廳定密管理辦法總則目的為加強(qiáng)本廳定密管理，規(guī)范定密行為，確保國家秘密安全，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實(shí)施條例等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本廳實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本廳機(jī)關(guān)各部門及直屬單位在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生、處理和管理國家秘密的活動。定密原則定密工作應(yīng)當(dāng)堅持最小化、精準(zhǔn)化原則，做到權(quán)責(zé)明確、依據(jù)充分、程序規(guī)范、及時準(zhǔn)確，既確保國家秘密安全，又便利信息資源合理利用。定密職責(zé)1.廳保密委員會負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督本廳定密工作，審議決定定密工作中的重大事項。2.廳保密工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)本廳定密工作的日常管理，指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查各部門及直屬單位的定密工作；對擬確定為國家秘密的事項進(jìn)行保密審查；組織開展定密培訓(xùn)等工作。3.承辦人具體負(fù)責(zé)承辦業(yè)務(wù)工作中涉及國家秘密事項的確定、變更和解除工作，并及時報本部門負(fù)責(zé)人審核；對所承辦事項的定密依據(jù)、密級、保密期限和知悉范圍等提出初步意見。4.部門負(fù)責(zé)人對本部門承辦事項的定密工作負(fù)審核責(zé)任，審核承辦人提出的定密意見，簽署審核意見后報廳保密工作機(jī)構(gòu)審定。定密事項范圍制定依據(jù)依據(jù)國家保密行政管理部門會同中央有關(guān)機(jī)關(guān)制定的國家秘密及其密級的具體范圍（以下簡稱保密事項范圍），結(jié)合本廳業(yè)務(wù)工作實(shí)際，制定本廳定密事項范圍。內(nèi)容確定本廳定密事項范圍應(yīng)當(dāng)明確本廳產(chǎn)生的國家秘密事項的具體內(nèi)容、密級、保密期限、知悉范圍等。定密事項范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家保密事項范圍的調(diào)整和本廳業(yè)務(wù)工作發(fā)展情況，適時進(jìn)行修訂。執(zhí)行要求各部門及直屬單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本廳定密事項范圍確定、變更和解除國家秘密，不得擅自擴(kuò)大或者縮小定密范圍。對定密事項范圍未明確規(guī)定但屬于國家秘密的事項，應(yīng)當(dāng)依據(jù)保密法律法規(guī)和保密事項范圍相關(guān)規(guī)定，確定其密級、保密期限和知悉范圍。定密權(quán)限絕密級國家秘密確定涉及絕密級國家秘密的事項，由廳保密委員會審核后報國家保密行政管理部門確定。機(jī)密級、秘密級國家秘密確定1.廳機(jī)關(guān)各部門及直屬單位產(chǎn)生的機(jī)密級、秘密級國家秘密事項，由承辦人提出定密意見，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人審核后，報廳保密工作機(jī)構(gòu)審定。2.跨部門產(chǎn)生的機(jī)密級、秘密級國家秘密事項，由主辦部門承辦人提出定密意見，經(jīng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人會簽后，報廳保密工作機(jī)構(gòu)審定。定密授權(quán)1.廳保密工作機(jī)構(gòu)可以根據(jù)工作需要，對本廳內(nèi)具有定密權(quán)的部門進(jìn)行定密授權(quán)。被授權(quán)部門應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)行使定密權(quán)，并接受廳保密工作機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。2.定密授權(quán)應(yīng)當(dāng)以書面形式作出，明確授權(quán)部門、被授權(quán)部門、授權(quán)范圍、授權(quán)期限等內(nèi)容。被授權(quán)部門應(yīng)當(dāng)在作出定密授權(quán)決定的同時，將授權(quán)決定報上級主管部門備案。定密程序承辦人擬定承辦人在承辦業(yè)務(wù)工作過程中，對涉及國家秘密的事項，應(yīng)當(dāng)依據(jù)保密法律法規(guī)、保密事項范圍和定密權(quán)限，及時擬定密級、保密期限和知悉范圍，并填寫定密事項登記表。部門負(fù)責(zé)人審核部門負(fù)責(zé)人對承辦人擬定的定密意見進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括：定密依據(jù)是否充分，密級、保密期限和知悉范圍是否準(zhǔn)確合理，定密程序是否符合規(guī)定等。對符合定密要求的，簽署審核意見；對不符合定密要求的，提出修改意見或者退回承辦人重新擬定。保密工作機(jī)構(gòu)審定廳保密工作機(jī)構(gòu)對各部門報送的定密事項進(jìn)行審定。審定內(nèi)容包括：定密依據(jù)是否準(zhǔn)確，密級、保密期限和知悉范圍是否恰當(dāng)，定密程序是否合規(guī)等。對審定通過的定密事項，予以批準(zhǔn)；對審定未通過的定密事項，提出調(diào)整意見或者不予批準(zhǔn)，并說明理由。