國(guó)家賠償法試題及參考答案一、單項(xiàng)選擇題（每題2分，共20分）1.某縣市場(chǎng)監(jiān)管局在未履行法定程序的情況下，對(duì)個(gè)體工商戶張某經(jīng)營(yíng)的超市實(shí)施查封，導(dǎo)致張某庫(kù)存的生鮮食品全部變質(zhì)。根據(jù)《國(guó)家賠償法》，張某申請(qǐng)國(guó)家賠償?shù)臅r(shí)效為（）。A.自查封行為作出之日起1年內(nèi)B.自知道查封行為之日起2年內(nèi)C.自生鮮食品變質(zhì)之日起3個(gè)月內(nèi)D.自市場(chǎng)監(jiān)管局確認(rèn)查封違法之日起6個(gè)月內(nèi)2.某市公安局刑警大隊(duì)民警王某在追捕犯罪嫌疑人過(guò)程中，誤將路過(guò)的市民李某當(dāng)作目標(biāo)嫌疑人，使用警棍將其毆打致輕微傷。李某的損害賠償責(zé)任應(yīng)由（）承擔(dān)。A.王某個(gè)人B.某市公安局C.刑警大隊(duì)D.王某所在派出所3.某區(qū)人民法院在執(zhí)行生效判決時(shí)，錯(cuò)誤查封了案外人陳某的房產(chǎn)，導(dǎo)致陳某無(wú)法出租該房產(chǎn)長(zhǎng)達(dá)6個(gè)月。根據(jù)《國(guó)家賠償法》，陳某可主張的賠償范圍不包括（）。A.房產(chǎn)被查封期間的租金損失B.因房產(chǎn)被查封產(chǎn)生的誤工費(fèi)C.查封行為造成的房產(chǎn)貶值損失D.為處理查封事宜支付的合理律師費(fèi)4.甲縣交通局工作人員在執(zhí)法中違法扣押了趙某的貨車，后經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)乙市交通局確認(rèn)扣押行為違法。趙某申請(qǐng)國(guó)家賠償時(shí)，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)為（）。A.甲縣交通局B.乙市交通局C.甲縣人民政府D.甲縣交通局與乙市交通局共同5.某縣人民檢察院對(duì)犯罪嫌疑人周某作出批準(zhǔn)逮捕決定，后經(jīng)法院審理認(rèn)為周某無(wú)罪。周某申請(qǐng)國(guó)家賠償時(shí)，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)為（）。A.縣人民檢察院B.縣人民法院C.批準(zhǔn)逮捕的檢察官D.縣公安局6.根據(jù)《國(guó)家賠償法》，下列哪一情形屬于國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任的范圍？（）A.監(jiān)獄管理人員毆打被監(jiān)管人員致其重傷B.法院執(zhí)行人員因執(zhí)行對(duì)象錯(cuò)誤損毀公民合法財(cái)產(chǎn)C.警察在依法拘留犯罪嫌疑人時(shí)，因嫌疑人自身疾病突發(fā)死亡D.行政機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)法中因過(guò)失損壞公民手機(jī)7.王某因涉嫌盜竊被某縣公安局刑事拘留，后檢察院以“事實(shí)不清、證據(jù)不足”作出不起訴決定。王某申請(qǐng)國(guó)家賠償時(shí)，需證明的核心事實(shí)是（）。A.公安局的拘留行為違法B.檢察院的不起訴決定已生效C.王某未實(shí)施盜竊行為D.拘留行為與損害結(jié)果存在因果關(guān)系8.某市政府為推進(jìn)舊城改造，未經(jīng)合法征收程序強(qiáng)制拆除了李某的房屋。李某提起國(guó)家賠償訴訟時(shí)，法院應(yīng)（）。A.先由李某向市政府申請(qǐng)賠償，對(duì)結(jié)果不服再起訴B.直接受理李某的賠償訴訟C.要求李某先申請(qǐng)行政復(fù)議D.告知李某向監(jiān)察機(jī)關(guān)申訴9.國(guó)家賠償中，侵犯公民人身自由的每日賠償金計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)為（）。A.上年度職工日平均工資B.本年度職工日平均工資C.侵權(quán)行為發(fā)生地職工日平均工資D.受害人實(shí)際日收入10.某省高級(jí)人民法院在再審中改判張某無(wú)罪，張某原被判處有期徒刑5年并已執(zhí)行完畢。張某申請(qǐng)國(guó)家賠償時(shí)，除人身自由賠償金外，還可主張（）。A.精神損害撫慰金B(yǎng).因服刑導(dǎo)致的職業(yè)損失C.再審期間的誤工費(fèi)D.原判決生效前的醫(yī)療費(fèi)二、多項(xiàng)選擇題（每題3分，共15分。每題至少有2個(gè)正確選項(xiàng)，多選、少選、錯(cuò)選均不得分）1.根據(jù)《國(guó)家賠償法》，行政賠償?shù)姆秶ǎǎ.行政機(jī)關(guān)違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施B.行政機(jī)關(guān)工作人員與行使職權(quán)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為C.行政機(jī)關(guān)違法征收、征用財(cái)產(chǎn)D.因公民自己的行為致使損害發(fā)生2.下列關(guān)于國(guó)家賠償程序的表述，正確的有（）。A.