軍人服務(wù)管理辦法一、總則（一）目的與宗旨本辦法旨在規(guī)范軍人服務(wù)管理工作，保障軍人合法權(quán)益，提升軍人服務(wù)質(zhì)量，增強軍人職業(yè)榮譽感，促進軍隊與社會的和諧發(fā)展。通過建立科學(xué)、完善的服務(wù)管理體系，確保軍人在服役期間及退役后能夠得到全面、周到、高效的服務(wù)，為國防事業(yè)的鞏固和國家的長治久安提供有力支持。（二）適用范圍本辦法適用于與軍人服務(wù)相關(guān)的各類組織和機構(gòu)，包括但不限于政府部門、軍隊服務(wù)保障單位、社會服務(wù)機構(gòu)以及其他涉及軍人服務(wù)的企事業(yè)單位。涵蓋軍人在服役期間的生活保障、醫(yī)療保健、家屬安置、教育培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面的服務(wù)管理工作，以及退役后的待遇落實、困難幫扶、權(quán)益維護等內(nèi)容。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵循國家法律法規(guī)和軍隊相關(guān)政策規(guī)定，確保軍人服務(wù)管理工作在法治軌道上運行。所有服務(wù)管理活動必須有法可依、有章可循，保障軍人合法權(quán)益不受侵害。2.以人為本原則把軍人的需求放在首位，以軍人滿意為工作的出發(fā)點和落腳點。關(guān)注軍人的身心健康、職業(yè)發(fā)展和家庭幸福，提供個性化、精準(zhǔn)化的服務(wù)，體現(xiàn)人文關(guān)懷。3.公平公正原則對待每一位軍人都要做到公平公正，不偏袒、不歧視。在服務(wù)資源分配、待遇落實、權(quán)益維護等方面，嚴格按照標(biāo)準(zhǔn)和程序執(zhí)行，確保軍人享有平等的機會和待遇。4.協(xié)同合作原則加強政府部門、軍隊、社會力量之間的協(xié)同配合，形成工作合力。建立健全溝通協(xié)調(diào)機制，共享信息資源，共同推進軍人服務(wù)管理工作的順利開展。二、服務(wù)內(nèi)容（一）生活保障服務(wù)1.飲食保障為軍人提供營養(yǎng)均衡、安全衛(wèi)生的飲食。加強軍隊食堂管理，嚴格把控食品采購、加工、儲存等環(huán)節(jié)，確保軍人飲食質(zhì)量。根據(jù)不同軍兵種、任務(wù)需求和地域特點，合理制定食譜，滿足軍人多樣化的飲食需求。2.住宿保障按照軍隊營房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為軍人提供舒適、安全的住宿條件。加強營房設(shè)施維護和管理，定期進行檢查和修繕，確保軍人居住環(huán)境良好。根據(jù)軍人職務(wù)、級別等因素，合理分配住房資源，保障軍人的住宿權(quán)益。3.被裝保障按時、足額為軍人發(fā)放符合標(biāo)準(zhǔn)的被裝。加強被裝質(zhì)量監(jiān)管，確保被裝材質(zhì)優(yōu)良、制作工藝規(guī)范。根據(jù)季節(jié)變化和任務(wù)需求，及時調(diào)整被裝發(fā)放種類和數(shù)量，保障軍人著裝需求。（二）醫(yī)療保健服務(wù)1.軍隊醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)加強軍隊醫(yī)院建設(shè)，提高醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量。配備先進的醫(yī)療設(shè)備，培養(yǎng)高素質(zhì)的醫(yī)療人才隊伍。為軍人提供全面的醫(yī)療保健服務(wù)，包括疾病診治、預(yù)防保健、康復(fù)理療等。建立軍人健康檔案，跟蹤軍人健康狀況，提供個性化的醫(yī)療服務(wù)。2.軍地醫(yī)療合作加強軍隊與地方醫(yī)療機構(gòu)的合作，建立軍地醫(yī)療協(xié)同機制。開通軍人就醫(yī)綠色通道，優(yōu)先保障軍人就診需求。開展遠程醫(yī)療、聯(lián)合診療等服務(wù)，為軍人提供便捷、高效的醫(yī)療服務(wù)。推動軍地醫(yī)保政策銜接，確保軍人醫(yī)療費用能夠及時結(jié)算。（三）家屬安置服務(wù)1.就業(yè)安置積極協(xié)調(diào)地方政府和相關(guān)部門，為軍人配偶提供就業(yè)機會。通過舉辦招聘會、提供就業(yè)培訓(xùn)等方式，幫助軍人配偶實現(xiàn)就業(yè)。