīng)各國(guó)政府請(qǐng)求提供勞動(dòng)立法與行政等方面的技術(shù)幫助，出版刊物，籌措資金，等等。除了上述三個(gè)主要機(jī)構(gòu)以外，國(guó)際勞工組織還按照亞洲和太平洋、非洲、美洲、歐洲四個(gè)地區(qū)，每隔4～6年舉行一次地區(qū)會(huì)議。另外也根據(jù)不同的產(chǎn)業(yè)，設(shè)立了十幾個(gè)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)。地區(qū)會(huì)議和產(chǎn)業(yè)委員會(huì)都在國(guó)際勞工組織的總體框架內(nèi)，對(duì)本地區(qū)、本產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的問題進(jìn)行研究。單元一

勞動(dòng)法基礎(chǔ)理論

項(xiàng)目一勞動(dòng)法的產(chǎn)生和發(fā)展本課件是可編輯的正常PPT課件（三）國(guó)際勞工組織的宗旨、目標(biāo)與原則根據(jù)《費(fèi)城宣言》，國(guó)際勞工組織的宗旨是：促進(jìn)充分就業(yè)和提高生活水平；促進(jìn)勞資合作；改善勞動(dòng)條件；擴(kuò)大社會(huì)保障；保證勞動(dòng)者的職業(yè)安全與衛(wèi)生；獲得世界持久和平，建立和維護(hù)社會(huì)正義。根據(jù)《費(fèi)城宣言》，國(guó)際勞工組織的目標(biāo)包括：①充分就業(yè)和提高生活標(biāo)準(zhǔn)；②使工人受雇于他們得以最充分地發(fā)揮技能與成就，并得以為共同福利作出最大貢獻(xiàn)的職業(yè)；③作為達(dá)到上述目的手段，在一切有關(guān)者有充分保證的情況下，提供訓(xùn)練和包括易地就業(yè)和易地居住在內(nèi)的遷移和調(diào)動(dòng)勞動(dòng)力的方便；④關(guān)于工資、收入、工時(shí)和其他工作條件的政策，其擬訂應(yīng)能保證將進(jìn)步的成果公平地分配給一切人，將維持最低生活的工資給予一切就業(yè)的并需要此種保護(hù)的人；⑤切實(shí)承認(rèn)集體談判的權(quán)利，在不斷提高生產(chǎn)率的情況下促進(jìn)勞資雙方的合作，以及工人和雇主在制訂與實(shí)施社會(huì)經(jīng)濟(jì)措施方面的合作；⑥擴(kuò)大社會(huì)保障措施，以便使所有需要此種保護(hù)的人得到基本收入，并提供完備的醫(yī)療；⑦充分地保護(hù)各行業(yè)工人的生命和健康；⑧提供兒童福利和生育保護(hù)；⑨提供充分的營(yíng)養(yǎng)、住宅和文化娛樂設(shè)施；⑩保證教育和職業(yè)機(jī)會(huì)均等。根據(jù)《費(fèi)城宣言》，國(guó)際勞工組織的基本原則包括四項(xiàng)：勞動(dòng)不是商品；言論自由和結(jié)社自由是不斷進(jìn)步的必要條件；任何地方的貧窮對(duì)一切地方的繁榮構(gòu)成威脅；反對(duì)貧困的斗爭(zhēng)既需要在各國(guó)內(nèi)部堅(jiān)持不懈地進(jìn)行，還需要國(guó)際間進(jìn)行持續(xù)一致的努力。此外，聯(lián)合國(guó)大會(huì)所通過的一些有關(guān)勞動(dòng)和社會(huì)問題的重大決議，如關(guān)于保衛(wèi)人權(quán)、反對(duì)種族歧視、反對(duì)歧視婦女、保護(hù)兒童與殘疾人等的宣言和決定，也是國(guó)際勞動(dòng)組織必須遵守和貫徹的原則。

單元一

勞動(dòng)法基礎(chǔ)理論

項(xiàng)目一勞動(dòng)法的產(chǎn)生和發(fā)展本課件是可編輯的正常PPT課件三、國(guó)際勞工立法概述（一）國(guó)際勞工立法的概念和形式國(guó)際勞工立法，又稱國(guó)際勞動(dòng)立法、國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)，是指國(guó)際勞工組織制定的與勞動(dòng)者權(quán)益有關(guān)的國(guó)際最低標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)際勞工立法以國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)為主要形式，國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)包括兩種形式：第一種是國(guó)際勞工公約(Convention)，這是一種正式的國(guó)際公約，各成員國(guó)一旦批準(zhǔn)，就要承擔(dān)遵守公約的義務(wù)。公約對(duì)沒有批準(zhǔn)的國(guó)家沒有約束力。第二種是建議書(Recommendation)，這是一種非正式的文件，不需要成員國(guó)批準(zhǔn)，只是供成員國(guó)在制定相應(yīng)的國(guó)內(nèi)法律或者政策時(shí)參考，不具有約束力。在實(shí)踐中，往往在制定一個(gè)公約的同時(shí)另外制定一個(gè)同樣名稱，但內(nèi)容更為詳盡具體的補(bǔ)充建議書。從1919年第1屆到2004年第92屆國(guó)際勞工大會(huì)，國(guó)際勞工組織共制定了185項(xiàng)國(guó)際勞工公約和195項(xiàng)建議書。這些公約和建議書都是采取單行法的形式，每一個(gè)公約或建議書只包括某一項(xiàng)勞動(dòng)問題或問題的某一方面的規(guī)定。隨著國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)際勞工立法的形式也在不斷豐富，一些國(guó)際性的決議、文件等也成為國(guó)際勞工立法的形式之一，如聯(lián)合國(guó)大會(huì)所通過的一些有關(guān)勞動(dòng)和社會(huì)問題的重大決議、區(qū)域性組織通過的有關(guān)勞動(dòng)和社會(huì)問題的文件、雙邊勞工事務(wù)條約等。這些不同形式的國(guó)際勞工法雖然也具有法律約束力，但其效力范圍有限，而且多是保障人權(quán)的一般文件，僅有少數(shù)條款涉及勞動(dòng)權(quán)利，有些雖然是專門規(guī)定勞工問題的，但多是以國(guó)際勞工公約為依據(jù)。單元一

勞動(dòng)法基礎(chǔ)理論

項(xiàng)目一勞動(dòng)法的產(chǎn)生和發(fā)展本課件是可編輯的正常PPT課件（二）國(guó)際勞工立法的內(nèi)容國(guó)際勞工組織制定的國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量龐大，內(nèi)容豐富，涉及勞動(dòng)和社會(huì)政策的諸多方面，其范圍還有持續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)。為了便于掌握，國(guó)際勞工組織對(duì)其制定的國(guó)際勞工公約和建議書，按其內(nèi)容分了14大類。按照國(guó)際勞工組織的監(jiān)督機(jī)制，國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)可分為核心勞工標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)先性勞工標(biāo)準(zhǔn)和一般性勞工標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)常常將國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)按其性質(zhì)分為三大類，即基本人權(quán)類、勞動(dòng)管理類、特殊人群類。1.基本人權(quán)類。此類公約也被稱為基本國(guó)際勞工公約，是被國(guó)際勞工組織理事會(huì)確認(rèn)的，不論成員國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平如何，為保護(hù)工作中的人權(quán)而應(yīng)遵守的。具體來(lái)說主要包括結(jié)社自由、集體談判、禁止強(qiáng)迫勞動(dòng)、機(jī)會(huì)和待遇平等以及童工勞動(dòng)等方面的內(nèi)容。2.勞動(dòng)管理類。此類公約主要有：就業(yè)政策與人力資源開發(fā)類、社會(huì)政策類、勞動(dòng)行政管理與勞動(dòng)監(jiān)察類、產(chǎn)業(yè)關(guān)系類、工作條件類和社會(huì)保障類等。3.特殊人群類。此類公約主要適用于特定人員。主要包括婦女就業(yè)類、兒童和未成年人就業(yè)類、老年工人類、移民工人類、土著工人與部落居民類和特殊行業(yè)勞動(dòng)者類等。單元一