賠償請(qǐng)求人要求賠償應(yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出B.賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起2個(gè)月內(nèi)作出是否賠償?shù)臎Q定C.賠償請(qǐng)求人對(duì)賠償決定不服的，可在3個(gè)月內(nèi)向人民法院提起訴訟D.刑事賠償中，賠償請(qǐng)求人不服復(fù)議決定的，可向復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的同級(jí)人民法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定3.某縣法院在執(zhí)行過(guò)程中錯(cuò)誤扣押了劉某的車輛，后確認(rèn)執(zhí)行違法。劉某可主張的賠償方式包括（）。A.返還被扣押的車輛B.車輛被扣押期間的停運(yùn)損失C.因車輛被扣押導(dǎo)致的合同違約賠償金D.車輛被扣押期間的合理保管費(fèi)用4.下列情形中，國(guó)家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事賠償責(zé)任的有（）。A.偵查機(jī)關(guān)對(duì)沒(méi)有犯罪事實(shí)的人錯(cuò)誤拘留B.檢察機(jī)關(guān)對(duì)證據(jù)不足的犯罪嫌疑人批準(zhǔn)逮捕C.審判機(jī)關(guān)對(duì)無(wú)罪的人判處刑罰并已執(zhí)行D.監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)工作人員毆打被監(jiān)管人員致其殘疾5.國(guó)家賠償中的精神損害賠償適用條件包括（）。A.侵犯公民人身權(quán)的情形B.造成嚴(yán)重精神損害后果C.受害人主動(dòng)提出精神損害賠償請(qǐng)求D.侵權(quán)行為與精神損害存在因果關(guān)系三、案例分析題（共35分）案例一（15分）：2021年5月，某市生態(tài)環(huán)境局接到群眾舉報(bào)，稱某化工企業(yè)違規(guī)排放污水。執(zhí)法人員張某、李某未出示執(zhí)法證件，直接進(jìn)入企業(yè)車間檢查，強(qiáng)行扣押了企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備，并在未制作清單的情況下將設(shè)備運(yùn)至局里。企業(yè)負(fù)責(zé)人王某試圖阻攔，被張某推搡致輕微傷。后經(jīng)調(diào)查，該企業(yè)排放污水的行為符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，生態(tài)環(huán)境局的扣押行為被法院判決確認(rèn)違法。問(wèn)題：1.本案中，生態(tài)環(huán)境局的哪些行為違反了《國(guó)家賠償法》規(guī)定的行政賠償范圍？（5分）2.王某可主張的賠償項(xiàng)目包括哪些？（5分）3.若生態(tài)環(huán)境局拒絕賠償，王某應(yīng)通過(guò)何種程序維護(hù)權(quán)益？（5分）案例二（20分）：2020年3月，某縣公安局以“涉嫌故意殺人”對(duì)趙某刑事拘留。4月，縣檢察院批準(zhǔn)逮捕。2021年1月，縣法院一審以故意殺人罪判處趙某有期徒刑15年。趙某上訴后，市中級(jí)法院以“事實(shí)不清、證據(jù)不足”發(fā)回重審。2022年3月，縣法院重審后仍判處趙某15年有期徒刑，趙某再次上訴。2023年5月，省高級(jí)法院經(jīng)再審認(rèn)定，關(guān)鍵物證DNA鑒定存在重大瑕疵，原判決證據(jù)不足，改判趙某無(wú)罪。此時(shí)，趙某已被羈押3年零2個(gè)月。問(wèn)題：1.本案中，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)如何確定？依據(jù)是什么？（6分）2.趙某可主張的人身自由賠償金如何計(jì)算？（6分）3.若趙某因長(zhǎng)期羈押導(dǎo)致嚴(yán)重抑郁癥，是否可主張精神損害賠償？法律依據(jù)是什么？（8分）四、簡(jiǎn)答題（每題8分，共24分）1.簡(jiǎn)述國(guó)家賠償與民事賠償?shù)闹饕獏^(qū)別。2.簡(jiǎn)述國(guó)家賠償中“違法歸責(zé)原則”的含義及適用范圍。3.簡(jiǎn)述刑事賠償中“終止追究刑事責(zé)任”的具體情形。五、論述題（26分）結(jié)合《國(guó)家賠償法》及相關(guān)司法解釋，論述我國(guó)國(guó)家賠償中精神損害賠償制度的發(fā)展、適用條件及實(shí)踐中存在的問(wèn)題。