編號登記經(jīng)審定批準(zhǔn)的定密事項，由廳保密工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)一編號，并在定密事項登記表上登記。定密事項編號規(guī)則按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。通知知悉范圍定密決定作出后，承辦人應(yīng)當(dāng)及時將國家秘密事項的密級、保密期限和知悉范圍通知知悉范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、單位和人員。知悉范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、單位和人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，履行保密義務(wù)。國家秘密標(biāo)志標(biāo)注要求國家秘密一經(jīng)確定，應(yīng)當(dāng)在國家秘密載體上作出國家秘密標(biāo)志。國家秘密標(biāo)志應(yīng)當(dāng)標(biāo)注于國家秘密載體的顯著位置。書面形式的國家秘密載體，其國家秘密標(biāo)志應(yīng)當(dāng)采用“密級★保密期限”的形式標(biāo)注，如“機(jī)密★10年”。特殊情況處理不能標(biāo)明或者不宜標(biāo)明國家秘密標(biāo)志的，確定該國家秘密的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)書面通知知悉范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、單位和人員。定密監(jiān)督內(nèi)部監(jiān)督檢查1.廳保密工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對本廳各部門及直屬單位的定密工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括定密制度執(zhí)行情況、定密程序合規(guī)情況、國家秘密標(biāo)志標(biāo)注情況等。2.各部門及直屬單位應(yīng)當(dāng)定期開展定密自查工作，及時發(fā)現(xiàn)和糾正定密工作中存在的問題，并將自查情況報廳保密工作機(jī)構(gòu)。責(zé)任追究對違反本辦法規(guī)定，在定密工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依照有關(guān)法律法規(guī)和本廳相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。國家秘密變更與解除變更情形國家秘密事項的密級、保密期限、知悉范圍變更的，應(yīng)當(dāng)按照定密程序進(jìn)行。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時變更國家秘密：1.定密時所依據(jù)的法律法規(guī)或者保密事項范圍發(fā)生變化的；2.泄露后對國家安全和利益的損害程度發(fā)生明顯變化的；3.其他應(yīng)當(dāng)變更國家秘密的情形。解除情形國家秘密事項符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時解除：1.保密法律法規(guī)或者保密事項范圍明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)解除的；2.保密期限屆滿的；3.知悉范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、單位和人員合法知悉的國家秘密已不再具有保密價值的；4.因工作需要，國家秘密事項公開后不會損害國家安全和利益的；5.其他應(yīng)當(dāng)解除國家秘密的情形。變更與解除程序1.承辦人提出：承辦人發(fā)現(xiàn)國家秘密需要變更或者解除的，應(yīng)當(dāng)及時提出變更或者解除的意見，并填寫國家秘密變更/解除申請表。2.部門負(fù)責(zé)人審核：部門負(fù)責(zé)人對承辦人提出的變更或者解除意見進(jìn)行審核，簽署審核意見后報廳保密工作機(jī)構(gòu)審定。3.保密工作機(jī)構(gòu)審定：廳保密工作機(jī)構(gòu)對各部門報送的國家秘密變更或者解除申請進(jìn)行審定。審定通過的，予以批準(zhǔn)；審定未通過的，提出調(diào)整意見或者不予批準(zhǔn)，并說明理由。4.通知執(zhí)行：經(jīng)審定批準(zhǔn)的國家秘密變更或者解除決定，由承辦人及時通知知悉范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、單位和人員，并做好相關(guān)記錄。解密審核審核主體廳保密工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對擬解除的國家秘密事項進(jìn)行解密審核。審核內(nèi)容解密審核內(nèi)容包括：擬解除的國家秘密事項是否符合解除條件，解除程序是否合規(guī)，知悉范圍的通知是否到位等。審核方式解密審核可以采取書面審查、實(shí)地核查、征求意見等方式進(jìn)行。對涉及重大敏感事項的國家秘密解除，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)地核查。審核決定經(jīng)解密審核通過的國家秘密事項，予以解除；審核未通過的，不得解除，并說明理由。定密培訓(xùn)與宣傳教育培訓(xùn)計劃廳保密工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定定密培訓(xùn)計劃，定期組織開展定密培訓(xùn)工作。培訓(xùn)內(nèi)容包括保密法律法規(guī)、保密事項范圍、定密程序、國家秘密標(biāo)志標(biāo)注等。培訓(xùn)對象定密培訓(xùn)對象包括本廳機(jī)關(guān)各