第3課秦統(tǒng)一多民族封建國(guó)家的建立

（前221—前207年）課標(biāo)要求：

了解秦朝的統(tǒng)一業(yè)績(jī),認(rèn)識(shí)統(tǒng)一多民族封建國(guó)家的建立及鞏固在中國(guó)歷史上的意義。

了解秦朝的社會(huì)矛盾和農(nóng)民起義,認(rèn)識(shí)秦朝崩潰的原因。

嬴政秦的大一統(tǒng)，反映了春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)代的歷史大趨勢(shì)，具有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著商業(yè)和交通的發(fā)展，中原地區(qū)與周邊地區(qū)的聯(lián)系與交往也比以往更為密切，正如《荀子》所說(shuō)，當(dāng)時(shí)已出現(xiàn)“四海之內(nèi)若一家”的狀況。各國(guó)的變法雖有程度不同的差異，但總體目標(biāo)是一致的，這種同一性為建立一個(gè)中央集權(quán)國(guó)家奠定了基礎(chǔ)。況且分裂割據(jù)不利于經(jīng)濟(jì)、文化的交流，各國(guó)各階層都渴望統(tǒng)一?！畼渲尽秶?guó)史概要》依據(jù)材料與教材，探究秦朝中國(guó)走向大一統(tǒng)的原因？一、秦的統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)：封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求結(jié)束分裂，同時(shí)又為統(tǒng)一提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。民族基礎(chǔ)：各民族逐步融合，民族凝聚力加強(qiáng)。政治基礎(chǔ)：爭(zhēng)霸、兼并戰(zhàn)爭(zhēng)使國(guó)家由區(qū)域性向大一統(tǒng)發(fā)展。社會(huì)基礎(chǔ)：各國(guó)變法推動(dòng)了統(tǒng)一。群眾基礎(chǔ)：長(zhǎng)期割據(jù)混戰(zhàn)加深了人民的困苦，人民渴望統(tǒng)一。統(tǒng)一的必然經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)：封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求結(jié)束分裂，同時(shí)又為統(tǒng)一提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。民族基礎(chǔ)：各民族逐步融合，民族凝聚力加強(qiáng)。政治基礎(chǔ)：爭(zhēng)霸、兼并戰(zhàn)爭(zhēng)使國(guó)家由區(qū)域性向大一統(tǒng)發(fā)展。社會(huì)基礎(chǔ)：各國(guó)變法推動(dòng)了統(tǒng)一。群眾基礎(chǔ)：長(zhǎng)期割據(jù)混戰(zhàn)加深了人民的困苦，人民渴望統(tǒng)一。統(tǒng)一的必然（秦）其固塞險(xiǎn)，形勢(shì)便，山林川谷美，天材之利多，是形勝也。入境，……都邑官府，其百吏肅然莫不恭儉、敦敬、忠信而不楛（惡劣）。觀其士大夫，出于公門，歸于其家，無(wú)有私事也。不比周，不朋黨，倜然莫不明通而公也?！盾髯印?qiáng)國(guó)》（秦孝公后）及至始皇，奮六世之余烈，振長(zhǎng)策而御宇內(nèi)，吞二周而亡諸侯，履至尊而制六合，執(zhí)敲撲而鞭笞天下，威振四海——賈誼《過(guò)秦論》1.秦國(guó)地理位置優(yōu)越，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，政治清明2.秦國(guó)歷代君主勵(lì)精圖治，廣納賢才，雄才大略3.商鞅變法，制度變革，國(guó)富兵強(qiáng)統(tǒng)一的偶然一、秦的統(tǒng)一【思考探究】春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的動(dòng)蕩局面教給秦朝哪些啟示？如何解決？王室衰微諸侯爭(zhēng)霸專制主義中央集權(quán)需要加強(qiáng)什么權(quán)利？需要加強(qiáng)什么權(quán)利？專制主義概念解析指國(guó)家政權(quán)的主宰和中央決策方式，即皇權(quán)至上，皇帝獨(dú)裁。指中央與地方的關(guān)系，即中央控制地方，地方服從中央。

