1調(diào)水工程水資源調(diào)度方案與年度調(diào)度計(jì)劃編制技術(shù)指南（試行）一、總則第一條為落實(shí)“十六字”治水思路，加強(qiáng)調(diào)水工程水資源統(tǒng)一調(diào)度，促進(jìn)空間均衡，充分發(fā)揮調(diào)水工程綜合效益，規(guī)范和指導(dǎo)調(diào)水工程水資源調(diào)度方案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)調(diào)度方案）和水資源年度調(diào)度計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)調(diào)度計(jì)劃）編制，制定本技術(shù)指南。第二條本技術(shù)指南適用于大中型調(diào)水工程調(diào)度方案和調(diào)度計(jì)劃編制，其他調(diào)水工程可參照?qǐng)?zhí)行。第三條水利部及省級(jí)水行政主管部門(mén)公布的開(kāi)展水資源調(diào)度重大調(diào)水工程名錄中的調(diào)水工程均需編制調(diào)度計(jì)劃。其中，相關(guān)利益方多、協(xié)調(diào)工作復(fù)雜的調(diào)水工程需編制調(diào)度第四條調(diào)度方案、調(diào)度計(jì)劃編制主要依據(jù)（一）法律法規(guī)及規(guī)章制度。包括《中華人民共和國(guó)水法》（十二屆第48號(hào)主席令，2016年修正）、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第460號(hào)，2017年修訂）《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2012〕3號(hào)）、《取水許可管理辦法》（水利部令第34號(hào)）、《水資源調(diào)度管理辦法》（水調(diào)管〔2021〕314號(hào)）以及其他相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度等。2《調(diào)水工程設(shè)計(jì)導(dǎo)則》（SL430—2008）、《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證導(dǎo)則》（GB/T35580—2017）以及其他相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（三）相關(guān)規(guī)劃及文件。包括全國(guó)及流域水資源綜合規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、區(qū)域相關(guān)規(guī)劃、水權(quán)制度文件、用水總量控制目標(biāo)，已批復(fù)的江河（含湖泊）流域水量分配方案、重點(diǎn)河湖生態(tài)流量保障實(shí)施方案、江河流域水資源調(diào)度方案或調(diào)度計(jì)劃、江河流域應(yīng)急水量調(diào)度方案、調(diào)水工程規(guī)劃、調(diào)水工程可行性研究報(bào)告、調(diào)水工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告、已批準(zhǔn)的調(diào)水工程調(diào)度運(yùn)行方案、調(diào)水工程水資源論證報(bào)告書(shū)或取水許可批復(fù)以及其他相關(guān)規(guī)劃成果或文件等。第五條編制調(diào)度方案和調(diào)度計(jì)劃，原則上應(yīng)收集調(diào)入調(diào)出區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、水資源及其開(kāi)發(fā)利用、相關(guān)水利工程情況、流域綜合規(guī)劃及相關(guān)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃、航運(yùn)發(fā)電等行業(yè)需求、水資源管理與防洪抗旱以及突發(fā)事件應(yīng)急處置要求，相關(guān)江河流域調(diào)度方案、調(diào)度計(jì)劃，調(diào)水工程規(guī)劃、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)報(bào)告等有關(guān)資料，并確保資料的權(quán)威性、科學(xué)性、合理性、一致性及可靠性。第六條調(diào)度方案和調(diào)度計(jì)劃編制后應(yīng)征求相關(guān)單位或部門(mén)的意見(jiàn)。