北京物流管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)北京市物流行業(yè)管理，規(guī)范物流市場(chǎng)秩序，提高物流服務(wù)質(zhì)量和效率，保障物流活動(dòng)安全、有序進(jìn)行，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及本市實(shí)際情況，制定本辦法。本辦法旨在促進(jìn)本市物流行業(yè)健康發(fā)展，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)物流服務(wù)的需求，充分發(fā)揮物流在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的基礎(chǔ)性作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。（二）適用范圍本辦法適用于在北京市行政區(qū)域內(nèi)從事物流經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶以及相關(guān)從業(yè)人員。物流經(jīng)營(yíng)活動(dòng)包括貨物運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則物流企業(yè)及從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和本市相關(guān)規(guī)定，依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信，履行應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。2.安全第一原則牢固樹(shù)立安全意識(shí)，把保障物流安全作為首要任務(wù)。加強(qiáng)物流設(shè)施設(shè)備的安全管理，確保貨物運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等環(huán)節(jié)的安全，防止發(fā)生安全事故。3.效率優(yōu)先原則通過(guò)優(yōu)化物流流程、提升技術(shù)水平、加強(qiáng)信息化建設(shè)等手段，提高物流運(yùn)作效率，降低物流成本，增強(qiáng)本市物流行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。4.綠色發(fā)展原則鼓勵(lì)采用節(jié)能環(huán)保的運(yùn)輸工具、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和包裝材料，推廣綠色物流模式，減少物流活動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染和資源消耗，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二、物流企業(yè)設(shè)立與資質(zhì)管理（一）設(shè)立條件1.有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金根據(jù)不同類型的物流企業(yè)和經(jīng)營(yíng)規(guī)模，明確相應(yīng)的資金要求。例如，從事貨物運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，需具備一定數(shù)額的流動(dòng)資金，以保障車輛購(gòu)置、燃油供應(yīng)、人員工資等運(yùn)營(yíng)支出。2.有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的經(jīng)營(yíng)設(shè)施經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)符合安全、環(huán)保等要求，具備貨物裝卸、存儲(chǔ)、分揀等功能區(qū)域。必要的經(jīng)營(yíng)設(shè)施包括運(yùn)輸車輛、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備、裝卸搬運(yùn)工具等，且設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范。3.有符合規(guī)定的從業(yè)人員從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，如駕駛員需持有有效的駕駛證和從業(yè)資格證，倉(cāng)儲(chǔ)管理人員需具備倉(cāng)儲(chǔ)管理相關(guān)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)等。企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定為從業(yè)人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)。4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件如涉及危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)奈锪髌髽I(yè)，還需滿足危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)奶厥庖?，包括專用車輛、專業(yè)人員、安全管理制度等方面的規(guī)定。（二）資質(zhì)審批1.申請(qǐng)材料申請(qǐng)人需向工商行政管理部門提交設(shè)立物流企業(yè)的申請(qǐng)材料，包括申請(qǐng)書、公司章程、驗(yàn)資證明、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明、從業(yè)人員資格證明等。2.審批流程工商行政管理部門收到申請(qǐng)材料后，進(jìn)行初審。初審合格的，將申請(qǐng)材料移送至相關(guān)行業(yè)主管部門進(jìn)行審核。行業(yè)主管部門根據(jù)本辦法規(guī)定的設(shè)立條件，對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行實(shí)地核查和資質(zhì)審核。審核通過(guò)的，頒發(fā)相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)許可證；審核不通過(guò)的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（三）資質(zhì)變更與注銷1.資質(zhì)變更物流企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，如發(fā)生名稱、經(jīng)營(yíng)范圍、法定代表人等事項(xiàng)變更的，應(yīng)當(dāng)在變更事項(xiàng)發(fā)生之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理資質(zhì)變更手續(xù)。申請(qǐng)時(shí)需提交相關(guān)證明材料，經(jīng)審批機(jī)關(guān)審核同意后，換發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證。2.資質(zhì)注銷物流企業(yè)終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營(yíng)前[X]個(gè)工作日內(nèi)，向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理資質(zhì)注銷手續(xù)。