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學(xué)校治安突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案范本一、總則(一)編制目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置學(xué)校治安突發(fā)事件,保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)校園穩(wěn)定和正常教育教學(xué)秩序,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策要求,結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,制定本預(yù)案。(二)編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》3.《校園安全管理?xiàng)l例》4.《教育系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》5.學(xué)校安全管理相關(guān)制度(三)適用范圍本預(yù)案適用于學(xué)校內(nèi)發(fā)生的各類治安突發(fā)事件,包括但不限于:暴力襲擊事件(如持刀傷人、聚眾斗毆等);盜竊、詐騙、搶劫等侵財(cái)類事件;群體上訪、罷課等群體性事件;校園欺凌、性騷擾等侵害人身權(quán)利事件;其他可能影響校園治安的突發(fā)事件。(四)工作原則1.以人為本,生命至上:始終將師生生命安全放在首位,優(yōu)先保障師生人身安全。2.預(yù)防為主,防患未然:加強(qiáng)日常安全管理,定期排查隱患,強(qiáng)化安全教育,提高師生防范意識(shí)和應(yīng)急能力。3.快速反應(yīng),協(xié)同聯(lián)動(dòng):建立快速響應(yīng)機(jī)制,加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、教育部門、醫(yī)療單位等部門的協(xié)同配合,形成處置合力。4.依法處置,維護(hù)穩(wěn)定:嚴(yán)格按照法律法規(guī)和程序處理事件,避免因處置不當(dāng)引發(fā)新的矛盾。二、組織體系及職責(zé)(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立學(xué)校治安突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),作為學(xué)校治安突發(fā)事件處置的最高決策機(jī)構(gòu)。組長(zhǎng):校長(zhǎng)(全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作);副組長(zhǎng):分管安全工作的副校長(zhǎng)(協(xié)助組長(zhǎng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處置工作);成員:各部門負(fù)責(zé)人(教學(xué)、后勤、學(xué)生工作、保衛(wèi)等)、年級(jí)主任、班主任。職責(zé):制定和修訂應(yīng)急預(yù)案;啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng);統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各處置組工作;決定重大處置措施;向教育部門、公安機(jī)關(guān)等上級(jí)單位報(bào)告事件情況。(二)工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)6個(gè)專項(xiàng)處置組,負(fù)責(zé)具體實(shí)施應(yīng)急處置工作:1.綜合協(xié)調(diào)組組長(zhǎng):辦公室主任;成員:辦公室工作人員、后勤主任。職責(zé):收集、匯總事件信息,向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào);協(xié)調(diào)各處置組之間的工作;對(duì)接上級(jí)部門和外部單位(如公安機(jī)關(guān)、醫(yī)療單位);做好事件記錄和資料歸檔。2.應(yīng)急處置組組長(zhǎng):保衛(wèi)科長(zhǎng);成員:保衛(wèi)人員、男教師志愿者、校醫(yī)(協(xié)助)。職責(zé):接到報(bào)警后,立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),控制事態(tài)發(fā)展;保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),防止證據(jù)破壞;配合公安機(jī)關(guān)制服嫌疑人(如暴力襲擊事件);引導(dǎo)師生疏散,避免二次傷害。3.醫(yī)療救援組組長(zhǎng):校醫(yī);成員:后勤人員、班主任。職責(zé):攜帶急救包趕赴現(xiàn)場(chǎng),對(duì)受傷師生進(jìn)行初步救治;聯(lián)系120急救中心,協(xié)助將重傷者送往醫(yī)院;登記受傷人員信息,配合醫(yī)院做好后續(xù)治療工作。