調(diào)度方案和調(diào)度計(jì)劃編制工作流程見(jiàn)圖1。收集整理基本資料以及調(diào)入調(diào)出區(qū)水文情勢(shì)、前期準(zhǔn)備前期準(zhǔn)備分析資料，梳理水資源調(diào)度需求開(kāi)始編制年度來(lái)水情況預(yù)報(bào)分析上報(bào)年度用水計(jì)劃建議和開(kāi)始編制年度來(lái)水情況預(yù)報(bào)分析編制調(diào)水工程調(diào)度方案、調(diào)度計(jì)劃征求意見(jiàn)征求意見(jiàn)調(diào)水工程水資源調(diào)度方案、調(diào)度計(jì)劃二、調(diào)度方案編制要求第七條調(diào)度方案是調(diào)水工程水資源調(diào)度的重要依據(jù)和準(zhǔn)則，應(yīng)包括總則、調(diào)水工程情況、供水范圍與水量分配、水資源調(diào)度、調(diào)度管理、調(diào)度監(jiān)督、保障措施、附則等。調(diào)度方案編制提綱見(jiàn)附件1。第八條調(diào)度方案應(yīng)對(duì)調(diào)水工程多年平均供水量、調(diào)入?yún)^(qū)不同行政區(qū)域分配水量及比例進(jìn)行介紹；明確不同來(lái)水頻率下調(diào)水工程年度供水量、調(diào)入?yún)^(qū)不同行政區(qū)域水量分配原第九條調(diào)度方案應(yīng)從水源工程、輸水工程、分水工程、配套工程等方面明確調(diào)水工程水資源調(diào)度的具體要求。（一）調(diào)度方案應(yīng)明確調(diào)出區(qū)水源工程調(diào)度運(yùn)行方式，原則上應(yīng)遵循水源工程調(diào)度規(guī)程或調(diào)度圖。（二）輸水工程調(diào)度應(yīng)按照人工渠道和利用天然河湖兩（三）調(diào)水工程輸水沿線調(diào)蓄工程應(yīng)服從流域水資源統(tǒng)一調(diào)度并做好與調(diào)水工程水資源調(diào)度的銜接。（四）配套工程水資源調(diào)度應(yīng)做好與主體工程水資源調(diào)度的銜接，確保調(diào)水工程發(fā)揮供水效益。第十條調(diào)度方案應(yīng)結(jié)合調(diào)水工程自身特點(diǎn)，對(duì)特殊情況下的水資源調(diào)度要求予以明確，如輸水渠道存在共用需求、閘門(mén)泵站不同工況運(yùn)行方式調(diào)整、外部水位或流量邊界第十一條對(duì)于以生態(tài)環(huán)境治理、保護(hù)、修復(fù)為主要調(diào)水目標(biāo)的生態(tài)補(bǔ)水行為，調(diào)度方案應(yīng)明確工作程序。第十二條調(diào)度方案應(yīng)對(duì)調(diào)度管理權(quán)限、調(diào)度管理要求、監(jiān)督管理等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定。第十三條調(diào)度方案應(yīng)對(duì)調(diào)度計(jì)劃編制與下達(dá)、執(zhí)行與調(diào)整等相關(guān)內(nèi)容和工作程序進(jìn)行規(guī)定。第十四條在調(diào)度方案總則或附則部分，應(yīng)結(jié)合調(diào)水工程實(shí)際情況明確調(diào)度方案適用期并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)修訂。三、調(diào)度計(jì)劃編制要求第十五條調(diào)度計(jì)劃用于指導(dǎo)某一實(shí)際調(diào)度年份調(diào)水工程水資源調(diào)度，調(diào)度計(jì)劃應(yīng)包括水情分析及預(yù)測(cè)、工情分析、調(diào)度原則與調(diào)度時(shí)段、可調(diào)水量分析、用水計(jì)劃建議、年度水量分配、調(diào)度計(jì)劃安排、調(diào)度計(jì)劃實(shí)施與監(jiān)督管理、調(diào)度監(jiān)測(cè)與信息共享、保障措施等。調(diào)度計(jì)劃編制提綱見(jiàn)附件2。第十六條調(diào)度計(jì)劃應(yīng)在滿(mǎn)足調(diào)出區(qū)所在流域水量分生態(tài)流量（水量）等控制指標(biāo)的基礎(chǔ)上，綜合平衡調(diào)出區(qū)年度可調(diào)水量、調(diào)入?yún)^(qū)年度用水計(jì)劃建議和調(diào)水工程年度運(yùn)行計(jì)劃等研究編制。