2025年事業(yè)單位考試綜合應用能力試卷及解答參考注意事項1.本試卷由背景材料和作答要求兩部分組成，考試時限120分鐘，滿分150分鐘。2.請在題本、答題卡指定位置填寫自己的姓名、準考證號；所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答，在答題卡指定位置作答，否則無效。一、案例分析題（40分）材料12024年10月，G市Y區(qū)幸福街道啟動“民生議事廳”試點，旨在通過“居民提事、代表議事、社區(qū)辦事、群眾評事”的閉環(huán)機制解決基層問題。運行半年來，街道收集到如下反饋：-居民王女士（65歲）：“社區(qū)通知說每月15號在黨群服務中心開議事會，但我去了3次，只有第一次人多，后面就剩幾個老面孔。年輕人根本不來，說‘上班沒時間’‘說了也沒用’?！?社區(qū)工作者小張：“議事廳的議題主要靠社區(qū)干部收集，居民主動提交的不到10%。有些議題太瑣碎，比如‘樓道燈壞了’‘寵物狗亂拉’，我們處理起來耗時間；還有些議題超出社區(qū)權限，比如‘小區(qū)停車位改造需要市政部門審批’，居民不理解為啥解決不了?！?街道民生辦數(shù)據(jù)：試點以來共開展議事會28場，形成決議42項，其中“加裝電梯”“健身器材更新”等12項已落實；“小區(qū)圍墻維修”“商鋪油煙擾民”等20項仍在協(xié)調中；“廣場舞噪音”“快遞柜選址”等10項因意見分歧未形成決議，無后續(xù)跟進。-居民代表老李：“議事會開完就貼個結果公示，具體誰負責、啥時候辦完，沒人說清楚。上次說‘三個月內解決垃圾站異味’，現(xiàn)在半年了還沒動靜，大家都懶得參與了?！眴栴}：請根據(jù)材料1，分析幸福街道“民生議事廳”運行中存在的主要問題，并歸納其原因。（40分）要求：全面準確，條理清晰，不超過400字。二、對策題（40分）材料22025年3月，G市發(fā)布《關于深化基層協(xié)商民主的實施意見》，提出“到2025年底，全市社區(qū)協(xié)商議事平臺覆蓋率達100%，居民參與率提升至60%以上，事項解決率不低于85%”的目標。Y區(qū)擬推廣幸福街道“民生議事廳”經驗，但需解決材料1中暴露的問題。問題：假設你是Y區(qū)民政局工作人員，請結合材料1和材料2，為“民生議事廳”優(yōu)化提出具體可行的改進措施。（40分）要求：針對性強，措施具體，邏輯清晰，不超過500字。三、公文寫作題（40分）材料32025年5月，Y區(qū)文匯社區(qū)試點“矛盾調解積分制”：居民參與鄰里糾紛調解、政策宣傳、隱患排查等志愿服務可獲得積分，積分可兌換生活用品、免費體檢、社區(qū)活動優(yōu)先參與權等。試點3個月來，社區(qū)矛盾調解成功率從65%提升至89%，居民參與志愿服務人數(shù)增長40%。街道辦擬在全區(qū)推廣該模式，要求各社區(qū)結合實際制定工作方案。問題：請以Y區(qū)XX街道辦事處的名義，撰寫一份《關于推廣“社區(qū)矛盾調解積分制”的工作方案》。（40分）要求：格式規(guī)范，內容完整，措施具體，不超過800字。四、寫作題（30分）材料4黨的二十大報告指出：“完善社會治理體系，健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能。”基層治理是國家治理的“最后一公里”，既需要破除舊思維、舊機制的束縛，也需要建立新規(guī)則、新方法的支撐。從“上門收垃圾”到“垃圾分類積分兌換”，從“干部獨唱”到“群眾合唱”，基層治理的“破”與“立”始終貫穿于服務群眾的實踐中。問題：請結合材料4，聯(lián)系實際，以“基層治理中的‘破’與‘立’”為主題，寫一篇議論文。（30分）要求：觀點明確，結構清晰，論證充分，語言流暢，800字左右。2025年事業(yè)單位公開招聘考試綜合應用能力（A類）解答參考一、案例分析題（40分）主要問題及原因：1.參與主體單一，居民積極性不足：年輕人因工作繁忙、對議事效果缺乏信任不愿參與；社區(qū)干部主導議題收集，居民主動參與度僅10%（原因：宣傳動員不到位，未針對不同群體設計參與方式；議事成效未取信于民）。2.議題質量不高，解決難度大：議題瑣碎化（如樓道燈維修）、越權化（如停車位改造需市政審批）現(xiàn)象突出（原因：缺乏議題篩選機制，未明確社區(qū)權責邊界）。3.決議落實滯后，閉環(huán)機制缺失：42項決議中僅12項落實，10項無跟進；居民不清楚責任主體和時限（原因：未建立“事項-責任-時限”跟蹤制度，缺乏監(jiān)督反饋渠道）。4.形式化傾向明顯，居民獲得感低：議事會后期參與人數(shù)減少，結果公示后無后續(xù)溝通（原因：重議事形式、輕問題解決，未將居民滿意度納入考核）。二、對策題（40分）改進措施：1.優(yōu)化參與機制，提升居民積極性：-靈活設置議事時間（如周末晚間），通過社區(qū)APP、微信群推送議題預告，針對年輕人開展“線上議事”；-建立“議事積分”制度，參與議事、提供有效建議可兌換便民服務，激發(fā)參與動力。