---參考答案一、單項(xiàng)選擇題1.B（《國(guó)家賠償法》第39條：賠償請(qǐng)求人請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)臅r(shí)效為2年，自其知道或應(yīng)當(dāng)知道國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時(shí)的行為侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)之日起計(jì)算）2.B（《國(guó)家賠償法》第7條：行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)侵犯公民權(quán)益的，該行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)）3.D（國(guó)家賠償范圍限于直接損失，律師費(fèi)屬于間接損失，不在賠償范圍內(nèi)）4.A（《國(guó)家賠償法》第8條：經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議的，最初造成侵權(quán)行為的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)）5.A（《國(guó)家賠償法》第21條：對(duì)公民采取逮捕措施后決定撤銷案件、不起訴或判決無(wú)罪的，作出逮捕決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)）6.C（《國(guó)家賠償法》第5條：因公民自傷、自殘等故意行為或不可抗力造成損害的，國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任；C項(xiàng)中死亡因自身疾病導(dǎo)致）7.B（《國(guó)家賠償法》第2條：國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán)，有本法規(guī)定的侵犯公民權(quán)益的情形，造成損害的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利。檢察院不起訴決定生效即視為對(duì)錯(cuò)誤逮捕的確認(rèn)）8.A（行政賠償需先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出，即“先行處理程序”，《國(guó)家賠償法》第9條）9.A（《國(guó)家賠償法》第33條：侵犯公民人身自由的，每日賠償金按照國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算）10.A（《國(guó)家賠償法》第35條：致人精神損害的，應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)為受害人消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉；造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的精神損害撫慰金）二、多項(xiàng)選擇題1.AC（B項(xiàng)為個(gè)人行為，D項(xiàng)因受害人自身行為致?lián)p，均不屬國(guó)家賠償范圍）2.ABD（C項(xiàng)錯(cuò)誤，賠償請(qǐng)求人對(duì)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)逾期不作決定或?qū)Q定不服的，可在3個(gè)月內(nèi)起訴；若賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出不予賠償決定，起訴期限為收到?jīng)Q定之日起3個(gè)月）3.AB（C項(xiàng)為間接損失，D項(xiàng)保管費(fèi)用由國(guó)家機(jī)關(guān)承擔(dān)，不屬賠償范圍）4.ABCD（均符合《國(guó)家賠償法》第17、18條規(guī)定的刑事賠償范圍）5.ABCD（《國(guó)家賠償法》第35條及《最高人民法院關(guān)于審理國(guó)家賠償案件確定精神損害賠償責(zé)任適用法律若干問(wèn)題的解釋》第2、5條）三、案例分析題案例一1.違反行政賠償范圍的行為包括：（1）未出示執(zhí)法證件強(qiáng)行檢查（違反《行政處罰法》程序規(guī)定，屬違法行政行為）；（2）違法扣押生產(chǎn)設(shè)備（無(wú)合法依據(jù)扣押財(cái)產(chǎn)）；（3）執(zhí)法人員推搡致王某輕微傷（侵犯公民人身權(quán)）。（《國(guó)家賠償法》第3、4條）2.王某可主張的賠償項(xiàng)目：（1）人身?yè)p害賠償：醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)（根據(jù)《國(guó)家賠償法》第3條第（三）項(xiàng)）；（2）財(cái)產(chǎn)損害賠償：被扣押設(shè)備的返還（若無(wú)法返還則賠償相應(yīng)價(jià)款）、設(shè)備被扣押期間的合理停運(yùn)損失（直接損失）。（《國(guó)家賠償法》第32、36條）3.程序：王某應(yīng)先向市生態(tài)環(huán)境局提出書(shū)面賠償申請(qǐng)（《國(guó)家賠償法》第12條）；若生態(tài)環(huán)境局2個(gè)月內(nèi)未作出賠償決定或王某對(duì)決定不服，可在3個(gè)月內(nèi)向法院提起行政賠償訴訟（《國(guó)家賠償法》第14條）。案例二1.賠償義務(wù)機(jī)關(guān)為縣法院。依據(jù)《國(guó)家賠償法》第21條第4款：再審改判無(wú)罪的，作出原生效判決的人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。本案中，原生效判決由縣法院作出（重審后維持原判，上訴后省高院再審改判），故縣法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。2.人身自由賠償金=羈押天數(shù)×國(guó)家上年度職工日平均工資。