勞動(dòng)法基礎(chǔ)理論

項(xiàng)目一勞動(dòng)法的產(chǎn)生和發(fā)展本課件是可編輯的正常PPT課件（三）國(guó)際勞工立法的程序國(guó)際勞工立法雖然在效力上有所差別，但它們的制定程序大致上是一樣的，都要經(jīng)過相當(dāng)復(fù)雜的準(zhǔn)備和討論過程。一般地說，制定公約和建議書要經(jīng)過以下幾個(gè)程序：1.國(guó)際勞工局提出制定國(guó)際勞工法的設(shè)想，提交理事會(huì)討論決定是否列入國(guó)際勞工大會(huì)的議程。經(jīng)決定需列入國(guó)際勞工大會(huì)議程的問題，國(guó)際勞工局應(yīng)提出一個(gè)更詳細(xì)的報(bào)告，內(nèi)容主要包括各成員國(guó)有關(guān)法律和實(shí)際情況以及公約和標(biāo)準(zhǔn)文本的設(shè)想。2.在大會(huì)進(jìn)行第一次討論前，通常任命一個(gè)三方性委員會(huì)對(duì)文本草案進(jìn)行審議，該委員會(huì)討論后對(duì)文本做出必要的修改，再將修改后的文本連同將此問題列入下屆大會(huì)議程的決議一并提交大會(huì)討論通過。3.在大會(huì)第一次討論后，國(guó)際勞工局應(yīng)即草擬該項(xiàng)公約和建議書的臨時(shí)文本，在大會(huì)閉幕后的2個(gè)月內(nèi)送交各成員國(guó)。各成員國(guó)在3個(gè)月內(nèi)可提出修正案或其他建議。國(guó)際勞工局再擬出最后報(bào)告，于下屆大會(huì)開會(huì)前送交成員國(guó)。4.在下屆大會(huì)上將公約和建議收文本草案再交給一個(gè)三方性委員會(huì)審議，委員會(huì)將其同意的文本提交大會(huì)討論通過。大會(huì)表決獲得三分之二以上的贊成票，公約和建議書才算正式通過。經(jīng)過以上全部程序，國(guó)際勞工公約和建議書的制定程序方為完備。公約并非自始生效，其需經(jīng)各成員國(guó)的批準(zhǔn)，才能真正產(chǎn)生約束力。單元一

勞動(dòng)法基礎(chǔ)理論

項(xiàng)目一勞動(dòng)法的產(chǎn)生和發(fā)展本課件是可編輯的正常PPT課件（四）國(guó)際勞工立法的評(píng)價(jià)1.國(guó)際勞工立法的特點(diǎn)國(guó)際勞工法是國(guó)際法的重要組成部分，因此，除具備普通國(guó)際法的基本特點(diǎn)外，國(guó)際勞工立法還有一些自己的特點(diǎn)：（1）三方性。三方性始終是國(guó)際勞工組織一切活動(dòng)的重要原則，這是其他國(guó)際機(jī)構(gòu)所沒有的獨(dú)特原則。在對(duì)國(guó)際勞工法的表決中，三方代表可以根據(jù)自己的意見獨(dú)立投票，不要求一致。（2）國(guó)內(nèi)性。國(guó)際勞工法所規(guī)定的條款，絕大多數(shù)是調(diào)整成員國(guó)內(nèi)部的勞動(dòng)關(guān)系的，只有少數(shù)條款涉及國(guó)家之間的關(guān)系問題，如對(duì)外籍工人給予平等待遇等問題。（3）靈活性。國(guó)際勞工組織在草擬條文時(shí)，會(huì)考慮某些國(guó)家因自然條件、生產(chǎn)發(fā)展程度及其他特殊情況而造成的勞動(dòng)狀況的差異，相應(yīng)提出一些變通辦法，以適應(yīng)各類國(guó)家的具體情況。（4）自愿性。國(guó)際勞工法通過后并不直接發(fā)生效力，公約必須經(jīng)過成員國(guó)的批準(zhǔn)才對(duì)該成員國(guó)產(chǎn)生約束力，而公約的批準(zhǔn)與否完全由成員國(guó)自行決定，國(guó)際勞工組織不得干涉。單元一

勞動(dòng)法基礎(chǔ)理論

項(xiàng)目一勞動(dòng)法的產(chǎn)生和發(fā)展本課件是可編輯的正常PPT課件2.國(guó)際勞工立法的作用國(guó)際勞工立法是國(guó)際化的勞動(dòng)法，它是在國(guó)家之間的大家共同遵守的調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系以及其他與之相關(guān)的社會(huì)關(guān)系的準(zhǔn)則。各國(guó)國(guó)內(nèi)勞動(dòng)法是國(guó)際勞工法的基礎(chǔ)，國(guó)際勞工法對(duì)各國(guó)國(guó)內(nèi)勞動(dòng)法又有重大的影響，兩者在對(duì)立統(tǒng)一中相互協(xié)調(diào)、共同促進(jìn)。國(guó)際勞工立法的作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）促進(jìn)成員國(guó)勞動(dòng)立法的發(fā)展和完善。國(guó)際勞工組織從成立以來(lái)，制定了大量的國(guó)際勞工公約和建議書，形成了相當(dāng)完備的國(guó)際勞動(dòng)法體系，對(duì)各國(guó)制定國(guó)內(nèi)勞動(dòng)法起著指導(dǎo)作用。（2）保障成員國(guó)勞動(dòng)者的基本權(quán)利。國(guó)際勞工立法在促進(jìn)各成員國(guó)勞動(dòng)立法完善的同時(shí)，必然為成員國(guó)國(guó)內(nèi)工人勞動(dòng)權(quán)利提供有力的保障。（3）推動(dòng)成員國(guó)勞動(dòng)立法方面的合作。國(guó)際勞工立法有效地反映了成員國(guó)政府、雇主和勞工在勞動(dòng)問題上的立場(chǎng)和態(tài)度，較好地溝通和表達(dá)了國(guó)家之間關(guān)于勞動(dòng)問題的觀點(diǎn)，整合了政府、雇主和勞工之間的利益矛盾和沖突，從而可以進(jìn)一步推動(dòng)各國(guó)勞動(dòng)立法的深入開展。單元一

勞動(dòng)法基礎(chǔ)理論

項(xiàng)目一勞動(dòng)法的產(chǎn)生和發(fā)展本課件是可編輯的正常PPT課件（五）國(guó)際勞工立法與中國(guó)1.國(guó)際勞工立法與中國(guó)的關(guān)系1919年，中國(guó)政府作為戰(zhàn)勝國(guó)參加了“巴黎和會(huì)”，簽署了最后的巴黎和約，從而成為國(guó)際勞工組織的創(chuàng)始成員國(guó)。1930年，國(guó)際勞工局在上海設(shè)立了分局。自1944年起，中國(guó)成為國(guó)際勞工組織的常任理事國(guó)之一。1949年以后，臺(tái)灣當(dāng)局占據(jù)了國(guó)際勞工組織中的中國(guó)席位。1971年，聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過決議，恢復(fù)我國(guó)在聯(lián)合國(guó)的合法席位，并通知我國(guó)政府參加國(guó)際勞工大會(huì)和其他會(huì)議。從1983年召開的第六十九屆國(guó)際勞工大會(huì)起，新中國(guó)才正式恢復(fù)參加國(guó)際勞工組織的各項(xiàng)活動(dòng)。截至2009年底，我國(guó)共批準(zhǔn)了24個(gè)國(guó)際勞工公約。這些已經(jīng)被批準(zhǔn)的國(guó)際勞工公約，包括一些我國(guó)尚未批準(zhǔn)的公約和無(wú)須批準(zhǔn)的建議書，都成為推動(dòng)我國(guó)的相關(guān)勞動(dòng)立法發(fā)展的重要力量，如《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》就適當(dāng)借鑒了國(guó)際勞工公約和建議書的有關(guān)規(guī)定。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，國(guó)際勞工法對(duì)我國(guó)的影響日益加深。今后我國(guó)除積極參加國(guó)際勞工組織的活動(dòng)以外，還應(yīng)積極研究加入更多的國(guó)際勞工公約，特別是基本國(guó)際勞工公約，根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況再批準(zhǔn)一些國(guó)際勞工公約，同時(shí)借鑒國(guó)際勞工立法的有益經(jīng)驗(yàn)，提升我國(guó)勞動(dòng)立法的質(zhì)量，推動(dòng)勞動(dòng)立法的發(fā)展和完善，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)勞動(dòng)立法與國(guó)際接軌，不斷改善勞動(dòng)者的勞動(dòng)條件和生活待遇，充分保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。單元一

勞動(dòng)法基礎(chǔ)理論

項(xiàng)目一勞動(dòng)法的產(chǎn)生和發(fā)展本課件是可編輯的正常PPT課件2.WTO對(duì)中國(guó)勞動(dòng)立法的影響2001年12月，中國(guó)加入了WTO，成為世界貿(mào)易組織的一員。在此背景下，從中國(guó)的具體國(guó)情出發(fā)，完善中國(guó)勞動(dòng)立法，是規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的需要，也是中國(guó)勞動(dòng)立法的必然趨勢(shì)。因此，在進(jìn)行勞動(dòng)立法時(shí)，應(yīng)當(dāng)從把握好以下二點(diǎn)：一是要適應(yīng)貿(mào)易自由化的趨勢(shì)，減少勞動(dòng)行政干預(yù)，維持適當(dāng)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。加入世界貿(mào)易組織對(duì)于中國(guó)的勞動(dòng)者既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。我國(guó)勞動(dòng)者與發(fā)達(dá)國(guó)家的勞動(dòng)者之間，實(shí)際上是一種競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系。我國(guó)勞動(dòng)力的低成本在國(guó)際勞動(dòng)力市場(chǎng)上具有較大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，應(yīng)當(dāng)充分利用加入世界貿(mào)易組織的機(jī)會(huì)，大力促進(jìn)我國(guó)的就業(yè)。但是，傳統(tǒng)的勞動(dòng)力輸出體制，嚴(yán)重壓抑了這一優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。因而，應(yīng)當(dāng)盡快改變這種管理體制，在立法上逐步放松對(duì)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的管制。但是，放松管制并不等于降低勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，在進(jìn)行勞動(dòng)立法時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持減少勞動(dòng)行政干預(yù)，維持適當(dāng)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的立法原則。二是要參照核心勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，完善我國(guó)勞動(dòng)立法。WTO關(guān)心勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)問題，并且承認(rèn)遵守核心勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)是一項(xiàng)國(guó)際公認(rèn)的義務(wù)。中國(guó)作為聯(lián)合國(guó)和國(guó)際勞工組織的常任理事國(guó)，應(yīng)及早完善有關(guān)的勞動(dòng)法制，提高勞動(dòng)保護(hù)水平，從而在國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)和政治斗爭(zhēng)中保持主動(dòng)。由于我國(guó)勞動(dòng)體制有很多方面與國(guó)際通行做法不一致，例如自由結(jié)社、集體談判、反對(duì)就業(yè)歧視等方面，都可能與國(guó)際勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生沖突。因此，我國(guó)應(yīng)該參照有關(guān)核心勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，完善我國(guó)的勞動(dòng)立法。單元一

