福彩金管理辦法一、總則（一）目的為了加強福利彩票公益金（以下簡稱“福彩金”）的管理，規(guī)范福彩金的籌集、分配、使用和監(jiān)督，確保福彩金安全、高效地用于社會福利和公益事業(yè)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本公司/組織實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所負責管理的福彩金的全過程管理，包括福彩金的接收、存儲、分配、使用、核算、監(jiān)督等環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.?？顚Ｓ迷瓌t福彩金必須嚴格按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。2.公開透明原則福彩金的管理和使用應當公開透明，接受社會監(jiān)督。3.安全高效原則確保福彩金的安全，提高資金使用效益，實現(xiàn)福彩金的保值增值。4.規(guī)范管理原則嚴格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，規(guī)范福彩金的管理流程和操作程序。二、福彩金的籌集（一）籌集渠道福彩金主要通過銷售福利彩票籌集。福利彩票的銷售活動應當遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，按照公開、公平、公正的原則進行。（二）籌集管理1.本公司/組織應當按照規(guī)定的彩票品種和游戲規(guī)則組織銷售福利彩票，確保彩票銷售數(shù)據(jù)的真實、準確、完整。2.加強對彩票銷售場所的管理，規(guī)范銷售行為，防止違規(guī)銷售和作弊行為的發(fā)生。3.定期對彩票銷售情況進行統(tǒng)計分析，及時掌握彩票銷售動態(tài)，為福彩金的籌集和管理提供依據(jù)。三、福彩金的接收與存儲（一）接收1.本公司/組織應當按照規(guī)定的時間和方式，及時接收上級部門或財政部門撥付的福彩金。2.接收福彩金時，應當認真核對資金的數(shù)額、來源、用途等信息，確保接收的福彩金與相關(guān)文件規(guī)定一致。3.建立福彩金接收臺賬，詳細記錄福彩金的接收時間、金額、來源、用途等信息，并妥善保管相關(guān)憑證。（二）存儲1.福彩金應當按照規(guī)定存儲在指定的銀行賬戶，實行專戶管理，?？顚Ｓ?。2.選擇具有良好信譽、資金實力雄厚、管理規(guī)范的銀行作為福彩金存儲銀行，并與銀行簽訂存儲協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務。3.定期對福彩金存儲情況進行檢查，確保資金安全，防止資金被盜用、挪用等情況的發(fā)生。4.根據(jù)福彩金的使用計劃和資金需求情況，合理安排資金存儲期限，確保資金的流動性和收益性。四、福彩金的分配（一）分配原則1.公平合理原則根據(jù)社會福利和公益事業(yè)的需求，結(jié)合各地實際情況，公平合理地分配福彩金。2.重點突出原則優(yōu)先保障老年人、殘疾人、兒童等特殊困難群體的福利需求，重點支持社會福利設施建設、社會救助、公益慈善等領域。3.績效導向原則建立福彩金分配績效評價機制，根據(jù)各地福彩金使用績效情況，合理分配福彩金，提高資金使用效益。（二）分配方式1.根據(jù)上級部門或財政部門下達的福彩金分配指標，結(jié)合各地社會福利和公益事業(yè)發(fā)展需求，制定福彩金分配方案。2.福彩金分配方案應當明確分配對象、分配標準、分配金額等內(nèi)容，并報上級部門或財政部門備案。3.按照福彩金分配方案，及時將福彩金撥付到相關(guān)地區(qū)或項目單位。五、福彩金的使用（一）使用范圍福彩金主要用于以下社會福利和公益事業(yè)：1.老年人福利支持老年福利機構(gòu)建設、老年養(yǎng)護設施建設、老年人居家養(yǎng)老服務等。2.殘疾人福利支持殘疾人康復設施建設、殘疾人托養(yǎng)服務、殘疾人就業(yè)培訓等。3.兒童福利支持兒童福利機構(gòu)建設、孤兒和困境兒童保障、兒童關(guān)愛服務等。4.社會福利設施建設支持社會福利院、敬老院、光榮院、救助管理站等社會福利設施建設和改造。5.社會救助支持城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、臨時救助等社會救助項目。6.公益慈善支持公益慈善組織開展扶貧濟困、扶老救孤、恤病助殘等公益慈善活動。7.其他社會福利和公益事業(yè)經(jīng)上級部門或財政部門批準的其他社會福利和公益事業(yè)項目。（二）使用管理1.項目單位應當按照規(guī)定的用途使用福彩金，不得擅自改變資金用途。2.建立福彩金使用項目庫，對擬使用福彩金的項目進行篩選、評估和論證，確保項目的可行性和效益性。3.項目單位應當根據(jù)項目實施進度和資金需求情況，合理安排福彩金使用計劃，確保資金及時足額到位。4.加強對福彩金使用項目的管理，建立健全項目管理制度，規(guī)范項目實施流程，確保項目質(zhì)量和進度。5.項目單位應當按照規(guī)定及時向本公司/組織報送福彩金使用情況報告，包括項目實施情況、資金使用情況、項目效益情況等。（三）使用監(jiān)督1.本公司/組織應當加強對福彩金使用情況的監(jiān)督檢查，定期或不定期對項目單位的福彩金使用情況進行檢查和評估。2.建立福彩金使用績效評價機制，對福彩金使用項目的實施效果、資金使用效益等進行績效評價。3.接受財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，及時整改存在的問題。4.對違反福彩金使用規(guī)定的項目單位，應當責令其限期整改；情節(jié)嚴重的，收回已撥付的福彩金，并依法追究相關(guān)人員的責任。六、福彩金的核算與報告（一）核算1.本公司/組織應當按照國家有關(guān)財務會計制度的規(guī)定，對福彩金進行單獨核算，設置專門的會計科目，準確記錄福彩金的收支情況。2.定期對福彩金的收支情況進行賬務處理，編制財務報表，確保財務數(shù)據(jù)的真實、準確、完整。3.加強對福彩金核算工作的管理，建立健全財務管理制度，規(guī)范財務核算流程，防止財務風險的發(fā)生。（二）報告1.本公司/組織應當定期向上級部門或財政部門報送福彩金管理情況報告，包括福彩金的籌集、分配、使用、存儲等情況。2.福彩金管理情況報告應當內(nèi)容詳實、數(shù)據(jù)準確、分析透徹，如實反映福彩金管理工作中存在的問題和建議。3.按照規(guī)定及時向社會公開福彩金管理情況報告，接受社會監(jiān)督。七、福彩金的監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全福彩金內(nèi)部監(jiān)督制度，加強對福彩金管理各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.設立專門的監(jiān)督機構(gòu)或配備專職監(jiān)督人員，負責對福彩金管理情況進行日常監(jiān)督檢查。3.定期對福彩金管理工作人員進行培訓和教育，提高其業(yè)務水平和法律意識，確保福彩金管理工作規(guī)范有序進行。（二）外部監(jiān)督1.接受財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門的工作，及時提供有關(guān)資料和信息。2.主動接受社會監(jiān)督，通過多種渠道向社會公開福彩金管理情況，廣泛聽取社會各界的意見和建議。3.對社會公眾反映的問題，應當及時進行調(diào)查核實，并將處理結(jié)果向社會公開。八、法律責任（一）對違反本辦法