第十七條調(diào)度計(jì)劃應(yīng)根據(jù)調(diào)出區(qū)來(lái)水預(yù)測(cè)、水庫(kù)蓄水量和水資源供需情況，確定調(diào)出區(qū)年度可調(diào)水量。第十八條調(diào)度計(jì)劃應(yīng)綜合考慮用水總量控制目標(biāo)、用水定額、經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件以及近幾年實(shí)際用水情況、調(diào)入?yún)^(qū)來(lái)水情況及水庫(kù)蓄水情況等，提出調(diào)入?yún)^(qū)年度用水計(jì)劃建議。用水計(jì)劃建議需明確干渠分水口門(mén)、逐時(shí)段過(guò)程及用途。第十九條調(diào)度計(jì)劃應(yīng)明確區(qū)域年度水量分配指標(biāo)，結(jié)合輸水損失等，確定調(diào)入?yún)^(qū)各區(qū)域的供水計(jì)劃，必要時(shí)應(yīng)細(xì)化至各分水口門(mén)。年度調(diào)出水量遵循“豐增枯減”的原則，但不應(yīng)突破調(diào)水工程取水許可要求。第二十條供水計(jì)劃可采用表格形式明確水源地、各行政區(qū)逐時(shí)段供水量和主要監(jiān)測(cè)斷面過(guò)水情況等。第二十一條在編制包含多條調(diào)水線路的調(diào)水工程調(diào)度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)統(tǒng)籌考慮各調(diào)水線路輸水距離、調(diào)出區(qū)來(lái)水情況、水質(zhì)狀況、水價(jià)等因素，應(yīng)進(jìn)行多線路對(duì)比分析，實(shí)現(xiàn)水資第二十二條調(diào)度計(jì)劃因雨水情、用水需求、水質(zhì)狀況發(fā)生重大變化而導(dǎo)致調(diào)度計(jì)劃無(wú)法按原計(jì)劃實(shí)施的，應(yīng)明確調(diào)度計(jì)劃調(diào)整的條件和有關(guān)程序。第二十三條調(diào)度計(jì)劃應(yīng)明確月旬計(jì)劃制定與執(zhí)行的工作程序。在調(diào)度實(shí)施過(guò)程中，可根據(jù)需要下達(dá)實(shí)時(shí)調(diào)度指令。第二十四條調(diào)度計(jì)劃應(yīng)對(duì)調(diào)度管理權(quán)限、調(diào)度管理要求、監(jiān)督管理等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定。第二十五條調(diào)度計(jì)劃中涉及的水位信息應(yīng)明確采用的基準(zhǔn)高程。調(diào)度計(jì)劃可根據(jù)實(shí)際需要補(bǔ)充相關(guān)附表和附圖。四、關(guān)鍵內(nèi)容第二十六條調(diào)度目標(biāo)（一）統(tǒng)籌調(diào)入?yún)^(qū)、調(diào)出區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，從充分發(fā)揮調(diào)水工程經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的角度，科學(xué)確定調(diào)水工程水資源調(diào)度目標(biāo)。（二）以水量分配方案、生態(tài)流量保障實(shí)施方案、用水總量控制目標(biāo)、調(diào)水工程取水許可審批等為依據(jù)，以調(diào)水工程規(guī)劃任務(wù)為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌調(diào)入?yún)^(qū)需求和調(diào)出區(qū)可調(diào)水量，以調(diào)出區(qū)外調(diào)水量、調(diào)入?yún)^(qū)水量分配指標(biāo)以及重要斷面流量（水位）、水質(zhì)為主要調(diào)度控制要素，分析確定調(diào)度方案和調(diào)度計(jì)劃中調(diào)水工程水資源調(diào)度具體指標(biāo)。（三）調(diào)水工程水資源調(diào)度目標(biāo)的確定，應(yīng)立足充分發(fā)揮調(diào)水工程設(shè)計(jì)功能，結(jié)合調(diào)水工程達(dá)效進(jìn)程及相關(guān)用水需求，通過(guò)調(diào)水工程多目標(biāo)優(yōu)化調(diào)度，統(tǒng)籌兼顧供水、灌溉、航運(yùn)、發(fā)電、生態(tài)補(bǔ)水等方面需求，充分發(fā)揮調(diào)水工程綜合第二十七條調(diào)度原則（一）調(diào)水工程水資源調(diào)度應(yīng)當(dāng)遵循先節(jié)水后調(diào)水、先治污后通水、先環(huán)保后用水的原則。