2.規(guī)范議題管理，明確權責邊界：-設立“議題預審小組”（由社區(qū)工作者、法律志愿者、居民代表組成），篩選“居民關心、社區(qū)能辦、限時解決”的議題；-編制《社區(qū)權責清單》，明確“社區(qū)自主辦理”“部門協(xié)同辦理”“向上級轉辦”三類事項，向居民公示。3.強化跟蹤督辦，完善閉環(huán)管理：-對每項決議實行“一議一表”，明確責任主體、完成時限、聯(lián)系人；通過社區(qū)公告欄、微信群“每周進度播報”；-建立“居民評事”機制，決議落實后組織居民現(xiàn)場驗收，滿意度低于80%的重新整改。4.加強考核激勵，壓實工作責任：-將“議事廳”運行情況納入社區(qū)年度考核（占比20%），重點考核參與率、事項解決率、居民滿意度；-對表現(xiàn)突出的社區(qū)和個人給予“基層治理先進單位/個人”表彰，形成正向激勵。三、公文寫作題（40分）關于推廣“社區(qū)矛盾調解積分制”的工作方案各社區(qū)居委會、相關單位：為提升基層矛盾調解效能，激發(fā)居民參與共治熱情，根據(jù)街道工作部署，現(xiàn)就推廣“社區(qū)矛盾調解積分制”制定本方案。一、工作目標2025年6月底前，全街道12個社區(qū)全面實施“矛盾調解積分制”；年底前實現(xiàn)居民參與調解人數(shù)增長30%、矛盾調解成功率達90%以上，打造3個“無訟示范社區(qū)”。二、實施內容1.積分范圍：居民參與鄰里糾紛調解、政策宣傳、安全隱患排查、法律知識普及等與基層治理相關的志愿服務，均可累計積分（具體細則附后）。2.積分兌換：設置基礎積分（調解1次=10分）、獎勵積分（成功化解復雜矛盾=30分）；積分可兌換生活用品（50分起）、免費體檢（200分）、社區(qū)活動優(yōu)先參與權（100分）等，每季度集中兌換。3.平臺支撐：依托“社區(qū)云服務”APP建立積分管理系統(tǒng)，實時記錄居民參與情況，同步公示積分排名。三、實施步驟1.試點推廣（6月1-15日）：選取文匯社區(qū)作為樣板，組織其他社區(qū)工作人員實地觀摩，總結可復制經驗。2.全面啟動（6月16-30日）：各社區(qū)召開居民動員會，發(fā)放《積分制手冊》；設立“積分兌換窗口”，配備專職管理員。3.總結提升（12月1-15日）：街道組織考核，評選“積分之星”10名、“示范社區(qū)”3個，推廣優(yōu)秀案例。四、保障措施1.組織保障：成立街道專項工作組（由分管副主任任組長，民政科、司法所、社區(qū)辦負責人為成員），統(tǒng)籌協(xié)調推進。2.經費保障：街道財政每年劃撥20萬元作為積分兌換專項經費，鼓勵轄區(qū)企業(yè)捐贈物資。3.宣傳保障：通過社區(qū)公眾號、短視頻平臺宣傳典型案例，營造“參與調解、共享和諧”的氛圍。XX街道辦事處2025年5月20日四、寫作題（30分）基層治理中的“破”與“立”基層治理是國家治理的“微細胞”，既關乎民生福祉，也考驗治理智慧。從“敲鑼打鼓喊開會”到“線上議事隨時辦”，從“干部包攬”到“群眾參與”，基層治理的每一次進步，無不是“破”舊弊與“立”新規(guī)的辯證統(tǒng)一。唯有以“破”的勇氣革除沉疴，以“立”的智慧構建新局，方能激活基層治理的“一池春水”?！捌啤保谴蚱扑季S定式與機制桎梏的關鍵。長期以來，部分基層干部習慣“行政主導”思維，認為“治理就是管理”，導致“政府干、群眾看”的現(xiàn)象普遍存在。比如材料中“民生議事廳”初期運行遇冷，正是因為沿用“干部收集議題、群眾被動參與”的舊模式，忽視了居民的主體地位。破局之道，在于破除“官本位”思想，樹立“民本位”導向。浙江“楓橋經驗”之所以歷久彌新，正是因為打破“政府包打天下”的舊框架，構建“群眾說事、干部解題”的新機制，讓居民從“旁觀者”變“參與者”?！傲ⅰ?，是建立共建共治共享新規(guī)則的核心?；鶎又卫砬ь^萬緒，單靠政府力量難以覆蓋，必須“立”起多元協(xié)同的制度框架。上海長寧區(qū)“古北市民議事廳”創(chuàng)新“樓宇自治”模式，吸納物業(yè)、企業(yè)、居民代表共同參與，成功解決了“高空拋物”“電梯老化”等難題；Y區(qū)文匯社區(qū)“矛盾調解積分制”則通過利益引導，將居民參與轉化為“可見收益”，激發(fā)了自治活力。這些實踐證明，“立”不是簡單的制度堆砌，而是以問題為導向，設計“可操作、能落地、有反饋”的機制，讓多元主體在規(guī)則下各盡其責、各得其所。“破”與“立”相輔相成，最終指向“治”的實效。破是手段，立是目的，二者統(tǒng)一于“提升治理效能、增進民生福祉”的目標。某地“社區(qū)萬能章”問題曾廣受詬病，通過破除“蓋章即負責”的舊慣例，建立“事項清單+承諾備案”的新制度，既減輕了社區(qū)負擔，又保障了居民權益；另一些地方在推進“數(shù)字化治理”時，破