勞動(dòng)法基礎(chǔ)理論

項(xiàng)目一勞動(dòng)法的產(chǎn)生和發(fā)展本課件是可編輯的正常PPT課件【案例分析】芝加哥工人大罷工爭(zhēng)取的權(quán)利是8小時(shí)工作制。1880年美國(guó)工人游行集會(huì)要求8小時(shí)工作制。1884年，聯(lián)邦貿(mào)易組織通過了一項(xiàng)解決方案，以立法的形式規(guī)定從1886年5月1日開始執(zhí)行每日8小時(shí)工作制，但此后，工人們?nèi)匀槐粡?qiáng)迫每天工作10小時(shí)以上，這使得該項(xiàng)立法明有實(shí)亡，而各地的聯(lián)邦首腦對(duì)此卻表示出十分冷淡和不友好的態(tài)度，于是一場(chǎng)為爭(zhēng)取8小時(shí)工作的罷工開始了。1886年5月1日，芝加哥的二十一萬(wàn)六千余名工人舉行大罷工，這場(chǎng)斗爭(zhēng)雖然被鎮(zhèn)壓了，但其意義卻十分深遠(yuǎn)，此后由于各國(guó)工人階級(jí)的團(tuán)結(jié)和不斷斗爭(zhēng)，終于贏得了8小時(shí)工作制和勞動(dòng)節(jié)。1889年7月第二國(guó)際宣布將每年的五月一日定為國(guó)際勞動(dòng)節(jié)。1890年5月1日，歐美各國(guó)的工人階級(jí)率先走向街頭，舉行盛大的示威游行與集會(huì)，爭(zhēng)取合法權(quán)益從此，每逢這一天世界各國(guó)的勞動(dòng)人民都要集會(huì)、游行，以示慶祝。

[法條鏈接]《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》（1994）第36條國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過8小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過44小時(shí)的工時(shí)制度。【思考與練習(xí)】國(guó)際勞工立法有哪些特點(diǎn)？單元一

勞動(dòng)法基礎(chǔ)理論

項(xiàng)目一勞動(dòng)法的產(chǎn)生和發(fā)展本課件是可編輯的正常PPT課件實(shí)訓(xùn)：國(guó)際勞工大會(huì)的參會(huì)人員有哪些？

【情景設(shè)計(jì)】2011年6月1日，第１００屆國(guó)際勞工大會(huì)在日內(nèi)瓦開幕，來(lái)自１８３個(gè)國(guó)家的３０００多名政府、勞動(dòng)者和雇主代表出席大會(huì)。在全球失業(yè)嚴(yán)重、就業(yè)不足以及民眾對(duì)金融危機(jī)后就業(yè)狀況深感不安的形勢(shì)下，與會(huì)各國(guó)政府、勞動(dòng)者和雇主代表討論了國(guó)際勞動(dòng)市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)問題以及應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的途徑?！竟ぷ魅蝿?wù)】國(guó)際勞工大會(huì)的參加者除了政府代表外，為什么還有勞動(dòng)者和雇主代表？【訓(xùn)練方法】1.學(xué)生分組討論國(guó)際勞工大會(huì)的組織原則。2.理解“三方原則”的含義與作用。【考核標(biāo)準(zhǔn)】能深刻理解“三方原則”是國(guó)際勞工組織的一大特色，在聯(lián)合國(guó)及其所有專門機(jī)構(gòu)中都是獨(dú)一無(wú)二的，這使得國(guó)際勞工組織和其他組織相比，在處理勞動(dòng)與社會(huì)問題時(shí)具有很大的優(yōu)勢(shì)。單元一

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項(xiàng)目一勞動(dòng)法的產(chǎn)生和發(fā)展本課件是可編輯的正常PPT課件【知識(shí)目標(biāo)】1.掌握勞動(dòng)法的概念、地位和作用；2.掌握勞動(dòng)法的調(diào)整對(duì)象和基本原則；3.掌握勞動(dòng)者的權(quán)利、義務(wù)；4.了解用人單位的規(guī)章制度；5.了解工會(huì)及職工民主參與的形式?！灸芰δ繕?biāo)】對(duì)勞動(dòng)法的概念、地位、作用、調(diào)整對(duì)象、基本原則、勞動(dòng)者的權(quán)利義務(wù)、用人單位的規(guī)章制度、工會(huì)和職工民主參與等內(nèi)容有基本的把握?！景咐龑?dǎo)入】2012年4月15日,萬(wàn)某與某投資咨詢有限公司簽訂了勞動(dòng)合同，成為該公司的員工，同年5月、6月，該公司均向萬(wàn)某發(fā)放工資1500元，但到了7月，該工司拒絕向萬(wàn)某發(fā)放工資，理由是該單位性質(zhì)為投資公司,對(duì)員工的薪酬制度是進(jìn)公司前兩月無(wú)論有無(wú)業(yè)績(jī)均發(fā)放員工固定工資,從第三個(gè)月開始工資數(shù)額與業(yè)績(jī)考核掛鉤,無(wú)業(yè)績(jī)就沒有工資，并稱“這是行規(guī)”。萬(wàn)某遂向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)監(jiān)察局投訴，要求某投資咨詢有限公司向其補(bǔ)發(fā)拖欠的一個(gè)月工資1500元。【問題】某投資咨詢有限公司能否以“行規(guī)”為由，拒發(fā)萬(wàn)某工資？【內(nèi)容結(jié)構(gòu)圖】單元一

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項(xiàng)目二勞動(dòng)法概述本課件是可編輯的正常PPT課件

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項(xiàng)目二勞動(dòng)法概述本課件是可編輯的正常PPT課件勞動(dòng)法的概念、地位和作用一、勞動(dòng)法的概念勞動(dòng)法，又稱勞工法，是一個(gè)有多重含義的概念，既可以指一個(gè)國(guó)家的勞動(dòng)法典，又可指勞動(dòng)法學(xué)或勞動(dòng)法課程。而我們通常所說的勞動(dòng)法，則是指調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系以及與勞動(dòng)關(guān)系有密切聯(lián)系的其他社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。我國(guó)的勞動(dòng)法律制度是以1995年1月1日起施行的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》為核心建立起來(lái)的，其內(nèi)容主要包括：勞動(dòng)者的主要權(quán)利和義務(wù)；勞動(dòng)就業(yè)方針政策及錄用職工的規(guī)定；勞動(dòng)合同的訂立、變更與解除程序的規(guī)定；集體合同的簽訂與執(zhí)行辦法；工作時(shí)間與休息時(shí)間制度；勞動(dòng)報(bào)酬制度；勞動(dòng)衛(wèi)生和安全技術(shù)規(guī)程等。勞動(dòng)法形式，又稱勞動(dòng)法淵源，是指勞動(dòng)法律規(guī)范的具體表現(xiàn)形式。它表明勞動(dòng)法律規(guī)范以什么形式存在于法律體系中。1．憲法。憲法是法律規(guī)范體系中具有最高法律效力的根本大法，憲法中有關(guān)勞動(dòng)者利益的規(guī)定，是國(guó)家制定其他勞動(dòng)法規(guī)范的基本法律依據(jù)，也是處理勞動(dòng)者與勞動(dòng)力使用者之間關(guān)系的基本準(zhǔn)則。如《憲法》第42條至45條就規(guī)定了勞動(dòng)者的基本權(quán)利。2．勞動(dòng)法律即由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)頒布的勞動(dòng)法律，如《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《工會(huì)法》、《安全生產(chǎn)法》等。單元一

