探礦證管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)對(duì)探礦權(quán)的管理，規(guī)范探礦活動(dòng)，保障礦產(chǎn)資源勘查有序進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。本辦法旨在確保探礦權(quán)的取得、延續(xù)、變更、注銷等環(huán)節(jié)依法依規(guī)進(jìn)行，維護(hù)礦產(chǎn)資源勘查市場(chǎng)秩序，保護(hù)探礦權(quán)人的合法權(quán)益，促進(jìn)礦產(chǎn)資源的合理勘查與開發(fā)利用。適用范圍在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域及管轄的其他海域內(nèi)勘查礦產(chǎn)資源，必須遵守本辦法。本辦法適用于各類礦產(chǎn)資源的勘查活動(dòng)，包括能源礦產(chǎn)（如石油、天然氣、煤炭等）、金屬礦產(chǎn)（如鐵、銅、鉛、鋅等）、非金屬礦產(chǎn)（如石墨、石膏、石灰?guī)r等）以及水氣礦產(chǎn)（如地下水、礦泉水等）的探礦行為?；驹瓌t探礦權(quán)管理遵循以下基本原則：1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行探礦權(quán)的審批、登記、監(jiān)督管理等工作。2.公開公平公正原則：探礦權(quán)的授予、轉(zhuǎn)讓等過(guò)程應(yīng)公開透明，保障所有符合條件的申請(qǐng)人享有平等的機(jī)會(huì)，杜絕不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和暗箱操作。3.合理布局原則：根據(jù)礦產(chǎn)資源的分布特點(diǎn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，合理規(guī)劃探礦權(quán)的布局，避免勘查工作的盲目性和無(wú)序性。4.保護(hù)生態(tài)環(huán)境原則：在探礦過(guò)程中，必須采取有效措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境，減少對(duì)自然環(huán)境的破壞，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源勘查與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。探礦權(quán)的申請(qǐng)與審批申請(qǐng)條件申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.具有經(jīng)評(píng)審備案的地質(zhì)勘查報(bào)告：報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確地反映勘查區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)礦產(chǎn)情況，為探礦權(quán)的申請(qǐng)?zhí)峁┛茖W(xué)依據(jù)。2.有明確的勘查區(qū)塊范圍：勘查區(qū)塊范圍應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，界址清楚，面積準(zhǔn)確。3.有與勘查工作相適應(yīng)的資金、技術(shù)和設(shè)備：確保勘查工作能夠順利開展，達(dá)到預(yù)期的勘查目的。4.探礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)是企業(yè)法人或事業(yè)單位法人：具備獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。5.申請(qǐng)勘查礦種屬于國(guó)家規(guī)定實(shí)行勘查登記管理的礦種：符合國(guó)家礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。申請(qǐng)材料申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)應(yīng)提交下列材料：1.申請(qǐng)登記書：詳細(xì)填寫申請(qǐng)人的基本信息、勘查區(qū)塊范圍、勘查礦種、勘查工作方案等內(nèi)容。2.勘查單位資格證書復(fù)印件：證明勘查單位具備相應(yīng)的勘查資質(zhì)。3.勘查工作計(jì)劃、勘查合同或者委托勘查的證明文件：明確勘查工作的計(jì)劃安排和委托關(guān)系。4.勘查實(shí)施方案及附件：包括勘查工作部署、技術(shù)手段、質(zhì)量保證措施等內(nèi)容，附件應(yīng)包含地質(zhì)勘查報(bào)告、圖件等相關(guān)資料。5.勘查項(xiàng)目資金來(lái)源證明：說(shuō)明勘查資金的籌集渠道和落實(shí)情況。6.其他需要提交的材料：根據(jù)不同礦種和勘查情況，可能需要提供的其他補(bǔ)充材料，如環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、安全生產(chǎn)方案等。審批程序探礦權(quán)申請(qǐng)的審批程序如下：1.受理：登記管理機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)材料后，對(duì)申請(qǐng)材料的完整性、真實(shí)性進(jìn)行審查。符合要求的，予以受理；不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料。2.審查：登記管理機(jī)關(guān)組織專家對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)審，重點(diǎn)審查勘查工作方案的合理性、可行性，地質(zhì)勘查報(bào)告的質(zhì)量等。同時(shí)，對(duì)勘查區(qū)塊范圍進(jìn)行實(shí)地核查，確保其符合相關(guān)規(guī)定。3.批準(zhǔn)：根據(jù)專家評(píng)審意見和實(shí)地核查情況，登記管理機(jī)關(guān)作出是否批準(zhǔn)探礦權(quán)申請(qǐng)的決定。準(zhǔn)予登記的，頒發(fā)勘查許可證；不予登記的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。探礦權(quán)的延續(xù)、變更與注銷延續(xù)探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在勘查許可證有效期屆滿的30日前，到登記管理機(jī)關(guān)辦理延續(xù)登記手續(xù)。申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)延續(xù)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.延續(xù)申請(qǐng)登記書：填寫延續(xù)的相關(guān)信息，如勘查工作進(jìn)展情況、剩余勘查工作量等。2.原勘查許可證正、副本：交回原許可證，換發(fā)新證。3.勘查工作情況報(bào)告：總結(jié)勘查期間的工作成果、存在問題及下一步工作計(jì)劃。4.其他需要提交的材料：根據(jù)實(shí)際情況可能要求提供的補(bǔ)充材料，如勘查資金投入情況證明、勘查成果報(bào)告等。登記管理機(jī)關(guān)在收到延續(xù)申請(qǐng)后，按照本辦法規(guī)定的審批程序進(jìn)行審查，符合延續(xù)條件的，予以延續(xù)登記；不符合延續(xù)條件的，不予延續(xù)登記，并書面通知探礦權(quán)人。