對于符合條件的軍人配偶，按照政策規(guī)定給予就業(yè)安置，優(yōu)先安排到政府機關(guān)、事業(yè)單位或國有企業(yè)工作。2.子女教育保障軍人子女接受良好的教育。協(xié)調(diào)地方教育部門，按照就近入學(xué)原則，妥善安排軍人子女入學(xué)。對于軍人子女在轉(zhuǎn)學(xué)、升學(xué)等方面給予優(yōu)先照顧，確保軍人子女能夠順利接受教育。加強軍隊子女學(xué)校建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量，為軍人子女提供優(yōu)質(zhì)的教育資源。（四）教育培訓(xùn)服務(wù)1.軍事職業(yè)教育加強軍隊院校建設(shè)，優(yōu)化軍事教育體系。開展軍事職業(yè)教育，為軍人提供系統(tǒng)的軍事理論、軍事技能培訓(xùn)。根據(jù)軍隊建設(shè)和軍事斗爭準(zhǔn)備需求，設(shè)置多樣化的培訓(xùn)課程，提高軍人的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力。2.學(xué)歷教育與職業(yè)技能培訓(xùn)鼓勵軍人參加學(xué)歷教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，提升自身競爭力。為軍人提供學(xué)習(xí)支持和保障，包括學(xué)習(xí)時間安排、學(xué)習(xí)資源提供等。對于取得相應(yīng)學(xué)歷證書或職業(yè)資格證書的軍人，給予適當(dāng)?shù)莫剟詈驼邇?yōu)惠。（五）就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)1.退役就業(yè)服務(wù)建立健全退役軍人就業(yè)服務(wù)體系，為退役軍人提供就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、崗位推薦等服務(wù)。加強與用人單位的溝通合作，拓寬就業(yè)渠道，提高退役軍人就業(yè)成功率。開展退役軍人就業(yè)培訓(xùn)，根據(jù)市場需求和退役軍人特點，設(shè)置針對性強的培訓(xùn)課程，提升退役軍人就業(yè)能力。2.創(chuàng)業(yè)扶持鼓勵退役軍人自主創(chuàng)業(yè)，為退役軍人創(chuàng)業(yè)提供政策支持和資金扶持。設(shè)立退役軍人創(chuàng)業(yè)專項資金，對符合條件的退役軍人創(chuàng)業(yè)項目給予貸款貼息、創(chuàng)業(yè)補貼等優(yōu)惠政策。提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項目孵化等一站式服務(wù)，幫助退役軍人實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想。三、服務(wù)管理機構(gòu)與職責(zé)（一）軍隊服務(wù)管理機構(gòu)1.軍隊后勤保障部門負責(zé)軍人生活保障、醫(yī)療保健、被裝保障等方面的服務(wù)管理工作。制定相關(guān)保障標(biāo)準(zhǔn)和制度，組織實施保障任務(wù)，監(jiān)督檢查保障工作落實情況。加強與地方政府和相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取政策支持和資源保障。2.軍隊政治工作部門負責(zé)軍人思想教育、家屬安置、教育培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面的服務(wù)管理工作。開展軍人思想政治教育，增強軍人使命感和責(zé)任感。協(xié)調(diào)地方政府和相關(guān)部門，落實軍人家屬安置政策，組織開展軍人教育培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。3.軍隊紀檢監(jiān)察部門負責(zé)對軍人服務(wù)管理工作中的違規(guī)違紀行為進行監(jiān)督檢查。受理軍人的投訴舉報，嚴肅查處侵害軍人權(quán)益的違法違紀案件，維護軍人合法權(quán)益和軍隊良好形象。（二）政府相關(guān)部門1.民政部門負責(zé)退役軍人安置、撫恤優(yōu)待、困難幫扶等方面的工作。