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文檔簡介
鎮(zhèn)公章管理辦法一、總則(一)目的為加強(qiáng)本鎮(zhèn)公章的管理,確保公章使用的合法性、嚴(yán)肅性和規(guī)范性,維護(hù)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門的正常工作秩序,保障公共利益和公民、法人的合法權(quán)益,特制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于鎮(zhèn)政府各部門、各事業(yè)單位、各村民委員會(huì)、居民委員會(huì)等使用鎮(zhèn)公章的所有單位和個(gè)人。(三)定義本辦法所稱公章,是指鎮(zhèn)政府及所屬部門、單位依法刻制的,代表鎮(zhèn)政府行使職權(quán)的各類印章,包括鎮(zhèn)政府公章、部門公章、財(cái)務(wù)專用章、合同專用章等。(四)基本原則1.嚴(yán)格管理原則。公章的刻制、使用、保管等各個(gè)環(huán)節(jié)都必須嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行,確保公章的安全。2.依法依規(guī)原則。公章的使用必須符合國家法律法規(guī)和政策的要求,不得違規(guī)使用。3.責(zé)任明確原則。明確公章管理、使用各環(huán)節(jié)的責(zé)任人員,做到責(zé)任到人。4.規(guī)范操作原則。公章的使用必須按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行,確保操作規(guī)范。二、公章的刻制與啟用(一)刻制審批1.鎮(zhèn)政府及所屬部門、單位因工作需要刻制公章的,必須填寫《鎮(zhèn)公章刻制申請表》,詳細(xì)說明刻制公章的名稱、用途、規(guī)格等信息,并提交相關(guān)證明材料。2.《鎮(zhèn)公章刻制申請表》經(jīng)本部門、單位負(fù)責(zé)人審核簽字后,報(bào)鎮(zhèn)政府辦公室審核。鎮(zhèn)政府辦公室審核通過后,報(bào)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審批。3.經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審批同意后,由鎮(zhèn)政府辦公室統(tǒng)一到公安機(jī)關(guān)指定的刻章單位刻制公章。(二)啟用備案1.新刻制的公章啟用前,必須進(jìn)行備案。備案時(shí),需填寫《鎮(zhèn)公章啟用備案表》,并提交公章印模。2.《鎮(zhèn)公章啟用備案表》經(jīng)鎮(zhèn)政府辦公室審核后,報(bào)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)。3.鎮(zhèn)政府辦公室將備案后的《鎮(zhèn)公章啟用備案表》及公章印模復(fù)印件存檔,并將公章啟用情況通知相關(guān)部門和單位。三、公章的使用(一)使用范圍1.鎮(zhèn)政府及所屬部門、單位在履行職責(zé)過程中,以鎮(zhèn)政府名義對外發(fā)布公文、函件、證明等;簽訂合同、協(xié)議等經(jīng)濟(jì)往來文件;辦理各類行政審批、備案等事項(xiàng);處理其他涉及鎮(zhèn)政府職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)時(shí),可以使用鎮(zhèn)公章。2.村民委員會(huì)、居民委員會(huì)在辦理本村(社區(qū))公共事務(wù)、開展自治活動(dòng)等過程中,需要使用鎮(zhèn)公章的,按照相關(guān)規(guī)定和程序辦理。(二)使用程序1.申請。使用鎮(zhèn)公章的部門、單位或個(gè)人,必須填寫《鎮(zhèn)公章使用申請表》,詳細(xì)說明使用公章的事由、文件名稱、文號(hào)、使用時(shí)間等信息,并提交相關(guān)證明材料。2.審核?!舵?zhèn)公章使用申請表》經(jīng)本部門、單位負(fù)責(zé)人審核簽字后,報(bào)鎮(zhèn)政府辦公室審核。鎮(zhèn)政府辦公室審核通過后,報(bào)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.審批。鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)申請事項(xiàng)的性質(zhì)和內(nèi)容進(jìn)行審批。對于重大事項(xiàng)或涉及重要資金、資產(chǎn)等的使用申請,需報(bào)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審批。4.用印。經(jīng)審批同意后,由鎮(zhèn)政府辦公室指定專人負(fù)責(zé)用印。用印時(shí),必須嚴(yán)格按照審批意見進(jìn)行,確保用印內(nèi)容與申請事項(xiàng)一致。用印后,在《鎮(zhèn)公章使用登記表》上登記用印時(shí)間、用印內(nèi)容、用印人等信息。(三)特殊情況處理1.緊急情況下,如因搶險(xiǎn)救災(zāi)、突發(fā)事件等需要立即使用鎮(zhèn)公章的,使用部門、單位或個(gè)人可先電話請示鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)同意后用印,但事后必須及時(shí)補(bǔ)辦審批手續(xù)。2.涉及多個(gè)部門、單位的聯(lián)合發(fā)文或辦理事項(xiàng),需使用鎮(zhèn)公章的,由主辦部門、單位負(fù)責(zé)填寫《鎮(zhèn)公章使用申請表》,并按照本辦法規(guī)定的程序進(jìn)行審核、審批。四、公章的保管(一)保管責(zé)任1.鎮(zhèn)政府公章由鎮(zhèn)政府辦公室指定專人負(fù)責(zé)保管,部門公章由各部門指定專人負(fù)責(zé)保管,財(cái)務(wù)專用章由鎮(zhèn)財(cái)政所指定專人負(fù)責(zé)保管,合同專用章由鎮(zhèn)政府指定的相關(guān)部門或單位指定專人負(fù)責(zé)保管。2.公章保管人員必須嚴(yán)格遵守公章保管制度,妥善保管公章,確保公章安全。(二)保管要求1.公章必須存放在安全可靠的地方,如保險(xiǎn)柜、鐵皮柜等,并配備必要的防盜、防火、防潮等設(shè)施。2.公章保管人員不得擅自將公章轉(zhuǎn)借他人使用,不得在空白紙張、空白介紹信、空白合同等上加蓋公章。3.公章保管人員因工作調(diào)動(dòng)、離職等原因需要交接公章的,必須辦理嚴(yán)格的交接手續(xù),填寫《鎮(zhèn)公章交接登記表》,由交接雙方和監(jiān)交人簽字確認(rèn)。五、監(jiān)督與檢查(一)內(nèi)部監(jiān)督1.鎮(zhèn)政府辦公室負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)公章的使用情況進(jìn)行定期檢查和不定期抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。2.各部門、單位負(fù)責(zé)對本部門、單位公章的使用情況進(jìn)行自查自糾,確保公章使用規(guī)范。(二)外部監(jiān)督1.接受上級主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、審計(jì)部門等的監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。2.接受社會(huì)公眾的監(jiān)督,對群眾舉報(bào)的公章使用違規(guī)問題,及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。六、責(zé)任追究(一)違規(guī)責(zé)任1.凡違反本辦法規(guī)定使用公章的,視情節(jié)輕重,給予批評教育、責(zé)令改正、通報(bào)批評等處理;造成嚴(yán)重后果的,依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。2.因保管不善導(dǎo)致公章丟失、被盜、損壞的,公章保管人員應(yīng)及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)政府辦公室,并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。對因公章丟失、被盜、損壞造成不良后果的,依法追究公章保管人員的責(zé)任。(二)法律責(zé)任1.對于偽造、變造、買賣鎮(zhèn)公章或使用偽造、變造、買賣
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