（二）應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持全程管理、統(tǒng)籌兼顧、權(quán)責(zé)明晰、嚴(yán)格保護(hù)，確保用水節(jié)約、水質(zhì)合格、調(diào)度有序、設(shè)施安全。（三）應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)出區(qū)、調(diào)入?yún)^(qū)和調(diào)出區(qū)下游用水，統(tǒng)籌兼顧調(diào)水工程供水與調(diào)入?yún)^(qū)地表水、地下水等各種水源，做好與防洪防凌、抗旱和應(yīng)急調(diào)度等協(xié)調(diào)。（四）調(diào)度方案和調(diào)度計(jì)劃應(yīng)服從相關(guān)江河流域調(diào)度方案、調(diào)度計(jì)劃，與航運(yùn)、發(fā)電、生態(tài)環(huán)境等專(zhuān)業(yè)規(guī)劃相銜接。第二十八條調(diào)度期（一）調(diào)度期應(yīng)考慮調(diào)出區(qū)、調(diào)入?yún)^(qū)和輸水沿線的水文特征、區(qū)域用水需求、調(diào)水工程運(yùn)行方式等因素合理確定，原則上以全年為調(diào)度期。調(diào)度期應(yīng)在調(diào)度方案和調(diào)度計(jì)劃中予以明確。（二）調(diào)水工程調(diào)度期應(yīng)盡可能與調(diào)水工程取水口所在的江河流域調(diào)度期保持一致，以便于在制定調(diào)出區(qū)江河流域調(diào)度計(jì)劃時(shí)對(duì)調(diào)水工程調(diào)水需求予以充分考慮。第二十九條調(diào)度權(quán)責(zé)劃分（一）根據(jù)具體調(diào)水工程的調(diào)度權(quán)責(zé)劃分，調(diào)度方案和調(diào)度計(jì)劃編制主體可以是各級(jí)水行政主管部門(mén)、流域管理機(jī)構(gòu)或調(diào)水工程運(yùn)行管理單位。（二）調(diào)度方案和調(diào)度計(jì)劃應(yīng)明確調(diào)水工程水資源調(diào)度執(zhí)行責(zé)任主體和監(jiān)督管理責(zé)任主體及其相應(yīng)的調(diào)度管理權(quán)限。監(jiān)督內(nèi)容主要包括調(diào)水時(shí)間、調(diào)水線路、調(diào)水程序、調(diào)水量、調(diào)水水質(zhì)、調(diào)入?yún)^(qū)節(jié)水水平、重要斷面下泄水量（流（三）調(diào)度方案和調(diào)度計(jì)劃應(yīng)提出調(diào)出區(qū)取水點(diǎn)、調(diào)入?yún)^(qū)分水口門(mén)以及輸水渠道斷面進(jìn)行水量交接、水質(zhì)保護(hù)的有關(guān)管理要求，并將有關(guān)責(zé)任和協(xié)作關(guān)系予以明確。第三十條調(diào)度協(xié)商機(jī)制（一）調(diào)水工程水資源調(diào)度涉及重要利益協(xié)調(diào)的，調(diào)度方案和調(diào)度計(jì)劃應(yīng)明確根據(jù)需要建立調(diào)度協(xié)商機(jī)制。（二）調(diào)度協(xié)商機(jī)制可采用聯(lián)席會(huì)議等形式，聯(lián)席會(huì)議包括牽頭單位、成員單位及特邀單位。在聯(lián)席會(huì)議框架下，根據(jù)需要組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，可定期召開(kāi)，亦可根據(jù)需要適時(shí)召開(kāi)，形成會(huì)議紀(jì)要或決議并抄送相關(guān)單位或部門(mén)。