秦朝建立的中央集權(quán)制度，實(shí)質(zhì)是專制主義中央集權(quán)制度中央集權(quán)皇權(quán)與相權(quán)中央與地方遠(yuǎn)交近攻滅六國(guó)南攻越族設(shè)三郡北擊匈奴修長(zhǎng)城千古一帝秦始皇長(zhǎng)城南海隴西大海一、秦的統(tǒng)一地方政府↓管理↓普通民眾【皇權(quán)集團(tuán)】皇族/外戚宦官/監(jiān)察官皇權(quán)至上中央政府君主（皇權(quán)）百官（相權(quán)）君主專制皇帝獨(dú)尊皇位世襲中央集權(quán)君主專制是決策方式：皇權(quán)vs相權(quán)強(qiáng)調(diào)皇帝的專斷獨(dú)裁，集國(guó)家權(quán)力于一身，皇權(quán)具有獨(dú)斷性和隨意性。中央集權(quán)是管理方式：中央vs地方即政權(quán)組織形式，強(qiáng)調(diào)中央對(duì)地方的控制，地方?jīng)]有獨(dú)立性，必須嚴(yán)格服從中央，受中央節(jié)制。秦始皇創(chuàng)設(shè)封建社會(huì)的制度架構(gòu)：

專制主義中央集權(quán)制度

百代都行秦政法二、秦的統(tǒng)治1.首創(chuàng)皇帝制度秦始皇

嬴政“天下大定，今名號(hào)不更，無(wú)以稱成功，傳后世。其議帝號(hào)！”

