安全生產(chǎn)支架坍塌事故應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）編制目的為規(guī)范建筑施工、市政工程等場所支架坍塌事故的應(yīng)急處置流程，快速響應(yīng)、科學(xué)救援，最大程度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失及環(huán)境影響，保障安全生產(chǎn)秩序，制定本預(yù)案。（二）編制依據(jù)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2021修正）；2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（2007）；3.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令第393號）；4.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急管理部令第2號）；5.建筑施工相關(guān)規(guī)范（如《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》GB____、《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》JGJ____等）。（三）適用范圍本預(yù)案適用于建筑施工、市政工程、大型設(shè)備安裝等場景中，因設(shè)計缺陷、施工違規(guī)、材料不合格、荷載超限或環(huán)境因素引發(fā)的支架（含模板支架、腳手架、作業(yè)平臺等）坍塌事故的應(yīng)急處置。（四）工作原則1.以人為本，生命至上：優(yōu)先保障被困人員生命安全，避免二次傷害；2.預(yù)防為主，防救結(jié)合：強(qiáng)化日常隱患排查，完善預(yù)警機(jī)制，降低事故發(fā)生概率；3.統(tǒng)一指揮，分級響應(yīng)：建立公司-項目-現(xiàn)場三級應(yīng)急指揮體系，根據(jù)事故等級啟動相應(yīng)響應(yīng)；4.科學(xué)處置，協(xié)同聯(lián)動：依托技術(shù)專家和專業(yè)救援力量，規(guī)范處置流程，避免盲目救援；5.依法依規(guī)，權(quán)責(zé)明確：嚴(yán)格遵守法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確各層級、各崗位應(yīng)急職責(zé)。二、風(fēng)險分析（一）事故原因1.設(shè)計缺陷：支架設(shè)計未按規(guī)范計算（如荷載取值不足、立桿穩(wěn)定性驗算缺失）、方案未經(jīng)審批；2.材料不合格：鋼管壁厚不足、扣件裂紋/滑絲、腳手板斷裂等；3.施工違規(guī)：未按方案搭設(shè)（立桿間距過大、剪刀撐缺失、掃地桿未設(shè)置）、非專業(yè)人員操作；4.荷載超限：堆載過多（如模板、鋼筋集中堆放）、施工機(jī)械（如混凝土泵車）直接碾壓支架；5.環(huán)境因素：暴雨導(dǎo)致地基下沉、大風(fēng)引發(fā)支架傾斜、冬季凍融破壞基礎(chǔ)。（二）事故類型1.局部垮落：支架部分桿件斷裂或節(jié)點失效，導(dǎo)致局部區(qū)域坍塌；2.整體坍塌：支架失穩(wěn)（如立桿傾斜、基礎(chǔ)沉降），引發(fā)整體倒塌。（三）危害后果1.人員傷亡：被困、擠壓、墜落等導(dǎo)致的重傷或死亡；2.財產(chǎn)損失：支架及上方材料、設(shè)備損壞，周邊建筑物、管線破壞；3.環(huán)境影響：坍塌引發(fā)的揚塵、污水泄漏（如混凝土漿料）等。三、應(yīng)急組織體系（一）公司級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱“公司指揮部”）是事故應(yīng)急處置的最高決策機(jī)構(gòu)，組成及職責(zé)如下：總指揮：公司總經(jīng)理（全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作）；副總指揮：分管安全副總經(jīng)理（協(xié)助總指揮協(xié)調(diào)資源、指揮救援）；成員：安全管理部、生產(chǎn)管理部、技術(shù)質(zhì)量部、物資設(shè)備部、人力資源部、財務(wù)部負(fù)責(zé)人。職責(zé)：1.審批預(yù)案啟動及終止；2.協(xié)調(diào)外部救援力量（如消防、醫(yī)療、應(yīng)急管理部門）；3.統(tǒng)籌救援物資、資金及人員調(diào)配；4.