勞動(dòng)法基礎(chǔ)理論

項(xiàng)目二勞動(dòng)法概述本課件是可編輯的正常PPT課件3．勞動(dòng)行政法規(guī)即由國(guó)務(wù)院頒布的勞動(dòng)行政法規(guī)，如《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》、《禁止使用童工規(guī)定》、《失業(yè)保險(xiǎn)條例》、《工傷保險(xiǎn)條例》、《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》等。4．勞動(dòng)規(guī)章即由原勞動(dòng)和社會(huì)保障部頒布的配套規(guī)章，如《集體合同規(guī)定》、《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》、《企業(yè)最低工資規(guī)定》等。5．地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律，省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會(huì)及其常委會(huì)及人民政府，可以根據(jù)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)管理的實(shí)際需要，分別制定地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整，如《廣東省安全生產(chǎn)條例》、《廣東省人才市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等。6．司法解釋。如為了規(guī)范勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理，最高人民法院于2001年、2006年、2010年和2013年前后四次發(fā)布《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋》。7．經(jīng)我國(guó)批準(zhǔn)的國(guó)際勞工公約。迄今為止，我國(guó)已批準(zhǔn)了20多個(gè)國(guó)際勞工組織通過的國(guó)際勞工公約，這些公約也是我國(guó)勞動(dòng)法律制度的重要組成部分。8．準(zhǔn)勞動(dòng)法規(guī)范。勞動(dòng)政策、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、抽象勞動(dòng)行政行為、工會(huì)規(guī)章、規(guī)范性勞動(dòng)法規(guī)解釋、集體合同等，雖然不是國(guó)家以法律的形式制定或認(rèn)可，不是嚴(yán)格意義上的法律規(guī)范，但它們對(duì)各種勞動(dòng)法的主體也能產(chǎn)生類似于法律規(guī)范的約束力，因而它們也是勞動(dòng)法的淵源之一。單元一

勞動(dòng)法基礎(chǔ)理論

項(xiàng)目二勞動(dòng)法概述本課件是可編輯的正常PPT課件二、勞動(dòng)法的地位勞動(dòng)法的地位，是指勞動(dòng)法在法律體系中的地位，即勞動(dòng)法在法律體系中是否屬于一個(gè)獨(dú)立法律部門以及它與其他法律部門有何關(guān)系的問題。（一）勞動(dòng)法是一個(gè)獨(dú)立的法律部門勞動(dòng)法是資本主義發(fā)展到一定階段從民法中分離出來(lái)的一個(gè)獨(dú)立的法律部門，而在我國(guó)，勞動(dòng)法也以獨(dú)立的法律部門的形式存在于整個(gè)法律體系之中，究其原因，主要有以下幾方面：1．勞動(dòng)法具有特定的調(diào)整對(duì)象。法律部門的劃分是以調(diào)整對(duì)象為主要標(biāo)準(zhǔn)的，這個(gè)特定的調(diào)整對(duì)象，是指每個(gè)法律部門的調(diào)整對(duì)象，都應(yīng)在總體上具有不同于其他法律部門的特征。勞動(dòng)法的調(diào)整對(duì)象是勞動(dòng)關(guān)系以及與勞動(dòng)關(guān)系有密切聯(lián)系的其他社會(huì)關(guān)系，雖然其它法律部門如民法、經(jīng)濟(jì)法、行政法均對(duì)這個(gè)領(lǐng)域的部分社會(huì)關(guān)系在一定程度上進(jìn)行了調(diào)整，但它們均無(wú)法完全包容全部的勞動(dòng)關(guān)系，因此，勞動(dòng)法的調(diào)整對(duì)象決定了它應(yīng)當(dāng)作為一個(gè)獨(dú)立的法律部門而存在。2．勞動(dòng)法有特定的主體和獨(dú)立的內(nèi)容體系。勞動(dòng)法中的勞動(dòng)者與勞動(dòng)力使用者之間的主體關(guān)系是勞動(dòng)法的重要特點(diǎn)，雙方均有特定的主體資格。而勞動(dòng)法的內(nèi)容則涵蓋了勞動(dòng)就業(yè)、勞動(dòng)合同與集體合同、工資保障、工時(shí)休假、職業(yè)安全衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)、工會(huì)、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理等內(nèi)容，而這些內(nèi)容也是其他法律部門不能包容的。單元一

勞動(dòng)法基礎(chǔ)理論

項(xiàng)目二勞動(dòng)法概述本課件是可編輯的正常PPT課件3．勞動(dòng)法的性質(zhì)也決定了它應(yīng)當(dāng)成為一個(gè)獨(dú)立的法律部門。根據(jù)“利益說”的理論，法律通常分為公法和私法，保護(hù)公共利益的法是公法，保護(hù)私人利益的法是私法。而勞動(dòng)法則是勞動(dòng)者保護(hù)法與勞動(dòng)管理法的統(tǒng)一，其對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)體現(xiàn)出私法性，而對(duì)社會(huì)勞動(dòng)的管理則體現(xiàn)出公法性，這種公私法混合的性質(zhì)決定了其他法律部門如民法、經(jīng)濟(jì)法、行政法等無(wú)法將勞動(dòng)法涵蓋。4．勞動(dòng)法有著作為獨(dú)立法律部門的傳統(tǒng)。一個(gè)法律部門在法律體系中處于何種位置，往往同一個(gè)國(guó)家的法律傳統(tǒng)相關(guān)聯(lián)。自19世紀(jì)以來(lái)，尤其是20世紀(jì)初期法國(guó)、蘇聯(lián)編纂勞動(dòng)法典以來(lái)，勞動(dòng)法陸續(xù)在世界各國(guó)的法律體系中取得了獨(dú)立法律部門的地位，即使在經(jīng)濟(jì)法成為一個(gè)獨(dú)立法律部門以后，無(wú)論大陸法系國(guó)家還是英美法系國(guó)家，均未動(dòng)搖勞動(dòng)法作為一個(gè)獨(dú)立法律部門而存在的傳統(tǒng)地位。我國(guó)雖然直到1994年才制定《勞動(dòng)法》，但自新中國(guó)成立以來(lái)，立法實(shí)踐中一直把勞動(dòng)法作為一個(gè)獨(dú)立的法律部門。至于在法學(xué)界，勞動(dòng)法是一個(gè)獨(dú)立法律部門的觀點(diǎn)，一直為眾多學(xué)者所接受。單元一

勞動(dòng)法基礎(chǔ)理論

項(xiàng)目二勞動(dòng)法概述本課件是可編輯的正常PPT課件（二）勞動(dòng)法與相鄰法律部門的關(guān)系勞動(dòng)法作為憲法統(tǒng)帥下的一個(gè)獨(dú)立法律部門，其調(diào)整的社會(huì)關(guān)系的性質(zhì)、范圍、內(nèi)容，決定了它與相鄰的民法、經(jīng)濟(jì)法和行政法既有聯(lián)系也有區(qū)別。1．其聯(lián)系主要表現(xiàn)在：（1）它們?cè)谡{(diào)整對(duì)象上有一定的交叉，即在勞動(dòng)法所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系中，有的還在一定程度上受到民法、經(jīng)濟(jì)法或行政法的調(diào)整。如民法中某些反映合同一般特征的規(guī)定，可在一定條件下用來(lái)規(guī)范勞動(dòng)合同。（2）它們應(yīng)遵循某些共同的原則。如公平與效率的協(xié)調(diào)，國(guó)家、企業(yè)、職工三者利益的協(xié)調(diào)，都應(yīng)為民法、經(jīng)濟(jì)法和勞動(dòng)法所體現(xiàn)。（3）它們?cè)谡{(diào)整方法上可以有條件地通用。勞動(dòng)法可以在一定條件下吸收民法、經(jīng)濟(jì)法和行政法的某些調(diào)整方法，如賠償損失、罰款、行政處分等可用作追究違反勞動(dòng)法規(guī)、勞動(dòng)合同、勞動(dòng)紀(jì)律的法律責(zé)任的手段。2．其區(qū)別主要表現(xiàn)在：（1）調(diào)整對(duì)象不同。民法調(diào)整平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系，在這里，財(cái)產(chǎn)關(guān)系與人身關(guān)系一般是分別存在的；經(jīng)濟(jì)法調(diào)整為實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)而發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系；行政法調(diào)整行政關(guān)系；勞動(dòng)法則調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系以及與其密切聯(lián)系的其他社會(huì)關(guān)系，其中的勞動(dòng)關(guān)系，因兼有財(cái)產(chǎn)性和人身性而區(qū)別于民法所調(diào)整的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系，因以勞動(dòng)力的使用和再生產(chǎn)為核心內(nèi)容而區(qū)別于企業(yè)法所調(diào)整的企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)關(guān)系，至于同行政關(guān)系的區(qū)別更是一目了然。（2）基本原則不同。每個(gè)法律部門都有各自特有的基本原則。例如，契約自由是民法原則，宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)與自然協(xié)調(diào)是經(jīng)濟(jì)法原則，依法行政、行政統(tǒng)一是行政法原則，勞動(dòng)既是公民權(quán)利又是公民義務(wù)則是勞動(dòng)法原則。單元一

