華亭城市管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強華亭城市管理，維護城市正常秩序，提升城市環(huán)境品質(zhì)，保障城市高效運行，根據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于華亭市行政區(qū)域內(nèi)的城市管理活動，包括城市規(guī)劃、市政設施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市容市貌、公共秩序等方面。（三）基本原則1.以人為本原則：城市管理工作要以滿足人民群眾對美好生活的向往為出發(fā)點和落腳點，充分考慮市民的需求和感受，保障市民的合法權益。2.依法管理原則：嚴格依照法律法規(guī)和相關標準開展城市管理工作，做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。3.科學管理原則：運用現(xiàn)代科學技術和管理手段，提高城市管理的精細化、智能化水平。4.協(xié)同共治原則：建立政府主導、部門協(xié)同、公眾參與、社會監(jiān)督的城市管理工作格局，形成城市管理合力。二、城市規(guī)劃管理（一）規(guī)劃編制與審批1.城市規(guī)劃應當符合城市發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃要求，充分考慮城市的功能定位、空間布局、生態(tài)環(huán)境等因素。2.規(guī)劃編制過程中應當廣泛征求社會公眾意見，進行充分論證和公示。3.城市規(guī)劃經(jīng)依法批準后，任何單位和個人不得擅自變更。確需變更的，應當按照法定程序進行審批。（二）建設項目規(guī)劃管理1.建設項目應當符合城市規(guī)劃要求，辦理相關規(guī)劃許可手續(xù)后方可開工建設。2.規(guī)劃部門應當加強對建設項目的規(guī)劃監(jiān)督檢查，確保建設項目按照規(guī)劃許可進行建設。3.對違反規(guī)劃許可的建設項目，應當依法予以查處。三、市政設施管理（一）道路橋梁管理1.市政部門應當定期對城市道路、橋梁進行巡查和維護，確保其安全暢通。2.加強對道路挖掘、占用的管理，嚴格控制挖掘、占用行為，確需挖掘、占用的，應當按照規(guī)定辦理審批手續(xù)。3.對損壞道路、橋梁的行為，應當依法予以查處，并責令其限期修復。（二）排水與污水處理1.加強城市排水設施的建設和管理，確保排水暢通，防止內(nèi)澇。2.規(guī)范污水處理行為，提高污水處理能力和水質(zhì)達標率。3.加強對排水戶的管理，督促其做好排水設施的維護和管理工作。（三）照明設施管理1.合理設置城市照明設施，保障城市夜間照明需求。2.加強對照明設施的巡查和維護，及時修復損壞的照明設施。3.嚴格控制照明設施的能耗，推廣使用節(jié)能燈具。四、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.建立健全城市環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔制度，明確清掃保潔標準和責任區(qū)域。2.加強對主次干道、背街小巷、公共場所等區(qū)域的清掃保潔工作，確保環(huán)境衛(wèi)生整潔。3.推行垃圾分類收集、運輸和處理，逐步提高垃圾分類水平。（二）垃圾處理1.合理規(guī)劃建設垃圾處理設施，提高垃圾處理能力。2.加強對垃圾處理設施的運行管理，確保垃圾處理安全、規(guī)范、高效。3.嚴禁隨意傾倒、焚燒垃圾等違法行為。（三）環(huán)境衛(wèi)生設施管理1.加強對公共廁所、垃圾轉運站等環(huán)境衛(wèi)生設施的建設和管理，確保其正常使用。2.定期對環(huán)境衛(wèi)生設施進行維護和更新，提高設施的完好率。3.加強對環(huán)境衛(wèi)生設施周邊環(huán)境的管理，保持整潔衛(wèi)生。