蘭州輕軌管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)蘭州輕軌的運(yùn)營(yíng)管理，保障輕軌安全、正點(diǎn)、舒適、高效運(yùn)行，維護(hù)乘客和運(yùn)營(yíng)單位的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于蘭州市行政區(qū)域內(nèi)輕軌的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)以及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則始終將安全運(yùn)營(yíng)放在首位，建立健全安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，確保輕軌運(yùn)行安全可靠，保障乘客生命財(cái)產(chǎn)安全。2.規(guī)范有序原則嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，規(guī)范輕軌運(yùn)營(yíng)各環(huán)節(jié)的操作流程，做到有序運(yùn)行。3.服務(wù)至上原則以乘客需求為導(dǎo)向，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，為乘客提供便捷、舒適、文明的乘車環(huán)境。（四）管理職責(zé)1.市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本市輕軌運(yùn)營(yíng)的行業(yè)管理工作，制定運(yùn)營(yíng)政策和標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督指導(dǎo)運(yùn)營(yíng)單位的運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量。2.市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)輕軌項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、投資計(jì)劃安排等工作。3.市規(guī)劃自然資源部門負(fù)責(zé)輕軌項(xiàng)目的規(guī)劃選址、土地利用等相關(guān)工作。4.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)輕軌項(xiàng)目的建設(shè)管理工作，監(jiān)督工程質(zhì)量和進(jìn)度。5.市應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)輕軌運(yùn)營(yíng)中的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。6.市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)維護(hù)輕軌車站及列車內(nèi)的治安秩序，依法處理各類違法犯罪行為。7.運(yùn)營(yíng)單位具體負(fù)責(zé)輕軌的運(yùn)營(yíng)管理工作，包括行車組織、客運(yùn)服務(wù)、設(shè)備維護(hù)、安全管理等。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和綜合交通規(guī)劃，編制輕軌線網(wǎng)規(guī)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.輕軌線網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)充分考慮城市發(fā)展需求、人口分布、交通流量等因素，合理確定線路走向、站點(diǎn)布局和換乘設(shè)施。（二）建設(shè)管理1.輕軌項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)建設(shè)程序進(jìn)行，依法辦理項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案等手續(xù)。2.建設(shè)單位應(yīng)按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，確保工程質(zhì)量和安全。3.輕軌建設(shè)應(yīng)注重與周邊城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的銜接和配套，同步建設(shè)相關(guān)附屬設(shè)施。（三）驗(yàn)收交付1.輕軌項(xiàng)目建成后，建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可交付運(yùn)營(yíng)單位投入運(yùn)營(yíng)。2.工程竣工驗(yàn)收應(yīng)包括工程質(zhì)量、設(shè)備設(shè)施、安全性能、運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)備等方面的內(nèi)容。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)參與驗(yàn)收工作，提出運(yùn)營(yíng)相關(guān)意見和建議。三、運(yùn)營(yíng)服務(wù)（一）運(yùn)營(yíng)時(shí)間與班次1.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)客流需求，合理確定輕軌的運(yùn)營(yíng)時(shí)間和班次，向社會(huì)公布并報(bào)市交通運(yùn)輸主管部門備案。2.在法定節(jié)假日、重大活動(dòng)等特殊時(shí)期，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整運(yùn)營(yíng)時(shí)間和班次，滿足乘客出行需求。（二）客運(yùn)組織1.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)制定科學(xué)合理的客運(yùn)組織方案，優(yōu)化車站布局和乘客流線，提高客運(yùn)效率。2.車站應(yīng)設(shè)置明顯的導(dǎo)向標(biāo)識(shí)、公告欄等，為乘客提供清晰、準(zhǔn)確的信息指引。3.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)車站和列車的客流監(jiān)測(cè)，及時(shí)采取疏導(dǎo)措施，確保乘客安全有序乘車。（三）服務(wù)質(zhì)量1.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立健全服務(wù)質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)和考核，提高服務(wù)水平。2.列車應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，設(shè)施設(shè)備應(yīng)正常運(yùn)行，為乘客提供舒適的乘車環(huán)境。3.工作人員應(yīng)著裝統(tǒng)一、佩戴標(biāo)志，禮貌待客、熱情服務(wù)，及時(shí)解答乘客咨詢，處理乘客投訴。4.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)定期開展乘客滿意度調(diào)查，針對(duì)調(diào)查結(jié)果及時(shí)改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。（四）票務(wù)管理1.輕軌票價(jià)應(yīng)按照政府價(jià)格主管部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并向社會(huì)公布。2.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)采用先進(jìn)的票務(wù)系統(tǒng)，提供多種購(gòu)票方式，方便乘客購(gòu)票乘車。3.乘客應(yīng)按照規(guī)定購(gòu)票乘車，自覺遵守票務(wù)管理規(guī)定。對(duì)逃票、冒用他人乘車證件等行為，運(yùn)營(yíng)單位有權(quán)按照規(guī)定進(jìn)行處理。四、安全管理（一）安全責(zé)任1.運(yùn)營(yíng)單位是輕軌運(yùn)營(yíng)安全的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任，確保運(yùn)營(yíng)安全。2.