趙某羈押時(shí)間為2020年3月至2023年5月，共38個(gè)月（3年零2個(gè)月），即38×30=1140天（需精確計(jì)算具體日期）。2023年國(guó)家賠償標(biāo)準(zhǔn)采用2022年度職工日平均工資（假設(shè)為436.89元），則賠償金為1140×436.89≈498,054.6元（具體以當(dāng)年公布數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）。（《國(guó)家賠償法》第33條）3.可以主張精神損害賠償。法律依據(jù)：《國(guó)家賠償法》第35條規(guī)定，致人精神損害且造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)支付精神損害撫慰金。趙某因長(zhǎng)期羈押導(dǎo)致嚴(yán)重抑郁癥，屬于“造成嚴(yán)重后果”的情形（《最高人民法院關(guān)于審理國(guó)家賠償案件確定精神損害賠償責(zé)任適用法律若干問(wèn)題的解釋》第5條列舉了“持續(xù)的抑郁狀態(tài)”等嚴(yán)重精神損害后果）。法院應(yīng)綜合考慮侵權(quán)行為的手段、場(chǎng)合、持續(xù)時(shí)間，損害后果的具體情況等因素確定撫慰金數(shù)額。四、簡(jiǎn)答題1.主要區(qū)別：（1）責(zé)任主體不同：國(guó)家賠償責(zé)任主體是國(guó)家，民事賠償是自然人或法人；（2）歸責(zé)原則不同：國(guó)家賠償以違法歸責(zé)為主，民事賠償以過(guò)錯(cuò)責(zé)任為主；（3）賠償范圍不同：國(guó)家賠償限于直接損失，民事賠償可包括直接和間接損失；（4）賠償程序不同：國(guó)家賠償需先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)，民事賠償直接訴訟；（5）賠償費(fèi)用來(lái)源不同：國(guó)家賠償費(fèi)用由財(cái)政列支，民事賠償由責(zé)任人自行承擔(dān)。2.違法歸責(zé)原則指國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時(shí)，因行為違法侵犯公民權(quán)益造成損害的，國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任。適用范圍：（1）行政賠償中，違法的具體行政行為和事實(shí)行為（如毆打、違法使用武器）；（2）刑事賠償中，違法拘留、錯(cuò)誤逮捕、再審改判無(wú)罪且原判刑罰已執(zhí)行等；（3）非刑事司法賠償中，法院違法采取強(qiáng)制措施、保全措施或執(zhí)行錯(cuò)誤。3.刑事賠償中“終止追究刑事責(zé)任”的情形包括：（1）辦案機(jī)關(guān)決定對(duì)犯罪嫌疑人終止偵查的；（2）解除、撤銷取保候?qū)?、監(jiān)視居住、拘留、逮捕措施后，辦案機(jī)關(guān)超過(guò)1年未移送起訴、作出不起訴決定或撤銷案件的；（3）檢察院撤回起訴超過(guò)30日未作出不起訴決定的；（4）法院決定按撤訴處理后超過(guò)30日未作出不起訴決定的；（5）其他法律規(guī)定終止追究刑事責(zé)任的情形（《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理刑事賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第2條）。五、論述題我國(guó)國(guó)家賠償中的精神損害賠償制度歷經(jīng)從無(wú)到有、逐步完善的發(fā)展過(guò)程。2010年《國(guó)家賠償法》修訂前，國(guó)家賠償僅限于物質(zhì)損害賠償；2010年修訂后新增第35條，明確“致人精神損害的，應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響，恢復(fù)名譽(yù)，賠禮道歉；造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的精神損害撫慰金”，首次確立精神損害賠償制度。2021年《最高人民法院關(guān)于審理國(guó)家賠償案件確定精神損害賠償責(zé)任適用法律若干問(wèn)題的解釋》進(jìn)一步細(xì)化適用標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)志著該制度進(jìn)入規(guī)范化階段。適用條件包括：（1）侵權(quán)行為類型：須為侵犯公民人身權(quán)的情形，如違法拘留、錯(cuò)誤逮捕、刑訊逼供等（《國(guó)家賠償法》第3、17條）；（2）損害后果：造成“嚴(yán)重精神損害”，具體包括受害人出現(xiàn)抑郁、焦慮、自殺傾向等持續(xù)精神障礙，或社會(huì)評(píng)價(jià)降低、家庭關(guān)系破裂等（司法解釋第5條）；（3）因果關(guān)系：精神損害須由國(guó)家機(jī)關(guān)侵權(quán)行為直接導(dǎo)致；（4）程序要求：受害人需主動(dòng)提出精神損害賠償請(qǐng)求。實(shí)踐中存在的問(wèn)題：（1）“嚴(yán)重精神損害”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)模糊，不同地區(qū)法院裁量差異大，部分案件因證據(jù)不足難以支持；（2）精