第三十一條調(diào)度信息監(jiān)測(cè)（一）調(diào)度方案和調(diào)度計(jì)劃應(yīng)明確水量水質(zhì)監(jiān)測(cè)責(zé)任主體、監(jiān)管責(zé)任主體、監(jiān)測(cè)斷面、監(jiān)測(cè)要素和監(jiān)測(cè)方案等要求，提出監(jiān)測(cè)斷面監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、信息共享和報(bào)送等（二）調(diào)度方案和調(diào)度計(jì)劃按照調(diào)水工程調(diào)度管理權(quán)限，可提出流域管理機(jī)構(gòu)、縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)和生態(tài)環(huán)境部門(mén)、調(diào)水工程運(yùn)行管理單位等在水量水質(zhì)交接斷面的水量水質(zhì)交接、計(jì)量、確認(rèn)等相關(guān)職責(zé)。（三）調(diào)度方案和調(diào)度計(jì)劃應(yīng)規(guī)定水量水質(zhì)監(jiān)測(cè)時(shí)段、頻次、精度等方面的要求。（四）對(duì)于涉及航運(yùn)功能的調(diào)水工程，調(diào)度方案和調(diào)度計(jì)劃應(yīng)提出航運(yùn)情況相關(guān)監(jiān)測(cè)要求，明確調(diào)水期間航運(yùn)監(jiān)測(cè)職責(zé)分工、監(jiān)測(cè)方案等要求。第三十二條調(diào)度總結(jié)（一）調(diào)度方案和調(diào)度計(jì)劃應(yīng)明確流域管理機(jī)構(gòu)、縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)、調(diào)水工程運(yùn)行管理單位按照職責(zé)在調(diào)度期結(jié)束后規(guī)定時(shí)間內(nèi)，進(jìn)行調(diào)水工程年度調(diào)度工作總結(jié)，按照程序上報(bào)有關(guān)單位或部門(mén)。（二）年度調(diào)度工作總結(jié)應(yīng)包括調(diào)度目標(biāo)完成情況、來(lái)水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)評(píng)估、取用水情況、水資源配置、供水過(guò)程、管理措施、調(diào)度效果、存在問(wèn)題及建議等方面。（三）實(shí)際調(diào)度執(zhí)行情況與調(diào)度計(jì)劃相差較大的，應(yīng)分析原因，提出工作建議。實(shí)施應(yīng)急調(diào)度的，調(diào)度總結(jié)應(yīng)包括第三十三條調(diào)度運(yùn)行安全（一）在調(diào)度方案和調(diào)度計(jì)劃“保障措施”等部分應(yīng)提出調(diào)水工程水資源調(diào)度相關(guān)單位和部門(mén)采用各種措施確保調(diào)水工程供水安全、工程安全和水質(zhì)安全等要求。（二）調(diào)度方案和調(diào)度計(jì)劃應(yīng)提出通過(guò)提高來(lái)水預(yù)報(bào)精度，加強(qiáng)需水情況分析，平穩(wěn)有序做好調(diào)度計(jì)劃調(diào)整，有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件，確保調(diào)水工程供水安全。（三）調(diào)度方案和調(diào)度計(jì)劃應(yīng)提出調(diào)出區(qū)、輸水工程、調(diào)入?yún)^(qū)相關(guān)單位和部門(mén)加強(qiáng)對(duì)調(diào)水工程設(shè)施的監(jiān)測(cè)、檢查、巡查、維修和養(yǎng)護(hù)，防范和制止危害調(diào)水工程設(shè)施安全的行為，確保調(diào)水工程安全。（四）調(diào)度方案和調(diào)度計(jì)劃應(yīng)提出調(diào)水工程水資源調(diào)度實(shí)施過(guò)程中要嚴(yán)格落實(shí)水質(zhì)要求，加強(qiáng)水源區(qū)保護(hù)，防范突發(fā)水污染事件，確保調(diào)水工程水質(zhì)安全。第三十四條水源工程調(diào)度調(diào)出區(qū)水源工程調(diào)度運(yùn)行應(yīng)滿(mǎn)足所在流域水量分配方案、生態(tài)流量保障實(shí)施方案、取水許可批復(fù)等確定的該工程下泄流量（水量、水位）、取水許可量等要求，并協(xié)調(diào)好與其他調(diào)度相關(guān)方的關(guān)系。第三十五條應(yīng)急調(diào)度（一）調(diào)度方案應(yīng)按照調(diào)水工程調(diào)度管理權(quán)限，要求縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)、調(diào)水工程運(yùn)行管理單位等有關(guān)單位和部門(mén)，根據(jù)各自職責(zé)，編制調(diào)水工程水資源調(diào)度應(yīng)急預(yù)案。