公廁項(xiàng)目管理辦法總則目的為加強(qiáng)公廁項(xiàng)目的規(guī)范化管理，提高公廁建設(shè)與運(yùn)營水平，滿足社會公眾對公廁服務(wù)的需求，特制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于公司/組織承擔(dān)的所有公廁新建、改建、擴(kuò)建及日常運(yùn)營維護(hù)項(xiàng)目?；驹瓌t1.以人為本原則：充分考慮公眾使用需求，提供安全、衛(wèi)生、舒適、便捷的公廁環(huán)境。2.科學(xué)規(guī)劃原則：依據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和人口分布情況，合理布局公廁，確保服務(wù)覆蓋范圍。3.質(zhì)量第一原則：嚴(yán)格把控建設(shè)和維護(hù)質(zhì)量，選用合格材料和設(shè)備，確保公廁各項(xiàng)功能正常運(yùn)行。4.節(jié)能環(huán)保原則：推廣應(yīng)用節(jié)能燈具、節(jié)水器具等新技術(shù)、新產(chǎn)品，降低能源消耗和環(huán)境污染。5.規(guī)范管理原則：建立健全管理制度和工作流程，加強(qiáng)對公廁項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督。項(xiàng)目前期管理項(xiàng)目規(guī)劃1.需求調(diào)研結(jié)合城市總體規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃以及人口密度、流動(dòng)情況等因素，開展公廁需求調(diào)研。通過問卷調(diào)查、現(xiàn)場走訪、數(shù)據(jù)分析等方式，了解不同區(qū)域、不同人群對公廁數(shù)量、布局、設(shè)施配置等方面的需求。2.選址規(guī)劃根據(jù)需求調(diào)研結(jié)果，按照合理服務(wù)半徑和方便群眾使用的原則，進(jìn)行公廁選址。優(yōu)先選擇人流量大、公共活動(dòng)集中、周邊公廁服務(wù)不足的區(qū)域，如商業(yè)街、公園、車站、廣場、學(xué)校、醫(yī)院等。充分考慮與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)性，避免對周邊居民生活、商業(yè)經(jīng)營等造成不良影響。3.方案設(shè)計(jì)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行公廁設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)方案應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及本辦法的要求。設(shè)計(jì)內(nèi)容包括建筑外觀、內(nèi)部布局、功能設(shè)施、給排水系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)、通風(fēng)除臭系統(tǒng)等。注重人性化設(shè)計(jì)，如設(shè)置無障礙設(shè)施、母嬰設(shè)施、兒童小便器等，滿足特殊人群使用需求。組織相關(guān)部門和專家對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評審，根據(jù)評審意見進(jìn)行修改完善。項(xiàng)目立項(xiàng)1.項(xiàng)目申報(bào)項(xiàng)目承辦部門根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃情況，編制項(xiàng)目立項(xiàng)申請報(bào)告，內(nèi)容包括項(xiàng)目背景、建設(shè)必要性、選址情況、設(shè)計(jì)方案、投資估算、資金來源等。將立項(xiàng)申請報(bào)告提交公司/組織相關(guān)部門審核，審核通過后報(bào)上級主管部門批準(zhǔn)立項(xiàng)。2.可行性研究對立項(xiàng)項(xiàng)目開展可行性研究，進(jìn)一步論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性和環(huán)境影響等?？尚行匝芯繄?bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目概述、市場需求分析、建設(shè)條件分析、技術(shù)方案、工程進(jìn)度安排、投資估算與資金籌措、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益分析、環(huán)境影響評價(jià)等內(nèi)容。組織相關(guān)專業(yè)人員對可行性研究報(bào)告進(jìn)行評審，根據(jù)評審意見進(jìn)行修改完善，確保項(xiàng)目可行。項(xiàng)目招投標(biāo)1.招標(biāo)范圍按照國家和地方有關(guān)招投標(biāo)法律法規(guī)規(guī)定，對達(dá)到招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料采購等進(jìn)行招標(biāo)。對于未達(dá)到招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，可采用競爭性談判、詢價(jià)等方式選擇供應(yīng)商或施工單位。2.招標(biāo)程序編制招標(biāo)文件，明確招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、商務(wù)條款、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。發(fā)布招標(biāo)公告，公開招標(biāo)信息，吸引潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)。對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，確定符合要求的投標(biāo)人名單。組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)，按照評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)確定中標(biāo)候選人，公示無異議后確定中標(biāo)人。與中標(biāo)人簽訂合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。項(xiàng)目建設(shè)管理施工準(zhǔn)備1.施工組織設(shè)計(jì)施工單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和施工要求，編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)，包括工程概況、施工總體部署、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方法及技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護(hù)措施等。