注銷申請(qǐng)需提交企業(yè)終止經(jīng)營(yíng)的相關(guān)證明材料，經(jīng)審批機(jī)關(guān)核實(shí)后，收回經(jīng)營(yíng)許可證，并辦理相關(guān)注銷登記手續(xù)。三、物流市場(chǎng)規(guī)范（一）經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范1.依法簽訂合同物流企業(yè)與客戶之間應(yīng)當(dāng)依法簽訂物流服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。合同內(nèi)容應(yīng)包括服務(wù)內(nèi)容、價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等條款，確保合同的合法性、完整性和可操作性。2.明碼標(biāo)價(jià)物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，做到明碼標(biāo)價(jià)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或變相增加收費(fèi)項(xiàng)目。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合本市物價(jià)部門的相關(guān)規(guī)定。3.不得不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)物流企業(yè)不得采取惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、詆毀競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等不正當(dāng)手段擾亂市場(chǎng)秩序。鼓勵(lì)物流企業(yè)通過(guò)提高服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)新服務(wù)模式等方式開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)，共同推動(dòng)物流市場(chǎng)健康發(fā)展。（二）貨物運(yùn)輸規(guī)范1.車輛與駕駛員管理從事貨物運(yùn)輸?shù)能囕v應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市的車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和安全檢測(cè)，確保車輛性能良好。駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守交通法規(guī)，具備良好的職業(yè)道德和安全意識(shí)，不得疲勞駕駛、超速行駛等。2.貨物裝載與運(yùn)輸物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照貨物的性質(zhì)、重量、體積等合理安排裝載，不得超載、超限運(yùn)輸。對(duì)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)規(guī)定，確保運(yùn)輸安全。貨物運(yùn)輸過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)做好貨物的保管和防護(hù)工作，防止貨物損壞、丟失。3.運(yùn)輸信息記錄物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立貨物運(yùn)輸信息記錄制度，如實(shí)記錄貨物的起運(yùn)地、目的地、貨物名稱、數(shù)量、運(yùn)輸時(shí)間等信息。運(yùn)輸信息記錄應(yīng)當(dāng)保存[X]年以上，以備查驗(yàn)。（三）倉(cāng)儲(chǔ)管理規(guī)范1.倉(cāng)庫(kù)設(shè)施與環(huán)境倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備符合安全、環(huán)保要求的倉(cāng)庫(kù)設(shè)施，倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)保持整潔、通風(fēng)良好，具備防火、防潮、防蟲(chóng)、防盜等功能。倉(cāng)庫(kù)內(nèi)貨物應(yīng)當(dāng)分類存放，標(biāo)識(shí)清晰，便于管理和查找。2.貨物存儲(chǔ)與保管倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照貨物的特性和保管要求，合理安排貨物存儲(chǔ)位置，采取必要的保管措施，確保貨物質(zhì)量安全。對(duì)于易損、易腐、易燃、易爆等特殊貨物，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的存儲(chǔ)區(qū)域，并采取相應(yīng)的特殊保管措施。3.倉(cāng)儲(chǔ)信息管理倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立貨物倉(cāng)儲(chǔ)信息管理制度，記錄貨物的入庫(kù)時(shí)間、存儲(chǔ)位置、出庫(kù)時(shí)間等信息。倉(cāng)儲(chǔ)信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。四、物流安全管理（一）安全制度建設(shè)1.安全生產(chǎn)責(zé)任制物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人以及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位和每個(gè)人。2.安全操作規(guī)程根據(jù)物流業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，制定完善的安全操作規(guī)程，包括貨物裝卸、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等環(huán)節(jié)的操作規(guī)范和安全注意事項(xiàng)。操作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，確保操作安全。3.安全檢查與隱患排查治理制度定期開(kāi)展安全檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。安全檢查應(yīng)當(dāng)包括對(duì)物流設(shè)施設(shè)備、運(yùn)輸車輛、倉(cāng)庫(kù)環(huán)境等方面的檢查。對(duì)于排查出的安全隱患，應(yīng)當(dāng)制定整改措施，明確整改責(zé)任人，限期整改到位。（二）安全設(shè)施設(shè)備配備1.運(yùn)輸車輛安全設(shè)施貨物運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)配備必要的安全設(shè)施，如滅火器、防滑鏈、警示標(biāo)志等。對(duì)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛，還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)備和應(yīng)急救援器材。