（二）調(diào)水工程水資源調(diào)度應(yīng)急預(yù)案應(yīng)針對(duì)重大洪澇災(zāi)害、干旱災(zāi)害、生態(tài)破壞事故、水污染事故、工程安全事故等突發(fā)事件，明確應(yīng)急調(diào)度目標(biāo)，規(guī)定應(yīng)急調(diào)度啟動(dòng)條件、應(yīng)急處置原則、應(yīng)急保障措施等內(nèi)容。（三）調(diào)度方案和調(diào)度計(jì)劃應(yīng)明確應(yīng)急調(diào)度按相關(guān)法律法規(guī)或應(yīng)急調(diào)度預(yù)案執(zhí)行。調(diào)水期間加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，一旦出現(xiàn)或可能出現(xiàn)應(yīng)急狀況時(shí)，按規(guī)定及時(shí)轉(zhuǎn)為應(yīng)急調(diào)度。附件：1.調(diào)水工程水資源調(diào)度方案編制提綱2.調(diào)水工程水資源年度調(diào)度計(jì)劃編制提綱3.術(shù)語(yǔ)名詞解釋調(diào)水工程水資源調(diào)度方案編制提綱調(diào)水工程水資源調(diào)度方案編制應(yīng)充分考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求、調(diào)水工程有關(guān)情況和特點(diǎn)，在收集方案編制所需基本資料基礎(chǔ)上，參照以下提綱進(jìn)行編一、總則從實(shí)現(xiàn)調(diào)水工程供水目標(biāo)，保障調(diào)水工程供水安全、工程安全、水質(zhì)安全，發(fā)揮調(diào)水工程經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益等方面，敘述調(diào)度方案編制目的。列出編制調(diào)度方案依據(jù)的法律法規(guī)及規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)規(guī)劃及文件等。從全面貫徹黨的重要會(huì)議精神，落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和生態(tài)文明建設(shè)要求等方面，系統(tǒng)表述調(diào)度方案編制的指導(dǎo)思想，提出開(kāi)展調(diào)水工程水資源調(diào)度的總體思路，主要措施以及預(yù)期目標(biāo)。從用水原則、組織、管理、用水計(jì)劃等方面提出水資源調(diào)度原則。明確調(diào)度方案的適用范圍，如工程區(qū)域。二、調(diào)水工程情況介紹調(diào)水工程取水口位置、途經(jīng)主要地區(qū)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、受水地區(qū)和范圍、涉及的主要行政區(qū)域和重要河湖水系。介紹調(diào)水工程的輸水渠道、輸水方式。1.水源工程調(diào)水規(guī)模明確水源地調(diào)水流量（水量）。2.輸水干線主要監(jiān)測(cè)斷面過(guò)流能力明確輸水干渠主要監(jiān)測(cè)斷面名稱(chēng)、位置、設(shè)計(jì)（加大）流量和設(shè)計(jì)水位等。3.分水口門(mén)過(guò)流能力明確調(diào)水工程在各行政區(qū)的分水口門(mén)數(shù)量、規(guī)模。4.取水許可情況介紹調(diào)水工程取水許可審批情況。三、供水范圍與水量分配介紹調(diào)水工程供水水源所處的河湖水系、多年平均來(lái)水情況和可調(diào)水量以及水源工程相關(guān)參數(shù)。（二）供水范圍與供水次序明確調(diào)水工程供水范圍、供水對(duì)象、供水次序和供水水介紹調(diào)水工程多年平均供水量、調(diào)入?yún)^(qū)不同行政區(qū)分配水量及比例。根據(jù)調(diào)出區(qū)來(lái)水情況，細(xì)化明確不同來(lái)水頻率下調(diào)水工程年度水量分配原則。四、水資源調(diào)度根據(jù)工程設(shè)計(jì)文件，結(jié)合實(shí)際，明確現(xiàn)階段調(diào)水工程水明確工程調(diào)度期，如年度調(diào)度和時(shí)段調(diào)度。明確調(diào)出區(qū)水源工程調(diào)度運(yùn)行方式，原則上應(yīng)遵循水源工程調(diào)度規(guī)程或調(diào)度圖。