醫(yī)保廣告管理辦法一、總則（一）目的為加強醫(yī)保廣告管理，規(guī)范醫(yī)保廣告發(fā)布行為，保障公眾健康和醫(yī)療保障基金安全，維護醫(yī)療保障市場秩序，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)通過各種媒介和形式發(fā)布的醫(yī)保廣告，包括但不限于電視、廣播、報紙、雜志、互聯(lián)網(wǎng)、戶外廣告等。（三）基本原則1.合法性原則：醫(yī)保廣告必須符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得含有違法違規(guī)內(nèi)容。2.真實性原則：醫(yī)保廣告應(yīng)當真實、準確、客觀，不得欺騙和誤導消費者。3.科學性原則：醫(yī)保廣告應(yīng)當基于科學依據(jù)，不得夸大療效或宣傳未經(jīng)科學驗證的醫(yī)療保健方法。4.健康引導原則：醫(yī)保廣告應(yīng)當引導公眾樹立正確的健康觀念，倡導合理使用醫(yī)療保障服務(wù)。二、廣告內(nèi)容規(guī)范（一）禁止性內(nèi)容1.虛假宣傳不得虛構(gòu)或夸大醫(yī)保產(chǎn)品或服務(wù)的療效、功能、適用范圍等。不得使用絕對化語言，如“根治”“特效”“藥到病除”等。2.誤導性內(nèi)容不得隱瞞或篡改醫(yī)保產(chǎn)品或服務(wù)的重要信息，誤導消費者。不得利用患者或家屬的名義作證明，虛假宣傳醫(yī)保產(chǎn)品或服務(wù)的效果。3.違規(guī)承諾不得承諾通過醫(yī)保報銷可以獲得額外的利益或優(yōu)惠。不得承諾醫(yī)保產(chǎn)品或服務(wù)的安全性、有效性等沒有科學依據(jù)的內(nèi)容。4.詆毀競品不得貶低其他醫(yī)保產(chǎn)品或服務(wù)，抬高自己的產(chǎn)品或服務(wù)。不得進行不正當競爭，損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益。（二）規(guī)范性內(nèi)容1.基本信息醫(yī)保廣告應(yīng)當標明醫(yī)保產(chǎn)品或服務(wù)的名稱、批準文號、生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)營企業(yè)名稱、地址等基本信息。廣告中使用的數(shù)據(jù)、統(tǒng)計資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語等，應(yīng)當真實、準確，并標明出處。2.療效宣傳宣傳醫(yī)保產(chǎn)品或服務(wù)的療效時，應(yīng)當科學、客觀，不得使用模糊、夸大的語言?？梢蕴峒爱a(chǎn)品或服務(wù)的適用癥狀、治療原理等，但不得暗示或明示對所有患者都有效。3.醫(yī)保政策宣傳宣傳醫(yī)保政策時，應(yīng)當準確、清晰，不得誤導消費者?？梢越榻B醫(yī)保報銷的范圍、比例、流程等，但不得虛假宣傳醫(yī)保政策的優(yōu)惠程度。三、廣告審批管理（一）審批主體醫(yī)保廣告的審批由省級醫(yī)療保障行政部門負責。省級醫(yī)療保障行政部門可以委托符合條件的市、縣級醫(yī)療保障行政部門進行初審。（二）審批程序1.申請：申請人應(yīng)當向所在地省級醫(yī)療保障行政部門提交醫(yī)保廣告審批申請，并提交相關(guān)材料，包括廣告樣稿、產(chǎn)品說明書、營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、廣告審查表等。2.受理：省級醫(yī)療保障行政部門收到申請后，應(yīng)當對申請材料進行審查。申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當予以受理；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。3.審查：省級醫(yī)療保障行政部門應(yīng)當自受理申請之日起10個工作日內(nèi)，對申請材料進行審查，并作出是否批準的決定。需要進行現(xiàn)場核查的，應(yīng)當自受理申請之日起15個工作日內(nèi)作出是否批準的決定。4.決定：省級醫(yī)療保障行政部門作出批準決定的，應(yīng)當向申請人頒發(fā)《醫(yī)療保障廣告審查批準文號》；作出不予批準決定的，應(yīng)當書面通知申請人并說明理由。（三）審批期限省級醫(yī)療保障行政部門應(yīng)當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出是否批準的決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本機關(guān)負責人批準，可以延長10個工作日，并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請人。（四）重新申請經(jīng)審查批準的醫(yī)保廣告，有下列情形之一的，廣告主應(yīng)當重新申請廣告審查：1.廣告內(nèi)容發(fā)生變化的；2.廣告發(fā)布媒體發(fā)生變化的；3.廣告審查批準文號有效期屆滿的。四、廣告發(fā)布管理（一）發(fā)布要求1.按批準內(nèi)容發(fā)布：醫(yī)保廣告必須按照批準的內(nèi)容發(fā)布，不得擅自變更廣告內(nèi)容。2.標明批準文號：醫(yī)保廣告應(yīng)當在顯著位置標明《醫(yī)療保障廣告審查批準文號》。3.不得變相發(fā)布：不得以新聞報道、健康咨詢等形式變相發(fā)布醫(yī)保廣告。（二）發(fā)布渠道管理1.指定媒體發(fā)布：醫(yī)保廣告應(yīng)當在省級醫(yī)療保障行政部門指定的媒體上發(fā)布。未經(jīng)指定，不得發(fā)布醫(yī)保廣告。2.互聯(lián)網(wǎng)廣告管理：通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布醫(yī)保廣告的，應(yīng)當符合互聯(lián)網(wǎng)廣告管理的相關(guān)規(guī)定，并在頁面顯著位置標明《醫(yī)療保障廣告審查批準文號》。（三）發(fā)布監(jiān)督1.日常監(jiān)測：省級醫(yī)療保障行政部門應(yīng)當建立醫(yī)保廣告日常監(jiān)測制度，對醫(yī)保廣告發(fā)布情況進行監(jiān)測。2.投訴舉報處理：任何單位和個人有權(quán)對違法違規(guī)的醫(yī)保廣告進行投訴舉報。省級醫(yī)療保障行政部門應(yīng)當及時受理投訴舉報，并依法進行處理。五、法律責任（一）對廣告主的處罰1.責令改正：廣告主違反本辦法規(guī)定，發(fā)布違法違規(guī)醫(yī)保廣告的，由省級醫(yī)療保障行政部門責令改正，并處以罰款。2.吊銷文號：情節(jié)嚴重的，由省級醫(yī)療保障行政部門吊銷其《醫(yī)療保障廣告審查批準文號》，并三年內(nèi)不受理其廣告審查申請。3.追究刑事責任：構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）對廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的處罰1.責令改正：廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者違反本辦法規(guī)定，代理、發(fā)布違法違規(guī)醫(yī)保廣告的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正，沒收違法所得，并處以罰款。2.吊銷執(zhí)照：情節(jié)嚴重的，由市場監(jiān)督管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照，并由省級醫(yī)療保障行政部門吊銷其《醫(yī)療保障廣告審查批準文號》。3.追究刑事責任：構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（三）對其他相關(guān)責任主體的處罰1.責令改正：醫(yī)療機構(gòu)、藥品經(jīng)營企業(yè)等違反本辦法規(guī)定，利用醫(yī)保廣告進行不正當競爭的，由省級醫(yī)療保障行政部門責令改正，并處以罰款。2.吊