4.信息發(fā)布組組長(zhǎng):宣傳科長(zhǎng);成員:宣傳工作人員、班主任。職責(zé):統(tǒng)一發(fā)布事件信息,避免謠言傳播;向師生、家長(zhǎng)通報(bào)事件進(jìn)展(如疏散情況、受傷人員情況);回應(yīng)媒體和社會(huì)關(guān)切,維護(hù)學(xué)校形象。5.后勤保障組組長(zhǎng):后勤主任;成員:后勤工作人員、物業(yè)人員。職責(zé):保障應(yīng)急物資供應(yīng)(如防暴裝備、急救包、疏散標(biāo)志);維護(hù)校園秩序,關(guān)閉校門,禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入;提供必要的后勤支持(如臨時(shí)休息場(chǎng)所、飲用水)。6.心理干預(yù)組組長(zhǎng):心理教師;成員:班主任、輔導(dǎo)員。職責(zé):對(duì)受事件影響的師生進(jìn)行心理疏導(dǎo),緩解焦慮情緒;識(shí)別有嚴(yán)重心理問(wèn)題的人員,轉(zhuǎn)介專業(yè)心理機(jī)構(gòu);開展團(tuán)體心理輔導(dǎo),幫助師生恢復(fù)正常學(xué)習(xí)生活。三、預(yù)警與預(yù)防機(jī)制(一)預(yù)警等級(jí)劃分根據(jù)事件的緊急程度、影響范圍和危害程度,將治安突發(fā)事件預(yù)警分為四級(jí):預(yù)警等級(jí)顏色標(biāo)識(shí)定義應(yīng)對(duì)措施一級(jí)紅色特別重大(如大規(guī)模暴力襲擊、群體事件)立即啟動(dòng)預(yù)案,請(qǐng)求上級(jí)部門和公安機(jī)關(guān)支援二級(jí)橙色重大(如持刀傷人、惡性盜竊)啟動(dòng)預(yù)案,組織校內(nèi)力量處置,同時(shí)報(bào)告上級(jí)三級(jí)黃色較大(如一般盜竊、校園欺凌)啟動(dòng)預(yù)案,由校內(nèi)處置組處理,事后報(bào)告四級(jí)藍(lán)色一般(如口角糾紛、輕微詐騙)由班主任或保衛(wèi)科處理,登記備案(二)預(yù)防措施1.安全隱患排查:定期檢查校園監(jiān)控系統(tǒng)、消防設(shè)施、安保人員配備情況,及時(shí)整改隱患;加強(qiáng)對(duì)校園周邊環(huán)境的排查,如發(fā)現(xiàn)可疑人員或物品,立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)。2.安全教育與演練:每學(xué)期開展至少1次治安突發(fā)事件應(yīng)急演練(如防暴、疏散);定期開展安全教育講座(如防詐騙、防欺凌),提高師生安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。3.輿情監(jiān)測(cè)與分析:安排專人監(jiān)測(cè)校園內(nèi)的輿情動(dòng)態(tài)(如學(xué)生群、貼吧),及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn);對(duì)苗頭性問(wèn)題進(jìn)行分析研判,采取針對(duì)性措施化解矛盾。四、應(yīng)急響應(yīng)流程(一)接警與報(bào)告1.任何師生發(fā)現(xiàn)治安突發(fā)事件,應(yīng)立即撥打?qū)W校保衛(wèi)科電話(或110)報(bào)警;2.保衛(wèi)科接到報(bào)警后,立即核實(shí)情況,向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告;3.領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)根據(jù)事件情況,決定啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng);4.立即向教育部門、公安機(jī)關(guān)等上級(jí)單位報(bào)告事件情況(報(bào)告內(nèi)容包括:事件時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、傷亡情況、處置進(jìn)展等)。(二)現(xiàn)場(chǎng)處置1.暴力襲擊事件:應(yīng)急處置組立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),使用防暴裝備控制嫌疑人;引導(dǎo)師生向安全區(qū)域疏散(如教室、操場(chǎng)),關(guān)閉教學(xué)樓門窗;醫(yī)療救援組對(duì)受傷師生進(jìn)行救治,聯(lián)系120急救中心;配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查,提供現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控錄像等證據(jù)。2.