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)經(jīng)監(jiān)理單位審核、建設(shè)單位批準(zhǔn)后實(shí)施。2.技術(shù)交底建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)行技術(shù)交底，明確工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范等內(nèi)容。施工單位應(yīng)向施工班組進(jìn)行技術(shù)交底，確保施工人員熟悉施工圖紙和施工工藝，掌握施工質(zhì)量和安全要求。3.物資準(zhǔn)備施工單位應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃，提前做好建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備等物資的采購、供應(yīng)和進(jìn)場檢驗(yàn)工作。物資進(jìn)場時(shí)應(yīng)具備質(zhì)量證明文件，經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可使用。對重要物資應(yīng)進(jìn)行見證取樣送檢，確保質(zhì)量符合要求。工程質(zhì)量控制1.質(zhì)量管理體系施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理制度和質(zhì)量保證措施，明確質(zhì)量管理職責(zé)和工作流程。監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)范要求，建立監(jiān)理質(zhì)量管理體系，對施工質(zhì)量進(jìn)行全過程監(jiān)理。2.質(zhì)量檢驗(yàn)與驗(yàn)收施工單位應(yīng)按照施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對各分項(xiàng)工程、分部工程和單位工程進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)和驗(yàn)收。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)通知建設(shè)單位和監(jiān)理單位進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一道工序施工。單位工程完工后，施工單位應(yīng)自行組織預(yù)驗(yàn)收，合格后向建設(shè)單位提交工程竣工驗(yàn)收報(bào)告。建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。工程進(jìn)度控制1.進(jìn)度計(jì)劃編制施工單位應(yīng)根據(jù)合同工期要求，編制詳細(xì)的施工總進(jìn)度計(jì)劃和月、周進(jìn)度計(jì)劃，并報(bào)監(jiān)理單位和建設(shè)單位審核。進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)明確各階段的工作內(nèi)容、開始時(shí)間、完成時(shí)間和責(zé)任人，確保工程進(jìn)度有序推進(jìn)。2.進(jìn)度跟蹤與調(diào)整監(jiān)理單位應(yīng)定期對工程進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查，對比實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的差異，分析原因并采取相應(yīng)措施進(jìn)行調(diào)整。建設(shè)單位應(yīng)協(xié)調(diào)解決影響工程進(jìn)度的外部因素，如征地拆遷、施工環(huán)境等問題，確保工程順利進(jìn)行。當(dāng)實(shí)際進(jìn)度滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí)，施工單位應(yīng)采取增加人力、物力、延長工作時(shí)間等措施進(jìn)行趕工，確保合同工期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。工程安全管理1.安全管理制度施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，制定安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案等。建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理。2.安全措施落實(shí)施工單位應(yīng)按照施工現(xiàn)場安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置安全警示標(biāo)志、防護(hù)設(shè)施等，確保施工人員和周邊群眾的安全。對施工現(xiàn)場的臨時(shí)用電、機(jī)械設(shè)備、腳手架、高處作業(yè)等危險(xiǎn)部位，應(yīng)加強(qiáng)安全檢查和隱患排查治理，及時(shí)消除安全隱患。施工單位應(yīng)加強(qiáng)對施工人員的安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識和自我保護(hù)能力。特種作業(yè)人員必須持證上崗。工程環(huán)境保護(hù)1.環(huán)境保護(hù)措施施工單位應(yīng)制定環(huán)境保護(hù)措施，減少施工過程中的揚(yáng)塵、噪聲、廢水、固體廢棄物等對環(huán)境的污染。施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置圍擋、灑水降塵設(shè)施，對易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)采取覆蓋、密閉等措施。合理安排施工時(shí)間，避免在居民休息時(shí)間進(jìn)行高噪聲作業(yè)。對施工機(jī)械設(shè)備應(yīng)采取降噪措施，確保施工噪聲符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。施工廢水應(yīng)經(jīng)沉淀、過濾等處理后達(dá)標(biāo)排放，嚴(yán)禁隨意排放。固體廢棄物應(yīng)分類收集、存放，定期運(yùn)至指定的垃圾處理場進(jìn)行處理。2.環(huán)境監(jiān)測與評估建設(shè)單位應(yīng)委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)對施工過程中的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測，及時(shí)掌握環(huán)境狀況。在項(xiàng)目竣工后，應(yīng)對項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)效果進(jìn)行評估，確保項(xiàng)目符合環(huán)境保護(hù)要求。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理驗(yàn)收準(zhǔn)備1.