區(qū)域地名管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)區(qū)域地名管理，實(shí)現(xiàn)地名標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活需要，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本區(qū)域內(nèi)各類地名的命名、更名、注銷、使用及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.尊重歷史與體現(xiàn)時(shí)代相結(jié)合充分尊重和保護(hù)具有歷史文化價(jià)值的地名，同時(shí)結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新特點(diǎn)、新需求，科學(xué)合理地命名新地名。2.有利于人民群眾生產(chǎn)生活地名應(yīng)便于記憶、使用和交流，方便人民群眾的日常出行、郵政通信、社會(huì)交往等活動(dòng)。3.保持地名相對(duì)穩(wěn)定避免頻繁更改地名，維護(hù)地名的穩(wěn)定性和連續(xù)性，確保社會(huì)秩序和公共利益。4.規(guī)范有序與公開透明地名管理工作應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，做到規(guī)范有序，并及時(shí)向社會(huì)公開相關(guān)信息，接受公眾監(jiān)督。（四）管理職責(zé)1.地名管理部門負(fù)責(zé)本區(qū)域地名管理工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督等職責(zé)。具體承擔(dān)地名命名、更名、注銷的審核，地名標(biāo)志的設(shè)置、維護(hù)，地名檔案的管理等工作。2.相關(guān)部門民政、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、自然資源、文化和旅游等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好地名管理相關(guān)工作。例如，民政部門負(fù)責(zé)行政區(qū)劃和地名的綜合管理；公安部門負(fù)責(zé)門樓牌編號(hào)及相關(guān)信息管理；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目涉及地名的相關(guān)管理；交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)道路、橋梁等地名的管理；自然資源部門負(fù)責(zé)地理信息數(shù)據(jù)中地名的更新維護(hù)；文化和旅游部門負(fù)責(zé)歷史文化地名的保護(hù)與利用等。二、地名的命名（一）命名的基本要求1.含義明確、健康地名應(yīng)反映當(dāng)?shù)氐臍v史、地理、文化等特征，具有積極的文化內(nèi)涵，不得使用生僻字、歧義字、自造字，避免使用含義不健康、不吉利或容易引起誤解的字詞。2.符合規(guī)劃地名應(yīng)與城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水利、通信等專項(xiàng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)區(qū)域功能定位和發(fā)展方向。新建居民住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)等，應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和地名規(guī)劃進(jìn)行命名。3.體現(xiàn)特色充分挖掘和保護(hù)當(dāng)?shù)氐臍v史文化遺產(chǎn)、自然景觀等特色資源，使地名具有地域文化特色，傳承和弘揚(yáng)地方文化。4.便于指位地名應(yīng)具有明確的地理位置指向，方便人們準(zhǔn)確識(shí)別和使用。同一城鎮(zhèn)內(nèi)的街巷、居民區(qū)等不得重名，并避免同音、近音。（二）各類地名命名的具體規(guī)定1.行政區(qū)劃名稱行政區(qū)劃名稱的命名應(yīng)嚴(yán)格按照國家行政區(qū)劃管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，保持相對(duì)穩(wěn)定。新設(shè)立的行政區(qū)劃應(yīng)體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐臍v史、地理、文化等特點(diǎn)，具有一定的代表性和傳承性。2.居民地名稱居民住宅區(qū)應(yīng)根據(jù)其規(guī)模、功能、位置等因素進(jìn)行命名，一般應(yīng)采用“通名+專名”的形式。通名應(yīng)使用規(guī)范的詞匯，如“小區(qū)”“花園”“新村”等；專名應(yīng)簡潔明了，易記易讀。居民地名稱不得與已有的地名重名，避免使用與當(dāng)?shù)刂孛?、近音的字詞。3.道路名稱道路名稱應(yīng)遵循系統(tǒng)性、邏輯性和指位性原則，與城市道路網(wǎng)規(guī)劃相銜接。主干道、次干道、支路等應(yīng)層次分明，形成完整的道路命名體系。道路專名應(yīng)反映道路的走向、位置、特征或相關(guān)歷史文化背景等信息，通名應(yīng)使用“路”“街”“巷”“道”等規(guī)范詞匯。