運(yùn)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位運(yùn)營(yíng)安全工作的第一責(zé)任人，對(duì)運(yùn)營(yíng)安全工作全面負(fù)責(zé)。（二）安全設(shè)施設(shè)備1.輕軌應(yīng)配備完善的安全設(shè)施設(shè)備，包括消防設(shè)施、通風(fēng)設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備、報(bào)警設(shè)備等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其正常運(yùn)行。2.車站和列車應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，引導(dǎo)乘客安全乘車。（三）安全檢查1.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立安全檢查制度，對(duì)乘客及其攜帶的物品進(jìn)行安全檢查。安全檢查應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，不得影響乘客正常出行。2.對(duì)拒絕接受安全檢查或攜帶違禁物品的乘客，運(yùn)營(yíng)單位有權(quán)拒絕其進(jìn)站乘車，并按照規(guī)定進(jìn)行處理。（四）應(yīng)急管理1.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等，并定期組織演練。2.發(fā)生突發(fā)事件或自然災(zāi)害時(shí)，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行應(yīng)急處置，保障乘客生命財(cái)產(chǎn)安全，并及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告。五、設(shè)備維護(hù)與管理（一）維護(hù)計(jì)劃1.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)制定設(shè)備維護(hù)計(jì)劃，明確設(shè)備維護(hù)的項(xiàng)目、周期、標(biāo)準(zhǔn)等要求，并嚴(yán)格按照計(jì)劃進(jìn)行維護(hù)。2.設(shè)備維護(hù)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)設(shè)備的運(yùn)行狀況、使用壽命等因素進(jìn)行科學(xué)合理制定，確保設(shè)備始終處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。（二）維護(hù)作業(yè)1.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)按照維護(hù)計(jì)劃組織開展設(shè)備維護(hù)作業(yè)，確保維護(hù)質(zhì)量。維護(hù)作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，保障作業(yè)安全。2.設(shè)備維護(hù)作業(yè)應(yīng)做好記錄，建立設(shè)備維護(hù)檔案，詳細(xì)記錄設(shè)備維護(hù)的時(shí)間、內(nèi)容、更換的零部件等信息。（三）設(shè)備更新與改造1.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)設(shè)備的技術(shù)狀況和運(yùn)營(yíng)需求，及時(shí)對(duì)設(shè)備進(jìn)行更新與改造，提高設(shè)備的性能和可靠性。2.設(shè)備更新與改造應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，并做好項(xiàng)目實(shí)施過程中的管理工作。六、乘客行為規(guī)范（一）購(gòu)票乘車1.乘客應(yīng)在車站購(gòu)票窗口、自動(dòng)售票機(jī)等規(guī)定地點(diǎn)購(gòu)票乘車，不得無票、持無效票乘車。2.乘客購(gòu)票時(shí)應(yīng)自覺排隊(duì)，不得插隊(duì)、擁擠。（二）乘車秩序1.乘客應(yīng)在車站站臺(tái)或列車車廂內(nèi)排隊(duì)候車，先下后上，不得擁擠、推搡。2.列車車門開啟和關(guān)閉時(shí)，乘客應(yīng)遵守車門警示標(biāo)志，不得強(qiáng)行上下車。3.乘客在列車內(nèi)不得吸煙、隨地吐痰、亂扔垃圾，不得大聲喧嘩、打鬧。（三）愛護(hù)設(shè)施設(shè)備1.乘客應(yīng)愛護(hù)輕軌車站和列車內(nèi)的設(shè)施設(shè)備，不得故意損壞。2.如發(fā)現(xiàn)設(shè)施設(shè)備損壞或故障，應(yīng)及時(shí)向工作人員報(bào)告。（四）遵守規(guī)定1.乘客應(yīng)遵守本辦法及運(yùn)營(yíng)單位的其他相關(guān)規(guī)定，配合工作人員的管理。2.對(duì)違反規(guī)定的乘客，運(yùn)營(yíng)單位有權(quán)進(jìn)行勸阻、制止，并按照規(guī)定進(jìn)行處理。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)輕軌運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督檢查，定期或不定期對(duì)運(yùn)營(yíng)單位的運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量、安全管理等情況進(jìn)行檢查。2.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。（二）考核評(píng)價(jià)1.市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)建立輕軌運(yùn)營(yíng)考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)運(yùn)營(yíng)單位的運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量、安全管理等方面進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)向社會(huì)公布，并作為運(yùn)營(yíng)單位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、線路經(jīng)營(yíng)權(quán)延續(xù)等的重要依據(jù)。（三）投訴處理1.市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，受理乘客對(duì)輕軌運(yùn)營(yíng)的投訴舉報(bào)。2.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)及時(shí)處理乘客投訴舉報(bào)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將處理結(jié)果反饋給乘客，并報(bào)市交通運(yùn)輸主管部門備案。八、法律責(zé)任（一）對(duì)運(yùn)營(yíng)單位的處罰1.運(yùn)營(yíng)單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其運(yùn)營(yíng)許可證：未按照規(guī)定的運(yùn)營(yíng)時(shí)間和班次運(yùn)營(yíng)的；客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量不符合要求，經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的；未按照規(guī)定進(jìn)行安全檢查或安全設(shè)施設(shè)備維護(hù)的；發(fā)生安全事故，未及時(shí)采取應(yīng)急處置措施的。2.運(yùn)營(yíng)單位違反票務(wù)管理規(guī)定的，由市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，并處以罰款。（二）對(duì)乘客的處罰1.乘客違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，運(yùn)營(yíng)單位有權(quán)拒絕其進(jìn)站乘車或責(zé)令其下車，并按照規(guī)定進(jìn)行處理：無票、持無效票乘車的；逃票、冒用他人乘車證件的；違反乘車秩序，影響運(yùn)營(yíng)安全的；故意損壞設(shè)施設(shè)備的。2.乘客違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追