資料整理施工單位應(yīng)整理工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的各項(xiàng)資料，包括工程前期文件、施工技術(shù)資料、質(zhì)量檢驗(yàn)資料、安全資料、竣工圖等，確保資料真實(shí)、完整、有效。監(jiān)理單位應(yīng)整理監(jiān)理資料，包括監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理通知單、工程質(zhì)量評估報(bào)告等。2.自查自糾施工單位應(yīng)組織對工程項(xiàng)目進(jìn)行自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改，確保工程質(zhì)量和各項(xiàng)功能符合要求。監(jiān)理單位應(yīng)對工程項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，對預(yù)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，督促施工單位整改到位。驗(yàn)收程序1.申請驗(yàn)收工程完工并具備竣工驗(yàn)收條件后，施工單位應(yīng)向建設(shè)單位提交工程竣工驗(yàn)收報(bào)告，申請竣工驗(yàn)收。建設(shè)單位收到工程竣工驗(yàn)收報(bào)告后，應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。2.驗(yàn)收組織建設(shè)單位應(yīng)成立竣工驗(yàn)收小組，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作?？⒐を?yàn)收小組應(yīng)由建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師以及設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等組成?？⒐を?yàn)收小組應(yīng)按照竣工驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn)，對工程項(xiàng)目的工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程安全、環(huán)境保護(hù)等方面進(jìn)行全面檢查和驗(yàn)收。3.驗(yàn)收內(nèi)容工程質(zhì)量驗(yàn)收：檢查工程是否符合施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求，包括建筑結(jié)構(gòu)、裝飾裝修、給排水、電氣、通風(fēng)與空調(diào)等分部工程的質(zhì)量驗(yàn)收情況。工程資料審查：審查工程前期文件、施工技術(shù)資料、質(zhì)量檢驗(yàn)資料、安全資料、竣工圖等是否齊全、完整、有效。工程實(shí)體檢查：對工程實(shí)體進(jìn)行現(xiàn)場檢查，包括建筑外觀、內(nèi)部設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行等情況，檢查是否滿足設(shè)計(jì)要求和使用功能。工程使用功能測試：對公廁的衛(wèi)生設(shè)施、通風(fēng)除臭設(shè)施、照明設(shè)施等進(jìn)行使用功能測試，檢查是否正常運(yùn)行。4.驗(yàn)收結(jié)論竣工驗(yàn)收小組應(yīng)根據(jù)驗(yàn)收情況，形成竣工驗(yàn)收意見。對驗(yàn)收合格的工程項(xiàng)目，應(yīng)簽署竣工驗(yàn)收報(bào)告。對驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，施工單位應(yīng)按照竣工驗(yàn)收意見進(jìn)行整改，整改完成后重新申請驗(yàn)收。項(xiàng)目運(yùn)營管理運(yùn)營機(jī)構(gòu)與人員配置1.運(yùn)營機(jī)構(gòu)設(shè)置根據(jù)公廁項(xiàng)目規(guī)模和運(yùn)營管理要求，設(shè)立專門的運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)公廁的日常運(yùn)營維護(hù)工作。運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)應(yīng)明確各部門職責(zé)和工作流程，確保運(yùn)營管理工作有序開展。2.人員配置按照公廁服務(wù)需求和運(yùn)營管理標(biāo)準(zhǔn)，合理配置運(yùn)營管理人員，包括保潔員、維修員、管理員等。運(yùn)營管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，經(jīng)過培訓(xùn)后上崗。運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)1.衛(wèi)生管理公廁應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，地面、墻面、門窗、隔斷等應(yīng)無污漬、無灰塵、無雜物。便器、洗手盆、水龍頭等衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)定期清洗消毒，無污垢、無異味。及時(shí)清理公廁內(nèi)的垃圾和廢棄物，做到日產(chǎn)日清。2.設(shè)施維護(hù)定期對公廁設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。對損壞的設(shè)施設(shè)備應(yīng)及時(shí)維修或更換，保證公廁使用功能完好。做好設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行記錄，建立設(shè)施設(shè)備檔案。3.通風(fēng)除臭保持公廁通風(fēng)良好，空氣清新，無明顯異味。定期對通風(fēng)除臭設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。根據(jù)需要采取噴灑除臭劑、放置除臭物品等措施，改善公廁氣味環(huán)境。4.安全管理加強(qiáng)公廁安全管理，確保公廁設(shè)施設(shè)備安全使用，防止發(fā)生安全事故。定期對公廁進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。做好安全防范工作，防止公廁內(nèi)財(cái)物被盜。5.文明服務(wù)運(yùn)營管理人員應(yīng)著裝整齊、佩戴標(biāo)志，文明禮貌待人，熱情為公眾提供服務(wù)。及時(shí)解答公眾咨詢，處理公眾投訴，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。運(yùn)營監(jiān)督與考核1.監(jiān)督檢查建立健全運(yùn)營監(jiān)督檢查制度，定期對公廁運(yùn)營管理情況進(jìn)行檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括衛(wèi)生狀況、設(shè)施維護(hù)、通風(fēng)除臭、安全管理、文明服務(wù)等方面。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書