——《史記·秦始皇本紀(jì)》“天下之事無(wú)小大皆決于上”——《史記·秦始皇本紀(jì)》禮崩樂(lè)壞已久，始皇要如何彰顯個(gè)人地位和神化君權(quán)？皇帝制度的特點(diǎn)：①皇帝獨(dú)尊——神化君權(quán)。②皇位世襲——權(quán)力不可轉(zhuǎn)移。③皇權(quán)至上【核心】——地位不可僭越?；实鄣奶囟ǚQ號(hào)或特定的稱謂(如：朕)命令稱“制”或“詔”，印稱“璽”；特殊的用色規(guī)定(不同朝代有不同的規(guī)定)；特定用品有特定稱號(hào)；特定名詞；建筑的理念等。秦陽(yáng)陵虎符：專制皇權(quán)的象征。右在皇帝，左在陽(yáng)陵二、秦的統(tǒng)治2.君主專制：三公九卿制①丞相(位高權(quán)重)：百官之長(zhǎng)，秉承皇帝旨意，統(tǒng)領(lǐng)眾宮。②太尉(虛有其位)：最高武官，掌軍事。③御史大夫(位低權(quán)重)：副丞相，協(xié)理國(guó)政，掌管圖籍、文書，同時(shí)監(jiān)察百官。宮廷警衛(wèi)宮門衛(wèi)戍宮廷車馬皇室事務(wù)司法刑獄農(nóng)賦財(cái)政民族外交祭祀禮教奉常郎中令衛(wèi)尉廷尉典客宗正治粟內(nèi)史少府太仆中尉將作少府京畿治安宮殿營(yíng)建工商稅務(wù)皇室財(cái)務(wù)二、秦的統(tǒng)治3.中央集權(quán)：郡縣制(春秋戰(zhàn)國(guó)已有，秦朝推廣全國(guó))中央政府郡：地方最高行政機(jī)構(gòu)縣/道鄉(xiāng)里亭治安縣下設(shè)鄉(xiāng)里亭，分別負(fù)責(zé)管理民眾和治安?？たh長(zhǎng)官由中央直接任命“皇權(quán)不下縣”設(shè)郡守(掌政務(wù))、郡丞(輔佐郡守)、郡尉(掌全郡軍事)、監(jiān)御史(掌監(jiān)察)根據(jù)戶數(shù)多少，設(shè)縣令、長(zhǎng)(掌政務(wù))、縣丞(輔佐令長(zhǎng))、縣尉(掌治安捕盜)二、秦的統(tǒng)治3.中央集權(quán)：郡縣制(春秋戰(zhàn)國(guó)已有，秦朝推廣全國(guó))秦皇帝管理管理管理授權(quán)諸公卿郡守縣令周天子諸侯王授土卿大夫授土士授土周制越級(jí)不隸屬，秦制垂直到地方二、秦的統(tǒng)治3.中央集權(quán)：郡縣制(春秋戰(zhàn)國(guó)已有，秦朝推廣全國(guó))項(xiàng)目分封制郡縣制不同點(diǎn)盛行時(shí)代建立基礎(chǔ)權(quán)力傳承政治體制與中央的關(guān)系歷史影響奴隸社會(huì)封建社會(huì)血緣關(guān)系為基礎(chǔ)按地域劃分(地緣)世襲，終身皇帝任免，有任期貴族政治官僚政治諸侯在領(lǐng)地內(nèi)具有一定的獨(dú)立性(地方分權(quán))地方行政機(jī)構(gòu)，絕對(duì)服從中央(中央集權(quán))前期鞏固統(tǒng)治，后期成割據(jù)勢(shì)力有利于加強(qiáng)中央集權(quán)和維護(hù)統(tǒng)一二、秦的統(tǒng)治秦朝專制主義中央集權(quán)制度的特點(diǎn)秦皇帝管理管理管理授權(quán)諸公卿郡守縣令皇權(quán)為中心。家國(guó)同構(gòu)，鞏固多民族國(guó)家統(tǒng)一。形成中央對(duì)地方的垂直管理系統(tǒng)，奠定兩千多年封建制度基本格局，被歷代封建王朝沿用。官僚政治取代貴族政治。消極：易形成專制暴政。二、秦的統(tǒng)治4.其他措施經(jīng)濟(jì)：文化：風(fēng)俗：史學(xué)前沿：2002年出土的里耶秦簡(jiǎn)，已經(jīng)證明了秦始皇當(dāng)時(shí)統(tǒng)一的文字正是古隸書，而不是篆書或者小篆。齊燕楚韓趙魏秦篆隸書秦尺（銀鉛合金）秦半兩錢銅權(quán)銅量度(長(zhǎng)度)量(體積)衡(重量)馳道：從咸陽(yáng)通往全國(guó)各地。（最早的“國(guó)道”）直道：筆直，從咸陽(yáng)至九原郡。（古代第一條“高速公路”）經(jīng)濟(jì)：①繼續(xù)重農(nóng)抑商；②統(tǒng)一貨幣、度量衡、車軌；③修建馳道、直道、靈渠。文化：①統(tǒng)一文字；②焚書坑儒；③“以法為教”“以吏為師”。風(fēng)俗：①遷徙六國(guó)豪強(qiáng)；②整頓社會(huì)風(fēng)俗等。二、秦的統(tǒng)治【總結(jié)拓展】秦統(tǒng)一的意義/中央集權(quán)制對(duì)推動(dòng)中華民族發(fā)展的作用。(1)疆域：有利于國(guó)家統(tǒng)一，初步奠定歷代疆域的基本版圖。(2)民族：促進(jìn)民族交流交融，中國(guó)歷史上第一個(gè)統(tǒng)一多民族封建國(guó)家形成。(3)經(jīng)濟(jì)：集中力量進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，利于農(nóng)耕社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展。(4)政治：結(jié)束割據(jù)混戰(zhàn)，加強(qiáng)君主專制中央集權(quán)。(5)時(shí)代：順應(yīng)歷史潮流，利于中華文明延續(xù)，統(tǒng)一符合廣大人民愿望。秦人統(tǒng)一，此期間有極關(guān)重要者四事∶一、為中國(guó)版圖之確立。秦并六國(guó)，分建四十二郡，造成此下二千年中國(guó)疆域之大輪廊。二、為中國(guó)民族之摶成。春秋時(shí)代華、夷雜處之局逐漸消融，而成“車同軌，書同文，行同倫”之社會(huì)。三、為中國(guó)政治制度之創(chuàng)建。封建制破棄，郡縣制成立，平民、貴族兩階級(jí)對(duì)立之消融。四、為中國(guó)學(xué)術(shù)思想之奠定。——錢穆《國(guó)史大綱》二、秦的統(tǒng)治1.賦役繁重、嚴(yán)刑峻法、鉗制思想，導(dǎo)致階級(jí)矛盾激化2.六國(guó)與秦矛盾尖銳3.缺乏和平時(shí)期治理大一統(tǒng)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)4.受法家思想影響，施政暴虐，急于求成收泰半之賦，發(fā)閭左之戍，男子力耕不足糧餉，女子紡績(jī)不足衣服，竭天下之資財(cái)以奉其政，猶未足以澹其欲也。