輸水工程為人工渠道時(shí)，應(yīng)明確實(shí)施調(diào)度的重要節(jié)制閘、分水閘及運(yùn)用參數(shù)等。輸水工程為天然河流、湖泊時(shí)，應(yīng)分別明確汛期、非汛期的控制運(yùn)用水位或流量。明確配套工程水資源調(diào)度目標(biāo)和調(diào)度方式，配套工程水資源調(diào)度需做好與主體工程水資源調(diào)度的銜接，確保調(diào)水工程“最后一公里”的水資源調(diào)度有序?qū)嵤?。（六）生態(tài)補(bǔ)水調(diào)度分析可實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水能力，包括水源工程條件等，明確生態(tài)調(diào)度的工作程序。（七）特殊情況下的水資源調(diào)度調(diào)水工程可根據(jù)自身情況，明確特殊情況下的水資源調(diào)度，如輸水渠道存在共用需求、閘門(mén)泵站不同工況運(yùn)行方式調(diào)整、外部水位或流量邊界條件變化等。明確各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急調(diào)度的啟動(dòng)條件、處置原則及保五、調(diào)度管理明確調(diào)水工程水資源調(diào)度執(zhí)行責(zé)任主體及其相應(yīng)的調(diào)度管理權(quán)限，建立調(diào)度協(xié)商機(jī)制。明確工程運(yùn)行管理單位、縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)等相關(guān)單位或部門(mén)在調(diào)出區(qū)取水點(diǎn)、調(diào)入?yún)^(qū)分水口門(mén)以及輸水渠道斷面進(jìn)行水量交接的有關(guān)管理要求，并將有關(guān)責(zé)任和協(xié)作關(guān)系予以明確。1.水量水質(zhì)監(jiān)測(cè)明確水量水質(zhì)監(jiān)測(cè)職責(zé)分工、提出監(jiān)測(cè)方案。2.航運(yùn)情況監(jiān)測(cè)明確調(diào)水期間航運(yùn)監(jiān)測(cè)職責(zé)分工、提出監(jiān)測(cè)方案。3.信息報(bào)送提出水量水質(zhì)、航運(yùn)情況監(jiān)測(cè)信息報(bào)送的有關(guān)要求。（四）年度調(diào)度計(jì)劃編制與下達(dá)1.調(diào)度計(jì)劃編制明確調(diào)度計(jì)劃編制過(guò)程中各相關(guān)單位職責(zé)內(nèi)容，如年度可調(diào)水量分析、調(diào)入?yún)^(qū)年度用水計(jì)劃建議申報(bào)、調(diào)水工程情況分析及運(yùn)行計(jì)劃等，并提出相應(yīng)時(shí)間節(jié)點(diǎn)。2.調(diào)度計(jì)劃審批下達(dá)確定年度計(jì)劃審批下達(dá)程序及具體要求等。明確調(diào)度計(jì)劃、調(diào)度指令執(zhí)行主體和具體實(shí)施單位。根據(jù)調(diào)度需要，可參照年度調(diào)度計(jì)劃制定月旬調(diào)度計(jì)劃。對(duì)應(yīng)雨情、水情、用水需求出現(xiàn)重大變化，需要調(diào)整計(jì)劃的，應(yīng)明確調(diào)整程序。提出調(diào)度總結(jié)報(bào)送要求，規(guī)范內(nèi)容、報(bào)送時(shí)限要求。當(dāng)實(shí)際調(diào)度執(zhí)行情況與調(diào)度計(jì)劃相差較大的，應(yīng)分析原因。實(shí)施應(yīng)急調(diào)度的，調(diào)度總結(jié)應(yīng)包括應(yīng)急調(diào)度情況。六、調(diào)度監(jiān)督（一）監(jiān)督管理內(nèi)容明確調(diào)水工程水資源調(diào)度監(jiān)督管理責(zé)任主體及其相應(yīng)的調(diào)度管理權(quán)限。監(jiān)督內(nèi)容主要包括調(diào)水時(shí)間、調(diào)水程序、調(diào)水量、調(diào)水水質(zhì)、航運(yùn)等情況。提出建立水資源調(diào)度信息共享機(jī)制和水量監(jiān)測(cè)臺(tái)賬的有關(guān)要求，明確有關(guān)單位進(jìn)行水資源調(diào)度總結(jié)和信息報(bào)送的有關(guān)職責(zé)和時(shí)間要求。