負(fù)責(zé)事故信息對外發(fā)布（配合政府部門）。（二）項目級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)項目現(xiàn)場應(yīng)急指揮部（以下簡稱“項目指揮部”）是事故現(xiàn)場處置的直接指揮機(jī)構(gòu)，組成及職責(zé)如下：總指揮：項目經(jīng)理（現(xiàn)場應(yīng)急處置第一責(zé)任人）；副總指揮：項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)（分別負(fù)責(zé)技術(shù)支持、安全管控）；成員：施工員、質(zhì)檢員、材料員、勞務(wù)班組長。職責(zé)：1.接到報警后立即啟動現(xiàn)場預(yù)案；2.指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置小組開展救援；3.向公司指揮部及當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門報告事故情況；4.配合公司及政府部門的調(diào)查工作。（三）現(xiàn)場應(yīng)急處置小組項目指揮部下設(shè)4個專項小組，職責(zé)如下：1.救援組（組長：施工員）：疏散危險區(qū)域人員（劃定警戒范圍，引導(dǎo)人員沿安全通道撤離）；使用救援器材（擔(dān)架、繩索、千斤頂）搶救被困人員（避免強(qiáng)行挖掘，防止二次坍塌）；配合消防、醫(yī)療隊伍開展專業(yè)救援。2.警戒組（組長：安全總監(jiān)）：設(shè)置警戒區(qū)域（用警示帶、隔離樁封閉，標(biāo)注“禁止入內(nèi)”標(biāo)識）；疏導(dǎo)現(xiàn)場交通（保障救援車輛、救護(hù)車通行）；防止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場（避免干擾救援或發(fā)生意外）。3.技術(shù)組（組長：項目技術(shù)負(fù)責(zé)人）：勘察事故現(xiàn)場（分析坍塌原因，如地基沉降、立桿斷裂、剪刀撐缺失）；制定救援技術(shù)方案（如用臨時支撐加固未坍塌部分，防止進(jìn)一步失穩(wěn)）；評估事故發(fā)展趨勢（預(yù)測可能的二次坍塌區(qū)域，提醒救援組規(guī)避）。4.后勤組（組長：材料員）：調(diào)配救援物資（如急救包、照明設(shè)備、切割機(jī)、撬棍）；聯(lián)系醫(yī)療單位（撥打120，引導(dǎo)救護(hù)車到達(dá)現(xiàn)場）；安撫受傷人員及家屬情緒（提供飲用水、休息場所）。四、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.設(shè)計管控：支架設(shè)計方案必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制，包含荷載計算、立桿穩(wěn)定性驗算、基礎(chǔ)處理要求等內(nèi)容；方案經(jīng)公司技術(shù)質(zhì)量部審查、總工程師批準(zhǔn)后實施，嚴(yán)禁“邊設(shè)計邊施工”。2.材料管控：鋼管、扣件、腳手板等材料進(jìn)場前，必須進(jìn)行質(zhì)量檢測（如鋼管壁厚、扣件抗滑力試驗），合格后方可使用；嚴(yán)禁使用報廢材料（如鋼管彎曲變形、扣件裂紋）。3.施工管控：搭設(shè)支架必須由持“架子工特種作業(yè)操作證”的人員完成，嚴(yán)格按方案中的立桿間距、步距、剪刀撐設(shè)置要求施工；施工過程中，安全人員全程監(jiān)督（如檢查立桿底部墊板、掃地桿設(shè)置、扣件擰緊力矩），發(fā)現(xiàn)違規(guī)立即整改。4.荷載管控：支架上的堆載必須符合設(shè)計要求（如模板、鋼筋堆放高度不超過1.5米，嚴(yán)禁集中堆放）；混凝土澆筑時，控制澆筑速度（避免瞬間荷載過大），派專人監(jiān)控支架變形（如用經(jīng)緯儀測量立桿傾斜度）。5.環(huán)境管控：安排專人關(guān)注天氣變化（通過氣象APP、當(dāng)?shù)貧庀缶滞ㄖ?，收到大風(fēng)（風(fēng)力≥6級）、暴雨預(yù)警后，立即停止支架作業(yè)；暴雨前，對支架基礎(chǔ)進(jìn)行加固（如鋪墊碎石、設(shè)置排水溝）；大風(fēng)前，用纜風(fēng)繩固定支架頂部（防止傾倒）。（二）預(yù)警機(jī)制1.