華安民宿管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)華安民宿的規(guī)范管理，提升民宿服務(wù)質(zhì)量，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)民宿行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合華安實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于華安行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立并經(jīng)營的民宿。本辦法所稱民宿，是指利用當(dāng)?shù)亻e置資源，民宿主人參與接待，為游客提供體驗(yàn)當(dāng)?shù)刈匀?、文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施。（三）基本原則1.合法經(jīng)營原則：民宿經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，不得從事違法違規(guī)經(jīng)營行為。2.安全第一原則：確保民宿的建筑安全、消防安全、食品安全、治安安全等，保障消費(fèi)者生命財(cái)產(chǎn)安全。3.服務(wù)規(guī)范原則：規(guī)范民宿服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量，為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)、舒適、便捷的住宿體驗(yàn)。4.可持續(xù)發(fā)展原則：注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，合理利用資源，實(shí)現(xiàn)民宿與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。二、民宿設(shè)立與登記（一）設(shè)立條件1.場所要求民宿應(yīng)選址在建筑結(jié)構(gòu)安全、通風(fēng)良好、采光充足、衛(wèi)生整潔的區(qū)域，不得設(shè)在危房、違法建筑內(nèi)。民宿經(jīng)營場所應(yīng)與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)物品的場所保持安全距離。民宿的客房應(yīng)保持相對獨(dú)立，有獨(dú)立的出入口，且與其他區(qū)域有效分隔。2.設(shè)施設(shè)備要求客房內(nèi)應(yīng)配備必要的生活設(shè)施，如床、桌椅、衣柜、電視、空調(diào)、熱水器等，確保設(shè)施設(shè)備完好、安全、衛(wèi)生。民宿應(yīng)設(shè)有公共衛(wèi)生間，衛(wèi)生間應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，通風(fēng)良好，有必要的洗漱設(shè)施。民宿應(yīng)提供必要的餐飲服務(wù)設(shè)施，如廚房、餐具、廚具等，確保食品安全。民宿應(yīng)配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓等，并保持完好有效。3.人員要求民宿從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的健康證明，定期進(jìn)行健康檢查。民宿從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)，熟悉民宿經(jīng)營管理知識(shí)和服務(wù)技能。4.安全管理要求民宿應(yīng)制定安全管理制度，明確安全責(zé)任，加強(qiáng)安全防范措施。民宿應(yīng)安裝必要的安全監(jiān)控設(shè)備，確保公共區(qū)域和重點(diǎn)部位無監(jiān)控死角。民宿應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和器材，如急救箱、應(yīng)急照明設(shè)備等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。（二）登記備案1.申請材料民宿業(yè)主應(yīng)向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提交民宿設(shè)立登記申請書，申請書應(yīng)包括民宿基本情況、經(jīng)營場所情況、設(shè)施設(shè)備情況、人員情況、安全管理情況等內(nèi)容。民宿業(yè)主應(yīng)提交民宿經(jīng)營場所的產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同。民宿業(yè)主應(yīng)提交民宿從業(yè)人員的健康證明和培訓(xùn)證明。民宿業(yè)主應(yīng)提交民宿安全管理制度和應(yīng)急救援預(yù)案。2.受理與審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）收到民宿業(yè)主提交的申請材料后，應(yīng)進(jìn)行受理，并在[X]個(gè)工作日內(nèi)完成初審。初審合格的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)將申請材料報(bào)送縣（市、區(qū)）文化和旅游部門進(jìn)行審核?？h（市、區(qū)）文化和旅游部門應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并將審核結(jié)果反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。3.登記備案經(jīng)審核合格的民宿，由縣（市、區(qū)）文化和旅游部門頒發(fā)民宿登記備案證明。民宿業(yè)主應(yīng)在取得登記備案證明后[X]個(gè)工作日內(nèi)，到公安機(jī)關(guān)辦理相關(guān)治安登記手續(xù)。民宿登記備案證明有效期為[X]年，有效期屆滿前[X]個(gè)月，民宿業(yè)主應(yīng)向原登記備案機(jī)關(guān)申請延續(xù)。三、民宿經(jīng)營規(guī)范（一）服務(wù)質(zhì)量1.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)民宿應(yīng)制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)質(zhì)量要求等，并向消費(fèi)者公開。民宿從業(yè)人員應(yīng)遵守服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，熱情、周到、禮貌地為消費(fèi)者提供服務(wù)。2.信息公示民宿應(yīng)在經(jīng)營場所顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照、登記備案證明、衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證明、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴舉報(bào)電話等信息。民宿應(yīng)在客房內(nèi)放置住宿服務(wù)指南，內(nèi)容包括民宿基本情況、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、安全注意事項(xiàng)等。3.投訴處理民宿應(yīng)建立投訴處理機(jī)制，及時(shí)受理和處理消費(fèi)者的投訴。民宿應(yīng)在接到投訴后[X]小時(shí)內(nèi)作出回應(yīng)，并在[X]個(gè)工作日內(nèi)處理完畢。處理結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給消費(fèi)者，并做好記錄。（二）食品安全1.食品經(jīng)營許可民宿提供餐飲服務(wù)的，應(yīng)依法取得食品經(jīng)營許可證。