制定退役軍人安置政策，組織實施退役軍人安置任務(wù)。落實退役軍人撫恤優(yōu)待政策，保障退役軍人生活待遇。開展退役軍人困難幫扶工作，幫助退役軍人解決實際困難。2.人力資源和社會保障部門負責(zé)軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、社會保險、職業(yè)技能培訓(xùn)等方面的工作。制定軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，組織開展軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)工作。落實軍人社會保險政策，保障軍人社會保險權(quán)益。加強與軍隊相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，做好軍人職業(yè)技能鑒定和職稱評定等工作。3.教育部門負責(zé)軍人子女教育保障工作。制定軍人子女教育優(yōu)待政策，協(xié)調(diào)地方教育部門，妥善安排軍人子女入學(xué)。加強軍隊子女學(xué)校建設(shè)和管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量。（三）社會服務(wù)機構(gòu)1.退役軍人服務(wù)中心（站）負責(zé)退役軍人服務(wù)管理的具體工作。為退役軍人提供政策咨詢、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、權(quán)益維護、困難幫扶等服務(wù)。組織開展退役軍人適應(yīng)性培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)等活動，幫助退役軍人盡快融入社會。2.其他社會服務(wù)機構(gòu)鼓勵各類社會服務(wù)機構(gòu)參與軍人服務(wù)管理工作。如慈善組織、志愿者組織等，通過開展捐贈、志愿服務(wù)等活動，為軍人及其家屬提供幫助和支持。加強對社會服務(wù)機構(gòu)的指導(dǎo)和管理，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。四、服務(wù)管理流程（一）需求收集與評估1.需求收集渠道建立多渠道的需求收集機制，通過軍人個人申報、基層部隊反饋、家屬反映、問卷調(diào)查、座談會等方式，廣泛收集軍人及其家屬在生活保障、醫(yī)療保健、家屬安置、教育培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面的需求信息。2.需求評估對收集到的需求信息進行分類整理和分析評估。根據(jù)需求的緊急程度、重要程度、普遍性等因素，確定需求的優(yōu)先級。對于復(fù)雜的需求，組織相關(guān)部門和專家進行研究論證，制定切實可行的解決方案。（二）服務(wù)計劃制定與實施1.服務(wù)計劃制定根據(jù)需求評估結(jié)果，制定詳細的服務(wù)計劃。明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)責(zé)任人、服務(wù)時間節(jié)點等。服務(wù)計劃要具有針對性和可操作性，確保能夠有效滿足軍人及其家屬的需求。2.服務(wù)實施按照服務(wù)計劃組織實施服務(wù)工作。各服務(wù)管理機構(gòu)和責(zé)任人要各司其職，密切配合，確保服務(wù)工作順利進行。加強對服務(wù)過程的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保服務(wù)質(zhì)量。（三）服務(wù)效果評估與反饋1.服務(wù)效果評估建立服務(wù)效果評估機制，定期對服務(wù)工作進行評估。評估內(nèi)容包括服務(wù)內(nèi)容是否落實、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是否達到、軍人及其家屬是否滿意等。通過問卷調(diào)查、實地走訪、召開座談會等方式，廣泛收集服務(wù)對象的意見和建議。2.反饋與改進根據(jù)服務(wù)效果評估結(jié)果，及時反饋服務(wù)工作中存在的問題和不足。針對問題制定改進措施，明確改進責(zé)任人、改進時間節(jié)點。對服務(wù)工作進行持續(xù)改進，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。