2.倉(cāng)儲(chǔ)安全設(shè)施倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)配備消防設(shè)施、通風(fēng)設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備等安全設(shè)施，確保倉(cāng)庫(kù)安全。消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好。監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)覆蓋倉(cāng)庫(kù)主要區(qū)域，實(shí)現(xiàn)對(duì)倉(cāng)庫(kù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控。（三）應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、交通事故、貨物泄漏等突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行演練，確保企業(yè)員工熟悉應(yīng)急處置流程，能夠在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。2.應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)有條件的物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援人員和裝備。應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。3.應(yīng)急物資儲(chǔ)備物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如滅火器、急救藥品、防護(hù)用品等。應(yīng)急物資應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查和更新，確保其處于良好狀態(tài)。五、物流信息化建設(shè)（一）信息化發(fā)展目標(biāo)1.提高物流運(yùn)作效率通過(guò)信息化手段，實(shí)現(xiàn)物流信息的實(shí)時(shí)采集、傳輸和共享，優(yōu)化物流流程，提高物流運(yùn)作效率，降低物流成本。2.提升物流服務(wù)質(zhì)量利用信息化技術(shù)，為客戶提供準(zhǔn)確、及時(shí)的物流信息查詢服務(wù)，增強(qiáng)客戶滿意度。同時(shí)，通過(guò)信息化管理，加強(qiáng)對(duì)物流服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)控和評(píng)估，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。3.推動(dòng)物流行業(yè)協(xié)同發(fā)展建立物流公共信息平臺(tái)，促進(jìn)物流企業(yè)之間、物流企業(yè)與上下游企業(yè)之間的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)物流資源的優(yōu)化配置，推動(dòng)物流行業(yè)協(xié)同發(fā)展。（二）信息化建設(shè)要求1.物流企業(yè)信息化建設(shè)物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，建立企業(yè)內(nèi)部信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)貨物運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的信息化管理。信息管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備訂單管理、庫(kù)存管理、運(yùn)輸調(diào)度、財(cái)務(wù)管理等功能，提高企業(yè)管理水平和運(yùn)營(yíng)效率。2.物流公共信息平臺(tái)建設(shè)政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)物流公共信息平臺(tái)建設(shè)，整合物流信息資源，為物流企業(yè)提供信息發(fā)布、交易撮合、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等服務(wù)。物流公共信息平臺(tái)應(yīng)當(dāng)具備開(kāi)放性、兼容性和安全性，確保信息的準(zhǔn)確、及時(shí)和共享。（三）信息安全管理1.信息安全制度物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立信息安全管理制度，明確信息安全管理職責(zé)，規(guī)范信息采集、傳輸、存儲(chǔ)、使用等環(huán)節(jié)的操作流程，確保信息安全。2.信息安全技術(shù)措施采用先進(jìn)的信息安全技術(shù)，如防火墻、加密技術(shù)、入侵檢測(cè)系統(tǒng)等，保障物流信息系統(tǒng)的安全運(yùn)行。定期對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行安全評(píng)估和漏洞掃描，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和修復(fù)安全隱患。3.人員信息安全管理加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的信息安全培訓(xùn)，提高其信息安全意識(shí)。對(duì)涉及物流信息的人員進(jìn)行嚴(yán)格的權(quán)限管理，防止信息泄露。六、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.監(jiān)管部門職責(zé)工商行政管理部門、交通運(yùn)輸部門、商務(wù)部門、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，對(duì)物流企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)部門之間的協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。2.檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查內(nèi)容包括物流企業(yè)的設(shè)立與資質(zhì)情況、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、貨物運(yùn)輸與倉(cāng)儲(chǔ)管理、安全管理、信息化建設(shè)等方面。監(jiān)管部門可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢問(wèn)當(dāng)事人等方式進(jìn)行檢查。3.檢查頻次監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)物流企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)于重點(diǎn)物流企業(yè)和存在安全隱患的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)增加檢查頻次。（二）法律責(zé)任1.違法行為處罰對(duì)于違反本辦