盜竊、詐騙事件:應(yīng)急處置組保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入;聯(lián)系公安機(jī)關(guān)到場(chǎng)調(diào)查,收集證據(jù)(如監(jiān)控錄像、證人證言);信息發(fā)布組向師生通報(bào)事件情況,提醒加強(qiáng)防范;心理干預(yù)組對(duì)受害者進(jìn)行心理疏導(dǎo)。3.群體事件:綜合協(xié)調(diào)組立即聯(lián)系事件組織者,了解訴求;領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)與組織者進(jìn)行溝通,化解矛盾;應(yīng)急處置組維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,防止事態(tài)擴(kuò)大;配合公安機(jī)關(guān)做好現(xiàn)場(chǎng)管控,避免發(fā)生沖突。(三)人員疏散1.當(dāng)事件威脅到師生安全時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組立即下達(dá)疏散命令;2.班主任組織學(xué)生按照疏散路線有序撤離,避免擁擠;3.后勤保障組在疏散通道設(shè)置引導(dǎo)標(biāo)志,確保疏散暢通;4.疏散后,班主任清點(diǎn)人數(shù),向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。(四)信息發(fā)布1.信息發(fā)布組統(tǒng)一發(fā)布事件信息,避免謠言傳播;2.發(fā)布內(nèi)容要真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí),包括:事件情況、處置進(jìn)展、安全提示等;3.向家長(zhǎng)通報(bào)事件情況,安撫家長(zhǎng)情緒;4.回應(yīng)媒體和社會(huì)關(guān)切,避免負(fù)面報(bào)道。五、后期處置(一)事件調(diào)查1.配合公安機(jī)關(guān)開展事件調(diào)查,查明事件原因、責(zé)任人和損失情況;2.形成事件調(diào)查報(bào)告,向教育部門和公安機(jī)關(guān)提交;3.對(duì)事件責(zé)任人依法追究責(zé)任(如學(xué)生違反校規(guī),給予紀(jì)律處分;校外人員,移交公安機(jī)關(guān)處理)。(二)善后處理1.安撫受害者及其家屬,解決實(shí)際問(wèn)題(如醫(yī)療費(fèi)用、心理支持);2.修復(fù)受損設(shè)施,恢復(fù)校園正常秩序;3.向師生通報(bào)事件處理結(jié)果,消除疑慮。(三)心理干預(yù)1.心理干預(yù)組對(duì)受事件影響的師生進(jìn)行心理評(píng)估;2.對(duì)有心理問(wèn)題的人員進(jìn)行個(gè)體或團(tuán)體心理輔導(dǎo);3.跟蹤關(guān)注受影響師生的心理狀態(tài),確保其恢復(fù)正常學(xué)習(xí)生活。(四)總結(jié)評(píng)估1.事件處置結(jié)束后,領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開總結(jié)會(huì)議,評(píng)估預(yù)案的實(shí)施情況;2.分析處置過(guò)程中存在的問(wèn)題,提出改進(jìn)措施;3.根據(jù)評(píng)估結(jié)果,及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。六、保障措施(一)隊(duì)伍保障1.建立專業(yè)的應(yīng)急處置隊(duì)伍(如保衛(wèi)人員、男教師志愿者),定期開展培訓(xùn)(如防暴、急救);2.與公安機(jī)關(guān)、醫(yī)療單位建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保在事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)支援。(二)物資保障1.儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資(如防暴盾牌、警棍、急救包、疏散標(biāo)志);2.定期檢查物資儲(chǔ)備情況,及時(shí)補(bǔ)充和更新。(三)通信保障1.建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)清單(包括領(lǐng)導(dǎo)小組、處置組、上級(jí)部門、公安機(jī)關(guān)、醫(yī)療單位的聯(lián)系方式);2.確保應(yīng)急通信設(shè)備(如對(duì)講機(jī)、手機(jī))暢通,定期檢查通信線路。(四)經(jīng)費(fèi)保障1.將應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校年度預(yù)算,確保應(yīng)急物資采購(gòu)、演練、培訓(xùn)等費(fèi)用及時(shí)到位;2.建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用管理制度,規(guī)
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