五、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機制1.內(nèi)部監(jiān)督軍隊服務(wù)管理機構(gòu)要建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強對服務(wù)管理工作的日常監(jiān)督檢查。定期對服務(wù)保障工作進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。加強對工作人員的監(jiān)督管理，規(guī)范工作行為，防止出現(xiàn)違規(guī)違紀問題。2.外部監(jiān)督充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，鼓勵軍人及其家屬、社會公眾對軍人服務(wù)管理工作進行監(jiān)督。設(shè)立舉報電話、舉報郵箱等舉報渠道，及時受理舉報信息。對舉報內(nèi)容進行認真調(diào)查核實，對經(jīng)查實的違規(guī)違紀行為依法依規(guī)嚴肅處理。（二）考核制度1.考核指標(biāo)制定科學(xué)合理的考核指標(biāo)體系，對軍隊服務(wù)管理機構(gòu)、政府相關(guān)部門和社會服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)管理工作進行考核?？己酥笜?biāo)包括服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率、軍人滿意度、政策落實情況等方面。2.考核方式考核方式采取定期考核與不定期考核相結(jié)合、定量考核與定性考核相結(jié)合的方式。定期考核每年進行一次，不定期考核根據(jù)工作需要隨時開展。通過查閱資料、實地檢查、問卷調(diào)查、聽取匯報等方式，對考核對象進行全面考核。3.考核結(jié)果運用將考核結(jié)果與單位和個人的評先評優(yōu)、績效獎勵等掛鉤。對考核優(yōu)秀的單位和個人給予表彰獎勵，對考核不合格的單位和個人進行通報批評，并責(zé)令限期整改。對連續(xù)兩年考核不合格的單位，要進行問責(zé)處理。六、權(quán)益維護（一）權(quán)益維護渠道1.投訴舉報渠道建立健全軍人權(quán)益投訴舉報渠道，設(shè)立專門的投訴舉報電話、郵箱、信箱等。明確投訴舉報受理流程，確保軍人的投訴舉報能夠及時得到受理和處理。2.法律援助渠道為軍人提供法律援助服務(wù)，建立軍人法律援助工作站。組織律師、法律工作者等為軍人提供法律咨詢、法律援助等服務(wù)。對于符合法律援助條件的軍人，及時給予法律援助，維護軍人合法權(quán)益。（二）權(quán)益維護措施1.及時處理投訴舉報對軍人的投訴舉報要及時進行調(diào)查核實，依法依規(guī)處理。對于侵害軍人權(quán)益的行為，要嚴肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，切實維護軍人合法權(quán)益。2.加強法律援助工作加大對軍人法律援助工作的支持力度，提高法律援助質(zhì)量。建立軍人法律援助案件辦理跟蹤機制，確保法律援助案件能夠得到及時、公正的處理。加強與司法機關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，形成維護軍人權(quán)益的工作合力。七、信息化建設(shè)（一）建立軍人服務(wù)管理信息系統(tǒng)1.系統(tǒng)功能建立涵蓋軍人基本信息、服務(wù)需求、服務(wù)記錄、權(quán)益維護等內(nèi)容的軍人服務(wù)管理信息系統(tǒng)。實現(xiàn)服務(wù)管理工作的信息化、智能化，提高服務(wù)管理效率和精準(zhǔn)度。系統(tǒng)要具備信息查詢、統(tǒng)計分析、預(yù)警提醒、決策支持等功能。2.數(shù)據(jù)共享加強軍人服務(wù)管理信息系統(tǒng)與軍隊其他信息系統(tǒng)、政府相關(guān)部門信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。實現(xiàn)信息資源的整合和共享，避免信息孤島，提高服務(wù)管理工作的協(xié)同性和整體性。（二）推進信息化服務(wù)應(yīng)用1.網(wǎng)上辦事平臺搭建軍