預(yù)警等級劃分：藍(lán)色預(yù)警（Ⅳ級）：支架出現(xiàn)輕微變形（如立桿傾斜≤1%）、個別扣件松動，無人員傷亡；黃色預(yù)警（Ⅲ級）：支架局部桿件斷裂、基礎(chǔ)下沉（≤50mm），可能引發(fā)局部垮落；橙色預(yù)警（Ⅱ級）：支架整體傾斜（＞1%）、多個立桿彎曲，有發(fā)生整體坍塌的風(fēng)險；紅色預(yù)警（Ⅰ級）：支架發(fā)出異響、突然下沉，即將發(fā)生整體坍塌。2.預(yù)警信號與處置：藍(lán)色預(yù)警：現(xiàn)場安全人員立即通知施工班組停止作業(yè)，組織人員檢查支架，整改隱患（如擰緊扣件、加固基礎(chǔ)）；黃色預(yù)警：項目指揮部啟動現(xiàn)場預(yù)案，疏散支架周邊50米內(nèi)人員，技術(shù)組評估風(fēng)險，制定加固方案；橙色預(yù)警：公司指揮部啟動Ⅱ級響應(yīng)，協(xié)調(diào)外部救援力量（如消防中隊）到場，準(zhǔn)備救援物資；紅色預(yù)警：項目指揮部立即組織所有人員撤離至安全區(qū)域（距離支架100米以上），同時報告公司指揮部及當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級根據(jù)事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失及影響，分為四級響應(yīng)：響應(yīng)等級事故情形啟動機(jī)構(gòu)Ⅰ級（特別重大）死亡3人以上或重傷10人以上公司指揮部Ⅱ級（重大）死亡1-2人或重傷3-9人公司指揮部Ⅲ級（較大）重傷1-2人項目指揮部Ⅳ級（一般）無人員重傷，財產(chǎn)損失較小項目指揮部（二）響應(yīng)程序1.信息報告：現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)支架坍塌后，立即向項目經(jīng)理報告（報告內(nèi)容：事故時間、地點、坍塌范圍、人員被困情況、初步原因）；項目經(jīng)理接到報告后，10分鐘內(nèi)報告公司指揮部（用電話、微信等方式），并撥打120、119報警；公司指揮部接到報告后，30分鐘內(nèi)報告當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門（如住建局、應(yīng)急局），提交《事故信息快報》（含事故概況、已采取的措施、請求支援的內(nèi)容）。2.預(yù)案啟動：項目指揮部根據(jù)事故等級，立即啟動現(xiàn)場預(yù)案（如Ⅲ級響應(yīng)啟動項目預(yù)案，Ⅰ級響應(yīng)啟動公司預(yù)案）；公司指揮部接到Ⅰ級/Ⅱ級響應(yīng)報告后，立即召開緊急會議，部署救援工作（如協(xié)調(diào)消防、醫(yī)療隊伍，調(diào)配救援物資）。3.現(xiàn)場處置：疏散與警戒：警戒組立即設(shè)置警戒區(qū)域，疏散無關(guān)人員，保障救援通道暢通；人員救援：救援組使用擔(dān)架、繩索等器材，優(yōu)先搶救被困人員（如用千斤頂支撐坍塌部位，避免擠壓受傷人員）；對重傷員進(jìn)行初步止血、包扎（用急救包中的紗布、止血帶），等待120救護(hù)車到場；事故控制：技術(shù)組分析坍塌原因，制定臨時加固方案（如用鋼管支撐未坍塌的支架，防止二次坍塌）；物資保障：后勤組調(diào)配救援物資（如照明設(shè)備用于夜間救援，切割機(jī)用于切割卡住人員的鋼管）。4.醫(yī)療救援：120救護(hù)車到場后，救援組配合醫(yī)護(hù)人員將傷員抬上救護(hù)車，送往附近醫(yī)院（優(yōu)先選擇有創(chuàng)傷科的醫(yī)院）；后勤組記錄傷員信息（姓名、身份證號、受傷部位），及時通知家屬。5.信息發(fā)布：公司指揮部負(fù)責(zé)對外發(fā)布信息（如通過公司官網(wǎng)、微信公眾號），內(nèi)容包括事故概況、救援進(jìn)展、傷亡情況（需經(jīng)政府部門審核）；嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)的人員發(fā)布信息（避免謠言傳播）。（三）響應(yīng)終止當(dāng)以下條件滿足時，由公司指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng)：1.被困人員全部救出，無新增傷亡；2.事故現(xiàn)場得到控制，無二次坍塌風(fēng)險；3.傷員已全部送往醫(yī)院，現(xiàn)場清理工作開始。六、后期處置（一）事故調(diào)查1.配合政府部門（如應(yīng)急管理局、住建局）開展調(diào)查（提供支架設(shè)計方案、施工記錄、材料檢驗報告、荷載監(jiān)控記錄等資料）；2.