五、園林綠化管理（一）規(guī)劃與建設1.制定城市園林綠化規(guī)劃，合理布局城市綠地系統(tǒng)。2.加強城市公園、廣場、綠化帶等園林綠化項目的建設，提高城市綠化覆蓋率。3.在城市建設和改造過程中，應當按照規(guī)定配套建設園林綠化設施。（二）養(yǎng)護與管理1.建立健全園林綠化養(yǎng)護管理制度，明確養(yǎng)護標準和責任。2.加強對園林綠化植物的養(yǎng)護管理，及時修剪、澆水、施肥、病蟲害防治等，確保植物生長良好。3.保護園林綠化設施，嚴禁破壞、占用綠地和園林綠化設施等違法行為。（三）綠化保護1.加強對古樹名木的保護，建立健全古樹名木檔案和保護管理制度。2.嚴格控制對城市綠地的砍伐、移植等行為，確需砍伐、移植的，應當按照規(guī)定辦理審批手續(xù)。3.加強對城市綠化成果的保護，提高市民的愛綠護綠意識。六、市容市貌管理（一）建筑物容貌管理1.建筑物外立面應當保持整潔、美觀，不得擅自改變建筑物外立面的顏色、形狀等。2.加強對建筑物屋頂、陽臺、窗臺等部位的管理，禁止在建筑物上亂搭亂建、懸掛雜物等。3.對破舊、損壞的建筑物外立面應當及時進行修繕和整治。（二）戶外廣告與招牌管理1.制定戶外廣告和招牌設置規(guī)劃，規(guī)范設置行為。2.戶外廣告和招牌應當符合城市容貌標準，不得影響城市景觀和安全。3.加強對戶外廣告和招牌的日常巡查和管理，及時拆除違規(guī)設置的廣告和招牌。（三）占道經(jīng)營與亂擺攤點管理1.加強對占道經(jīng)營和亂擺攤點的整治，維護城市道路和公共場所的秩序。2.合理規(guī)劃設置便民攤點，引導攤販規(guī)范經(jīng)營。3.對違反規(guī)定占道經(jīng)營和亂擺攤點的行為，應當依法予以查處。七、公共秩序管理（一）交通秩序管理1.加強城市道路交通管理，規(guī)范車輛和行人通行秩序。2.加大對交通違法行為的查處力度，保障道路交通安全暢通。3.合理規(guī)劃設置停車設施，加強對停車秩序的管理。（二）市場秩序管理1.加強對各類市場的管理，規(guī)范市場經(jīng)營秩序。2.嚴厲打擊欺行霸市、強買強賣等違法行為，維護市場公平競爭環(huán)境。3.加強對市場環(huán)境衛(wèi)生的管理，保持市場整潔衛(wèi)生。（三）文化市場秩序管理1.加強對文化市場的監(jiān)管，規(guī)范文化經(jīng)營行為。2.嚴厲打擊非法出版物、淫穢色情等違法違規(guī)行為，維護文化市場健康發(fā)展。3.加強對文化娛樂場所的管理，控制噪聲污染，保障周邊居民的正常生活。八、城市管理執(zhí)法（一）執(zhí)法主體與職責1.明確城市管理執(zhí)法部門的執(zhí)法主體資格和職責范圍。2.城市管理執(zhí)法部門應當依法履行職責，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。（二）執(zhí)法程序1.城市管理執(zhí)法部門應當嚴格按照法定程序開展執(zhí)法活動，保障當事人的合法權益。2.執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中應當出示執(zhí)法證件，表明身份。3.依法作出的行政處罰決定應當告知當事人權利和義務，并按照規(guī)定送達當事人。（三）執(zhí)法監(jiān)督1.建立健全城市管理執(zhí)法監(jiān)督機制，加強對執(zhí)法部門和執(zhí)法人員的監(jiān)督。2.加強對執(zhí)法案件的審核和監(jiān)督，確保執(zhí)法行為合法、公正。3.暢通投訴舉報渠道，及時處理市民對城市管理執(zhí)法工作的投訴和舉報。九、公眾參與與社會監(jiān)督（一）公眾參與1.鼓勵市民通過多種方式參與城市管理活動，如提出意見建議、參加志愿服務等。2.建立健全公眾參與城市管理的機制和平臺，及時反饋市民的意見和建議。（二）社會監(jiān)督1.充分發(fā)揮新聞媒體、社會組織等社會力量的監(jiān)督