——《漢書·食貨志》秦代政治的失敗，最主要的在其役使民力之逾量。

——錢穆《國(guó)史大綱》當(dāng)始皇之世，是統(tǒng)一之初，六國(guó)的遺民，本來(lái)不服，而此時(shí)也無(wú)治統(tǒng)一之世的經(jīng)驗(yàn)，不知天下安定，在于多數(shù)人有以自樂(lè)其生，以為只要一味高壓，就可以為所欲為了?！獏嗡济恪吨袊?guó)簡(jiǎn)史》焚書坑儒修阿房宮修建長(zhǎng)城秦陵兵馬俑泰山封禪殘酷刑罰豪杰亡秦要算中國(guó)平民革命第一次成功。以前湯放桀，武王伐紂，秦滅周，都是以諸侯革天子的命?！獏嗡济恪栋自挶緡?guó)史》三、秦的暴政殘忍昏庸，實(shí)行嚴(yán)刑峻法，加重人民負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致階級(jí)矛盾和統(tǒng)治階層內(nèi)部矛盾尖銳化。陳勝、吳廣皆為楚國(guó)人，手下的兵士也大多為楚人，故此舉有利于凝聚軍心，提高戰(zhàn)斗力。楚的反秦意識(shí)最為強(qiáng)烈，能夠更好地號(hào)召反秦勢(shì)力。四、秦的速亡教材《學(xué)思之窗》，為什么陳勝建立的政權(quán)號(hào)稱“張楚”？增強(qiáng)起義軍的凝聚力“與父老約，法三章耳；殺人者死，傷人及盜抵罪。”——《史記·高祖本紀(jì)》項(xiàng)羽引兵西屠咸陽(yáng)，殺秦降王子?jì)耄瑹貙m室，火三月不滅?！妒酚洝ろ?xiàng)羽本紀(jì)》教材《思考點(diǎn)》，楚漢之爭(zhēng)中劉邦勝利、項(xiàng)羽失敗的原因是什么？四、秦的速亡楚漢之爭(zhēng)劉邦廢秦苛法，約法三章主張統(tǒng)一集權(quán)廣納人才，善于用人，善于納諫項(xiàng)羽放縱部下燒殺搶掠主張分封割據(jù)剛愎自用，不善用人，賞罰不明材料：項(xiàng)羽引兵西屠咸陽(yáng)，殺秦降王子?jì)?，燒秦宮室，火三月不滅。天亡我也，非戰(zhàn)之罪也?！妒酚洠?xiàng)羽本紀(jì)》得民心者，得天下！四、秦的速亡探討：秦因何而亡？獨(dú)斷專行焚書坑儒賦役嚴(yán)苛私欲膨脹刑法嚴(yán)峻民不聊生官逼民反秦亡于政而非亡于制（1）秦朝的暴政激化了階級(jí)矛盾和統(tǒng)治階層內(nèi)部矛盾（根本原因）；（2）秦朝缺乏治理統(tǒng)一大國(guó)的經(jīng)驗(yàn)；（3）對(duì)東方六國(guó)舊勢(shì)力缺乏有效的融合和控制；（4）陳勝吳廣起義和反秦勢(shì)力的壯大（直接原因）。四、秦的速亡【家國(guó)情懷】秦朝速亡帶來(lái)的啟示四、秦的速亡

秦之失，到底是政（策）之失還是制（度）之?dāng)。苛舸凉h代給我們解答！漢興之初，海內(nèi)新定，同姓寡少。懲戒亡秦孤立之?dāng)。谑瞧柿呀痢?/p>

——《漢書》四、秦的速亡統(tǒng)一多民族封建國(guó)家的初步建立秦朝的統(tǒng)一統(tǒng)一背景統(tǒng)一進(jìn)程鞏固君主專制中央集權(quán)統(tǒng)治措施皇帝制度三公九卿郡縣官僚制其他鞏固統(tǒng)一的措施秦朝統(tǒng)一的歷史意義秦朝的暴政政治危機(jī)焚書坑儒始皇之死秦末農(nóng)民起義與秦的速亡陳勝、吳廣起義秦的速亡楚漢戰(zhàn)爭(zhēng)本課小結(jié)1.秦朝時(shí)，中國(guó)完成了從“一個(gè)天下、許多國(guó)家、獨(dú)立主權(quán)、供奉天子”的封建制向“一個(gè)天下、一個(gè)國(guó)家、中央集權(quán)、分級(jí)管理”的郡縣制的轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變(

)A．消除了與中央抗衡的地方割據(jù)勢(shì)力

B．使得官僚體制成為當(dāng)時(shí)社會(huì)的主宰C．破除了世家大族壟斷官場(chǎng)的情形

D．是減少?zèng)Q策失誤的有效途徑之一B課堂練習(xí)2.有學(xué)者認(rèn)為，秦始皇分全國(guó)為三十六郡，每郡置守，掌民政；置尉，掌兵事；置監(jiān)御史，掌監(jiān)察，“這種制度是仿效中央政府的”。據(jù)此可知，在秦朝(

)A．君主專制制度創(chuàng)立

B．三省彼此牽制監(jiān)督C．“三公”分工明確