升空氣球管理辦法一、總則（一）目的為加強升空氣球的安全管理，保障公共安全和人民生命財產(chǎn)安全，維護航空飛行秩序，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事升空氣球的生產(chǎn)、銷售、施放、回收等活動及其相關(guān)管理。（三）基本原則升空氣球的管理應當遵循安全第一、預防為主、綜合治理的方針，堅持依法管理、科學管理、規(guī)范管理的原則，確保升空氣球活動安全有序進行。二、生產(chǎn)與銷售管理（一）生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)1.從事升空氣球生產(chǎn)的企業(yè)，應當依法取得相應的生產(chǎn)許可資質(zhì)，并按照許可范圍進行生產(chǎn)。2.生產(chǎn)企業(yè)應當具備與所生產(chǎn)升空氣球相適應的生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)人員和質(zhì)量保證體系，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合國家相關(guān)標準和行業(yè)要求。（二）產(chǎn)品質(zhì)量要求1.升空氣球產(chǎn)品應當符合國家強制性標準，其材質(zhì)、結(jié)構(gòu)、性能等應當滿足安全使用的要求。2.生產(chǎn)企業(yè)應當對所生產(chǎn)的升空氣球產(chǎn)品進行質(zhì)量檢驗，檢驗合格后方可出廠銷售，并在產(chǎn)品顯著位置標明產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、生產(chǎn)企業(yè)名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息。（三）銷售管理1.銷售升空氣球的單位和個人，應當向生產(chǎn)企業(yè)索取產(chǎn)品質(zhì)量合格證明等相關(guān)資料，并建立銷售臺賬，如實記錄銷售產(chǎn)品的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、購買單位和個人等信息。2.禁止銷售無質(zhì)量合格證明、超過保質(zhì)期或者其他不符合質(zhì)量要求的升空氣球產(chǎn)品。三、施放管理（一）施放資質(zhì)1.從事升空氣球施放活動的單位，應當依法取得升空氣球施放資質(zhì)許可，并按照許可范圍進行施放。2.申請升空氣球施放資質(zhì)許可的單位，應當具備相應的專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備設(shè)施和安全管理制度，能夠保障升空氣球施放活動的安全進行。（二）施放申請1.升空氣球施放單位應當在施放活動實施前[X]個工作日向當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)提出施放申請，并提交以下材料：升空氣球施放申請表；升空氣球產(chǎn)品質(zhì)量合格證明；施放活動方案，包括施放時間、地點、高度、數(shù)量、用途、安全保障措施等；施放人員資格證明；法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。2.氣象主管機構(gòu)應當自受理申請之日起[X]個工作日內(nèi)作出行政許可決定。對符合條件的，頒發(fā)升空氣球施放資質(zhì)許可證；對不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由。（三）施放現(xiàn)場要求1.升空氣球施放單位應當按照批準的施放活動方案進行施放，嚴格遵守施放安全操作規(guī)程，確保施放活動安全進行。2.施放現(xiàn)場應當設(shè)置明顯的警示標志，劃定安全區(qū)域，并安排專人負責現(xiàn)場安全管理。3.在機場凈空保護區(qū)內(nèi)施放升空氣球的，應當按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門批準，并采取必要的安全措施，確保不影響飛行安全。4.在人口密集區(qū)域、交通要道等公共場所施放升空氣球的，應當提前向當?shù)毓矙C關(guān)報告，并配合公安機關(guān)做好現(xiàn)場秩序維護工作。（四）回收要求1.升空氣球施放結(jié)束后，施放單位應當及時組織對升空氣球進行回收，不得隨意丟棄。2.回收的升空氣球應當妥善保管，按照有關(guān)規(guī)定進行處理，防止造成環(huán)境污染和安全隱患。四、安全管理（一）安全責任制度1.升空氣球生產(chǎn)、銷售、施放單位應當建立健全安全責任制度，明確單位負責人和各崗位人員的安全職責，確保安全管理工作落到實處。2.單位負責人是本單位升空氣球安全管理工作的第一責任人，對本單位的安全管理工作全面負責。（二）安全教育培訓1.升空氣球生產(chǎn)、銷售、施放單位應當對從業(yè)人員進行安全教育培訓，使其熟悉有關(guān)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程和應急處置措施，提高安全意識和操作技能。2.安全教育培訓應當記錄在案，培訓記錄應當包括培訓時間、地點、內(nèi)容、參加人員等信息。（三）安全檢查與隱患排查1.升空氣球生產(chǎn)、銷售、施放單位應當定期對本單位的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施、安全管理制度等進行安全檢查和隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應當立即采取措施進行整改；對重大安全隱患，應當制定專項整改方案，落實整改措施、責任、資金、時限和預案，確保整改到位。（四）應急管理1.升空氣球生產(chǎn)、銷售、施放單位應當制定應急預案，明確應急處置程序和措施，提高應對突發(fā)事件的能力。2.應急預案應當包括應急組織機構(gòu)、應急救援人員、應急救援器材、應急處置措施等內(nèi)容，并定期組織演練，確保應急預案的有效性和可操作性。3.發(fā)生升空氣球安全事故后，事故發(fā)生單位應當立即啟動應急預案，采取有效措施進行救援，并及時向當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)、公安機關(guān)等有關(guān)部門報告。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責1.氣象主管機構(gòu)負責升空氣球施放活動的安全監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)施放升空氣球的行為。2.公安機關(guān)負責升空氣球活動現(xiàn)場的治安管理，依法查處擾亂升空氣球活動秩序、危及公共安全等違法犯罪行為。3.其他有關(guān)部門按照各自職責，做好升空氣球管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.監(jiān)管部門有權(quán)對升空氣球生產(chǎn)、銷售、施放單位進行監(jiān)督檢查，查閱、復制有關(guān)資料，詢問有關(guān)人員，檢查生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)備設(shè)施等。2.被檢查單位應當配合監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻礙監(jiān)督檢查。（三）違法行為查處1.對違反本辦法規(guī)定的行為，監(jiān)管部門應當依法予以查處。對情節(jié)較輕的違法行為，責