價格監(jiān)審管理辦法一、總則（一）目的為加強價格監(jiān)管，規(guī)范價格行為，維護市場價格秩序，保障消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國價格法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)對列入政府價格監(jiān)審目錄的商品和服務(wù)價格實施監(jiān)審管理。（三）基本原則1.依法監(jiān)審原則嚴格依照法律法規(guī)規(guī)定的程序和權(quán)限開展價格監(jiān)審工作，確保監(jiān)審行為合法合規(guī)。2.公開透明原則價格監(jiān)審的依據(jù)、程序、結(jié)果等應(yīng)向社會公開，接受公眾監(jiān)督，保障公眾知情權(quán)。3.合理適度原則根據(jù)不同商品和服務(wù)的特點，合理確定監(jiān)審方式和力度，既保障價格合理穩(wěn)定，又不影響市場機制正常運行。4.科學規(guī)范原則運用科學的方法和手段，規(guī)范價格監(jiān)審工作流程，提高監(jiān)審工作的準確性和有效性。二、價格監(jiān)審目錄管理（一）目錄制定1.政府價格主管部門應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況、價格調(diào)控需要以及商品和服務(wù)的重要程度，制定和調(diào)整價格監(jiān)審目錄。2.制定價格監(jiān)審目錄應(yīng)廣泛征求社會各方面意見，進行必要性、可行性論證，并報同級人民政府批準后向社會公布。（二）目錄調(diào)整1.價格監(jiān)審目錄實行動態(tài)管理。隨著經(jīng)濟社會形勢變化，確需對目錄進行調(diào)整的，由政府價格主管部門提出調(diào)整建議，按規(guī)定程序報經(jīng)批準后及時調(diào)整并公布。2.因特殊情況需要暫時將某一商品或服務(wù)項目調(diào)出價格監(jiān)審目錄的，應(yīng)報經(jīng)同級人民政府同意，并向社會說明理由。三、價格監(jiān)審方式（一）定期監(jiān)審1.對列入價格監(jiān)審目錄的商品和服務(wù)價格，實行定期監(jiān)審。定期監(jiān)審的具體期限由政府價格主管部門根據(jù)實際情況確定。2.定期監(jiān)審的內(nèi)容包括價格水平、價格構(gòu)成、成本變動等情況。經(jīng)營者應(yīng)按照政府價格主管部門規(guī)定的時間和要求，報送相關(guān)價格、成本資料。（二）不定期監(jiān)審1.在定期監(jiān)審的基礎(chǔ)上，政府價格主管部門可根據(jù)市場價格波動情況、群眾舉報投訴等，對特定商品和服務(wù)價格實施不定期監(jiān)審。2.不定期監(jiān)審主要針對價格異常波動、價格違法行為高發(fā)領(lǐng)域以及社會關(guān)注度高的商品和服務(wù)價格。四、價格監(jiān)審程序（一）準備階段1.制定監(jiān)審方案根據(jù)監(jiān)審目的、對象和要求，制定詳細的價格監(jiān)審方案，明確監(jiān)審內(nèi)容、方法、步驟、人員分工等。2.下達監(jiān)審?fù)ㄖ虮槐O(jiān)審單位發(fā)出價格監(jiān)審?fù)ㄖ?，告知監(jiān)審的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、時間要求等事項。（二）實施階段1.資料收集被監(jiān)審單位應(yīng)按照監(jiān)審?fù)ㄖ?，及時、準確地報送相關(guān)價格、成本等資料。政府價格主管部門可通過查閱賬目、實地調(diào)查、問卷調(diào)查等方式收集資料。2.數(shù)據(jù)審核對收集到的資料進行認真審核，核實數(shù)據(jù)的真實性、準確性和完整性。發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)要求被監(jiān)審單位作出說明或補充提供相關(guān)資料。3.成本核算對于需要進行成本監(jiān)審的項目，按照成本監(jiān)審的相關(guān)規(guī)定和方法，對經(jīng)營者的成本進行核算，確定合理的成本水平。4.價格分析運用科學的分析方法，對價格水平、價格走勢、價格構(gòu)成等進行分析，評估價格的合理性和市場影響。（三）報告階段1.撰寫監(jiān)審報告根據(jù)監(jiān)審情況，撰寫價格監(jiān)審報告。監(jiān)審報告應(yīng)包括監(jiān)審基本情況、價格水平分析、成本情況、存在問題及建議等內(nèi)容。2.征求意見監(jiān)審報告初稿形成后，應(yīng)征求被監(jiān)審單位及相關(guān)部門的意見。被監(jiān)審單位如有異議，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)提出書面意見，政府價格主管部門應(yīng)認真研究并在監(jiān)審報告中予以說明。3.審核上報政府價格主管部門對監(jiān)審報告進行審核后，按照規(guī)定程序上報同級人民政府或上級價格主管部門。（四）處理階段1.價格調(diào)整建議根據(jù)價格監(jiān)審結(jié)果，對價格明顯不合理或需要調(diào)整的，政府價格主管部門應(yīng)向經(jīng)營者提出價格調(diào)整建議，并說明理由和依據(jù)。2.價格違法行為查處對發(fā)現(xiàn)的價格違法行為，按照《中華人民共和國價格法》等相關(guān)法律法規(guī)進行嚴肅查處，維護市場價格秩序。3.信息公開價格監(jiān)審結(jié)果應(yīng)按照規(guī)定向社會公開，接受公眾監(jiān)督。對涉及商業(yè)秘密等不宜公開的信息，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行保密處理。五、價格監(jiān)審人員職責與紀律（一）職責1.嚴格遵守國家法律法規(guī)和價格監(jiān)審工作紀律，依法履行監(jiān)審職責。2.認真學習和掌握價格監(jiān)審相關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，不斷提高監(jiān)審工作能力和水平。3.按照規(guī)定的程序和方法開展價格監(jiān)審工作，確保監(jiān)審結(jié)果真實、準確、公正。4.保守在監(jiān)審工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。（二）紀律1.不得接受被監(jiān)審單位的禮品、宴請或其他利益。2.不得泄露價格監(jiān)審工作中的機密信息。3.不得擅自更改或偽造監(jiān)審數(shù)據(jù)和資料。4.不得利用職務(wù)之便謀取私利。六、被監(jiān)審單位權(quán)利與義務(wù)（一）權(quán)利1.對價格監(jiān)審工作提出意見和建議。2.對價格監(jiān)審結(jié)果有異議的，可在規(guī)定時間內(nèi)提出申訴或申請復(fù)核。3.要求政府價格主管部門對涉及商業(yè)秘密等信息予以保密。（二）義務(wù)1.按照政府價格主管部門的要求，及時、準確地報送相關(guān)價格、成本等資料。2.配合政府價格主管部門開展價格監(jiān)審工作，如實提供有關(guān)情況和資料。3.執(zhí)行政府價格主管部門根據(jù)價格監(jiān)審結(jié)果作出的價格調(diào)整建議或其他處理決定。七、價格監(jiān)審與其他價格管理措施的銜接（一）與價格調(diào)控政策的銜接價格監(jiān)審工作應(yīng)與國家價格調(diào)控政策緊密結(jié)合，通過監(jiān)審及時掌握價格動態(tài)，為制定和調(diào)整價格調(diào)控政策提供依據(jù)，確保價格總水平基本穩(wěn)定。（二）與價格聽證制度的銜接對于列入價格監(jiān)審目錄且需要實行價格聽證的商品和服務(wù)價格，在監(jiān)審過程中應(yīng)充分聽取社會各方面意見，為價格聽證提供參考，保障價格決策的科學性和民主性。（三）與價格違法行為處罰的銜接價