新建道路的命名應(yīng)充分考慮與周邊已有道路名稱的協(xié)調(diào)性，避免出現(xiàn)混亂和沖突。4.橋梁、隧道名稱橋梁、隧道名稱應(yīng)與其所在道路名稱相協(xié)調(diào)，一般采用“道路名稱+橋梁（隧道）專名”的形式命名。橋梁、隧道專名應(yīng)簡潔明了，能夠準(zhǔn)確反映其位置、特征或相關(guān)信息。對(duì)于重要的橋梁、隧道，可根據(jù)其功能、規(guī)模等賦予特定的名稱。5.公共服務(wù)設(shè)施名稱公共服務(wù)設(shè)施如學(xué)校、醫(yī)院、商場、公園、廣場等的名稱應(yīng)準(zhǔn)確反映其功能和服務(wù)對(duì)象，方便公眾識(shí)別和使用。學(xué)校名稱應(yīng)包含所在區(qū)域、學(xué)校類別等信息；醫(yī)院名稱應(yīng)體現(xiàn)其性質(zhì)、規(guī)模和特色；商場、公園、廣場等名稱應(yīng)簡潔易記，具有一定的吸引力和辨識(shí)度。（三）命名程序1.申請建設(shè)單位、相關(guān)部門或個(gè)人需要對(duì)地名進(jìn)行命名的，應(yīng)向地名管理部門提交書面申請，并提供相關(guān)材料，包括命名的必要性、擬命名地名的含義、地理位置、規(guī)劃依據(jù)等。2.審核地名管理部門收到申請后，應(yīng)進(jìn)行實(shí)地勘查和綜合審核。審核內(nèi)容包括是否符合命名的基本要求、是否與相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)、是否存在重名等問題。對(duì)于不符合要求的申請，應(yīng)及時(shí)反饋并說明理由，要求申請人修改完善。3.公示經(jīng)審核通過的擬命名地名，應(yīng)在當(dāng)?shù)刂饕襟w、政府網(wǎng)站等平臺(tái)進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。公示期間，廣泛征求社會(huì)公眾的意見和建議。對(duì)于公眾提出的合理意見，地名管理部門應(yīng)認(rèn)真研究并進(jìn)行必要的調(diào)整。4.批準(zhǔn)公示無異議或異議不成立的，地名管理部門應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行批準(zhǔn)，并向申請人頒發(fā)地名命名批準(zhǔn)文件。三、地名的更名（一）更名的情形1.因行政區(qū)劃調(diào)整需要更名的隨著行政區(qū)劃的變更，相關(guān)地名應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，以準(zhǔn)確反映新的行政區(qū)域范圍和隸屬關(guān)系。2.因道路、橋梁、建筑物等改造或拆除導(dǎo)致地名指位不準(zhǔn)確的當(dāng)原有地名所指向的地理實(shí)體發(fā)生重大變化，如道路改道、橋梁拆除重建、建筑物功能改變等，需要對(duì)地名進(jìn)行更名，以確保其準(zhǔn)確性和實(shí)用性。3.因避免重名、同音或歧義需要更名的為避免地名混淆，方便公眾使用，對(duì)于重名、同音或容易引起歧義的地名，應(yīng)進(jìn)行更名。4.因弘揚(yáng)歷史文化、體現(xiàn)時(shí)代特色需要更名的為更好地傳承和弘揚(yáng)地方歷史文化，或適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求，對(duì)一些具有歷史意義但名稱較為陳舊、不能體現(xiàn)時(shí)代特色的地名進(jìn)行更名。5.其他原因需要更名的如因城市發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整、重大項(xiàng)目建設(shè)等特殊原因，需要對(duì)地名進(jìn)行更名的情況。（二）更名程序1.申請申請地名更名的單位或個(gè)人應(yīng)向地名管理部門提交書面申請，說明更名的理由、擬更名的地名及相關(guān)依據(jù)等材料。2.論證地名管理部門收到申請后，應(yīng)組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行論證。論證內(nèi)容包括更名的必要性、可行性、對(duì)社會(huì)和公眾的影響等方面。通過論證，充分聽取各方意見，確保更名方案科學(xué)合理。3.公示經(jīng)論證通過的擬更名地名，應(yīng)按照命名公示的要求進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。廣泛征求社會(huì)各界的意見和建議，接受公眾監(jiān)督。4.批準(zhǔn)公示無異議或異議不成立的，地名管理部門應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行批準(zhǔn)，并向社會(huì)公布更名后的地名。（三）更名的相關(guān)事宜1.公告與宣傳地名更名批準(zhǔn)后，地名管理部門應(yīng)及時(shí)發(fā)布公告，并通過多種渠道進(jìn)行宣傳，確保社會(huì)公眾及時(shí)了解地名變更情況。2.信息更新相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)對(duì)涉及地名的各類信息進(jìn)行更新，包括地圖、戶籍信息、門牌號(hào)碼、公交站點(diǎn)、通信地址等，確保信息的一致性和準(zhǔn)確性。四、地名的注銷（一）注銷的情形1.