防控高空拋物安全宣傳手冊一、引言高空拋物被稱為“懸在城市上空的痛”，是一種極具危險性的違法行為。小到煙頭、果皮，大到花盆、裝修廢料，看似微小的物品從高空墜落，都可能因重力加速度產(chǎn)生巨大動能，造成嚴(yán)重的人身傷害或財產(chǎn)損失。據(jù)司法實踐案例顯示，即使是一枚雞蛋從10層樓墜落，也能砸破人的頭骨；一塊磚頭從20層樓墜落，沖擊力相當(dāng)于一輛小轎車以每小時50公里的速度撞擊。為了保障居民的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定，我們編寫了本手冊，旨在普及高空拋物的危害、法律責(zé)任及防控措施，引導(dǎo)居民樹立安全意識，共同抵制高空拋物行為。二、高空拋物的危害與風(fēng)險（一）人身傷害高空拋物最直接的危害是對他人的人身造成傷害。常見的高空拋物物品包括：尖銳物品：如刀具、玻璃碎片、鐵釘?shù)?，墜落時易刺穿人體，造成重傷甚至死亡；重物：如花盆、磚頭、裝修廢料等，墜落時的沖擊力大，易導(dǎo)致顱骨骨折、內(nèi)臟破裂等嚴(yán)重傷害；易燃物品：如未熄滅的煙頭、酒精瓶等，墜落時可能引發(fā)火災(zāi)，造成人員傷亡；小型物品：如兒童玩具、石子、快遞包裝等，雖體積小，但從高空墜落時也能造成擦傷、淤青甚至失明。（二）財產(chǎn)損失高空拋物還會對他人的財產(chǎn)造成損失，如砸壞車輛、窗戶、空調(diào)外機(jī)、太陽能熱水器等，給業(yè)主帶來經(jīng)濟(jì)損失。（三）社會影響高空拋物行為不僅破壞了小區(qū)的公共環(huán)境，還會引發(fā)鄰里糾紛，影響社會的和諧穩(wěn)定。此外，高空拋物行為還會降低小區(qū)的房價，影響居民的生活質(zhì)量。三、相關(guān)法律責(zé)任解析高空拋物并非“小事”，而是一種違法行為，需承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任、行政責(zé)任甚至刑事責(zé)任。（一）民事責(zé)任根據(jù)《中華人民共和國民法典》第一千二百五十四條規(guī)定：直接侵權(quán)責(zé)任：從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害的，由侵權(quán)人依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；補償責(zé)任：經(jīng)調(diào)查難以確定具體侵權(quán)人的，除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外，由可能加害的建筑物使用人給予補償?？赡芗雍Φ慕ㄖ锸褂萌搜a償后，有權(quán)向侵權(quán)人追償；管理人責(zé)任：物業(yè)服務(wù)企業(yè)等建筑物管理人未采取必要的安全保障措施防止高空拋物發(fā)生的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)未履行安全保障義務(wù)的侵權(quán)責(zé)任。（二）行政責(zé)任根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十六條規(guī)定，強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財物的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。高空拋物行為若情節(jié)較輕，未造成嚴(yán)重后果，可能面臨治安拘留或罰款。（三）刑事責(zé)任《中華人民共和國刑法修正案（十一）》新增了高空拋物罪，規(guī)定：從建筑物或者其他高空拋擲物品，情節(jié)嚴(yán)重的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。有前款行為，同時構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。例如，高空拋物致人重傷、死亡的，可能構(gòu)成故意傷害罪、故意殺人罪，最高可判處死刑。四、多主體防控措施指南（一）個人層面：從我做起，杜絕拋物1.樹立安全意識：認(rèn)識到高空拋物的嚴(yán)重后果，堅決杜絕從窗戶、陽臺拋擲任何物品，包括煙頭、果皮、快遞包裝、兒童玩具等。2.定期檢查物品：每周檢查陽臺、窗戶周邊的物品，如花盆、晾衣架、空調(diào)外機(jī)、太陽能熱水器等，確保固定牢固。若發(fā)現(xiàn)松動，及時維修或更換。3.