公司內(nèi)部成立事故調(diào)查組（由安全管理部、技術(shù)質(zhì)量部組成），分析事故原因（如設(shè)計錯誤、施工違規(guī)、材料不合格），提出整改措施（如修訂設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)施工監(jiān)督、更換材料供應(yīng)商）。（二）善后處理1.安撫家屬情緒（由人力資源部負(fù)責(zé)，提供心理疏導(dǎo)、住宿安排）；2.按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償（如工傷保險、人身意外傷害保險）；3.恢復(fù)生產(chǎn)（清理坍塌現(xiàn)場，重新搭設(shè)支架，經(jīng)公司技術(shù)質(zhì)量部驗收合格后，方可恢復(fù)施工）。（三）總結(jié)評估1.事故處理結(jié)束后，公司指揮部召開總結(jié)會議（參加人員：項目指揮部成員、應(yīng)急處置小組組長、公司各部門負(fù)責(zé)人）；2.評估預(yù)案實施情況（如響應(yīng)時間、處置流程、物資保障是否符合要求），找出存在的問題（如通訊不暢、救援器材不足）；3.修訂預(yù)案（根據(jù)評估結(jié)果，更新預(yù)案內(nèi)容，如增加通訊保障措施、補(bǔ)充救援物資）。七、保障措施（一）隊伍保障1.公司建立專職應(yīng)急救援隊伍（由安全管理部、生產(chǎn)管理部人員組成，人數(shù)不少于10人）；2.隊伍定期培訓(xùn)（每季度1次），內(nèi)容包括：救援知識（如被困人員搶救方法）、救援器材操作（如千斤頂、切割機(jī)使用）、應(yīng)急處置流程（如報警、疏散）；3.定期演練（每年至少1次），演練場景包括：局部垮落、整體坍塌、夜間救援等，演練后進(jìn)行評估（如響應(yīng)時間、救援效率）。（二）物資保障1.項目現(xiàn)場建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備以下物資：個人防護(hù)裝備：安全帽、安全帶、防毒面具（各20套）；救援器材：擔(dān)架（5副）、繩索（100米）、千斤頂（5個）、切割機(jī)（2臺）、撬棍（10根）、照明設(shè)備（10個）；醫(yī)療物資：急救包（10個，含紗布、止血帶、消毒棉）、氧氣袋（5個）、止痛藥（若干）；通訊設(shè)備：對講機(jī)（10部）、手機(jī)（備用5部）、衛(wèi)星電話（1部）。2.物資由材料員負(fù)責(zé)管理，定期檢查（每月1次），確保物資數(shù)量充足、狀態(tài)完好（如對講機(jī)電池電量充足、急救包藥品未過期）。（三）技術(shù)保障1.公司成立技術(shù)顧問組（由建筑工程、應(yīng)急救援、結(jié)構(gòu)力學(xué)等方面的專家組成，人數(shù)不少于5人）；2.事故發(fā)生時，技術(shù)顧問組到場提供技術(shù)支持（如分析坍塌原因、制定救援方案）；3.定期組織技術(shù)培訓(xùn)（每半年1次），內(nèi)容包括：支架設(shè)計規(guī)范、施工安全標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急處置技術(shù)。（四）通訊保障1.公司指揮部、項目指揮部、現(xiàn)場應(yīng)急處置小組配備對講機(jī)（頻率統(tǒng)一），確?，F(xiàn)場通訊暢通；2.建立應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)表（含公司指揮部成員、項目指揮部成員、外部救援單位（如120、119）的聯(lián)系方式），定期更新（每季度1次）；3.配備備用通訊設(shè)備（如衛(wèi)星電話），確保在斷電、信號中斷時能聯(lián)系上。（五）資金保障1.公司設(shè)立應(yīng)急專項資金（納入年度預(yù)算，金額不低于上一年度安全生產(chǎn)費用的10%）；2.專項資金用于救援物資采購、醫(yī)療費用支付、家屬賠償?shù)?，由財?wù)部負(fù)責(zé)管理，確保資金及時到位（如事故發(fā)生后2小時內(nèi)撥付）。八、附則（一）預(yù)案修訂1.預(yù)案每3年修訂1次（如遇以下情況，及時修訂）：法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化；公司組織結(jié)構(gòu)、施工工藝發(fā)生重大變化；發(fā)生重大支架坍塌事故，預(yù)案存在缺陷；應(yīng)急演練評估發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在問題。2.預(yù)案修訂由公司安全管理部負(fù)責(zé)，經(jīng)公司總工程師批準(zhǔn)