地理實(shí)體消失的如建筑物拆除、道路廢棄、行政區(qū)劃調(diào)整導(dǎo)致原區(qū)域不再存在等情況，相應(yīng)的地名應(yīng)予以注銷。2.因其他原因需要注銷的如地名命名錯(cuò)誤、重復(fù)命名等問題，經(jīng)地名管理部門核實(shí)后，應(yīng)予以注銷。（二）注銷程序1.申請或告知由相關(guān)部門或單位向地名管理部門提出地名注銷申請，說明地名注銷的原因和相關(guān)情況；或者地名管理部門在發(fā)現(xiàn)需要注銷地名的情形后，及時(shí)告知相關(guān)部門或單位。2.審核地名管理部門收到申請或告知后，應(yīng)進(jìn)行審核，核實(shí)地名注銷的事實(shí)和依據(jù)。3.公告與注銷審核通過后，地名管理部門應(yīng)發(fā)布地名注銷公告，并按照規(guī)定程序辦理地名注銷手續(xù)，將注銷的地名從地名數(shù)據(jù)庫和相關(guān)地名標(biāo)志中刪除。五、地名的使用（一）使用規(guī)范1.標(biāo)準(zhǔn)地名的確定經(jīng)地名管理部門批準(zhǔn)的地名為標(biāo)準(zhǔn)地名，在各類文件、公告、證照、地圖、廣告、宣傳資料等載體上應(yīng)統(tǒng)一使用標(biāo)準(zhǔn)地名。2.書寫要求標(biāo)準(zhǔn)地名的漢字書寫應(yīng)使用規(guī)范的簡化字，不得使用自造字、異體字、繁體字；地名中的數(shù)字、字母、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定使用。3.羅馬字母拼寫地名的羅馬字母拼寫應(yīng)符合國家公布的《漢語拼音方案》和《中國地名漢語拼音字母拼寫規(guī)則（漢語地名部分）》的規(guī)定。（二）地名標(biāo)志的設(shè)置與管理1.設(shè)置要求地名標(biāo)志應(yīng)在各類地名所指地理實(shí)體的顯著位置設(shè)置，做到位置適當(dāng)、導(dǎo)向明確、堅(jiān)固耐用、美觀協(xié)調(diào)。不同類型的地名標(biāo)志應(yīng)按照規(guī)定的規(guī)格、樣式、材質(zhì)進(jìn)行制作，確保其清晰易讀、長期使用。2.管理維護(hù)地名管理部門應(yīng)定期對(duì)地名標(biāo)志進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理地名標(biāo)志損壞、缺失、字跡不清等問題。相關(guān)部門和單位應(yīng)按照各自職責(zé)，做好地名標(biāo)志的維護(hù)管理工作，確保地名標(biāo)志的正常使用。（三）地名信息的更新與共享1.信息更新地名管理部門應(yīng)建立健全地名信息動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，及時(shí)掌握地名的變更情況，對(duì)地名數(shù)據(jù)庫和相關(guān)信息進(jìn)行更新維護(hù)，確保地名信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。2.信息共享地名管理部門應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的信息共享，實(shí)現(xiàn)地名信息在城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、公安、民政、自然資源等領(lǐng)域的互聯(lián)互通和協(xié)同應(yīng)用，提高公共服務(wù)水平和管理效率。六、地名檔案管理（一）檔案內(nèi)容地名檔案應(yīng)包括地名命名、更名、注銷的申報(bào)材料、審核意見、批準(zhǔn)文件、公示材料等相關(guān)文件資料，以及地名標(biāo)志設(shè)置、維護(hù)等工作記錄。（二）檔案管理要求1.歸檔整理地名管理部門應(yīng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)地名檔案進(jìn)行及時(shí)歸檔整理，確保檔案資料的完整性和規(guī)范性。2.保管期限地名檔案應(yīng)根據(jù)其重要程度和保存價(jià)值確定保管期限，一般分為永久、長期和短期。重要的地名檔案應(yīng)永久保存。3.查閱利用建立健全地名檔案查閱利用制度，嚴(yán)格查閱審批程序。因工作需要查閱地名檔案的，應(yīng)經(jīng)地名管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并辦理相關(guān)查閱手續(xù)。查閱人員應(yīng)遵守檔案管理規(guī)定，不得擅自涂改、轉(zhuǎn)借、復(fù)印檔案資料。七、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.檢查內(nèi)容地名管理部門應(yīng)定期對(duì)本區(qū)域內(nèi)的地名管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括地名命名、更名、注銷是否符合規(guī)定程序，地名使用是否規(guī)范，地名標(biāo)志設(shè)置與維護(hù)是否到位等。2.檢查方式可采取實(shí)地檢查、查閱資料、聽取匯報(bào)、征求意見等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求相關(guān)部門或單位限期整改。（二）法律責(zé)任1.違反本辦法的行為未