教育未成年人：告訴孩子“向窗外扔?xùn)|西會傷害別人”，不要在窗戶、陽臺邊玩耍。家長要做好監(jiān)護(hù)，避免孩子因好奇或調(diào)皮引發(fā)危險。（二）家庭層面：消除隱患，防患未然1.固定家具：裝修時用膨脹螺絲固定衣柜、書架等大型家具，避免因傾倒導(dǎo)致物品墜落。2.整理物品：不要在窗戶邊放置玻璃杯、花瓶、調(diào)料瓶等容易掉落的物品?？爝f包裝、紙箱等雜物要及時清理，不要堆放在陽臺。3.安裝防護(hù)設(shè)施：高層住宅的窗戶、陽臺應(yīng)安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)欄（防護(hù)欄高度不低于1.1米，間距不大于0.11米），防止兒童攀爬或物品掉落。（三）物業(yè)層面：加強(qiáng)管理，筑牢防線1.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)：在小區(qū)入口、電梯內(nèi)、單元門口等顯眼位置張貼“禁止高空拋物”警示標(biāo)志和宣傳海報；通過小區(qū)公眾號、業(yè)主群定期推送高空拋物的危害及法律責(zé)任。2.安裝監(jiān)控設(shè)備：在樓宇周邊、停車場、綠化帶等主要區(qū)域安裝高空拋物監(jiān)控攝像頭（分辨率不低于1080P，覆蓋范圍不小于樓宇高度的1/2），實現(xiàn)“全域覆蓋、全程記錄”，為調(diào)查取證提供依據(jù)。3.開展安全檢查：每月對小區(qū)建筑物進(jìn)行一次安全排查，重點檢查陽臺、窗戶、空調(diào)外機(jī)、太陽能熱水器等部位，發(fā)現(xiàn)松動、破損等問題，及時通知業(yè)主整改（整改期限不超過3天）；對拒不整改的業(yè)主，可通過法律途徑追究責(zé)任。4.加強(qiáng)巡邏防控：安排保安人員每天早晚各一次巡邏，重點檢查高層住宅的窗戶、陽臺，及時制止正在進(jìn)行的高空拋物行為。（四）社區(qū)層面：聯(lián)動共治，形成合力1.開展宣傳活動：每年開展2-3次“拒絕高空拋物”主題宣傳活動，通過講座、文藝演出、發(fā)放宣傳手冊等形式，提高居民的安全意識。2.建立舉報機(jī)制：設(shè)立高空拋物舉報電話（如社區(qū)熱線）或線上舉報平臺（如社區(qū)公眾號），鼓勵居民舉報高空拋物行為（舉報信息嚴(yán)格保密）；對舉報屬實的居民，給予一定的物質(zhì)獎勵（如小區(qū)物業(yè)費減免、生活用品等）。3.加強(qiáng)聯(lián)動處置：與物業(yè)、派出所建立“三方聯(lián)動”機(jī)制，對高空拋物行為及時處理：情節(jié)輕微的，由社區(qū)、物業(yè)批評教育；情節(jié)嚴(yán)重的，移交派出所依法處理。五、應(yīng)急處置流程與證據(jù)留存若發(fā)生高空拋物事故，應(yīng)按照以下流程處理：（一）立即制止若發(fā)現(xiàn)有人正在進(jìn)行高空拋物，應(yīng)立即大聲制止（如“別扔了，會傷人！”），避免造成更嚴(yán)重的后果。（二）保護(hù)現(xiàn)場不要移動現(xiàn)場的墜落物品、受傷者的位置或周邊物品，用手機(jī)拍攝現(xiàn)場照片（包括墜落物品、受傷者、現(xiàn)場環(huán)境等），保留現(xiàn)場痕跡。（三）撥打急救與報警電話1.若有人受傷，立即撥打120急救電話（說明事故地點、受傷情況，如“XX小區(qū)1號樓3單元門口，有人被高空墜落的花盆砸傷，頭部出血”）；2.立即撥打110報警（說明事故地點、時間、墜落物品類型、受傷情況等）。（四）收集證據(jù)1.現(xiàn)場證據(jù)：用手機(jī)拍攝現(xiàn)場照片或視頻（包括墜落物品、受傷者的位置、周邊環(huán)境等）；2.證人證言：尋找現(xiàn)場目擊者，記錄其姓名、聯(lián)系方式及證言（如“我看到10樓陽臺有個人扔了一個花盆”）；3.監(jiān)控證據(jù)：聯(lián)系物業(yè)調(diào)取事故發(fā)生時段的監(jiān)控錄像（若有），保存好錄像文件。（五）索賠流程1.若能確定侵權(quán)人，可與侵權(quán)人協(xié)商賠償事宜（賠償范圍包括醫(yī)療費、護(hù)理費、誤工費、營養(yǎng)費、交通費、財產(chǎn)損失等）；2.若協(xié)商不成，可向法院提起民事訴訟（需提交起訴狀、證據(jù)清單、身份證復(fù)印件等材料）；3.若無法確定侵權(quán)人，可向可能加害的建筑物使用人（如同一單元的業(yè)主）主張補償（需證明自己不是侵權(quán)人）。六、結(jié)語高空拋物是一種違法行為，更是一種不