勞動(dòng)法基礎(chǔ)理論

項(xiàng)目二勞動(dòng)法概述本課件是可編輯的正常PPT課件三、勞動(dòng)法的作用法律體系的發(fā)展史表明，任何一個(gè)法律部門得以從法律總體或既有法律部門中分離出來(lái)而形成一個(gè)獨(dú)立體系，都是由于它在歷史進(jìn)程中具備了自己獨(dú)有的功能和重要性，并且這種功能和重要性達(dá)到了其他法律部門不可取代的程度。而勞動(dòng)法的功能或者說作用則主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性。勞動(dòng)法作為以保護(hù)勞動(dòng)者為主的法律，是人權(quán)保障立法的重要組成部分。而在現(xiàn)實(shí)生活中，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革和勞動(dòng)制度改革的深入，勞動(dòng)關(guān)系呈多樣化、復(fù)雜化的態(tài)勢(shì)，一些勞動(dòng)者的合法權(quán)益被嚴(yán)重侵犯，加大對(duì)這些勞動(dòng)權(quán)益的配套立法并采取有效措施監(jiān)督勞動(dòng)法律的執(zhí)行力度就顯得尤其重要。同時(shí)，由于在勞動(dòng)關(guān)系中，勞動(dòng)者作為自然人，相對(duì)于勞動(dòng)關(guān)系的另一方即用人單位來(lái)說，總是處于相對(duì)弱小的地位，必須通過制定勞動(dòng)法來(lái)調(diào)整勞動(dòng)者與用人單位之間的勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)法通過保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，在各種各樣的勞動(dòng)關(guān)系中，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益和正當(dāng)要求，確保勞動(dòng)者在生產(chǎn)領(lǐng)域中的地位和在國(guó)家以及社會(huì)中的主人翁地位相一致，必將使勞動(dòng)者真正感受到社會(huì)地位的提高，增強(qiáng)其主人翁責(zé)任感，進(jìn)而有力地調(diào)動(dòng)廣大勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性，最終實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)法這個(gè)上層建筑為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)的目的。單元一

勞動(dòng)法基礎(chǔ)理論

項(xiàng)目二勞動(dòng)法概述本課件是可編輯的正常PPT課件（二）調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，預(yù)防和解決勞動(dòng)爭(zhēng)議，保證社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。我國(guó)已形成了以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的局面，在非公有制勞動(dòng)關(guān)系中，存在雇傭性質(zhì)的勞動(dòng)，而在國(guó)有企業(yè)中，正在加快轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，在這樣的背景下，勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)出多樣化、復(fù)雜化的趨勢(shì)——作為勞動(dòng)者和用人單位，兩者的根本利益是一致的，但在用人單位內(nèi)部利益分配上，兩者又有所沖突。特別是一些用人單位為了降低成本，采取了壓低工人工資、延長(zhǎng)工作時(shí)間，或者不提供必要的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)的做法，引起了勞動(dòng)關(guān)系雙方的矛盾。如何正確調(diào)整和維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方的合法權(quán)益，解決用人單位和勞動(dòng)者之間的矛盾？這就離不開勞動(dòng)法作用的發(fā)揮。首先，通過勞動(dòng)法調(diào)整用人單位與勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)關(guān)系，可以明確雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)；其次，通過建立和健全勞動(dòng)監(jiān)察制度，可以監(jiān)督檢查勞動(dòng)法律、法規(guī)的執(zhí)行情況，督促和幫助勞動(dòng)關(guān)系雙方履行勞動(dòng)合同，規(guī)范勞動(dòng)行為，并對(duì)違法行為給予必要的處罰；再次，對(duì)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，可以通過勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度進(jìn)行處理，減少勞動(dòng)者和用人單位的矛盾和糾紛；最后，勞動(dòng)法中的集體談判制度和集體合同制度，亦是預(yù)防集體勞動(dòng)爭(zhēng)議的有效機(jī)制。

單元一

勞動(dòng)法基礎(chǔ)理論

項(xiàng)目二勞動(dòng)法概述本課件是可編輯的正常PPT課件通過這些勞動(dòng)法律制度作用的發(fā)揮，建立健全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的勞動(dòng)制度，形成國(guó)家立法規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)者和用人單位自主建立、自行協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，工會(huì)和企業(yè)代表參與協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，政府指導(dǎo)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，行政監(jiān)察維持勞動(dòng)關(guān)系，司法仲裁保障勞動(dòng)關(guān)系的機(jī)制，從而維護(hù)和發(fā)展穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系，保證社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。（三）建立和維護(hù)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。生產(chǎn)力中的第一要素是勞動(dòng)者，勞動(dòng)者的權(quán)利受到真正的保護(hù)，才能促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)力的不斷提高，進(jìn)而使勞動(dòng)力資源的使用達(dá)到最佳程度，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。因此，在建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)制度時(shí)，就要破除勞動(dòng)制度中同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相符合、不相適應(yīng)的內(nèi)容。我國(guó)的《勞動(dòng)法》正是在這種背景下出臺(tái)的，它的頒布和實(shí)施為新的勞動(dòng)制度的建立指出了方向，使得我們能夠按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則和方法，建立與之相適應(yīng)的新型勞動(dòng)制度，從而確保能在最大程度內(nèi)解放和發(fā)展生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。單元一

勞動(dòng)法基礎(chǔ)理論

項(xiàng)目二勞動(dòng)法概述本課件是可編輯的正常PPT課件

勞動(dòng)法的調(diào)整對(duì)象和基本原則一、勞動(dòng)法的調(diào)整對(duì)象勞動(dòng)法的調(diào)整對(duì)象是指勞動(dòng)法的作用范圍，也就是勞動(dòng)法所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系。從勞動(dòng)法的概念我們不難看出，勞動(dòng)法主要調(diào)整兩類社會(huì)關(guān)系，即勞動(dòng)關(guān)系以及與勞動(dòng)關(guān)系有密切聯(lián)系的其他社會(huì)關(guān)系。（一）勞動(dòng)關(guān)系勞動(dòng)關(guān)系通常也稱為勞資關(guān)系，是人們?cè)趶氖掠袌?bào)酬的勞動(dòng)過程中發(fā)生的社會(huì)關(guān)系，它包括勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中相互之間的關(guān)系、勞動(dòng)者與用人單位之間的關(guān)系等。而勞動(dòng)法并不調(diào)整所有的勞動(dòng)關(guān)系，它只調(diào)整其中與付酬勞動(dòng)直接聯(lián)系的那部分關(guān)系，即勞動(dòng)者與用人單位之間的勞動(dòng)關(guān)系，這種勞動(dòng)關(guān)系又稱為狹義的勞動(dòng)關(guān)系?！秳趧?dòng)法》第2條明確規(guī)定：“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，適用本法。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者，依照本法執(zhí)行。”這表明：

單元一

勞動(dòng)法基礎(chǔ)理論

項(xiàng)目二勞動(dòng)法概述本課件是可編輯的正常PPT課件1．中華人民共和國(guó)境內(nèi)的所有企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織（即個(gè)體工商戶）的勞動(dòng)關(guān)系都?xì)w勞動(dòng)法調(diào)整。其中的“企業(yè)”范圍，包括各種法律形態(tài)、各種所有制形式、各種行業(yè)的企業(yè)；“個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織”則必須是請(qǐng)幫工，帶學(xué)徒或者有雇工經(jīng)營(yíng)并與勞動(dòng)者形成勞動(dòng)關(guān)系的，才屬于《勞動(dòng)法》的調(diào)整范圍；另外，在農(nóng)村設(shè)立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也在《勞動(dòng)法》的調(diào)整范圍之內(nèi)。2．國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者，也依照《勞動(dòng)法》執(zhí)行。這里的勞動(dòng)者的范圍，包括國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體的工勤人員，企業(yè)化事業(yè)組織的非工勤人員以及其他通過勞動(dòng)合同（含聘用合同）與國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體確立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者。同時(shí)，根據(jù)《公務(wù)員法》之規(guī)定，公務(wù)員的權(quán)利義務(wù)和管理均納入了《公務(wù)員法》的調(diào)整范圍，而法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中除工勤人員以外的工作人員，經(jīng)批準(zhǔn)也參照《公務(wù)員法》進(jìn)行管理。此外，農(nóng)村農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者、現(xiàn)役軍人、家庭保姆等也不適用《勞動(dòng)法》。（二）與勞動(dòng)關(guān)系密切聯(lián)系的其他社會(huì)關(guān)系與勞動(dòng)關(guān)系密切聯(lián)系的其他社會(huì)關(guān)系本身并不屬于勞動(dòng)關(guān)系，但是與勞動(dòng)關(guān)系有著密切的聯(lián)系，因此，勞動(dòng)法將這些關(guān)系也納入其調(diào)整范圍之內(nèi)。具體說來(lái)，主要包括以下幾方面的關(guān)系：?jiǎn)卧?/p>