食品經(jīng)營許可證應(yīng)在經(jīng)營場所顯著位置公示。2.食品采購與貯存民宿應(yīng)采購符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品及食品原料，索取并留存相關(guān)票據(jù)。食品應(yīng)分類存放，隔墻離地，保持通風(fēng)良好，防止食品變質(zhì)、污染。3.食品加工與制作民宿應(yīng)按照食品安全操作規(guī)范進(jìn)行食品加工與制作，確保食品衛(wèi)生安全。食品加工制作場所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒。4.餐飲具清洗消毒民宿應(yīng)配備必要的餐飲具清洗消毒設(shè)備，對餐飲具進(jìn)行清洗、消毒、保潔。餐飲具消毒應(yīng)符合相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，消毒后的餐飲具應(yīng)存放在專用保潔設(shè)施內(nèi)。（三）消防安全1.消防設(shè)施配備民宿應(yīng)按照規(guī)定配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等，并保持完好有效。消防設(shè)施和器材應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。2.疏散通道與安全出口民宿的疏散通道和安全出口應(yīng)保持暢通無阻，不得堆放雜物。疏散通道和安全出口應(yīng)設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)備。3.用火用電用氣安全民宿應(yīng)加強(qiáng)用火用電用氣安全管理，制定相應(yīng)的安全管理制度，明確安全責(zé)任。用火用電用氣應(yīng)符合相關(guān)安全規(guī)定，不得私拉亂接電線，不得違規(guī)使用明火和大功率電器。定期對電氣線路、燃?xì)夤艿赖冗M(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)消除安全隱患。（四）治安管理1.住宿登記民宿應(yīng)按照規(guī)定對住宿旅客進(jìn)行實(shí)名登記，如實(shí)記錄旅客的姓名、性別、年齡、身份證件號碼、住宿時(shí)間等信息。住宿登記信息應(yīng)及時(shí)上傳至公安機(jī)關(guān)治安管理信息系統(tǒng)。2.安全防范民宿應(yīng)加強(qiáng)安全防范措施，安裝必要的安全監(jiān)控設(shè)備，確保公共區(qū)域和重點(diǎn)部位無監(jiān)控死角。民宿應(yīng)配備必要的安保人員或采取其他安全防范措施，保障住宿旅客的人身和財(cái)產(chǎn)安全。3.禁止行為民宿不得從事賣淫嫖娼、賭博、吸毒、傳播淫穢物品等違法犯罪活動(dòng)。民宿不得接納無有效身份證件的人員住宿。四、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.文化和旅游部門負(fù)責(zé)民宿行業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和行業(yè)指導(dǎo)。負(fù)責(zé)民宿登記備案工作，對民宿服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)組織開展民宿從業(yè)人員培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。2.公安部門負(fù)責(zé)民宿的治安管理，指導(dǎo)民宿做好住宿登記、安全防范等工作。負(fù)責(zé)對民宿的消防安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)民宿做好消防安全工作。3.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)民宿的市場主體登記注冊，依法查處無照經(jīng)營行為。負(fù)責(zé)對民宿的食品安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處食品安全違法行為。4.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對民宿的公共衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處衛(wèi)生違法行為。負(fù)責(zé)指導(dǎo)民宿做好從業(yè)人員的健康管理工作。（二）監(jiān)督檢查1.定期檢查各相關(guān)部門應(yīng)定期對民宿進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括民宿的設(shè)立與登記、經(jīng)營規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量、食品安全、消防安全、治安管理等方面。定期檢查應(yīng)制定檢查計(jì)劃，明確檢查內(nèi)容、檢查方式、檢查時(shí)間等，并提前通知民宿業(yè)主。2.不定期抽查各相關(guān)部門應(yīng)不定期對民宿進(jìn)行抽查，抽查內(nèi)容包括民宿的經(jīng)營狀況、服務(wù)質(zhì)量、安全管理等方面。不定期抽查應(yīng)采取不打招呼、直奔現(xiàn)場的方式進(jìn)行，確保檢查結(jié)果真實(shí)可靠。3.投訴舉報(bào)處理各相關(guān)部門應(yīng)建立投訴舉報(bào)處理機(jī)制，及時(shí)受理和處理消費(fèi)者的投訴舉報(bào)。對投訴舉報(bào)反映的問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并依法依規(guī)作出處理。處理結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人，并做好記錄。（三）信用管理1.信用信息采集各相關(guān)部門應(yīng)建立民宿信用信息采集制度，及時(shí)采集民宿的設(shè)立與登記、經(jīng)營規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量、食品安全、消防安全、治安管理等方面的信用信息。信用信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并及時(shí)更新。2.信用評價(jià)各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)采集到的信用信息，對民宿進(jìn)行信用評價(jià)。信用評價(jià)應(yīng)按照客觀、公正、公開的原則進(jìn)行，評價(jià)結(jié)果應(yīng)向社會(huì)公開。3.信用獎(jiǎng)懲對信用良好的民宿，各相關(guān)部門應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，如政策扶持、優(yōu)先推薦等。對信用不良的民宿，各相關(guān)部門應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處罰，并采取限制經(jīng)營、責(zé)令整改等措施，直至吊銷相關(guān)證照。五、法律責(zé)任（一）違法違規(guī)行為的界定1.民宿違反本辦法規(guī)定，未取得登記備案證明擅自經(jīng)營的，由縣（市、區(qū)）文化和旅游部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。2.民宿違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定進(jìn)行住宿登記的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。3.民宿違反本辦法規(guī)定，提供餐飲服務(wù)未取得食品經(jīng)營許可證的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。4.民宿違反本辦法規(guī)定，存在食品安全、消防安全、治安管理等方面違法行為的，由相關(guān)部門依法