變更探礦權(quán)人在勘查許可證有效期內(nèi)，需要變更勘查單位、勘查區(qū)塊范圍、勘查工作對(duì)象、勘查期限等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)變更應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.變更申請(qǐng)登記書：詳細(xì)說(shuō)明變更的事項(xiàng)及理由。2.原勘查許可證正、副本：作為變更的基礎(chǔ)依據(jù)。3.與變更事項(xiàng)相關(guān)的證明材料：如變更勘查單位的，需提供新的勘查單位資格證書復(fù)印件及相關(guān)合同；變更勘查區(qū)塊范圍的，需提供新的勘查區(qū)塊范圍圖及相關(guān)批準(zhǔn)文件等。4.其他需要提交的材料：根據(jù)變更事項(xiàng)的具體情況，可能要求提供的其他補(bǔ)充材料。登記管理機(jī)關(guān)對(duì)變更申請(qǐng)進(jìn)行審查，符合變更條件的，予以變更登記；不符合變更條件的，不予變更登記，并書面通知探礦權(quán)人。注銷有下列情形之一的，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在勘查許可證有效期內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記：1.勘查許可證有效期屆滿，不辦理延續(xù)登記或者不申請(qǐng)保留探礦權(quán)的：探礦權(quán)人應(yīng)在有效期屆滿前，根據(jù)自身情況決定是否延續(xù)或保留探礦權(quán)，逾期未辦理相關(guān)手續(xù)的，將被注銷。2.申請(qǐng)采礦權(quán)的：當(dāng)探礦權(quán)人完成勘查工作，達(dá)到申請(qǐng)采礦權(quán)條件時(shí)，應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)采礦權(quán)，并注銷探礦權(quán)。3.因故需要撤銷勘查項(xiàng)目的：由于不可抗力、政策調(diào)整等原因，導(dǎo)致勘查項(xiàng)目無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行的，探礦權(quán)人應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)注銷。4.法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形：如違反法律法規(guī)被責(zé)令停止勘查活動(dòng)等情況。申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)注銷應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.注銷申請(qǐng)登記書：說(shuō)明注銷的原因及相關(guān)情況。2.原勘查許可證正、副本：交回原許可證，完成注銷手續(xù)。3.其他需要提交的材料：根據(jù)注銷原因的不同，可能要求提供的補(bǔ)充材料，如項(xiàng)目撤銷的相關(guān)證明文件等。登記管理機(jī)關(guān)在收到注銷申請(qǐng)后，經(jīng)審查核實(shí)，予以注銷登記，并公告探礦權(quán)已注銷。探礦權(quán)的監(jiān)督管理勘查活動(dòng)監(jiān)督登記管理機(jī)關(guān)對(duì)探礦權(quán)人在勘查活動(dòng)中的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，主要內(nèi)容包括：1.勘查工作進(jìn)展情況：檢查探礦權(quán)人是否按照勘查工作方案進(jìn)行勘查工作，是否達(dá)到規(guī)定的勘查階段目標(biāo)。2.勘查質(zhì)量：監(jiān)督勘查工作是否符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確?？辈槌晒目煽啃?。3.環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況：檢查探礦權(quán)人是否采取有效措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境，減少對(duì)周邊環(huán)境的污染和破壞。4.安全生產(chǎn)情況：督促探礦權(quán)人落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，確?？辈榛顒?dòng)安全進(jìn)行。探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)定期向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)告勘查工作進(jìn)展情況，并接受登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。登記管理機(jī)關(guān)有權(quán)要求探礦權(quán)人提供與勘查活動(dòng)有關(guān)的資料，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供。年度檢查登記管理機(jī)關(guān)每年對(duì)探礦權(quán)人進(jìn)行年度檢查，檢查內(nèi)容包括：1.勘查許可證持有情況：核實(shí)探礦權(quán)人是否持有有效的勘查許可證，許可證登記事項(xiàng)是否發(fā)生變更，是否按規(guī)定辦理變更登記手續(xù)。2.勘查投入情況：檢查探礦權(quán)人是否按照勘查設(shè)計(jì)要求投入勘查資金，資金使用是否合理合規(guī)。3.勘查工作進(jìn)展情況：了解勘查工作是否按計(jì)劃進(jìn)行，是否取得階段性勘查成果。4.探礦權(quán)人履行法定義務(wù)情況：檢查探礦權(quán)人是否遵守法律法規(guī)和本辦法的各項(xiàng)規(guī)定，是否履行了環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等法定義務(wù)。探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照登記管理機(jī)關(guān)的要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交年度檢查報(bào)告及相關(guān)材料。登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)年度檢查情況，對(duì)探礦權(quán)人進(jìn)行分類管理。對(duì)符合要求的探礦權(quán)人，予以通過(guò)年度檢查；對(duì)存在問題的探礦權(quán)人，責(zé)令其限期整改；對(duì)整改后仍不符合要求的，依法吊銷勘查許可證。處罰措施探礦權(quán)人違反本辦法規(guī)定的，登記管理機(jī)關(guān)將視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰：1.警告：對(duì)情節(jié)較輕的違法行為，給予警告處分，責(zé)令探礦權(quán)人限期改正。2.罰款：對(duì)違反規(guī)定情節(jié)較重的，處以一定數(shù)額的罰款，罰款額度根據(jù)違法行為的性質(zhì)和危害程度確定。3.吊銷勘查許可證：對(duì)嚴(yán)重違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，造成重大損失或惡劣影響的，吊銷勘查許可證，取消其探礦權(quán)資格。4.其他處罰：根據(jù)具體違法行為，還可能采取沒收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓等其他處罰措施。探礦權(quán)人對(duì)登記管理機(jī)關(guān)的處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。附則