勞動(dòng)法基礎(chǔ)理論

項(xiàng)目二勞動(dòng)法概述本課件是可編輯的正常PPT課件1．勞動(dòng)管理方面的關(guān)系。勞動(dòng)法將勞動(dòng)行政部門即人力資源和社會(huì)保障部門與用人單位和職工之間因招收、調(diào)配、職業(yè)教育和培訓(xùn)等問題而發(fā)生的關(guān)系列入調(diào)整范圍之內(nèi)，其目的在于加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)工作的管理，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。2．工會(huì)組織與用人單位行政之間的關(guān)系。勞動(dòng)法之所以將工會(huì)組織與用人單位行政之間的關(guān)系納入自己的調(diào)整范圍之內(nèi)，是為了發(fā)揮工會(huì)組織在維護(hù)職工合法權(quán)益方面的積極作用，對(duì)保證勞動(dòng)法的貫徹實(shí)施起到監(jiān)督保障作用。3．勞動(dòng)爭(zhēng)議處理關(guān)系，即勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人（或其他人）之間因調(diào)解、仲裁勞動(dòng)爭(zhēng)議而發(fā)生的社會(huì)關(guān)系。勞動(dòng)法將這些勞動(dòng)爭(zhēng)議關(guān)系納入調(diào)整范圍，是為了及時(shí)解決勞動(dòng)爭(zhēng)議，保障勞動(dòng)爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。4．社會(huì)保障方面的關(guān)系。社會(huì)保障關(guān)系依附于勞動(dòng)關(guān)系而生，與勞動(dòng)關(guān)系聯(lián)系密切，因而也由勞動(dòng)法進(jìn)行調(diào)整。5．監(jiān)督勞動(dòng)法執(zhí)行方面的關(guān)系，即國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)因監(jiān)督、檢查勞動(dòng)法的執(zhí)行情況而與用人單位之間發(fā)生的關(guān)系。勞動(dòng)法對(duì)監(jiān)督勞動(dòng)法執(zhí)行方面的關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，是為了維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系的合法性，保證勞動(dòng)法在每個(gè)用人單位得以貫徹執(zhí)行。單元一

勞動(dòng)法基礎(chǔ)理論

項(xiàng)目二勞動(dòng)法概述本課件是可編輯的正常PPT課件二、勞動(dòng)法的基本原則勞動(dòng)法的基本原則，是指集中體現(xiàn)勞動(dòng)法的本質(zhì)和基本精神，主導(dǎo)整個(gè)勞動(dòng)法體系，為勞動(dòng)法調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系以及與勞動(dòng)關(guān)系密切聯(lián)系的其他一些社會(huì)關(guān)系時(shí)必須遵循的基本準(zhǔn)則。勞動(dòng)法的基本原則是勞動(dòng)法的核心和靈魂，它直接決定了各項(xiàng)勞動(dòng)法律制度的性質(zhì)，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的本質(zhì)的認(rèn)識(shí)。具體說來(lái)，勞動(dòng)法的基本原則主要有：（一）勞動(dòng)既是權(quán)利又是義務(wù)的原則《憲法》第42條規(guī)定，“中華人民共和國(guó)公民有勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)”。這一規(guī)定明確了我國(guó)公民對(duì)待勞動(dòng)的根本態(tài)度，為勞動(dòng)法調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系以及與其密切聯(lián)系的其他社會(huì)關(guān)系，確立了出發(fā)點(diǎn)。首先，勞動(dòng)是公民的權(quán)利，每一個(gè)有勞動(dòng)能力的公民都有從事勞動(dòng)的同等的權(quán)利。對(duì)公民來(lái)說，意味著其有就業(yè)權(quán)和擇業(yè)權(quán)在內(nèi)的勞動(dòng)權(quán)，即公民不論性別、民族和財(cái)產(chǎn)狀況等因素的不同，都有權(quán)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，通過勞動(dòng)獲取生活主要來(lái)源；有權(quán)依法選擇適合自己特點(diǎn)的職業(yè)和用人單位，參與這種選擇過程中的競(jìng)爭(zhēng)；有權(quán)利用國(guó)家和社會(huì)所提供的各種就業(yè)服務(wù)和保障條件，以提高就業(yè)能力和增加就業(yè)機(jī)會(huì)。對(duì)企業(yè)來(lái)說意味著平等地錄用符合條件的職工，加強(qiáng)提供失業(yè)保險(xiǎn)，就業(yè)服務(wù)，職業(yè)培訓(xùn)等方面的職責(zé)。對(duì)國(guó)家來(lái)說，應(yīng)當(dāng)為公民實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)權(quán)提供必要的保障。單元一

勞動(dòng)法基礎(chǔ)理論

項(xiàng)目二勞動(dòng)法概述本課件是可編輯的正常PPT課件其次，勞動(dòng)是公民的義務(wù)，即勞動(dòng)應(yīng)是一切有勞動(dòng)能力的公民對(duì)社會(huì)應(yīng)履行的職責(zé)，勞動(dòng)是光榮的事情，而不是卑賤的行為，整個(gè)社會(huì)應(yīng)當(dāng)崇尚勞動(dòng)。對(duì)公民來(lái)說，意味著一方面作為國(guó)家和公有生產(chǎn)資料的主人，應(yīng)當(dāng)具有參加勞動(dòng)的高度自覺性和光榮感；另一方面，必須以勞動(dòng)作為謀生手段，在積極爭(zhēng)取國(guó)家和社會(huì)提供的就業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí)，努力通過自謀職業(yè)、自愿組織就業(yè)等方式為自己創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，并在勞動(dòng)崗位上踏實(shí)履行各項(xiàng)義務(wù)。對(duì)用人單位來(lái)說，意味著有權(quán)組織和安排職工參加勞動(dòng)，并要求職工遵守勞動(dòng)紀(jì)律和完成勞動(dòng)任務(wù)。對(duì)國(guó)家來(lái)說，意味著應(yīng)當(dāng)提倡和組織勞動(dòng)競(jìng)賽，獎(jiǎng)勵(lì)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者；促使公民以勞動(dòng)作為其獲取生活主要來(lái)源的基本手段；禁止或制裁非法的不勞而獲行為。（二）保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的原則保護(hù)勞動(dòng)者，歷來(lái)是各國(guó)勞動(dòng)法所奉行的主旨。在我國(guó)憲法中，對(duì)公民作為勞動(dòng)者所應(yīng)享有的基本權(quán)利作了許多原則性規(guī)定，內(nèi)容相當(dāng)廣泛，包括勞動(dòng)權(quán)、勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)、勞動(dòng)保護(hù)權(quán)、休息權(quán)、職業(yè)培訓(xùn)權(quán)、物質(zhì)幫助權(quán)、企業(yè)民主管理權(quán)等?！秳趧?dòng)法》第1條也開宗明義地指出，“為了保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益”而“制定本法”。勞動(dòng)法保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)以下幾點(diǎn)精神：1．全面保護(hù)，即勞動(dòng)者的合法權(quán)益，無(wú)論是財(cái)產(chǎn)權(quán)益還是人身權(quán)益，無(wú)論是法定權(quán)益還是約定權(quán)益，無(wú)論其內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化等哪個(gè)方面，無(wú)論它存在于勞動(dòng)關(guān)系的締結(jié)前、締結(jié)后或是終結(jié)后都應(yīng)納入保護(hù)范圍之內(nèi)。單元一

勞動(dòng)法基礎(chǔ)理論

項(xiàng)目二勞動(dòng)法概述本課件是可編輯的正常PPT課件2．平等保護(hù)，即全體勞動(dòng)者的合法權(quán)益都平等地受到勞動(dòng)法的保護(hù)。這一精神又包含了二個(gè)層次：一是對(duì)于民族、種族、性別、職業(yè)、職務(wù)、勞動(dòng)關(guān)系的所有制性質(zhì)或用工形式等不同的各種勞動(dòng)者來(lái)說，在勞動(dòng)法上的法律地位一律平等，勞動(dòng)法所直接規(guī)定或要求達(dá)到的勞動(dòng)基準(zhǔn)都一律適用，禁止對(duì)任何勞動(dòng)者在勞動(dòng)方面的歧視；二是對(duì)特殊勞動(dòng)者群體的特殊保護(hù)。特殊勞動(dòng)者群體是指某些由于特定原因而具有某種特殊利益的群體，如婦女勞動(dòng)者、未成年勞動(dòng)者、殘疾勞動(dòng)者、少數(shù)民族勞動(dòng)者、軍隊(duì)退役勞動(dòng)者等。對(duì)這一群體給予特殊保護(hù)是對(duì)一般保護(hù)的必要補(bǔ)充，旨在使特殊勞動(dòng)者群體的特殊利益與一般勞動(dòng)者的共有利益一樣受到平等保護(hù)，因而并不違背平等保護(hù)的精神。3．偏重保護(hù)和優(yōu)先保護(hù)，即勞動(dòng)法在對(duì)勞動(dòng)關(guān)系雙方都給予保護(hù)的同時(shí)，偏重于保護(hù)處于弱者的地位的勞動(dòng)者，當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者利益的保護(hù)與對(duì)用人單位利益的保護(hù)發(fā)生沖突時(shí)，勞動(dòng)法應(yīng)適當(dāng)體現(xiàn)勞動(dòng)者的權(quán)利本位和用人單位的義務(wù)本位，優(yōu)先保護(hù)勞動(dòng)者利益。4．基本保護(hù)，即對(duì)勞動(dòng)者基本利益的保護(hù)，也就是對(duì)勞動(dòng)者的最低限度的保護(hù)。在勞動(dòng)者的利益結(jié)構(gòu)中，維持勞動(dòng)力再生產(chǎn)所必要的人身安全健康、基本生活需要等利益屬于基本利益，是勞動(dòng)者的切身利益，因此，保護(hù)勞動(dòng)者首先就是要保護(hù)勞動(dòng)者的基本利益。為此，在勞動(dòng)立法中，國(guó)家對(duì)勞動(dòng)者的基本利益規(guī)定最低標(biāo)準(zhǔn)，要求用人單位向勞動(dòng)者支付的利益不得低于這種標(biāo)準(zhǔn)，從而使勞動(dòng)者的基本利益獲得絕對(duì)性保護(hù)。單元一