七、保障措施針對(duì)調(diào)水工程供水安全、工程安全和水質(zhì)安全，從組織領(lǐng)導(dǎo)、體制機(jī)制、監(jiān)督考核、能力建設(shè)等方面提出保障措施八、附則（一）根據(jù)調(diào)度運(yùn)用實(shí)際情況，在充分征求有關(guān)部門(mén)和地方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，適時(shí)對(duì)本方案進(jìn)行修訂，并重新審批。（二）應(yīng)明確水源地、輸水渠道等采用的高程基準(zhǔn)信息。（三）明確重要單項(xiàng)工程調(diào)度規(guī)程，且符合本方案。（四）根據(jù)實(shí)際需要，補(bǔ)充調(diào)度方案的相關(guān)附表和附圖。調(diào)水工程水資源年度調(diào)度計(jì)劃編制提綱在資料收集基礎(chǔ)上，調(diào)水工程可根據(jù)實(shí)際情況參照以下提綱，編制水資源年度調(diào)度計(jì)劃。一、水情分析及預(yù)測(cè)（一）前期雨水情分析基于歷史觀測(cè)資料，對(duì)調(diào)出區(qū)所在流域前期降水情況、主要蓄水工程來(lái)水和蓄水情況進(jìn)行全面介紹（一般至少覆蓋上一個(gè)調(diào)度年度）。根據(jù)水文預(yù)測(cè)成果，對(duì)調(diào)出區(qū)所在流域預(yù)報(bào)期內(nèi)的降水和重要斷面的來(lái)水情況進(jìn)行全面介紹，確定來(lái)水年型，可與其他典型年份進(jìn)行比較。二、工情分析（一）水源工程情況對(duì)水源工程調(diào)度運(yùn)行情況、安全監(jiān)測(cè)情況、重點(diǎn)部位巡查情況、供水流量特征參數(shù)進(jìn)行介紹。對(duì)輸水工程調(diào)度運(yùn)行情況、輸水能力等進(jìn)行介紹。對(duì)調(diào)出區(qū)、途經(jīng)區(qū)、調(diào)入?yún)^(qū)配套工程進(jìn)行介紹。三、調(diào)度原則與調(diào)度時(shí)段應(yīng)從用水原則、組織、管理、用水計(jì)劃等方面提出水資結(jié)合調(diào)度目標(biāo)，考慮流域水文特征、區(qū)域用水需求、工程調(diào)度方式等因素，明確調(diào)水工程的調(diào)度時(shí)段。四、可調(diào)水量分析（一）調(diào)出區(qū)用水分析統(tǒng)籌調(diào)出區(qū)河道內(nèi)生態(tài)環(huán)境用水、航運(yùn)及發(fā)電等非消耗性用水，河道外經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要行業(yè)用水和本地水資源量，分析調(diào)出區(qū)用水及其保證情況。統(tǒng)籌調(diào)出區(qū)來(lái)水預(yù)測(cè)、用水分析以及水庫(kù)等蓄水工程蓄水量，提出水源工程可調(diào)水量。五、用水計(jì)劃建議（一）區(qū)域用水計(jì)劃建議根據(jù)調(diào)入?yún)^(qū)縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)提出的年度用水計(jì)劃建議，考慮輸水損失，將各行政區(qū)申報(bào)的水量折算到水源地。對(duì)于平原河網(wǎng)地區(qū)，調(diào)水工程輸水沿線一般口門(mén)眾多，可適當(dāng)整合按照合適的行政單元申報(bào)用水計(jì)對(duì)于取水規(guī)模較大、保障要求較高的重要取用水戶(hù)可單獨(dú)提出用水計(jì)劃建議。六、年度水量分配簡(jiǎn)要介紹調(diào)水工程多年平均供水量、調(diào)入?yún)^(qū)不同行政區(qū)分配水量及比例。根據(jù)調(diào)出區(qū)來(lái)水情況，細(xì)化當(dāng)年來(lái)水頻率下調(diào)水工程年度水量。七、調(diào)度計(jì)劃安排（一）調(diào)出區(qū)供水計(jì)劃根據(jù)各行政區(qū)用水計(jì)劃建議及年度水量分配成果，可采用表格形式明確水源地逐調(diào)度時(shí)段的供水量。根據(jù)調(diào)出區(qū)供水計(jì)劃和重要斷面過(guò)流能力，確定調(diào)水工程逐時(shí)段和逐斷面的輸水量。結(jié)合調(diào)出區(qū)供水計(jì)劃、調(diào)水工程輸水計(jì)劃，確定調(diào)入?yún)^(qū)每個(gè)調(diào)度時(shí)段的供水量。八、調(diào)度計(jì)劃實(shí)施與監(jiān)督管理（一）年度調(diào)度計(jì)劃執(zhí)行與調(diào)