勞動(dòng)法基礎(chǔ)理論

項(xiàng)目二勞動(dòng)法概述本課件是可編輯的正常PPT課件（三）勞動(dòng)力資源合理配置原則勞動(dòng)關(guān)系作為勞動(dòng)力與生產(chǎn)資料相結(jié)合的社會(huì)關(guān)系，亦即勞動(dòng)力資源配置的社會(huì)形式。因此，勞動(dòng)法實(shí)質(zhì)上也是勞動(dòng)力資源配置法，當(dāng)然要以實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源配置合理化為己任，具體說來(lái)，應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行把握：1．雙重價(jià)值取向，即配置是否合理的標(biāo)準(zhǔn)是能否兼顧效率和公平的雙重價(jià)值取向。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在本質(zhì)上需要同時(shí)追求勞動(dòng)力資源的高效率配置和公平配置，而憲法所規(guī)定的勞動(dòng)者各盡所能，即各個(gè)勞動(dòng)者的勞動(dòng)能力都得到充分的使用和發(fā)揮，理應(yīng)成為勞動(dòng)力資源配置的總目標(biāo)。這是因?yàn)?，勞?dòng)者各盡所能，既直接表現(xiàn)勞動(dòng)力資源被高效率使用，又意味著勞動(dòng)平等的實(shí)現(xiàn)。所以，勞動(dòng)法應(yīng)當(dāng)以此為目標(biāo)，對(duì)勞動(dòng)力資源的宏觀配置和微觀配置進(jìn)行規(guī)范。2．勞動(dòng)力資源宏觀配置，即社會(huì)勞動(dòng)力在全社會(huì)范圍內(nèi)各個(gè)用人單位之間的配置。實(shí)踐表明，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下國(guó)家以行政分配的方式對(duì)勞動(dòng)力資源進(jìn)行宏觀配置，并不能實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源宏觀配置的合理化。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，為了使勞動(dòng)者各盡所能在宏觀上成為現(xiàn)實(shí)，必須通過勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力資源進(jìn)行宏觀配置。勞動(dòng)法對(duì)此所負(fù)的任務(wù)，就是要促成和發(fā)展勞動(dòng)力市場(chǎng)，確立和完善以市場(chǎng)配置機(jī)制為主，以行政配置機(jī)制為輔的勞動(dòng)力資源配置體制，維護(hù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的運(yùn)行秩序。單元一

勞動(dòng)法基礎(chǔ)理論

項(xiàng)目二勞動(dòng)法概述本課件是可編輯的正常PPT課件3．勞動(dòng)力資源的微觀配置，即在用人單位內(nèi)部對(duì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)崗位、勞動(dòng)時(shí)間和勞動(dòng)任務(wù)的安排，也就是用人單位組織其勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中的分工和協(xié)作，使各個(gè)勞動(dòng)者的勞動(dòng)在時(shí)間和空間上組合成一個(gè)有機(jī)整體。為了確保在微觀上實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者各盡所能，在勞動(dòng)法中，應(yīng)當(dāng)擺正勞動(dòng)者利益和勞動(dòng)效率的位置，并使二者形成相互依存、彼此促進(jìn)的關(guān)系。即是說，一方面，勞動(dòng)法通過保護(hù)勞動(dòng)者利益，來(lái)調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性，增強(qiáng)勞動(dòng)者的素質(zhì)，改善勞動(dòng)者的勞動(dòng)條件，從而提高勞動(dòng)效率；另一方面，勞動(dòng)法通過提高勞動(dòng)效率，并使勞動(dòng)效率與勞動(dòng)者利益掛鉤，從而為增進(jìn)勞動(dòng)者利益創(chuàng)造有利條件。（四）三方協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系原則我國(guó)于1990年批準(zhǔn)了國(guó)際勞工組織的《三方協(xié)商以促使實(shí)施國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)公約》，根據(jù)該公約，政府、工會(huì)組織、企業(yè)組織代表三方應(yīng)共同參與勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)，以三方協(xié)商的形式解決勞動(dòng)關(guān)系中存在的各種問題。單元一

勞動(dòng)法基礎(chǔ)理論

項(xiàng)目二勞動(dòng)法概述本課件是可編輯的正常PPT課件1．在立法活動(dòng)中應(yīng)體現(xiàn)三方原則，即政府、工會(huì)和企業(yè)組織代表應(yīng)共同參與制定重要的勞動(dòng)法律、法規(guī)。其中，政府在立法活動(dòng)中居于主導(dǎo)地位，其必須聽取工會(huì)和企業(yè)組織的意見和建議，采納其合理建議；工會(huì)和企業(yè)組織代表參與立法，以便及時(shí)反映勞動(dòng)關(guān)系參與者的意愿，使立法更切合實(shí)際，更具可執(zhí)行性，同時(shí)，也使政府的勞動(dòng)政策和重大決策對(duì)工會(huì)和企業(yè)組織的活動(dòng)產(chǎn)生更為直接的影響，便于勞動(dòng)法律、法規(guī)的執(zhí)行。三方對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)正是通過制定勞動(dòng)法律、法規(guī)、勞動(dòng)政策，規(guī)定勞動(dòng)條件和勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。2．在簽訂集體合同、進(jìn)行集體協(xié)商談判時(shí)也要體現(xiàn)三方原則。其中，政府必須處于宏觀指導(dǎo)和調(diào)控的地位，在勞動(dòng)行政部門的指導(dǎo)下，集體合同雙方當(dāng)事人自行協(xié)商簽訂集體合同，勞動(dòng)行政部門依法審查集體合同。集體協(xié)商談判由政府進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，能夠及時(shí)化解集體合同雙方當(dāng)事人的糾紛，避免集體爭(zhēng)議的出現(xiàn)。3．在勞動(dòng)法的執(zhí)行上，堅(jiān)持三方共同監(jiān)督的原則。政府通過勞動(dòng)行政部門監(jiān)督勞動(dòng)執(zhí)法，依法進(jìn)行勞動(dòng)監(jiān)察和勞動(dòng)仲裁，正是其國(guó)家權(quán)力的體現(xiàn)；工會(huì)和企業(yè)通過三方協(xié)調(diào)機(jī)制，也可監(jiān)督勞動(dòng)法律、法規(guī)的具體執(zhí)行情況。單元一

勞動(dòng)法基礎(chǔ)理論

項(xiàng)目二勞動(dòng)法概述本課件是可編輯的正常PPT課件勞動(dòng)者的權(quán)利和義務(wù)勞動(dòng)者的權(quán)利和義務(wù)，是我國(guó)勞動(dòng)法中的核心內(nèi)容，具有重要的作用和地位。勞動(dòng)法的立法宗旨和目的最終都通過勞動(dòng)者的權(quán)利義務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此，勞動(dòng)者的權(quán)利和義務(wù)貫穿整個(gè)勞動(dòng)法律規(guī)范體系中，各項(xiàng)具體的勞動(dòng)法律規(guī)范都是勞動(dòng)者的權(quán)利和義務(wù)在不同情形中的反映。一、勞動(dòng)者權(quán)利義務(wù)的基本特征(一)勞動(dòng)者權(quán)利與義務(wù)既具有對(duì)應(yīng)性，又具有單向性。法律的一般原理是沒有無(wú)權(quán)利的義務(wù)，也沒有無(wú)義務(wù)的權(quán)利，不能一方只享受權(quán)利而不承擔(dān)義務(wù)，或另一方只承擔(dān)義務(wù)而不享受權(quán)利。這一原理在勞動(dòng)法中體現(xiàn)為勞動(dòng)者權(quán)利與義務(wù)的相對(duì)性，即勞動(dòng)者既享有法律規(guī)定的廣泛的權(quán)利，同時(shí)又承擔(dān)著法律規(guī)定必須履行的義務(wù)。如勞動(dòng)者享有勞動(dòng)的權(quán)利，同時(shí)就必須承擔(dān)提高職業(yè)技能的義務(wù)；勞動(dòng)者享有獲取勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利，同時(shí)就負(fù)有完成勞動(dòng)任務(wù)的義務(wù)；勞動(dòng)者享有勞動(dòng)保護(hù)的權(quán)利，同時(shí)就必須承擔(dān)保守用人單位商業(yè)秘密的義務(wù)等。單元一

勞動(dòng)法基礎(chǔ)理論

項(xiàng)目二勞動(dòng)法概述本課件是可編輯的正常PPT課件（二）勞動(dòng)者的權(quán)利范圍廣泛，是由多層次構(gòu)成的綜合權(quán)利。勞動(dòng)權(quán)是人權(quán)的重要組成部分，勞動(dòng)者的權(quán)利范圍十分廣泛，涉及了多個(gè)層次：在勞動(dòng)者的人身權(quán)利方面，有勞動(dòng)安全權(quán)、自由擇業(yè)權(quán)、休息權(quán)；在勞動(dòng)者的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)方面的權(quán)利，有勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)、福利權(quán)和社會(huì)保障權(quán)；在勞動(dòng)者的政治、文化方面的權(quán)利，有結(jié)社權(quán)、職業(yè)教育權(quán)、民主管理權(quán)等。（三）勞動(dòng)者權(quán)利與義務(wù)具有人身屬性。勞動(dòng)者的權(quán)利與義務(wù)原則上只能由本人享有或履行，第三人不能行使權(quán)利和履行義務(wù)。即使勞動(dòng)者因病或因工死亡而產(chǎn)生的撫恤或供養(yǎng)人員的生活救濟(jì)問題，也是勞動(dòng)者權(quán)利的一種延伸。勞動(dòng)者權(quán)利義務(wù)的這一特征，是由勞動(dòng)關(guān)系本身具有人的身份屬性這一性質(zhì)決定的。單元一

勞動(dòng)法基礎(chǔ)理論

項(xiàng)目二勞動(dòng)法概述本課件是可編輯的正常PPT課件

二、勞動(dòng)者的權(quán)利（一）勞動(dòng)權(quán)勞動(dòng)權(quán)，又稱就業(yè)權(quán)，是勞動(dòng)者以獲取勞動(dòng)報(bào)酬為目的依法享有的平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利。勞動(dòng)權(quán)包括職業(yè)獲得權(quán)、自由擇業(yè)權(quán)和平等就業(yè)權(quán)。職業(yè)獲得權(quán)是要求政府提供工作機(jī)會(huì)的權(quán)利和拒絕用人單位非法解雇的權(quán)利；自由擇業(yè)權(quán)是勞動(dòng)者有權(quán)按照自己的意愿選擇職業(yè)，包括是否從事職業(yè)勞動(dòng)，從事何種職業(yè)勞動(dòng)，何時(shí)從事職業(yè)勞動(dòng)，在哪一類或者哪一個(gè)用人單位從事職業(yè)勞動(dòng)等；平等就業(yè)權(quán)是勞動(dòng)者平等地獲得就業(yè)機(jī)會(huì)的權(quán)利，這是公民在法律和社會(huì)上平等在就業(yè)方面的體現(xiàn)。（二）勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)勞動(dòng)報(bào)酬是指勞動(dòng)者基于勞動(dòng)關(guān)系，向用人單位提供一定勞動(dòng)量而獲得的相應(yīng)的貨幣收入。而勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)則是勞動(dòng)者依照勞動(dòng)法律關(guān)系，履行勞動(dòng)義務(wù)，由用人單位根據(jù)按勞分配的原則及勞動(dòng)力價(jià)值支付報(bào)酬的權(quán)利。勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)包括報(bào)酬的協(xié)商權(quán)、報(bào)酬的請(qǐng)求權(quán)和報(bào)酬的支配權(quán)。報(bào)酬協(xié)商權(quán)，是勞動(dòng)者與用人單位通過談判和協(xié)商來(lái)確定勞動(dòng)報(bào)酬的形式和標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)利，其核心是依法確定勞動(dòng)者自己勞動(dòng)的價(jià)格；報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)，是勞動(dòng)者在建立勞動(dòng)關(guān)系后，請(qǐng)求用人單位按時(shí)、足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利；報(bào)酬支配權(quán)，又稱為報(bào)酬自由處分權(quán)，是勞動(dòng)者獨(dú)立支配自己勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利。單元一

勞動(dòng)法基礎(chǔ)理論

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（三）休息權(quán)休息權(quán)，是指勞動(dòng)者在勞動(dòng)中經(jīng)過一定的體力和腦力的消耗以后，依法享有的恢復(fù)體力、腦力以及用于娛樂和自己支配的必要時(shí)間的權(quán)利。勞動(dòng)者享受休息權(quán)，是為了保證勞動(dòng)者解除身體和精神上的疲勞，恢復(fù)體力和精力，從而更加充沛地投入勞動(dòng)。勞動(dòng)者的休息權(quán)及其水平，反映著一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)進(jìn)步的程度。（四）勞動(dòng)保護(hù)權(quán)勞動(dòng)保護(hù)權(quán)是勞動(dòng)者享有的保護(hù)其勞動(dòng)過程中生命安全和身體健康的權(quán)利。勞動(dòng)保護(hù)的概念有廣義和狹義之分：前者是把有關(guān)保護(hù)勞動(dòng)的內(nèi)容都包括在內(nèi)，在這個(gè)意義上，勞動(dòng)保險(xiǎn)、工資、培訓(xùn)、參加企業(yè)民主管理等都具有勞動(dòng)保護(hù)的性質(zhì)，都可以歸入勞動(dòng)保護(hù)之列；而后者僅指為了改善勞動(dòng)條件，保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的安全和健康所采取的措施和設(shè)立的制度。不論是廣義還是狹義的勞動(dòng)保護(hù)，其實(shí)質(zhì)都是對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)。（五）職業(yè)培訓(xùn)權(quán)職業(yè)培訓(xùn)權(quán)就是勞動(dòng)者所享有的接受各種職業(yè)培訓(xùn)的權(quán)利。勞動(dòng)權(quán)的實(shí)現(xiàn)要求勞動(dòng)者自身應(yīng)當(dāng)擁有一定的職業(yè)技能，在職業(yè)技能的獲得越來(lái)越多地依賴職業(yè)培訓(xùn)的今天，公民沒有職業(yè)培訓(xùn)權(quán)利，其勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利就無(wú)法充分實(shí)現(xiàn)。單元一

勞動(dòng)法基礎(chǔ)理論

項(xiàng)目二勞動(dòng)法概述本課件是可編輯的正常PPT課件（六）社會(huì)保險(xiǎn)和福利權(quán)社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)，是勞動(dòng)者因暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力以至于失業(yè)時(shí)，依法享有的物質(zhì)幫助權(quán)。社會(huì)福利權(quán)，是指勞動(dòng)者依據(jù)國(guó)家制定的社會(huì)福利制度所享有的權(quán)利。勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)和福利權(quán)是國(guó)家為勞動(dòng)者建立的保障制度，是憲法賦予公民物質(zhì)幫助權(quán)的一個(gè)方面，從性質(zhì)上講，這是勞動(dòng)者勞動(dòng)價(jià)值的另一種體現(xiàn)。（七）提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理權(quán)提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理權(quán)，是指勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中因權(quán)益問題與用人單位發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，享有的請(qǐng)求有關(guān)部門對(duì)爭(zhēng)議進(jìn)行處理的權(quán)利。從本質(zhì)上看，提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理權(quán)就是勞動(dòng)者享有的請(qǐng)求保護(hù)的權(quán)利。（八）法律規(guī)定的其他勞動(dòng)權(quán)利勞動(dòng)者除享有前述各種基本勞動(dòng)權(quán)利外，還享有法律規(guī)定的其他一些勞動(dòng)權(quán)利，包括民主管理企業(yè)、與用人單位進(jìn)行平等協(xié)商、簽訂集體合同和依法參加工會(huì)組織的權(quán)利。此外，勞動(dòng)者還依法享有參加社會(huì)義務(wù)勞動(dòng)的權(quán)利，從事科學(xué)研究、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造的權(quán)利，依法解除勞動(dòng)合同的權(quán)利，對(duì)危害生命安全和身體健康的行為有權(quán)提出批評(píng)、舉報(bào)和控告的權(quán)利，對(duì)違反勞動(dòng)法的行為進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利等。單元一

勞動(dòng)法基礎(chǔ)理論

項(xiàng)目二勞動(dòng)法概述本課件是可編輯的正常PPT課件三、勞動(dòng)者的義務(wù)（一）勞動(dòng)義務(wù)勞動(dòng)義務(wù)是指勞動(dòng)者依據(jù)合同或法律規(guī)定，提供勞動(dòng)力，從事實(shí)際勞動(dòng)并完成規(guī)定工作任務(wù)的義務(wù)。勞動(dòng)義務(wù)與勞動(dòng)者享有的勞動(dòng)報(bào)酬的基本權(quán)利相對(duì)應(yīng)，是勞動(dòng)者承擔(dān)的一項(xiàng)核心的義務(wù)。勞動(dòng)義務(wù)的內(nèi)容，主要包括兩個(gè)方面:一方面要求勞動(dòng)者都必須依約定或規(guī)定從事實(shí)際勞動(dòng)，即對(duì)勞動(dòng)義務(wù)在形式上的一種要求；另一方面要求勞動(dòng)者必須完成工作任務(wù)，即對(duì)勞動(dòng)義務(wù)在內(nèi)容上的一種要求。這種勞動(dòng)義務(wù)從形式到內(nèi)容上的統(tǒng)一，是我國(guó)《勞動(dòng)法》在勞動(dòng)義務(wù)規(guī)定方面的一大特點(diǎn)。勞動(dòng)者只有完成勞動(dòng)義務(wù)，才能使整個(gè)勞動(dòng)過程得以延續(xù)，生產(chǎn)得到發(fā)展。同時(shí)，這也是勞動(dòng)者獲得勞動(dòng)報(bào)酬的基本前提，勞動(dòng)者只有完成其勞動(dòng)義務(wù)，才能獲得相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬。單元一

勞動(dòng)法基礎(chǔ)理論

項(xiàng)目二勞動(dòng)法概述本課件是可編輯的正常PPT課件（二）提高職業(yè)技能義務(wù)提高職業(yè)技能義務(wù)，是指勞動(dòng)者負(fù)